О ТИПОВОЙ ФОРМЕ КОНТРАКТА С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО КОНТРАКТУ, И УСЛОВИЯХ КОНТРАКТА ДЛЯ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ...



ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ-ЭЛ КУРУЛТАЙ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 19 декабря 2014 года N 87-РЗ

г. Горно-Алтайск

О ТИПОВОЙ ФОРМЕ КОНТРАКТА С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО КОНТРАКТУ, И УСЛОВИЯХ КОНТРАКТА ДЛЯ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

(в редакции закона Республики Алтай от 03.10.2018 № 49-РЗ)

Принят

Государственным Собранием-

Эл Курултай Республики Алтай

12 декабря 2014 года

(в редакции законов Республики Алтай от 03.10.2018 № 49-РЗ; от 20.11.2018 № 70-РЗ)

Настоящий Закон в соответствии со статьей 16 Федерального закона от    2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») утверждает типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, и условия контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в Республике Алтай в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай (далее — государственные полномочия).

(в редакции закона Республики Алтай от 03.10.2018 № 49-РЗ)

Статья 1. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту

Утвердить типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту (далее также – глава администрации муниципального района (городского округа), согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2. Условия контракта для главы администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в Республике Алтай

(в редакции закона Республики Алтай от 03.10.2018 № 49-РЗ)

1. При осуществлении государственных полномочий глава администрации муниципального района (городского округа) имеет право:

1) издавать в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, контролировать исполнение изданных муниципальных правовых актов;

2) использовать в соответствии с федеральным законодательством и  законодательством Республики Алтай финансовые средства и материальные ресурсы, предоставляемые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;

3) дополнительно использовать собственные  материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) запрашивать и получать от уполномоченных в соответствии с законодательством Республики Алтай исполнительных органов государственной власти Республики Алтай разъяснения в части, касающейся осуществления государственных полномочий, в том числе получать рекомендации по вопросам осуществления указанных полномочий;

5) осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством и (или) законодательством Республики Алтай при осуществлении государственных полномочий.

2. При осуществлении государственных полномочий глава администрации муниципального района (городского округа) обязан:

1) обеспечить эффективное и целевое использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

(в редакции закона Республики Алтай от 20.11.2018 № 70-РЗ)

2) исполнять (обеспечивать исполнение) письменные (письменных) предписания (предписаний) уполномоченных государственных органов по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

3) в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять  уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

4) обеспечить прекращение исполнения государственных полномочий в случае признания утратившим силу закона о наделении органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) отдельными государственными полномочиями, а также признания в судебном порядке несоответствия федеральных законов и законов Республики Алтай, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) государственными полномочиями, требованиям, установленным статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) обеспечить возврат финансовых средств и материальных ресурсов при прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и (или) законодательством Республики Алтай, при осуществлении государственных полномочий.

3. Условия контракта, указанные в настоящей статье, становятся обязательными для главы администрации муниципального района (городского округа) с момента вступления в силу федеральных законов и (или) законов Республики Алтай о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и распространяют свое действие на период, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют  государственные полномочия.

4. Условия контракта с главой администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления государственных полномочий, могут быть изменены только на основании изменений, внесенных в настоящий Закон.

Статья 2.1. Ограничения, запреты и обязанности для главы администрации муниципального района (городского округа) в Республике Алтай

(в редакции закона Республики Алтай от 03.10.2018 № 49-РЗ)

Глава администрации муниципального района (городского округа) в Республике Алтай должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Государственного Собрания –

Эл Курултай Республики Алтай

                              И.И. Белеков

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

                             А.В. Бердников

Приложение

к Закону Республики Алтай

«О типовой форме контракта с лицом,

назначаемым на должность главы

местной администрации по контракту,

и условиях контракта для главы

местной администрации муниципального

района (городского округа) в части,

касающейся осуществления переданных

отдельных государственных полномочий»

Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации (по контракту)

____________                                                     «____» ___________ 20____ года

Муниципальное образование _____________________________ (далее - муниципальное образование) в лице главы муниципального образования_________________________________________________________, именуемого в дальнейшем «представитель Нанимателя», действующего на основании Устава муниципального образования, с одной стороны, и гражданин _________________________________________, назначенный на должность главы местной администрации (далее – глава администрации) решением представительного органа муниципального образования от «___» _____________ 20____ года № ______ по результатам проведения конкурса на замещение указанной должности, именуемый в дальнейшем «глава администрации», с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые Сторонами, заключили настоящий контракт о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. По настоящему контракту глава администрации берет на себя обязательства по обеспечению исполнения местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «____________________________» и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Алтай (далее - государственные полномочия), а представитель нанимателя обязуется обеспечить главе администрации условия для исполнения полномочий, определенных настоящим контрактом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, Уставом «___________________________» муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим контрактом.

1.2. Глава администрации назначается на должность на срок ________ и приступает к исполнению полномочий с «____» _____________ 20____ года.

1.3. Глава администрации является муниципальным служащим высшей группы должностей муниципальной службы, возглавляет местную администрацию на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции, подконтролен и подотчетен представительному органу местного самоуправления.

2. Полномочия главы администрации

2. Глава администрации наделяется следующими полномочиями:

2.1. Возглавляет местную администрацию, руководит ее деятельностью.

2.2. Обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования, а также исполнение государственных полномочий.

2.3. Осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.

2.4. Представляет местную администрацию в отношениях с иными органами местного самоуправления (в том числе иных муниципальных образований), избирательной комиссией муниципального образования, органами государственной власти, гражданами и организациями. Без доверенности действует от имени местной администрации.

2.5. В пределах своих полномочий издает правовые акты по вопросам местного значения муниципального образования и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.

2.6. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с представительным органом муниципального образования.

2.7. Разрабатывает и вносит на утверждение представительному органу муниципального образования проект местного бюджета и отчет о его исполнении.

(в редакции закона Республики Алтай от 20.11.2018 № 70-РЗ)

2.8. Вносит на рассмотрение представительного органа муниципального образования проекты нормативных правовых актов представительного органа, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также дает заключение на такие проекты нормативных правовых актов.

2.9. Ежегодно отчитывается перед представительным органом муниципального образования о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

2.10. Организует исполнение местного бюджета в соответствии с  федеральным законодательством.

(в редакции закона Республики Алтай от 20.11.2018 № 70-РЗ)

2.11. Организует осуществление эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики.

2.12. Обеспечивает осуществление местной администрацией функций муниципального заказчика при размещении заказов при осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.13. Обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств местной администрации.

2.14. Представляет для утверждения представительному органу муниципального образования структуру местной администрации.

2.15. Утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации, не наделенных правами юридического лица.

2.16. Назначает на должности и освобождает от должностей муниципальных служащих и иных работников местной администрации, утверждает их должностные инструкции, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в местной администрации, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

2.17. Применяет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам местной администрации.

2.18. Формирует консультативно-совещательные органы при местной администрации.

2.19. Организует прием граждан.

2.20. Открывает лицевой счет местной администрации.

2.21. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай использует материальные ресурсы и осуществляет расходование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.

(в редакции закона Республики Алтай от 20.11.2018 № 70-РЗ)

2.22. Вносит в представительный орган муниципального образования предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования.

2.23. Направляет в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий.

2.24. Обращается в уполномоченные государственные органы с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным  законодательством и законодательством Республики Алтай.

3. Права и обязанности представителя нанимателя

3.1. Представитель нанимателя имеет право:

3.1.1. Требовать от главы администрации соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, законов и иных нормативных правовых актов Республики Алтай, Устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов муниципального образования при исполнении им своих обязанностей.

3.1.2. Поощрять главу администрации за безупречную и эффективную службу.

3.1.3. Привлекать главу администрации в соответствии с федеральным законодательством к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него служебных обязанностей.

(в редакции закона Республики Алтай от 20.11.2018 № 70-РЗ)

3.1.4. Обращаться в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, в суд в связи с нарушением главой администрации условий настоящего контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения,  а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции закона Республики Алтай от 20.11.2018 № 70-РЗ)

3.2. Представитель нанимателя обязан:

3.2.1. Создавать главе администрации условия для беспрепятственного осуществления полномочий, определенных настоящим контрактом.

3.2.2. Обеспечивать главе администрации выплату денежного содержания и дополнительных выплат в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

4. Права и обязанности главы администрации

4.1. Глава администрации имеет права, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ), статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 25-ФЗ), иными нормативными правовыми актами о местном самоуправлении и муниципальной службе.

4.2. Глава администрации обязан исполнять обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, предусмотренные соответственно статьями 12, 13, 14, 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ, а также Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4.3. Глава администрации в части, касающейся осуществления государственных полномочий, реализует права и выполняет обязанности, предусмотренные статьей 2 Закона Республики Алтай «О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, и условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления переданных отдельных государственных полномочий».

5. Оплата труда и иные гарантии, предоставляемые главе администрации

5.1. Оплата труда главы администрации производится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

5.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы администрации состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

5.2.1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется главе администрации продолжительностью 30 календарных дней.

(в редакции закона Республики Алтай от 03.10.2018 № 49-РЗ)

5.2.2. Главе администрации предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии со статьей 6 Закона Республики Алтай от 18 апреля 2008 года № 26-РЗ «О муниципальной службе в Республике Алтай».

(в редакции закона Республики Алтай от 03.10.2018 № 49-РЗ)

5.2.3. В соответствии с федеральным законодательством главе администрации предоставляются иные дополнительные оплачиваемые отпуска.

5.2.4. Главе администрации предоставляются гарантии, установленные статьей 23 Федерального закона № 25-ФЗ.

6. Режим труда главы администрации

6. Режим рабочего времени главы администрации устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими в местной администрации.

7. Поощрение главы администрации

7.1. За успешное и добросовестное выполнение своих должностных обязанностей, безупречную и эффективную службу к главе администрации применяются следующие виды поощрения:

7.1.1. Объявление благодарности.

7.1.2. Единовременное денежное поощрение.

7.1.3. Объявление благодарности с единовременным денежным поощрением.

7.1.4. Выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию.

7.1.5. Награждение ценным подарком.

7.1.6. Награждение Почетной грамотой.

7.1.7. Представление к наградам и почетным званиям Российской Федерации.

7.1.8. Иные виды поощрения, устанавливаемые муниципальными правовыми актами.

7.2. Решение о поощрении главы администрации принимается представителем нанимателя.

8. Ответственность Сторон

8.1. За неисполнение условий настоящего контракта Стороны несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

(в редакции закона Республики Алтай от 20.11.2018 № 70-РЗ)

8.2. Глава администрации несет ответственность за неисполнение своих обязанностей, в том числе в части, касающейся осуществления государственных полномочий, в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и настоящим контрактом.

9. Изменение, прекращение и расторжение настоящего контракта

9.1. Каждая из Сторон вправе вносить предложения об изменении настоящего контракта. Изменения к контракту оформляются дополнительным соглашением, прилагаемым к контракту, в порядке, установленном законодательством.

9.2. Полномочия главы администрации прекращаются в связи с истечением срока контракта либо досрочно в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 37 Федерального закона 131-ФЗ.

9.3. Настоящий контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ.

9.4. Условия настоящего контракта подлежат изменению в обязательном порядке в случае изменения федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.

10. Разрешение споров

10. Споры между Сторонами разрешаются в порядке, установленном  федеральным законодательством.

(в редакции закона Республики Алтай от 20.11.2018 № 70-РЗ)

11. Заключительные положения

11.1. Настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до истечения срока полномочий главы администрации.

11.2. По вопросам, не урегулированным настоящим контрактом, Стороны руководствуются федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, муниципальными нормативными правовыми актами.

11.3. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, которые хранятся: первый - у представителя нанимателя, второй - у главы администрации.

12. Адреса и подписи Сторон

Представитель нанимателя

Глава ___________________________

(наименование муниципального образования)

____________________________

                      (подпись)

«____» ____________ 20___ г.

(место печати)

Адрес: ______________________________

_____________________________________

   Глава администрации

   ________________________________

   ________________________________

(фамилия, имя, отчество)

   _____________________________________

                      (подпись)

   «____» ________________________ 20___ г.

Паспорт _______ № ______________

выдан __________________________

   ________________________________

   Адрес:  _____________________________

   _____________________________________