О ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕЙ РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАЗМЕЩЕНИЕ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ ...



ЗАКОН

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19.12.2016 № 141-ОЗ

О ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕЙ РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАЗМЕЩЕНИЕ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции Закона Свердловской области от 25.03.2020 № 31-ОЗ)

Принят Законодательным Собранием

Свердловской области

13 декабря 2016 года

(в редакции законов Свердловской области от 22.12.2017 № 136-ОЗ, от 22.03.2018 № 31-ОЗ, от 06.11.2018 № 122-ОЗ, от 25.03.2020 № 31-ОЗ)

Статья 1.

Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон в соответствии с федеральным законом регулирует отношения, связанные:

1) с подготовкой документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения (в том числе объектов, размещение которых планируется на территории Свердловской области и территориях других субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу со Свердловской областью), а также иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, расположенных на территории Свердловской области (далее – документация по планировке территории), подготовка которой в соответствии с федеральным законом осуществляется на основании решений уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования, и принятием решений об утверждении такой документации;

(в редакции Закона Свердловской области от 22.12.2017 № 136-ОЗ)

2) с принятием решений об утверждении документации по планировке территории, подготовка которой в соответствии с федеральным законом осуществляется на основании решений правообладателей существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса.

3) с принятием решений об утверждении документации по планировке территории, подготовка которой в соответствии с федеральным законом осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, расположенных на территории Свердловской области (в случае отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территориях которых планируются строительство, реконструкция объекта местного значения муниципального района, городского округа);

(подпункт 3 введен Законом Свердловской области от 22.12.2017 № 136-ОЗ)

4) с внесением изменений в документацию по планировке территории, предусмотренную в подпунктах 1 – 3 настоящей статьи, отменой такой документации или ее отдельных частей и признанием ее отдельных частей не подлежащими применению.

(подпункт 4 введен Законом Свердловской области от 25.03.2020 № 31-ОЗ)

Статья 2.

Подготовка документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования

1. Подготовку документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона, организует уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования (далее – уполномоченный орган).

2. (пункт 2 утратил силу Законом Свердловской области от 22.12.2017 № 136-ОЗ)

3. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в Федеральном законе «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий. В случаях, предусмотренных федеральным законом, подготовка документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется также в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий.

(в редакции Закона Свердловской области от 22.03.2018 № 31-ОЗ, от 06.11.2018 № 122-ОЗ)

Статья 3.

Принятие уполномоченным органом решений о подготовке документации по планировке территории

1. Решения о подготовке документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принимаются уполномоченным органом по собственной инициативе либо по предложениям иных областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также физических или юридических лиц.

(в редакции Закона Свердловской области от 25.03.2020 № 31-ОЗ)

Требования, которым должны соответствовать предложения, указанные в части первой настоящего пункта, порядок и сроки предварительного рассмотрения уполномоченным органом таких предложений устанавливаются нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым уполномоченным органом.

(часть введена законом Свердловской области от 25.03.2020 № 31-ОЗ)

2. В решении уполномоченного органа о подготовке документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона, наряду с другими положениями должны содержаться:

1) указание на срок, в течение которого в уполномоченный орган могут быть направлены предложения по планировке территории заинтересованными лицами, в том числе руководителями иных областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, депутатами Законодательного Собрания Свердловской области, депутатами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и главами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

2) решение об утверждении плана мероприятий по подготовке документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона.

3. В плане мероприятий по подготовке документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона, указываются:

1) мероприятия, осуществление которых необходимо для подготовки этой документации, в том числе мероприятия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Свердловской области, связанных с подготовкой такой документации;

2) сроки выполнения мероприятий, осуществление которых необходимо для подготовки этой документации;

3) сумма средств областного бюджета для выполнения отдельных мероприятий, осуществление которых необходимо для подготовки этой документации, в пределах общей суммы расходов, предусмотренной на данные цели в законе Свердловской области об областном бюджете.

Статья 4.

Уведомление о принятии уполномоченным органом решения о подготовке документации по планировке территории

Уполномоченный орган в соответствии с федеральным законом в течение десяти дней со дня принятия решения о подготовке документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона, направляет уведомление о принятом решении главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.

Статья 5.

Опубликование решения уполномоченного органа о подготовке документации по планировке территории и его размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Решение уполномоченного органа о подготовке документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов Свердловской области, принимаемых областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, и размещается на официальном сайте Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 6.

Рассмотрение предложений заинтересованных лиц по планировке территории, направляемых в уполномоченный орган при подготовке документации по планировке территории

(наименование в редакции Закона Свердловской области от 25.03.2020 № 31-ОЗ)

1. В предложениях заинтересованных лиц по планировке территории, направляемых в уполномоченный орган при подготовке документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона, наряду с другой информацией должны содержаться:

1) описание целей, для достижения которых внесены предложения по планировке территории;

2) краткое обоснование необходимости принятия предложений по планировке территории;

3) описание результатов, для достижения которых вносятся предложения по планировке территории.

К указанным в части первой настоящего пункта предложениям заинтересованных лиц по планировке территории прилагаются материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), подтверждающие содержащиеся в этих предложениях сведения.

2. Уполномоченный орган принимает решение о необходимости учета указанных в части первой пункта 1 настоящей статьи предложений заинтересованных лиц по планировке территории и (или) составляет заключение, в котором обосновывается необходимость отклонения поступивших предложений.

Заключение, указанное в части первой настоящего пункта, прилагается к подготовленной документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона.

3. Порядок рассмотрения указанных в части первой пункта 1 настоящей статьи предложений заинтересованных лиц по планировке территории устанавливается нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым уполномоченным органом в соответствии с настоящим Законом.

(пункт 3 в редакции Закона Свердловской области от 25.03.2020 № 31-ОЗ)

Статья 7.

Проверка и согласование документации по планировке территории

1. Уполномоченный орган осуществляет проверку на соответствие требованиям, указанным в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона:

(абз. в редакции Закона Свердловской области от 22.12.2017 № 136-ОЗ)

1) документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона;

2) документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 2 статьи 1 настоящего Закона, направленной в соответствии с федеральным законом в уполномоченный орган правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса.

3) документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 3 статьи 1 настоящего Закона, направленной в соответствии с федеральным законодательством в уполномоченный орган органом местного самоуправления муниципального района, городского округа, расположенного на территории Свердловской области.

(пп. введен Законом Свердловской области от 22.12.2017 № 136-ОЗ)

Уполномоченный орган осуществляет проверку документации, предусмотренной в подпунктах 1 – 3 статьи 1 настоящего Закона, в течение 20 дней со дня ее поступления.

(часть в редакции законов Свердловской области от 22.12.2017 № 136-ОЗ, от 25.03.2020 № 31-ОЗ)

2. Документация по планировке территории, предусмотренная в подпунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, владельцами автомобильных дорог в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

(в редакции Закона Свердловской области от 06.11.2018 № 122-ОЗ)

3. Документация по планировке территории, предусмотренная в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона, подготовка которой осуществляется за счет средств областного бюджета, до ее утверждения подлежит обязательной внутренней (служебной) финансово-экономической и правовой экспертизе.

(п. 3 введен Законом Свердловской области от 22.12.2017 № 136-ОЗ)

Статья 8.

Принятие решения об утверждении документации по планировке территории

(статья в редакции Закона Свердловской области от 22.12.2017 № 136-ОЗ)

1. По результатам проверки документации по планировке территории, предусмотренной в подпунктах 1 – 3 статьи 1 настоящего Закона, на соответствие требованиям, указанным в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) решение об утверждении документации по планировке территории;

2) решение об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку.

В решении уполномоченного органа об отклонении документации по планировке территории, предусмотренной в подпунктах 1 – 3 статьи 1 настоящего Закона, и о направлении ее на доработку наряду с другими положениями должны содержаться мотивы ее отклонения, в том числе в случае принятия уполномоченным органом решения об отклонении документации по планировке территории, предусмотренной в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона, и о направлении ее на доработку – наличие требующих учета предложений заинтересованных лиц по планировке территории, направленных в уполномоченный орган при подготовке этой документации.

2. Документация по планировке территории, предусмотренная в подпунктах 1 – 3 статьи 1 настоящего Закона, утверждается уполномоченным органом в соответствии с законодательством Свердловской области о правовых актах в Свердловской области.

(пункт 2 в редакции Закона Свердловской области от 25.03.2020 № 31-ОЗ)

3. Документация по планировке территории, предусмотренная в подпунктах 1 – 3 статьи 1 настоящего Закона, утвержденная уполномоченным органом, в соответствии с федеральным законом направляется главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.

Статья 9.

Опубликование документации по планировке территории и ее размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

(статья в редакции Закона Свердловской области от 22.12.2017 № 136-ОЗ)

Утвержденная документация по планировке территории, предусмотренная в подпунктах 1 – 3 статьи 1 настоящего Закона, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, и размещается на официальном сайте Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 10.

Внесение изменений в документацию по планировке территории

(статья 10 в редакции Закона Свердловской области от 25.03.2020 № 31-ОЗ)

1. Внесение изменений в документацию по планировке территории, предусмотренную в подпунктах 1 – 3 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется по мере необходимости в порядке, установленном в пунктах 2 – 4 настоящей статьи.

В случае изменения наименований муниципального образования, на-селенного пункта, расположенных на территории Свердловской области (в том числе в связи с их преобразованием), применительно к территориям которых утверждена документация по планировке территории, предусмотренная в подпунктах 1 – 3 статьи 1 настоящего Закона, соответствующие изменения в такую документацию могут не вноситься.

2. Внесение изменений в документацию по планировке территории, предусмотренную в подпункте 1 статьи 1 настоящего Закона, за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом по собственной инициативе либо по предложениям иных областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также физических или юридических лиц. Внесение таких изменений осуществляется с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, а также статьями 2 – 9 настоящего Закона.

Внесение изменений в документацию по планировке территории, предусмотренную в подпунктах 2 и 3 статьи 1 настоящего Закона, за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом по предложениям правообладателей существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, расположенных на территории Свердловской области, на основании решений которых была подготовлена соответствующая документация. Внесение таких изменений осуществляется с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, а также статьями 7 – 9 настоящего Закона.

Требования, которым должны соответствовать предложения, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, порядок и сроки их предварительного рассмотрения уполномоченным органом устанавливаются нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым уполномоченным органом.

3. Внесение предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи изменений в документацию по планировке территории в соответствии с федеральным законом допускается путем утверждения ее отдельных частей. В указанном случае предусмотренное федеральным законодательством согласование соответствующей документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

4. Внесение изменений в документацию по планировке территории, предусмотренную в подпунктах 1 – 3 статьи 1 настоящего Закона, в случае обнаружения технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки либо подобной ошибки) осуществляется по решению уполномоченного органа не позднее 20 рабочих дней со дня обнаружения этой ошибки уполномоченным органом либо поступления в уполномоченный орган предложения заинтересованного лица о ее исправлении. Внесение таких изменений осуществляется с соблюдением требований, установленных пунктами 2 и 3 статьи 8, а также статьей 9 настоящего Закона.

Статья 11.

Отмена документации по планировке территории или ее отдельных частей, признание ее отдельных частей не подлежащими применению

(статья 11 введена Законом Свердловской области от 25.03.2020 № 31-ОЗ)

1. Отмена документации по планировке территории, предусмотренной в подпунктах 1 – 3 статьи 1 настоящего Закона, или ее отдельных частей либо признание ее отдельных частей не подлежащими применению осуществляется уполномоченным органом по собственной инициативе либо по предложениям иных областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также физических или юридических лиц.

Требования, которым должны соответствовать предложения, указанные в части первой настоящего пункта, порядок и сроки предварительного рассмотрения уполномоченным органом таких предложений устанавливаются нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым уполномоченным органом.

2. Уполномоченный орган в целях принятия решения, предусмотренного в части первой пункта 3 настоящей статьи, выявляет мнение органов государственной власти, органов местного самоуправления, владельцев автомобильных дорог, с которыми согласовывалась в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, соответствующая документация по планировке территории до ее утверждения.

3. Уполномоченный орган с учетом мнений, выявленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об отмене документации по планировке территории, предусмотренной в подпунктах 1 – 3 статьи 1 настоящего Закона, или ее отдельных частей либо о признании ее отдельных частей не подлежащими применению.

В случае если по результатам рассмотрения вопроса об отмене документации по планировке территории, предусмотренной в подпунктах 1 – 3 статьи 1 настоящего Закона, или ее отдельных частей либо о признании ее отдельных частей не подлежащими применению не принято решение, указанное в части первой настоящего пункта, уполномоченный орган направляет субъекту, по предложению которого рассматривался такой вопрос, мотивированное решение об отклонении его предложения.

4. Решение, указанное в части первой пункта 3 настоящей статьи, направляется уполномоченным органом главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых утверждена соответствующая документация по планировке территории, в течение семи дней со дня его принятия.

5. Решение, указанное в части первой пункта 3 настоящей статьи, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, и размещается на официальном сайте Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 12.

Внесение изменений в документацию по планировке территории

(статья 12 утратила силу Законом Свердловской области от 22.12.2017 № 136-ОЗ)

Статья 13.

Признание утратившим силу Закона Свердловской области «О документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования»

Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 121-ОЗ «О документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования» («Областная газета», 2007, 31 октября, № 370-375) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 19 декабря 2008 года № 121-ОЗ, от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ, от 23 мая 2011 года № 30-ОЗ, от 18 мая 2012 года № 40-ОЗ, от 17 октября 2013 года № 98-ОЗ, от 10 октября 2014 года № 84-ОЗ и от 27 мая 2015 года № 41-ОЗ, признать утратившим силу.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев