О внесении изменений в закон Кабардино-Балкарской Республики "О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики"



ЗАКОН

Кабардино-Балкарская Республика

О внесении изменений в закон Кабардино-Балкарской Республики "О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики"

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

18 декабря 2008 года

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2008 года № 56-РЗ "О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2008, № 43 - 45, 65 - 66) следующие изменения:

1. Часть 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"4. Граждане, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке №" с указанием номера избирательного участка.".

2. Статью 17 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного частью 2 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) не позднее чем через два дня после их образования соответствующей территориальной избирательной комиссией.".

3. В статье 18:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. При подготовке и проведении выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики:

1) Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики:

а) осуществляет на территории Кабардино-Балкарской Республики контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, осуществляет на территории Кабардино-Балкарской Республики контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

в) обеспечивает на территории Кабардино-Балкарской Республики реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории Кабардино-Балкарской Республики меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

д) осуществляет на территории Кабардино-Балкарской Республики меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;

к) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроля за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, в информировании граждан о результатах этих проверок;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами;

2) территориальная избирательная комиссия:

а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;

в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов;

г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

д) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

з) формирует в соответствии с законодательством участковые комиссии;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами.";

2) часть 17 изложить в следующей редакции:

"17. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики до дня официального опубликования результатов выборов региональные государственные организации телерадиовещания предоставляют Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов в целях информирования избирателей в соответствии с частью 9 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики не менее одной десятой от еженедельного объема печатной площади издания. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики использует указанную печатную площадь в целях информирования избирателей в соответствии с частью 9 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.".

4. В статье 19:

1) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

"Формирование участковой комиссии осуществляется территориальной избирательной комиссией на основе предложений, указанных в части 2 настоящей статьи, а также предложений представительного органа муниципального образования, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.";

2) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.";

3) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:

"2) уточняет список избирателей по соответствующему избирательному участку, а в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 13 настоящего Закона, составляет и уточняет указанный список;".

5. В части 17 статьи 21 слова "депутата (депутатов)" заменить словом "депутатов".

6. Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в региональных государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в полном объеме в пятидневный срок со дня принятия.".

7. Часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда, конференции или общего собрания избирательного объединения либо решением органа, уполномоченного на то съездом избирательного объединения.".

8. В частях 1 и 4 статьи 28 после слова "(конференции)" дополнить словами "или общего собрания".

9. В статье 29:

1) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

"3) решение (решения) съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения о выдвижении списка кандидатов;";

2) в пункте 2 части 3 слова "в соответствии с Федеральным законом" заменить словами "по форме согласно приложению к Федеральному закону";

3) в части 8 слово "трехдневный" заменить словом "пятидневный".

10. Первое предложение части 4 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов в каждом подписном листе указываются наименование выдвинувшего указанный список избирательного объединения, дата и время (час с минутами) заверения списка Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства первых трех кандидатов, возглавляющих список кандидатов.".

11. Часть 6 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"6. Каждый подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.".

12. Части 3 и 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"3. Избирательное объединение вправе не собирать подписи в поддержку выдвижения списка кандидатов, а также не представлять в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики собранные подписи. В этом случае регистрация списка кандидатов может производиться Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных на специальный счет Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики. Указанный счет открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательного залога избирательным объединением должно сопровождаться представлением им в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики копии платежного документа о перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации списка кандидатов, указанных в части 1 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 55 настоящего Закона.

4. Если избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, после представления в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации списка кандидатов, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и (или) представит в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики копию платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики возвращает избирательный залог избирательному объединению и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа. Если избирательное объединение после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики представит подписные листы, Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременного представления избирательным объединением в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов, и копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.".

13. В статье 33:

1) часть 12 признать утратившей силу;

2) в части 14 слова "частями 3 и 12" заменить словами "частями 3 и 13".

14. В пункте 1 части 5 статьи 34 слова "для списков кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, - " исключить.

15. В статье 46:

1) в части 7 слова "редакции государственных" заменить словами "редакции региональных государственных";

2) в части 10 слова "государственных организаций телерадиовещания и редакций государственных" заменить словами "региональных государственных организаций телерадиовещания и редакций региональных государственных";

3) часть 12 признать утратившей силу.

16. В статье 47:

1) в части 1 после слова "каналах" дополнить словом "региональных".

2) в части 5 слова ", за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом" исключить.

17. В части 2 статьи 48 после слова "редакций" дополнить словом "региональных".

18. В статье 51:

1) в части 1 после слова "требований" дополнить словами "пунктов 1 и 1-1 ";

2) дополнить частями 5-1 и 5-2 следующего содержания:

"5-1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5-2. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное ему для размещения агитационных материалов, в целях:

1) распространения призывов голосовать против списка кандидатов (списков кандидатов);

2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов, тот или иной кандидат (те или иные кандидаты), включенный (включенные) в список кандидатов, будет избран (будут избраны);

3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо избирательном объединении, выдвинувшем список кандидатов, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), включенном (включенных) в список кандидатов, в сочетании с негативными комментариями;

4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов, кандидату (кандидатам), включенному (включенным) в список кандидатов.".

19. Части 3 и 4 статьи 52 изложить в следующей редакции:

"3. Объем средств на проведение выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики не позднее чем за 40 дней до дня голосования распределяет территориальным избирательным комиссиям, которые распределяют полученные средства между участковыми избирательными комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. В случае проведения повторных или досрочных выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, а также в случае несвоевременного или неполного финансирования выборов избирательные комиссии распределяют средства по мере их поступления.

4. Отчет Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики о расходовании бюджетных средств на выборы представляется в Парламент Кабардино-Балкарской Республики не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за несоответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящей статьей.".

20. В статье 56:

1) в части 8:

а) после слова "Редакции" дополнить словом "региональных";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 100 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 50 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.";

2) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. После дня голосования и до представления итогового финансового отчета (избирательное объединение, внесшее избирательный залог, - не ранее возврата Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики избирательного залога) избирательные объединения, зарегистрировавшие список кандидатов, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.".

21. В статье 60:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Форму и текст избирательного бюллетеня на русском языке, число избирательных бюллетеней утверждает Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики не позднее чем за 22 дня до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.";

2) части 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. По решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики избирательные бюллетени печатаются на русском, а также кабардинском и (или) балкарском языках. Если избирательные бюллетени печатаются на русском, а также кабардинском и (или) балкарском языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом избирательном бюллетене. Текст такого избирательного бюллетеня утверждается Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, представитель любого избирательного объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные в настоящей части.".

22. В части 14 статьи 62 третье предложение исключить.

23. Часть 29 статьи 64 изложить в следующей редакции:

"29. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 16 протокола. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 1 статьи 22 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу. В случае, если требуется внести уточнения в строку 17 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 12 статьи 65 настоящего Закона.".

24. Часть 9 статьи 66 дополнить абзацем следующего содержания:

"На основании протокола о результатах выборов Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики принимает решение о результатах выборов.".

25. Третье предложение части 4 статьи 67 дополнить словами ", а в случае равенства голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, преимущество отдается списку кандидатов, который был зарегистрирован раньше".

26. В приложении № 1:

1) после позиции

"Выборы депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики

"__" ____________ ____ года"

дополнить позицией следующего содержания:

"(список кандидатов в депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики заверен Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики

"____"___________ 20___ года в ______ ч.______ мин.)";

2) после позиции

"Уполномоченный представитель

избирательного объединения

___________________________

_____________________________

(фамилия, имя, отчество)

дополнить позицией следующего содержания:

"Специальный избирательный счет № ________ тираж ________ экз.";

3) дополнить позицией следующего содержания:

"Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по его желанию в подписном листе могут указываться сведения об этом с указанием наименования представительного органа. По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 1 статьи 29 настоящего Закона.".

27. В приложении № 2 слова "все последние строки" заменить словами "все последующие строки".

Президент

Кабардино-Балкарской Республики

А.Каноков

г. Нальчик, Дом Правительства

20 января 2009 года

№ 9-РЗ