Основная информация
Дата опубликования: | 20 февраля 2009г. |
Номер документа: | ru73000200900046 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ульяновская область |
Принявший орган: | Законодательное Собрание Ульяновской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН
УЛЬЯОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 февраля 2009 года № 09-ЗО
«О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010 годы»
Принят Законодательным собранием Ульяновской области 19 февраля 2009 года
(Вносит изменения и дополнении в Закон Ульяновской области от 08.06.2005 № 042-ЗО (НГР - ru73000200500122))
Внести в Закон Ульяновской области от 8 июня 2005 года № 042-ЗО
«Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010 годы» («Ульяновская правда» от 10.06.2005 № 59; от 08.11.2005 № 103-104; от 06.10.2006 № 77; от 11.04.2007 № 30; от 13.11.2007 № 96; от 23.04.2008 № 35; от 23.05.2008 № 42; от 07.11.2008 № 91) следующие изменения:
1) в наименовании слова «малого предпринимательства» заменить словами «малого и среднего предпринимательства»;
2) в статье 1 слова «малого предпринимательства» заменить словами «малого и среднего предпринимательства»;
3) в Программе:
а) на титульном листе в грифе утверждения и наименовании Программы слова «малого предпринимательства» заменить словами «малого и среднего предпринимательства»;
б) в паспорте Программы:
в строке «Наименование Программы» слова «малого предпринимательства» заменить словами «малого и среднего предпринимательства»;
строку «Основные исполнители мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:
«Основные исполнители
мероприятий Программы
-
департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области; Министерство строительства Ульяновской области;
Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)»;
строку «Цель Программы» изложить в следующей редакции:
«Цель Программы
-
создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Ульяновской области, активизация предпринимательской деятельности в районах области и использование потенциала малого и среднего предпринимательства для создания новых рабочих мест»;
в строке «Задачи Программы»:
слова «информационно-аналитическое обеспечение разработки и реализации политики в сфере малого предпринимательства» исключить;
слова «развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого предпринимательства» заменить словами «развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства»;
строку «Основные мероприятия Программы» изложить в следующей редакции:
«Основные мероприятия
Программы
-
развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
развитие финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства;
информационная и методическая поддержка малого предпринимательства;
создание благоприятного общественного климата и содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности;
реализация специальных программ развития предпринимательства;
совершенствование механизмов использования государственного имущества Ульяновской области и муниципального имущества для развития системы малого и среднего предпринимательства»;
строку «Объём средств и источники финансирования Программы» после слова «бюджета» дополнить словами «Ульяновской области (далее - областной бюджет)»;
в) в разделе 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Ульяновской области, активизация предпринимательской деятельности в районах Ульяновской области и использование потенциала малого и среднего предпринимательства для создания новых рабочих мест.»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«При прочих равных условиях правом на поддержку в приоритетном порядке пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сферах:
промышленного производства;
научно-технической деятельности;
молодёжного предпринимательства;
жилищно-коммунального хозяйства (за исключением деятельности по управлению многоквартирным домом);
строительства;
сельского хозяйства;
ремесленничества;
спорта;
предоставления услуг населению.»;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства;»;
абзац девятый признать утратившим силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
«С 2009 года начнётся реализация программ поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства, предусматривающих предоставление им субсидий (грантов) на открытие собственного дела.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики региона, и, наоборот, свёртывание малых и средних предприятий может иметь серьёзнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера. В силу указанных причин для достижения синергетического эффекта в развитии малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области необходимо разработать краткосрочную программу государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2011-2012 годы.»;
г) в разделе 4:
подраздел II изложить в следующей редакции:
«II. Развитие финансовых технологий поддержки малого и среднего
предпринимательства
В рамках направления II одной из основных задач является развитие кредитно-финансовых механизмов, включающее развитие прогрессивных механизмов привлечения внебюджетных финансовых ресурсов в малое и среднее предпринимательство; развитие системы микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства; субсидирование части процентных ставок по банковским кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства; предоставление начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела субсидий (грантов) на возмещение части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).»;
подраздел IV дополнить абзацами следующего содержания:
«Основная цель данного направления - популяризация предпринимательской деятельности, создание положительного образа ульяновского предпринимателя через средства массовой информации.
С 2009 года запланированы мероприятия по поддержке и развитию молодёжного предпринимательства:
популяризация предпринимательской деятельности;
вовлечение молодёжи в предпринимательскую деятельность;
сопровождение проектов молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет, юридических лиц, в уставном (складочном) капитале, паевом фонде которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%).
В рамках данного направления планируется реализовать следующие мероприятия:
организация распространения телепрограмм и телепередач (конкурсы, ток-шоу, авторские программы), участниками которых являются молодые предприниматели, циклов разноплановых специальных репортажей о бизнесах, созданных молодыми людьми;
создание тематических вкладок в газетах и журналах по тематике молодёжного предпринимательства, способствующих вовлечению молодёжи в предпринимательскую деятельность;
создание аудиовизуальных материалов социальной рекламы, пропагандирующих в телепрограммах и телепередачах образ молодого российского предпринимателя;
создание и поддержка информационных Интернет-кампаний, продвигающих образ предпринимателя и эталоны делового поведения;
реализация программ развития предпринимательской активности обучающихся общеобразовательных и средних профессиональных образовательных учреждений, в том числе с привлечением успешных действующих предпринимателей (вводные уроки, открытые лекции, программы стажировок);
стимулирование создания ассоциаций, клубов, Интернет-сообществ молодых предпринимателей;
стимулирование создания молодёжных проектных коллективов;
организация и проведение выставок молодёжных проектов;
организация программ подготовки и переподготовки преподавательских и консультационных кадров для проведения образовательных, консультационных и иных мероприятий в области развития и популяризации предпринимательства в молодёжной среде;
поддержка системы региональных летних школ предпринимательства, образовательных лагерей для молодёжи (в возрасте до 27 лет), открывших или намеренных открыть собственное дело.
Мероприятия по поддержке молодёжного предпринимательства в первую очередь направлены на вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищённых групп молодёжи и молодёжи, оказавшейся в тяжёлой жизненной ситуации.»;
абзац первый подраздела V изложить в следующей редакции:
«В рамках данного направления планируется создание благоприятных социально-экономических, правовых и политических условий для осуществления предпринимательской деятельности на основе взаимодействия органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления и представителей предпринимателей.
Также предусматривается участие в реализации ряда специальных направлений государственной политики в сфере развития предпринимательства:
предоставление субсидий на поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт);
развитие ремесленной деятельности;
разработка краткосрочной программы развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2011-2012 годы.»;
дополнить подразделом VI следующего содержания:
«VI. Совершенствование механизмов использования государственного имущества Ульяновской области и муниципального имущества для развития системы малого и среднего предпринимательства
Одним из направлений формирования благоприятной среды для развития предпринимательства является имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для эффективной имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается формирование перечня недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области и муниципальной собственности, для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
Реализация указанного комплекса мероприятий будет способствовать упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к неиспользуемым основным средствам, прежде всего к помещениям и оборудованию, повышению эффективности использования государственного имущества Ульяновской области и муниципального имущества для развития производственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.»;
д) в разделе 5:
в абзаце втором слова «Министерство развития предпринимательства и туризма» заменить словами «Департамент развития предпринимательства Правительства»;
таблицу 2 изложить в следующей редакции:«
«Таблица 2
Планирование выделения средств из областного бюджета
тыс. рублей
№ п/п
Наименование
мероприятия
2005 год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
1.
Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
1500
5000
6050
12500
16200
7800
2.
Развитие финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства
-
2300
1150
1150
46500*
49000
3.
Информационная и методическая поддержка малого предпринимательства
-
600
800
3800
50
1300
4.
Создание благоприятного общественного климата и содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности
-
500
1200
1950
750
1100
5.
Реализация специальных программ развития предпринимательства
-
1600
800
2600
500
5800
Итого
1500
10000
10000
22000
64000*
65000
* В общем объёме финансирования мероприятие «Создание фонда «Ульяновский региональный фонд поручительств» реализуется в рамках Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2009 год, утверждённой Законом Ульяновской области от 02.12.2008 № 205-ЗО.»;
е) раздел 6 изложить в следующей редакции:
«6. Организация управления Программой, механизм её реализации
и критерии доступа к участию в Программе
Текущее управление реализацией Программы осуществляется департаментом развития предпринимательства Правительства Ульяновской области.
Исполнители мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с законодательством.
Критериями предоставления коммерческим и некоммерческим организациям, привлекаемым в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для реализации основных программных мероприятий в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, финансовой поддержки за счёт средств областного бюджета в целях информационной и методической поддержки субъектов малого предпринимательства, создания благоприятного общественного климата и содействия развитию выставочно-ярмарочной деятельности, реализации специальных программ развития предпринимательства являются:
наиболее высокое качество запрашиваемых товаров, работ, услуг;
профессионализм (наличие лицензии, сертификата соответствия или декларации о соответствии, опыта поставок аналогичных товаров, выполнения (оказания) аналогичных работ (услуг);
наиболее низкая цена товаров (работ, услуг).
Критерием предоставления субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства и ремёсел, финансовой поддержки за счёт средств областного бюджета является осуществление субъектами малого предпринимательства деятельности по:
развитию центров поддержки предпринимательства и ремёсел, в том числе предполагающих обучение профессиональным навыкам ремесленной деятельности;
развитию промышленно-производственной кооперации (субконтрактации) малых предприятий.
Критерием предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки за счёт средств областного бюджета на развитие финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства является создание новых рабочих мест.
Субсидии из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в целях возмещения части затрат, связанных с:
1) уплатой процентов по кредитам, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях, и по договорам лизинга.
При отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях, и договорам лизинга, комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий из областного бюджета, в состав которой кроме государственных гражданских служащих, входят представители общественных объединений предпринимателей и органов местного самоуправления (далее - комиссия), учитываются приоритетность видов осуществляемой ими деятельности, определяемой в соответствии с разделом 2 настоящей Программы, экономическая и социальная эффективность проекта (планируемый объём выпускаемой продукции, планируемый размер налоговых и иных обязательных платежей, уплачиваемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок окупаемости проекта, количество вновь создаваемых рабочих мест, размер среднемесячной заработной платы работников), реализуемого за счёт привлечённых кредитов.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, принявшим на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки;
2) государственной регистрацией начинающего субъекта малого предпринимательства в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом им предпринимательской деятельности, осуществлению им выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
Для целей настоящей Программы начинающим субъектом малого предпринимательства признаётся субъект малого предпринимательства, с даты регистрации которого в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица на момент обращения за поддержкой прошло менее одного года.
Субсидии (гранты) начинающим субъектам малого предпринимательства предоставляются с учётом следующих условий:
субсидии (гранты) предоставляются вновь зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и действующим менее одного года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
размер субсидии (гранта), предоставляемой одному получателю, не превышает 300 тысяч рублей;
субсидии (гранты) предоставляются после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей.
Приоритетной группой малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей субсидий (грантов) являются:
граждане, зарегистрированные в качестве безработных;
работники градообразующих организаций;
выпускники учреждений среднего и высшего профессионального образования.
Субсидии (гранты) предоставляется при условии вложения начинающим предпринимателем в реализацию проекта собственных средств в размере не менее десяти процентов от общей суммы расходов, требующихся на его реализацию;
3) участие субъектов малого предпринимательства в выставках-ярмарках, проводимых в других субъектах Российской Федерации.
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на участие в выставках-ярмарках, проводимых в других субъектах Российской Федерации, производится при условии осуществления субъектом малого предпринимательства приоритетных видов деятельности, указанных в разделе 2 настоящей Программы;
4) производством и реализацией товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта.
Критерии, которым должен отвечать субъект малого предпринимательства, претендующий на получение субсидий на поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, виды субсидируемых затрат, размеры субсидий, состав представляемых документов определяются в соответствии с Правилами предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 № 249 «Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».
Субсидии из областного бюджета в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт) предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в сфере промышленного производства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Субсидии из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставляются на основании соглашения, заключаемого Правительством Ульяновской области с соответствующим субъектом малого и среднего предпринимательства на оснований предложений комиссии, в соответствии с порядком предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на текущий финансовый год.
В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, либо установления факта предоставления ложных либо намеренно искажённых сведений Правительство Ульяновской области обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет путём направления получателю субсидий в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.
Порядок выплаты субсидий, предоставленных в соответствии с Программой, устанавливается Правительством Ульяновской области.
В рамках Программы планируется создание инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, которая включает в себя организацию фонда «Ульяновский региональный фонд поручительств» и создание государственного автономного учреждения «Ульяновский областной бизнес-инкубатор».
Основным видом деятельности фонда «Ульяновский региональный фонд поручительств» будет являться предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе по обязательствам из договоров займа, кредита, лизинга.
Предмет деятельности государственного автономного учреждения «Ульяновский областной бизнес-инкубатор» - осуществление государственной поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путём предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.
Также запланировано субсидирование затрат, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению деятельности бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования).
Мероприятия по обеспечению деятельности бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования) представляют собой: обеспечение бизнес-инкубатором предоставления малым предприятиям образовательных услуг, услуг по трансферту и коммерциализации технологий и иных мероприятий, направленных на совершенствование процессов бизнес-инкубирования и стимулирование привлечения обучающейся молодёжи (в возрасте до 30 лет) к использованию услуг бизнес-инкубаторов.
Для участия в предусмотренных Программой мероприятиях по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в Правительство Ульяновской области следующие документы:
заявление;
справку налогового органа на последнюю отчётную дату об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
учредительные документы;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Перечень документов, представляемых для участия в каждом конкретном мероприятии Программы, определяется соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области.
Срок рассмотрения обращений субъекта малого и среднего предпринимательства и организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за оказанием поддержки - 30 дней со дня их получения.»;
ж) приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Программе
Основные мероприятия
Программы развития малого и среднего предпринимательства
в Ульяновской области на 2005-2010 годы
№ п/п
Наименование
мероприятия
Результат реализации
мероприятия
Ответственные
исполнители
Объём финансирования из областного бюджета
(тыс. рублей)
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
1.1.
Развитие центров поддержки предпринимательства, центров ремёсел в районах области и реализация проекта «Капитальный ремонт здания под Ульяновский областной бизнес-инкубатор»
Повышение эффективности деятельности системы поддержки малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области,
Министерство строительства Ульяновской области
1500
5000
5300
12500
15000
7800
1.2.
Создание государственного автономного учреждения «Ульяновский областной бизнес-инкубатор» и субсидирование части затрат автономного учреждения «Ульяновский областной бизнес-инкубатор», связанных с реализацией мероприятий по обеспечению деятельности бизнес-инкубаторов
Повышение эффективности деятельности системы поддержки малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях
Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,
департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
1000
-
1.3.
Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-техниче-ской сфере, поддержка развития субконтрактации малых предприятий; создание центра юридической помощи субъектам малого предпринимательства
Повышение эффективности деятельности системы поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном уровне
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
750
-
200
-
2. Развитие финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1.
Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях, и договорам лизинга
Финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства области; дополнительное привлечение в малый и средний бизнес внешних инвестиций и возмещение процентных ставок по кредитам малым и средним предприятиям, зарегистрированным на территории Ульяновской области
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
2300
1150
1150
22500
28000
2.2.
Создание фонда «Ульяновский региональный фонд поручительств»
Финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства области
Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
-
-
-
-
15000*
14000
2.3.
Создание регионального фонда микрофинансирования
Финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства области
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
-
5000
2.4.
Создание регионального венчурного фонда
Финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства области
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
-
2000
2.5.
Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)
Финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства области
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
9000
-
3. Информационная и методическая поддержка малого предпринимательства
3.1.
Издание и распространение буклетов, сборников нормативных документов по малому предпринимательству
Обеспечение информирования населения о нормативном правовом и ресурсном обеспечении малого предпринимательства, передовом опыте работы субъектов малого предпринимательства
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
150
150
200
-
200
3.2.
Организация и проведение семинаров по организации и ведению предпринимательской деятельности;
поддержка субъектов малого предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Подготовка населения к ведению предпринимательской деятельности
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
200
200
3250
-
200
3.3.
Разработка и тиражирование методических и учебно-практических пособий для предпринимательства
Повышение грамотности предпринимателей путём обеспечения их учебно-методической и учебной литературой
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
200
200
300
-
300
3.4.
Размещение информации по малому предпринимательству на сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области
Обеспечение информирования населения о нормативном правовом и ресурсном обеспечении малого предпринимательства, передовом опыте работы субъектов малого предпринимательства
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
-
-
3.5.
Проведение исследований и разработка аналитических материалов в области малого предпринимательства
Формирование информационной базы и разработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию политики в сфере поддержки малого предпринимательства
На конкурсной основе
-
50
50
50
-
100
3.6
Создание реестра субъектов малого предпринимательства Ульяновской области
Формирование информационного обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
200
-
-
-
3.7.
Организация работы областного интернет-портала «Малый и средний бизнес Ульяновской области»
Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
На конкурсной основе
-
-
-
-
50
-
3.8.
Организация выпуска информационного бюллетеня по вопросам развития малого предпринимательства в Ульяновской области
Обеспечение информирования населения о нормативном правовом и ресурсном обеспечении малого и среднего предпринимательства, передовом опыте работы субъектов малого и среднего предпринимательства
На конкурсной основе
-
-
-
-
-
500
4. Создание благоприятного общественного климата и содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности
4.1.
Проведение форумов, конференций, «круглых столов», совещаний и семинаров для предпринимателей
Обеспечение взаимодействия субъектов малого предпринимательства и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с целью выработки эффективных стратегий в развитии малого и среднего предпринимательства
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
250
400
300
-
300
4.2.
Содействие в проведении выставок с участием субъектов малого предпринимательства
Содействие продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на региональный, межрегиональные и внешний рынки
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
250
500
1150
250
300
4.3.
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на участие в выставках-ярмарках, проводимых в других субъектах Российской Федерации
Содействие продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на региональный, межрегиональные и внешний рынки
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
500
4.4.
Проведение конкурсов в сфере малого предпринимательства
Создание благоприятного общественного климата
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
500
500
300
500
-
-
4.5.
Поддержка и развитие молодёжного предпринимательства
Популяризация, вовлечение в предпринимательскую деятельность, повышение предпринимательской компетенции, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
500
-
5. Реализация специальных программ развития предпринимательства
5.1.
Участие в разработке и реализации программ развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области; предоставление субъектам малого предпринимательства субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта
Социально-экономическое развитие территорий на основе активизации предпринимательской деятельности
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
160
800
2600
-
800
5.2.
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат на присоединение к объектам электросе-тевого хозяйства (до 100 кВт);
Социально-экономическое развитие области на основе активизации предпринимательской деятельности
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
-
5000
5.3.
Развитие ремесленной деятельности
Социально-экономическое развитие области на основе активизации предпринимательской деятельности
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
500
-
5.4.
Разработка краткосрочной программы развития малого и среднего
предпринимательства в
Ульяновской области на 2011-2012 годы
Достижение синергетического эффекта в развитии малого и среднего предпринимательства
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
-
-
6.Совершенствование механизмов использования государственного имущества Ульяновской области и муниципального имущества для развития
системы малого и среднего предпринимательства
6.1.
Формирование перечня недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области и муниципальной собственности, для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
Всего
1500
10000
10000
22000
64000*
65000
* В общем объёме финансирования мероприятие «Создание фонда «Ульяновский региональный фонд поручительств» реализуется в рамках Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2009 год, утверждённой Законом Ульяновской области от 02.12.2008 № 205-ЗО.».
Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов
ЗАКОН
УЛЬЯОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 февраля 2009 года № 09-ЗО
«О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010 годы»
Принят Законодательным собранием Ульяновской области 19 февраля 2009 года
(Вносит изменения и дополнении в Закон Ульяновской области от 08.06.2005 № 042-ЗО (НГР - ru73000200500122))
Внести в Закон Ульяновской области от 8 июня 2005 года № 042-ЗО
«Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010 годы» («Ульяновская правда» от 10.06.2005 № 59; от 08.11.2005 № 103-104; от 06.10.2006 № 77; от 11.04.2007 № 30; от 13.11.2007 № 96; от 23.04.2008 № 35; от 23.05.2008 № 42; от 07.11.2008 № 91) следующие изменения:
1) в наименовании слова «малого предпринимательства» заменить словами «малого и среднего предпринимательства»;
2) в статье 1 слова «малого предпринимательства» заменить словами «малого и среднего предпринимательства»;
3) в Программе:
а) на титульном листе в грифе утверждения и наименовании Программы слова «малого предпринимательства» заменить словами «малого и среднего предпринимательства»;
б) в паспорте Программы:
в строке «Наименование Программы» слова «малого предпринимательства» заменить словами «малого и среднего предпринимательства»;
строку «Основные исполнители мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:
«Основные исполнители
мероприятий Программы
-
департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области; Министерство строительства Ульяновской области;
Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)»;
строку «Цель Программы» изложить в следующей редакции:
«Цель Программы
-
создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Ульяновской области, активизация предпринимательской деятельности в районах области и использование потенциала малого и среднего предпринимательства для создания новых рабочих мест»;
в строке «Задачи Программы»:
слова «информационно-аналитическое обеспечение разработки и реализации политики в сфере малого предпринимательства» исключить;
слова «развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого предпринимательства» заменить словами «развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства»;
строку «Основные мероприятия Программы» изложить в следующей редакции:
«Основные мероприятия
Программы
-
развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
развитие финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства;
информационная и методическая поддержка малого предпринимательства;
создание благоприятного общественного климата и содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности;
реализация специальных программ развития предпринимательства;
совершенствование механизмов использования государственного имущества Ульяновской области и муниципального имущества для развития системы малого и среднего предпринимательства»;
строку «Объём средств и источники финансирования Программы» после слова «бюджета» дополнить словами «Ульяновской области (далее - областной бюджет)»;
в) в разделе 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Ульяновской области, активизация предпринимательской деятельности в районах Ульяновской области и использование потенциала малого и среднего предпринимательства для создания новых рабочих мест.»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«При прочих равных условиях правом на поддержку в приоритетном порядке пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сферах:
промышленного производства;
научно-технической деятельности;
молодёжного предпринимательства;
жилищно-коммунального хозяйства (за исключением деятельности по управлению многоквартирным домом);
строительства;
сельского хозяйства;
ремесленничества;
спорта;
предоставления услуг населению.»;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства;»;
абзац девятый признать утратившим силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
«С 2009 года начнётся реализация программ поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства, предусматривающих предоставление им субсидий (грантов) на открытие собственного дела.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики региона, и, наоборот, свёртывание малых и средних предприятий может иметь серьёзнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера. В силу указанных причин для достижения синергетического эффекта в развитии малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области необходимо разработать краткосрочную программу государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2011-2012 годы.»;
г) в разделе 4:
подраздел II изложить в следующей редакции:
«II. Развитие финансовых технологий поддержки малого и среднего
предпринимательства
В рамках направления II одной из основных задач является развитие кредитно-финансовых механизмов, включающее развитие прогрессивных механизмов привлечения внебюджетных финансовых ресурсов в малое и среднее предпринимательство; развитие системы микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства; субсидирование части процентных ставок по банковским кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства; предоставление начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела субсидий (грантов) на возмещение части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).»;
подраздел IV дополнить абзацами следующего содержания:
«Основная цель данного направления - популяризация предпринимательской деятельности, создание положительного образа ульяновского предпринимателя через средства массовой информации.
С 2009 года запланированы мероприятия по поддержке и развитию молодёжного предпринимательства:
популяризация предпринимательской деятельности;
вовлечение молодёжи в предпринимательскую деятельность;
сопровождение проектов молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет, юридических лиц, в уставном (складочном) капитале, паевом фонде которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%).
В рамках данного направления планируется реализовать следующие мероприятия:
организация распространения телепрограмм и телепередач (конкурсы, ток-шоу, авторские программы), участниками которых являются молодые предприниматели, циклов разноплановых специальных репортажей о бизнесах, созданных молодыми людьми;
создание тематических вкладок в газетах и журналах по тематике молодёжного предпринимательства, способствующих вовлечению молодёжи в предпринимательскую деятельность;
создание аудиовизуальных материалов социальной рекламы, пропагандирующих в телепрограммах и телепередачах образ молодого российского предпринимателя;
создание и поддержка информационных Интернет-кампаний, продвигающих образ предпринимателя и эталоны делового поведения;
реализация программ развития предпринимательской активности обучающихся общеобразовательных и средних профессиональных образовательных учреждений, в том числе с привлечением успешных действующих предпринимателей (вводные уроки, открытые лекции, программы стажировок);
стимулирование создания ассоциаций, клубов, Интернет-сообществ молодых предпринимателей;
стимулирование создания молодёжных проектных коллективов;
организация и проведение выставок молодёжных проектов;
организация программ подготовки и переподготовки преподавательских и консультационных кадров для проведения образовательных, консультационных и иных мероприятий в области развития и популяризации предпринимательства в молодёжной среде;
поддержка системы региональных летних школ предпринимательства, образовательных лагерей для молодёжи (в возрасте до 27 лет), открывших или намеренных открыть собственное дело.
Мероприятия по поддержке молодёжного предпринимательства в первую очередь направлены на вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищённых групп молодёжи и молодёжи, оказавшейся в тяжёлой жизненной ситуации.»;
абзац первый подраздела V изложить в следующей редакции:
«В рамках данного направления планируется создание благоприятных социально-экономических, правовых и политических условий для осуществления предпринимательской деятельности на основе взаимодействия органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления и представителей предпринимателей.
Также предусматривается участие в реализации ряда специальных направлений государственной политики в сфере развития предпринимательства:
предоставление субсидий на поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт);
развитие ремесленной деятельности;
разработка краткосрочной программы развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2011-2012 годы.»;
дополнить подразделом VI следующего содержания:
«VI. Совершенствование механизмов использования государственного имущества Ульяновской области и муниципального имущества для развития системы малого и среднего предпринимательства
Одним из направлений формирования благоприятной среды для развития предпринимательства является имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для эффективной имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается формирование перечня недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области и муниципальной собственности, для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
Реализация указанного комплекса мероприятий будет способствовать упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к неиспользуемым основным средствам, прежде всего к помещениям и оборудованию, повышению эффективности использования государственного имущества Ульяновской области и муниципального имущества для развития производственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.»;
д) в разделе 5:
в абзаце втором слова «Министерство развития предпринимательства и туризма» заменить словами «Департамент развития предпринимательства Правительства»;
таблицу 2 изложить в следующей редакции:«
«Таблица 2
Планирование выделения средств из областного бюджета
тыс. рублей
№ п/п
Наименование
мероприятия
2005 год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
1.
Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
1500
5000
6050
12500
16200
7800
2.
Развитие финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства
-
2300
1150
1150
46500*
49000
3.
Информационная и методическая поддержка малого предпринимательства
-
600
800
3800
50
1300
4.
Создание благоприятного общественного климата и содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности
-
500
1200
1950
750
1100
5.
Реализация специальных программ развития предпринимательства
-
1600
800
2600
500
5800
Итого
1500
10000
10000
22000
64000*
65000
* В общем объёме финансирования мероприятие «Создание фонда «Ульяновский региональный фонд поручительств» реализуется в рамках Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2009 год, утверждённой Законом Ульяновской области от 02.12.2008 № 205-ЗО.»;
е) раздел 6 изложить в следующей редакции:
«6. Организация управления Программой, механизм её реализации
и критерии доступа к участию в Программе
Текущее управление реализацией Программы осуществляется департаментом развития предпринимательства Правительства Ульяновской области.
Исполнители мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с законодательством.
Критериями предоставления коммерческим и некоммерческим организациям, привлекаемым в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для реализации основных программных мероприятий в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, финансовой поддержки за счёт средств областного бюджета в целях информационной и методической поддержки субъектов малого предпринимательства, создания благоприятного общественного климата и содействия развитию выставочно-ярмарочной деятельности, реализации специальных программ развития предпринимательства являются:
наиболее высокое качество запрашиваемых товаров, работ, услуг;
профессионализм (наличие лицензии, сертификата соответствия или декларации о соответствии, опыта поставок аналогичных товаров, выполнения (оказания) аналогичных работ (услуг);
наиболее низкая цена товаров (работ, услуг).
Критерием предоставления субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства и ремёсел, финансовой поддержки за счёт средств областного бюджета является осуществление субъектами малого предпринимательства деятельности по:
развитию центров поддержки предпринимательства и ремёсел, в том числе предполагающих обучение профессиональным навыкам ремесленной деятельности;
развитию промышленно-производственной кооперации (субконтрактации) малых предприятий.
Критерием предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки за счёт средств областного бюджета на развитие финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства является создание новых рабочих мест.
Субсидии из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в целях возмещения части затрат, связанных с:
1) уплатой процентов по кредитам, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях, и по договорам лизинга.
При отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях, и договорам лизинга, комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий из областного бюджета, в состав которой кроме государственных гражданских служащих, входят представители общественных объединений предпринимателей и органов местного самоуправления (далее - комиссия), учитываются приоритетность видов осуществляемой ими деятельности, определяемой в соответствии с разделом 2 настоящей Программы, экономическая и социальная эффективность проекта (планируемый объём выпускаемой продукции, планируемый размер налоговых и иных обязательных платежей, уплачиваемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок окупаемости проекта, количество вновь создаваемых рабочих мест, размер среднемесячной заработной платы работников), реализуемого за счёт привлечённых кредитов.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, принявшим на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки;
2) государственной регистрацией начинающего субъекта малого предпринимательства в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом им предпринимательской деятельности, осуществлению им выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
Для целей настоящей Программы начинающим субъектом малого предпринимательства признаётся субъект малого предпринимательства, с даты регистрации которого в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица на момент обращения за поддержкой прошло менее одного года.
Субсидии (гранты) начинающим субъектам малого предпринимательства предоставляются с учётом следующих условий:
субсидии (гранты) предоставляются вновь зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и действующим менее одного года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
размер субсидии (гранта), предоставляемой одному получателю, не превышает 300 тысяч рублей;
субсидии (гранты) предоставляются после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей.
Приоритетной группой малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей субсидий (грантов) являются:
граждане, зарегистрированные в качестве безработных;
работники градообразующих организаций;
выпускники учреждений среднего и высшего профессионального образования.
Субсидии (гранты) предоставляется при условии вложения начинающим предпринимателем в реализацию проекта собственных средств в размере не менее десяти процентов от общей суммы расходов, требующихся на его реализацию;
3) участие субъектов малого предпринимательства в выставках-ярмарках, проводимых в других субъектах Российской Федерации.
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на участие в выставках-ярмарках, проводимых в других субъектах Российской Федерации, производится при условии осуществления субъектом малого предпринимательства приоритетных видов деятельности, указанных в разделе 2 настоящей Программы;
4) производством и реализацией товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта.
Критерии, которым должен отвечать субъект малого предпринимательства, претендующий на получение субсидий на поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, виды субсидируемых затрат, размеры субсидий, состав представляемых документов определяются в соответствии с Правилами предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 № 249 «Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».
Субсидии из областного бюджета в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт) предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в сфере промышленного производства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Субсидии из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставляются на основании соглашения, заключаемого Правительством Ульяновской области с соответствующим субъектом малого и среднего предпринимательства на оснований предложений комиссии, в соответствии с порядком предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на текущий финансовый год.
В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, либо установления факта предоставления ложных либо намеренно искажённых сведений Правительство Ульяновской области обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет путём направления получателю субсидий в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.
Порядок выплаты субсидий, предоставленных в соответствии с Программой, устанавливается Правительством Ульяновской области.
В рамках Программы планируется создание инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, которая включает в себя организацию фонда «Ульяновский региональный фонд поручительств» и создание государственного автономного учреждения «Ульяновский областной бизнес-инкубатор».
Основным видом деятельности фонда «Ульяновский региональный фонд поручительств» будет являться предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе по обязательствам из договоров займа, кредита, лизинга.
Предмет деятельности государственного автономного учреждения «Ульяновский областной бизнес-инкубатор» - осуществление государственной поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путём предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.
Также запланировано субсидирование затрат, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению деятельности бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования).
Мероприятия по обеспечению деятельности бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования) представляют собой: обеспечение бизнес-инкубатором предоставления малым предприятиям образовательных услуг, услуг по трансферту и коммерциализации технологий и иных мероприятий, направленных на совершенствование процессов бизнес-инкубирования и стимулирование привлечения обучающейся молодёжи (в возрасте до 30 лет) к использованию услуг бизнес-инкубаторов.
Для участия в предусмотренных Программой мероприятиях по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в Правительство Ульяновской области следующие документы:
заявление;
справку налогового органа на последнюю отчётную дату об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
учредительные документы;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Перечень документов, представляемых для участия в каждом конкретном мероприятии Программы, определяется соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области.
Срок рассмотрения обращений субъекта малого и среднего предпринимательства и организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за оказанием поддержки - 30 дней со дня их получения.»;
ж) приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Программе
Основные мероприятия
Программы развития малого и среднего предпринимательства
в Ульяновской области на 2005-2010 годы
№ п/п
Наименование
мероприятия
Результат реализации
мероприятия
Ответственные
исполнители
Объём финансирования из областного бюджета
(тыс. рублей)
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
1.1.
Развитие центров поддержки предпринимательства, центров ремёсел в районах области и реализация проекта «Капитальный ремонт здания под Ульяновский областной бизнес-инкубатор»
Повышение эффективности деятельности системы поддержки малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области,
Министерство строительства Ульяновской области
1500
5000
5300
12500
15000
7800
1.2.
Создание государственного автономного учреждения «Ульяновский областной бизнес-инкубатор» и субсидирование части затрат автономного учреждения «Ульяновский областной бизнес-инкубатор», связанных с реализацией мероприятий по обеспечению деятельности бизнес-инкубаторов
Повышение эффективности деятельности системы поддержки малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях
Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,
департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
1000
-
1.3.
Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-техниче-ской сфере, поддержка развития субконтрактации малых предприятий; создание центра юридической помощи субъектам малого предпринимательства
Повышение эффективности деятельности системы поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном уровне
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
750
-
200
-
2. Развитие финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1.
Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях, и договорам лизинга
Финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства области; дополнительное привлечение в малый и средний бизнес внешних инвестиций и возмещение процентных ставок по кредитам малым и средним предприятиям, зарегистрированным на территории Ульяновской области
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
2300
1150
1150
22500
28000
2.2.
Создание фонда «Ульяновский региональный фонд поручительств»
Финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства области
Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
-
-
-
-
15000*
14000
2.3.
Создание регионального фонда микрофинансирования
Финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства области
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
-
5000
2.4.
Создание регионального венчурного фонда
Финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства области
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
-
2000
2.5.
Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)
Финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства области
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
9000
-
3. Информационная и методическая поддержка малого предпринимательства
3.1.
Издание и распространение буклетов, сборников нормативных документов по малому предпринимательству
Обеспечение информирования населения о нормативном правовом и ресурсном обеспечении малого предпринимательства, передовом опыте работы субъектов малого предпринимательства
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
150
150
200
-
200
3.2.
Организация и проведение семинаров по организации и ведению предпринимательской деятельности;
поддержка субъектов малого предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Подготовка населения к ведению предпринимательской деятельности
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
200
200
3250
-
200
3.3.
Разработка и тиражирование методических и учебно-практических пособий для предпринимательства
Повышение грамотности предпринимателей путём обеспечения их учебно-методической и учебной литературой
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
200
200
300
-
300
3.4.
Размещение информации по малому предпринимательству на сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области
Обеспечение информирования населения о нормативном правовом и ресурсном обеспечении малого предпринимательства, передовом опыте работы субъектов малого предпринимательства
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
-
-
3.5.
Проведение исследований и разработка аналитических материалов в области малого предпринимательства
Формирование информационной базы и разработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию политики в сфере поддержки малого предпринимательства
На конкурсной основе
-
50
50
50
-
100
3.6
Создание реестра субъектов малого предпринимательства Ульяновской области
Формирование информационного обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
200
-
-
-
3.7.
Организация работы областного интернет-портала «Малый и средний бизнес Ульяновской области»
Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
На конкурсной основе
-
-
-
-
50
-
3.8.
Организация выпуска информационного бюллетеня по вопросам развития малого предпринимательства в Ульяновской области
Обеспечение информирования населения о нормативном правовом и ресурсном обеспечении малого и среднего предпринимательства, передовом опыте работы субъектов малого и среднего предпринимательства
На конкурсной основе
-
-
-
-
-
500
4. Создание благоприятного общественного климата и содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности
4.1.
Проведение форумов, конференций, «круглых столов», совещаний и семинаров для предпринимателей
Обеспечение взаимодействия субъектов малого предпринимательства и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с целью выработки эффективных стратегий в развитии малого и среднего предпринимательства
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
250
400
300
-
300
4.2.
Содействие в проведении выставок с участием субъектов малого предпринимательства
Содействие продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на региональный, межрегиональные и внешний рынки
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
250
500
1150
250
300
4.3.
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на участие в выставках-ярмарках, проводимых в других субъектах Российской Федерации
Содействие продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на региональный, межрегиональные и внешний рынки
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
500
4.4.
Проведение конкурсов в сфере малого предпринимательства
Создание благоприятного общественного климата
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
500
500
300
500
-
-
4.5.
Поддержка и развитие молодёжного предпринимательства
Популяризация, вовлечение в предпринимательскую деятельность, повышение предпринимательской компетенции, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
500
-
5. Реализация специальных программ развития предпринимательства
5.1.
Участие в разработке и реализации программ развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области; предоставление субъектам малого предпринимательства субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта
Социально-экономическое развитие территорий на основе активизации предпринимательской деятельности
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
160
800
2600
-
800
5.2.
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат на присоединение к объектам электросе-тевого хозяйства (до 100 кВт);
Социально-экономическое развитие области на основе активизации предпринимательской деятельности
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
-
5000
5.3.
Развитие ремесленной деятельности
Социально-экономическое развитие области на основе активизации предпринимательской деятельности
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
500
-
5.4.
Разработка краткосрочной программы развития малого и среднего
предпринимательства в
Ульяновской области на 2011-2012 годы
Достижение синергетического эффекта в развитии малого и среднего предпринимательства
Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области
-
-
-
-
-
-
6.Совершенствование механизмов использования государственного имущества Ульяновской области и муниципального имущества для развития
системы малого и среднего предпринимательства
6.1.
Формирование перечня недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области и муниципальной собственности, для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
Всего
1500
10000
10000
22000
64000*
65000
* В общем объёме финансирования мероприятие «Создание фонда «Ульяновский региональный фонд поручительств» реализуется в рамках Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2009 год, утверждённой Законом Ульяновской области от 02.12.2008 № 205-ЗО.».
Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Ульяновская правда № 14 от 25.02.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: