О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению модернизации региональной системы общего образования



Утратил силу – законом Саратовской области от 31.10.2018 № 105-ЗСО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Саратовской областной Думой

20 февраля 2012 года N 21-ЗСО

О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению модернизации региональной системы общего образования

В редакции Закона Саратовской области от 26.02.2013 года

№ 16-ЗСО – RU64000201300163.

от 25.03.2013 года № 37-ЗСО – RU64000201300268.

от 24.04.2013 года № 59-ЗСО – RU64000201300415.

Законом Саратовской области от 26.02.2013 года № 16-ЗСО (RU64000201300163) в преамбулу вносится изменение.

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению модернизации региональной системы общего образования и предоставлением бюджетам муниципальных районов (городских округов) области из областного бюджета субвенции на модернизацию региональной системы общего образования (далее - субвенция) в части осуществления мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, проведения капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений, повышения квалификации, профессиональной переподготовки руководителей общеобразовательных учреждений и учителей, приобретения спортивного оборудования и инвентаря для общеобразовательных учреждений, пополнения фондов школьных библиотек, развития школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) за счет субсидии, поступившей на эти цели из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".

Законом Саратовской области от 26.02.2013 года № 16-ЗСО (RU64000201300163) в статью 1 вносится изменение.

Статья 1. Государственные полномочия по осуществлению модернизации региональной системы общего образования

Настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по осуществлению модернизации региональной системы общего образования в части осуществления мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, проведения капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений, повышения квалификации, профессиональной переподготовки руководителей общеобразовательных учреждений и учителей, приобретения спортивного оборудования и инвентаря для общеобразовательных учреждений, пополнения фондов школьных библиотек, развития школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) (далее - государственные полномочия).

Статья 2. Перечень муниципальных образований области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований области:

Александрово-Гайского муниципального района;

Аткарского муниципального района;

Аркадакского муниципального района;

Базарно-Карабулакского муниципального района;

Балаковского муниципального района;

Балашовского муниципального района;

Балтайского муниципального района;

Воскресенского муниципального района;

Вольского муниципального района;

Дергачевского муниципального района;

Духовницкого муниципального района;

Екатериновского муниципального района;

Ершовского муниципального района;

Ивантеевского муниципального района;

Калининского муниципального района;

Красноармейского муниципального района;

Краснокутского муниципального района;

Краснопартизанского муниципального района;

Лысогорского муниципального района;

Марксовского муниципального района;

Новобурасского муниципального района;

Новоузенского муниципального района;

Озинского муниципального района;

Питерского муниципального района;

Петровского муниципального района;

Перелюбского муниципального района;

Пугачевского муниципального района;

Ровенского муниципального района;

Романовского муниципального района;

Ртищевского муниципального района;

Советского муниципального района;

Самойловского муниципального района;

Саратовского муниципального района;

Татищевского муниципального района;

Турковского муниципального района;

Федоровского муниципального района;

Хвалынского муниципального района;

Энгельсского муниципального района;

"Город Саратов";

закрытого административно-территориального образования Михайловский;

городского округа - ЗАТО Светлый;

ЗАТО Шиханы.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления вправе:

получать субвенцию из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;

дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований области;

вносить предложения по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления переданных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

исполнять в установленном законодательством порядке переданные государственные полномочия;

обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на исполнение переданных государственных полномочий;

представлять уполномоченным органам исполнительной власти области документы и информацию, связанные с осуществлением деятельности по исполнению переданных государственных полномочий;

исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности уполномоченных органов исполнительной власти области, связанные с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями

1. Уполномоченные органы исполнительной власти области вправе:

издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления необходимые материалы и информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, а также с использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по организации их работы по исполнению переданных государственных полномочий;

давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий.

2. Уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны:

передавать органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий;

осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий

Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий производится путем предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) области субвенции из областного бюджета, объем которой определяется на основании нормативов, установленных статьей 6 настоящего Закона.

Законом Саратовской области от 26.02.2013 года № 16-ЗСО (RU64000201300163)  статья 6 излагается  в следующей редакции.

Статья 6. Расчет нормативов для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов (городских округов) области из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий

Общий объем субвенции из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий рассчитывается исходя из суммы субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, указанных в статье 2 настоящего Закона.

Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) области из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, рассчитывается по формуле:

                            S  = V   + V , где:

                             i    ip    i

    S  -  объем  субвенции,  предоставляемой  бюджету  i-го  муниципального

     i

района  (городского округа) области из областного бюджета для осуществления

переданных государственных полномочий;

    V   -  объем  средств    на    организацию   осуществления   переданных

     ip

государственных  полномочий,  который  составляет  0,2  процента  от объема

средств,  предоставляемых  бюджету  i-го  муниципального района (городского

округа)  области из областного бюджета на модернизацию региональной системы

общего образования (V ), указанного в абзаце шестом настоящей статьи;

                     i

    V  - объем средств, предоставляемых  бюджету i-го муниципального района

     i

(городского   округа)   области   из  областного  бюджета  на  модернизацию

региональной   системы   общего  образования  в  части  осуществления  мер,

направленных  на  энергосбережение в системе общего образования, проведения

капитального   ремонта   и  реконструкции  общеобразовательных  учреждений,

повышения   квалификации,   профессиональной  переподготовки  руководителей

общеобразовательных   учреждений   и   учителей,  приобретения  спортивного

оборудования  и  инвентаря  для  общеобразовательных учреждений, пополнения

фондов школьных библиотек, развития школьной инфраструктуры (текущий ремонт

с  целью  обеспечения  выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и

охране  здоровья  обучающихся,  а  также  с  целью подготовки помещений для

установки оборудования), который определяется по формуле:

                                  n   + 2 x n

      6                            gi        si

V  = SUM [S                 x --------------------- x k                ],

i    1    1, 2, 3, 4, 5, 6     m                      1, 2, 3, 4, 5, 6

                               SUM  (n   + 2 x n  )

                               i=1    gi        si

    где:

    S  - объем  средств, поступивших из федерального бюджета в соответствии

     1

с  соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации

и   Правительством   области,   подлежащих  распределению  между  бюджетами

муниципальных   районов   (городских   округов)  области,  на  модернизацию

региональной   системы   общего  образования  в  части  осуществления  мер,

направленных на энергосбережение в системе общего образования;

    S  - объем средств, поступивших из федерального бюджета в  соответствии

     2

с  соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации

и   Правительством   области,   подлежащих  распределению  между  бюджетами

муниципальных   районов   (городских   округов)  области,  на  модернизацию

региональной  системы  общего  образования  в части проведения капитального

ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений;

    S  - объем  средств, поступивших из федерального бюджета в соответствии

     3

с  соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации

и   Правительством   области,   подлежащих  распределению  между  бюджетами

муниципальных   районов   (городских   округов)  области,  на  модернизацию

региональной  системы  общего  образования  в части повышения квалификации,

профессиональной     переподготовки    руководителей    общеобразовательных

учреждений и учителей;

    S  - объем  средств, поступивших из федерального бюджета в соответствии

     4

с  соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации

и   Правительством   области,   подлежащих  распределению  между  бюджетами

муниципальных   районов   (городских   округов)  области,  на  модернизацию

региональной  системы  общего  образования в части приобретения спортивного

оборудования и инвентаря для общеобразовательных учреждений;

    S  -  объем средств, поступивших из федерального бюджета в соответствии

     5

с  соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации

и   Правительством   области,   подлежащих  распределению  между  бюджетами

муниципальных   районов   (городских   округов)  области,  на  модернизацию

региональной  системы общего образования в части пополнения фондов школьных

библиотек;

    S  - объем средств,  поступивших из федерального бюджета в соответствии

     6

с  соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации

и   Правительством   области,   подлежащих  распределению  между  бюджетами

муниципальных   районов   (городских   округов)  области,  на  модернизацию

региональной   системы   общего   образования  в  части  развития  школьной

инфраструктуры  (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к

санитарно-бытовым  условиям  и охране здоровья обучающихся, а также с целью

подготовки помещений для установки оборудования);

    n   -  численность   обучающихся   в  общеобразовательных  учреждениях,

     gi

расположенных  в городской местности, в i-м муниципальном районе (городском

округе) области;

    n   -  численность  обучающихся    в  общеобразовательных  учреждениях,

     si

расположенных в сельской местности, в i-м муниципальном районе области;

    m - количество муниципальных районов (городских округов) области;

    k  -  поправочный   коэффициент   к   объему   субвенции,   учитывающий

     1

особенности   i-го   муниципального  района  (городского  округа)  области,

рассчитанный  исходя  из соотношения фактической потребности в средствах на

осуществление  мер,  направленных  на  энергосбережение  в  системе  общего

образования   (определяется   на   основании   оценки   органами   местного

самоуправления),  и  расчетной  потребности, в соответствии с приложением к

настоящему Закону;

    k    -   поправочный   коэффициент   к  объему  субвенции,  учитывающий

     2

особенности   i-го   муниципального  района  (городского  округа)  области,

рассчитанный  исходя  из соотношения фактической потребности в средствах на

проведение   капитального   ремонта   и  реконструкции  общеобразовательных

учреждений    (определяется   на   основании   оценки   органами   местного

самоуправления),  и  расчетной  потребности, в соответствии с приложением к

настоящему Закону;

    k    -   поправочный   коэффициент   к  объему  субвенции,  учитывающий

     3

особенности   i-го   муниципального  района  (городского  округа)  области,

рассчитанный  исходя  из соотношения фактической потребности в средствах на

повышение   квалификации,   профессиональную  переподготовку  руководителей

общеобразовательных учреждений и учителей (определяется на основании оценки

органами  местного самоуправления), и расчетной потребности, в соответствии

с приложением к настоящему Закону;

    k  -  поправочный   коэффициент   к   объему   субвенции,   учитывающий

     4

особенности   i-го   муниципального  района  (городского  округа)  области,

рассчитанный  исходя  из соотношения фактической потребности в средствах на

приобретение  спортивного  оборудования и инвентаря для общеобразовательных

учреждений    (определяется   на   основании   оценки   органами   местного

самоуправления),  и  расчетной  потребности, в соответствии с приложением к

настоящему Закону;

    k  -  поправочный   коэффициент   к   объему   субвенции,   учитывающий

     5

особенности   i-го   муниципального  района  (городского  округа)  области,

рассчитанный  исходя  из соотношения фактической потребности в средствах на

пополнение  фондов  школьных  библиотек  (определяется  на основании оценки

органами  местного самоуправления), и расчетной потребности, в соответствии

с приложением к настоящему Закону;

    k  -  поправочный   коэффициент   к   объему   субвенции,   учитывающий

     6

особенности   i-го   муниципального  района  (городского  округа)  области,

рассчитанный  исходя  из соотношения фактической потребности в средствах на

развитие  школьной  инфраструктуры  (текущий  ремонт  с  целью  обеспечения

выполнения  требований  к  санитарно-бытовым  условиям  и  охране  здоровья

обучающихся,   а   также   с   целью  подготовки  помещений  для  установки

оборудования)   (определяется   на   основании   оценки  органами  местного

самоуправления),  и  расчетной  потребности, в соответствии с приложением к

настоящему Закону.

Статья 7. Порядок и форма отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий

Отчетность органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий устанавливается в виде ежемесячных аналитических отчетов. Форма отчетов по осуществлению переданных государственных полномочий устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере образования.

Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных настоящим Законом государственных полномочий (далее - контроль) осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере образования.

2. Целью контроля является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства области.

3. В целях осуществления контроля уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере образования:

координирует действия органов местного самоуправления;

дает указания органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

запрашивает и получает документы и иную информацию по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

заслушивает отчеты органов местного самоуправления.

4. При выявлении нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации и законодательства области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере образования вправе давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

5. Контроль за целевым использованием субвенции осуществляют органы финансового контроля области.

Статья 9. Условия и порядок досрочного прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Осуществление переданных государственных полномочий прекращается законом области по инициативе уполномоченного органа исполнительной власти области или органа местного самоуправления.

2. Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, может быть прекращено досрочно в случаях:

неисполнения уполномоченным органом исполнительной власти области обязанностей по передаче органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;

неисполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

неэффективного осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

нарушений при осуществлении переданных государственных полномочий законодательства Российской Федерации и законодательства области;

по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона области об областном бюджете, предусматривающего выделение финансовых средств на реализацию настоящего Закона.

Губернатор

Саратовской области

П.Л.ИПАТОВ

г. Саратов

20 февраля 2012 года

N 21-ЗСО

Законом Саратовской области от 24.04.2013 года № 59-ЗСО (RU64000201300415)  приложение излагается  в следующей редакции.

Приложение

к Закону

Саратовской области

"О наделении органов местного самоуправления

в Саратовской области отдельными государственными

полномочиями по осуществлению модернизации региональной

системы общего образования"

ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ

К ОБЪЕМУ СУБВЕНЦИИ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

         Наименование        
    муниципального района    
(городского округа) области 

         Значения коэффициентов         

  k  
   1 

  k  
   2 

  k  
   3 

  k  
   4 

  k  
   5 

  k  
   6 

              1              

  2  

  3  

  4  

  5  

  6  

  7  

Александрово-Гайский         

3,856

0,0 

1,442

0,0 

1,19

0,907

Аркадакский                  

0,491

0,868

2,05

0,0 

0,831

2,030

Аткарский                    

1,436

0,959

1,257

4,11

1,704

0,0 

Базарно-Карабулакский        

0,520

0,615

0,887

3,383

0,396

1,059

Балаковский                  

0,0 

0,878

1,171

0,0 

0,287

1,135

Балашовский                  

0,137

0,770

1,261

1,448

2,318

1,632

Балтайский                   

0,440

0,630

1,065

0,0 

0,0 

1,013

Вольский                     

0,427

0,959

1,411

0,0 

0,498

0,0 

Воскресенский                

2,061

0,0 

0,782

0,0 

1,875

2,948

Дергачевский                 

1,731

0,642

2,202

1,012

0,0 

1,682

Духовницкий                  

2,456

0,906

1,433

0,0 

1,774

0,464

Екатериновский               

0,687

0,959

1,251

0,0 

0,0 

1,290

Ершовский                    

0,811

1,040

2,028

0,295

2,687

0,581

Ивантеевский                 

0,144

0,848

1,069

3,022

0,577

0,0 

Калининский                  

0,846

0,146

1,48

0,0 

0,0 

0,0 

Красноармейский              

1,008

0,850

1,188

3,869

1,283

0,336

Краснокутский                

1,569

0,903

0,991

0,0 

0,0 

2,477

Краснопартизанский           

0,806

0,0 

3,306

3,774

0,850

4,237

Лысогорский                  

0,639

0,491

1,385

0,0 

1,689

1,509

Марксовский                  

1,770

0,687

0,985

0,0 

0,0 

0,836

Новобурасский                

1,249

0,960

1,178

0,0 

0,0 

0,981

Новоузенский                 

1,613

5,806

0,884

4,386

0,364

1,101

Озинский                     

2,180

0,0 

0,974

0,0 

0,0 

2,720

Перелюбский                  

1,523

0,751

1,433

0,986

0,186

0,875

Петровский                   

0,595

0,106

1,2 

0,0 

0,0 

0,925

Питерский                    

4,315

0,158

0,391

0,0 

0,0 

0,610

Пугачевский                  

0,0 

0,522

0,908

5,587

1,84

3,730

Ровенский                    

1,745

6,598

1,027

0,0 

0,719

2,896

Романовский                  

1,293

0,616

0,915

0,0 

0,0 

4,231

Ртищевский                   

1,315

0,679

0,441

0,0 

1,509

1,364

Самойловский                 

0,225

0,893

0,975

0,0 

0,0 

0,566

Саратовский                  

0,734

0,0 

0,95

3,356

1,141

2,873

Советский                    

1,020

3,069

0,847

0,0 

0,0 

0,0 

Татищевский                  

1,949

0,959

1,129

5,018

0,0 

1,677

Турковский                   

0,835

0,951

2,065

0,0 

0,0 

1,110

Федоровский                  

0,499

0,0 

1,443

0,0 

2,366

2,948

Хвалынский                   

1,624

5,866

0,773

0,0 

0,755

1,174

Энгельсский                  

0,608

0,940

0,475

2,423

0,058

1,451

"Город Саратов"              

1,169

1,959

0,724

0,0 

1,785

0,0 

Закрытое      административно-
территориальное образование  -
Михайловский                 

0,0 

0,0 

2,433

0,0 

8,882

2,332

Городской округ - ЗАТО Светлый

0,091

0,958

0,828

0,0 

0,0 

0,0 

ЗАТО Шиханы                  

1,248

0,0 

2,065

0,0 

10,219

0,0".