О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА



1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 20 апреля 2011 года №918-ОЗ

О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

(В редакции Законов Еврейской автономной области от 27.06.2012 №95-ОЗ; от 24.01.2014 №443-ОЗ; от 05.05.2015 №702-ОЗ; от 28.10.2015 №810-ОЗ; от 25.05.2016 №922-ОЗ; от 28.11.2019 №492-ОЗ, от 26.11.2020 №652-ОЗ)

Статья 1. Областная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. На территории Еврейской автономной области (далее – область) создается областная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная подсистема), которая объединяет силы и средства органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления  муниципальных образований области и организаций независимо от их организационно правовой формы (далее - организации), в полномочия которых входит решение вопросов в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

2. Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности областной подсистемы определяются положением об областной подсистеме, утвержденным постановлением губернатора области.

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания области в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций

К полномочиям Законодательного Собрания области в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций относятся:

1) принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов области;

2) утверждение ежегодных бюджетных ассигнований на финансирование государственных программ области по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, обеспечению деятельности и проведению мероприятий в указанной сфере;

{Изменение: Закон Еврейской автономной области от 05.05.2015 №702-ОЗ}

3) проведение чрезвычайных заседаний при введении на территории области режима чрезвычайного положения, при стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях, требующих экстренных решений;

4) проведение депутатских слушаний, заседаний комитетов, временных комиссий, рабочих групп по вопросам защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

5) осуществление в пределах своей компетенции иных полномочий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории области.

Статья 3. Полномочия губернатора области в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций

К полномочиям губернатора области в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций относятся:

1) внесение в Законодательное Собрание области законопроектов по вопросам защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

2) принятие решений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам преодоления их последствий и осуществление общего руководства при проведении мероприятий по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

3) назначение руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального или межмуниципального характера и согласование по их представлению границы территорий, на которых может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зон чрезвычайных ситуаций;

{В редакции Законов Еврейской автономной области от 25.05.2016 №922-ОЗ; от 28.11.2019 №492-ОЗ}

4) принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы

(В редакции Законов Еврейской автономной области от 27.06.2012 №95-ОЗ, от 26.11.2020 №652-ОЗ)

4(1) устанавливает региональный уровень реагирования в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

{Дополнен пункт 4(1): Закон Еврейской автономной области от 27.06.2012 №95-ОЗ; от 28.10.2015 №810-ОЗ; ; от 28.11.2019 №492-ОЗ}

5) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

51) установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

(Пункт введен законом Еврейской автономной области от 26.11.2020 №652-ОЗ)

52) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории области или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», вправе устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

(Пункт введен законом Еврейской автономной области от 26.11.2020 №652-ОЗ)

6) обращение к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи при недостаточности собственных сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории области;

61) организация разработки и утверждение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области

(В редакции закона Еврейской автономной области от 28.11.2019 №492-ОЗ)

7) осуществление в пределах своей компетенции иных полномочий в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций.

Статья 4. Полномочия правительства области в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций

1. К полномочиям правительства области в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций относятся:

(В редакции закона Еврейской автономной области от 28.11.2019 №492-ОЗ)

1) принятие и обеспечение выполнения областных программ по вопросам защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение деятельности в указанной сфере;

2) принятие на основании и во исполнение федеральных законов, законов области, постановлений и распоряжений губернатора области нормативных правовых актов в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций и обеспечение их исполнений;

3) создание областных резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление подготовки и содержание в готовности областных сил и средств для защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, а также подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

{В редакции: Закона Еврейской автономной области от 25.05.2016 №922-ОЗ}

5) принятие решений и обеспечение проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

6) осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях

{В редакции: Закона Еврейской автономной области от 24.01.2014 №443-ОЗ}

61) осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

{Пункт 6 введен: Законом Еврейской автономной области от 24.01.2014 №443-ОЗ}

7) организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, а также поддержка общественного порядка в ходе их проведения;

8) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

9) осуществление финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, защите от них населения и территорий области;

10) оказание содействия федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;

11) принятие решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;

12) определение порядка обеспечения населения, органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций информацией в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций;

121) создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

{Пункт 121 введен: Законом Еврейской автономной области от 24.01.2014 №443-ОЗ}

122) создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», обеспечение ее эксплуатации и развития

{Пункт 122 введен: Законом Еврейской автономной области от 24.01.2014 №443-ОЗ}

13) осуществление в пределах своей компетенции иных полномочий в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций.

2. Правительство области вправе разрабатывать, утверждать и реализовывать программу организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов»

(В редакции закона Еврейской автономной области от 28.11.2019 №492-ОЗ)

Статья 5. Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 6. Создание, использование и восполнение резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций с целью максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения создаются правительством области заблаговременно.

2. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются правительством области в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется правительством области.

Статья 7. О признании утратившими силу законов области

Признать утратившими силу следующие законы области:

1) от 24.12.2004 №410-ОЗ «О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;

2) от 28.10.2009 №634-ОЗ «О внесении изменений в закон ЕАО «О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;

3) от 01.03.2011 №890-ОЗ «О внесении изменений в закон ЕАО «О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера».

Статья 8. Вступление настоящего закона в силу

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

А.А. Винников