О реализации отдельных положений Федерального закона "Об основах приграничного сотрудничества" на территории Забайкальского края



ЗАКОН

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

О реализации отдельных положений Федерального закона

"Об основах приграничного сотрудничества" на территории Забайкальского края

Принят Законодательным Собранием Забайкальского края6 июня 2018 года.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона края

1. Настоящий Закон края в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" (далее – Федеральный закон) определяет полномочия Правительства Забайкальского края в сфере приграничного сотрудничества и устанавливает порядок согласования заключения соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Забайкальского края с муниципальными образованиями сопредельных государств (далее – соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований) и порядок регистрации указанных соглашений.

2. Понятия, используемые в настоящем Законе края, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

Статья 2. Полномочия Правительства Забайкальского края в сфере приграничного сотрудничества

1. К полномочиям Правительства Забайкальского края в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

2) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

3) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;

4) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

5) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

6) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;

7) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований (далее – проекты соглашений);

8) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Забайкальского края и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований, в том числе соглашений, утративших силу;

9) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Забайкальского края и муниципальных образований Забайкальского края с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

10) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в сфере приграничного сотрудничества (далее – уполномоченный орган);

11) определение порядка формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Забайкальского края;

12) определение порядка формирования муниципальными образованиями Забайкальского края перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований;

13) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Правительство Забайкальского края вправе передать осуществление отдельных полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, иным исполнительным органам государственной власти Забайкальского края, если это не противоречит федеральным законам и законам Забайкальского края.

Статья 3. Соглашения о приграничном сотрудничестве Забайкальского края

1. Порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве Забайкальского края определяется в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

2. В случае, если реализация соглашения о приграничном сотрудничестве Забайкальского края предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края, проект указанного соглашения направляется уполномоченным органом в установленные им сроки в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Забайкальского края для представления предложений.

Статья 4. Порядок согласования заключения соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований

1. Правительство Забайкальского края осуществляет согласование заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований, а также согласование проектов соглашений.

2. До заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования проект соглашения представляется соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края в уполномоченный орган.

3. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения рассматривает его и направляет в Правительство Забайкальского края предложение о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также о согласовании проекта соглашения либо информирует соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края о замечаниях и (или) предложениях к проекту соглашения.

4. Орган местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края в течение десяти рабочих дней с момента поступления замечаний и (или) предложений к проекту соглашения дорабатывает проект соглашения с учетом замечаний и (или) предложений и вновь направляет его на рассмотрение в уполномоченный орган. Орган местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края в случае возникновения возражений на замечания и (или) предложения уполномоченного органа к проекту соглашения направляет их в уполномоченный орган.

5. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней с момента поступления возражений на замечания и (или) предложения к проекту соглашения от органа местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о направлении в Правительство Забайкальского края предложения о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также о согласовании проекта соглашения;

2) об отказе в направлении в Правительство Забайкальского края предложения о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также о согласовании проекта соглашения и создании согласительной комиссии по рассмотрению возражений органа местного самоуправления на замечания и (или) предложения уполномоченного органа к проекту соглашения.

6. В состав согласительной комиссии включаются представители органа местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края, являющегося стороной соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, представители уполномоченного органа и заинтересованных исполнительных органов государственной власти Забайкальского края.

7. Согласительная комиссия в течение десяти рабочих дней со дня ее создания рассматривает проект соглашения и возражения органа местного самоуправления на замечания и (или) предложения уполномоченного органа к проекту соглашения и принимает одно из следующих решений:

1) о направлении в Правительство Забайкальского края предложения о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также о согласовании проекта соглашения;

2) о возвращении проекта соглашения на доработку в орган местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края с учетом замечаний и (или) предложений, указанных в решении согласительной комиссии.

8. Согласование заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также согласование проекта соглашения оформляются распоряжением Правительства Забайкальского края. Распоряжение Правительства Забайкальского края направляется в орган местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края не позднее трех рабочих дней со дня его подписания.

9. В случае внесения изменений в проект соглашения после его согласования Правительством Забайкальского края проект соглашения подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

10. Проекты дополнительных соглашений об изменениях, вносимых в соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований, также подлежат согласованию в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 5. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований

1. Соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований подлежат регистрации.

2. Регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований производится уполномоченным органом и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

3. Подлежащее регистрации соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования не позднее пяти рабочих дней с даты его заключения направляется в уполномоченный орган. К соглашению о приграничном сотрудничестве муниципального образования прилагаются заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края копия подписанного соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования на русском и иностранном языках, копия проекта соглашения, копия распоряжения Правительства Забайкальского края о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также о согласовании проекта соглашения.

4. Регистрация соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования осуществляется уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня его поступления.

В течение пяти рабочих дней после регистрации подлинник соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования с присвоенным ему регистрационным номером направляется уполномоченным органом на хранение в орган местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края, представивший его на регистрацию. Копия подписанного соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, копия проекта соглашения, копия распоряжения Правительства Забайкальского края о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также о согласовании проекта соглашения хранятся в уполномоченном органе.

5. В регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования может быть отказано в случае, если:

1) заключение соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также проект соглашения не были согласованы с Правительством Забайкальского края;

2) документы, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, не представлены или представлены не в полном объеме.

6. Соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования, в регистрации которого отказано, в течение десяти рабочих дней со дня его получения на регистрацию возвращается представившему его органу местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края с указанием причин отказа.

7. Дополнительные соглашения об изменениях, вносимых в соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований, также подлежат регистрации в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона края

Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края

И.Д. Лиханов

Губернатор

Забайкальского края

Н.Н. Жданова

г. Чита

20 июня 2018 года

№ 1612-ЗЗК