О внесении изменений в закон Тамбовской области "О референдуме Тамбовской области"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ЗАКОН

О внесении изменений в закон Тамбовской области «О референдуме Тамбовской области»

Статья 1.

Внести в Закон Тамбовской области от 23 июля 2003 года № 138-З «О референдуме Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2003, 30 августа; 2004, 10 января) следующие изменения:

1) пункт 5 статьи 1 изложить в следующей редакции:«

«5. Референдум области может проводиться одновременно с проведением выборов депутатов областной Думы, депутатов представительных органов и (или) выборных должностных лиц муниципальных образований».

2) статью 6 дополнить абзацем следующего содержания:«

«В случае принятия в период кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в этот период в настоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.»;

3) во втором предложении пункта 1 статьи 8 слова «общественное объединение, указанное» заменить словами «избирательное объединение, иное общественное объединение, указанные», а после слов «руководящий орган этого» дополнить словами «избирательного объединения, иного»;4

4) статью 9 признать утратившей силу;5

5) в статье 10:а

а) в пункте 2 слова «на 25 процентов» заменить словами «на 10 процентов»;б

б) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:«

«4. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих правом на участие в референдуме области. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.

5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой.»;

в) в пункте 6 слова «от руки» заменить словами «рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается»;г

г) первое предложение пункта 17 изложить в следующей редакции:«

«Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.»;

д) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:«

«19.1. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Данный протокол подписывается членом (членами) областной избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется областной избирательной комиссии для принятия решения. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания областной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные абзацем четвертым пункта 24 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в областной избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению областной избирательной комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол областной избирательной комиссией, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.»;

е) пункт 23 изложить в следующей редакции:«

«23. В случае возникновения спора о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тамбовской области в связи с назначением референдума подготовка референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.»;

ж) пункт 24 изложить в следующей редакции:«

«24. В случае отказа в проведении референдума областная избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в проведении референдума являются:

1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения референдума;

2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;

4) несоздание инициативной группой фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;

5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;

6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;

7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Закона;

8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.»;

з) дополнить пунктом 26 следующего содержания:«

«26. В случае принятия областной избирательной комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) такую же по смыслу или содержанию формулировку.»;

6) дополнить главой 2.1 следующего содержания:«

«Глава 2.1. Статус членов инициативной группы, иных групп участников референдума. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников референдума

Статья 11.1. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума области не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

2. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума.

3. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;

использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом;

агитационное выступление в период кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.

4. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума области после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Статья 11.2. Права и обязанности членов инициативной группы, иных групп участников референдума

1. Члены инициативной группы, иных групп участников референдума осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и в пределах прав и обязанностей, предоставленных им федеральными законами и настоящим Законом.

2. Член инициативной группы, иной группы участников референдума в любое время может на основании письменного заявления выйти из ее состава, предварительно уведомив об этом других членов инициативной группы, иной группы участников референдума, если при этом не будут нарушены требования пункта 1 статьи 8 настоящего Закона.

3. В состав инициативной группы, иной группы участников референдума по их решению может быть принят новый член. О принятии нового члена в состав инициативной группы, иной группы участников референдума уведомляется областная избирательная комиссия.

Статья 11.3. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников референдума

1. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе назначить уполномоченных представителей. Инициативная группа обязана назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Иные группы участников референдума в случае создания ими собственных фондов референдума также обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Количество уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам) инициативной группы, иных групп участников референдума определяется ими самостоятельно.

2. Список уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам) инициативной группы, иных групп участников референдума представляется в областную избирательную комиссию. В данном списке указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи), номер телефона каждого уполномоченного представителя. К указанному списку прилагается также письменное согласие каждого перечисленного в списке лица осуществлять соответствующую деятельность.

3. Регистрация уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников референдума по финансовым вопросам осуществляется незамедлительно областной избирательной комиссией на основании письменного заявления (представления) инициативной группы, иных групп участников референдума и заявлений граждан о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.

4. Уполномоченный представитель (в том числе уполномоченный представитель по финансовым вопросам) инициативной группы, иной группы участников референдума осуществляет свои функции на основании соответствующего решения, в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.

5. Инициативная группа, иные группы участников референдума, назначившие уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам), вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом областную избирательную комиссию.

6. Срок полномочий уполномоченных представителей (в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам) инициативной группы, иных групп участников референдума истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с федеральным законодательством ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы, иных групп участников референдума, - с момента вынесения окончательного решения судом.»;

7) в статье 12:а

а) в пункте 1:в

в первом предложении абзаца первого слова «государственной автоматизированной информационной системы» заменить словами «ГАС «Выборы», а слова «выборным должностным лицом местного самоуправления (главой администрации, мэром и т.п.) города, района» заменить словами «главой местной администрации городского округа, муниципального района»;

во втором предложении абзаца первого слова «государственную автоматизированную информационную систему» заменить словами «ГАС «Выборы», а после слов «адрес места жительства» дополнить словами «(в отношении вынужденных переселенцев - место пребывания)»;

во втором предложении абзаца второго слова «города, района» заменить словами «городского округа, муниципального района»;

б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:«

«При выявлении территориальной комиссией референдума факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме соответствующая комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.»;

в) в пункте 3:п

первое предложение после слов «на территории этого участка референдума» дополнить словами «а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме)»;

во втором предложении слова «территории Тамбовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации» заменить словами «Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных вышеуказанным федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Основанием для включения в список участников референдума военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части.»;

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:«

«4. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии референдума могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию референдума. Участковая комиссия референдума в графе «Особые отметки» списка участников референдума делает отметку: «Включен в список участников референдума на участке референдума №» с указанием номера участка референдума.»;

д) в пункте 6:в

в абзаце первом слова «адресам места жительства участников референдума» заменить словом «квартирам»;

в абзаце втором после слов «за каждый полученный им бюллетень» дополнить словами «серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина»;

е) в пункте 8 слова «за 25 дней» заменить словами «за 20 дней»;ж

ж) в пункте 9 слова «не позднее чем» исключить;з

з) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:«

«11. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию референдума с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.

12. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС «Выборы» указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии референдума, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.»;

и) дополнить пунктом 15 следующего содержания:«

«15. После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума.»;

8) в статье 13:а

а) в пункте 1 слова «образуют выборные должностные лица местного самоуправления (главы администраций, мэры и т.п.) городов и районов» заменить словами «образуются главой местной администрации городского округа, муниципального района», а слова «пункта 3 настоящей статьи - территориальными избирательными комиссиями» словами «пункта 3 настоящей статьи - территориальными комиссиями референдума на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»«;б

б) в пункте 3 слова «за 5 дней» заменить словами «за 3 дня»;в

в) в пункте 5 слова «выборным должностным лицом местного самоуправления (главой администраций, мэром и т.п.) города и района» заменить словами «главой местной администрации городского округа, муниципального района»;9

9) статью 14 дополнить пунктом 3 следующего содержания:«

«3. В случае нарушения инициативной группой Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящего Закона соответствующая комиссия референдума вправе вынести инициативной группе предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.»;

10) в статье 16:а

а) в пункте 4 слова «избирательных блоков» исключить, слова «представительных органов местного самоуправления» заменить словами «представительных органов муниципальных образований», дополнить словами «а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительных органах муниципальных образований»;б

б) в подпунктах «а» и «б» пункта 5 слова «избирательных блоков» исключить;в

в) в пункте 6 слова «от каждого избирательного блока» и «избирательный блок» исключить;г

г) в пункте 7 слова «избирательными блоками» исключить;1

11) в статье 17:а

а) дополнить подпунктами «б1» и «б2» следующего содержания:«

«б1) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума;

б2) осуществлять на территории Тамбовской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий референдума;»;

б) в подпункте «с» слова «установленных нормативов технологического оборудования» исключить;в

в) дополнить подпунктом «т1» следующего содержания:«

«т1) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников референдума;»;

12) статью 18 дополнить подпунктом «а1» следующего содержания:«

«а1) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума;»;

13) в статье 19:а

а) в части 1:в

в подпункте «и» слова «либо заверяет указанные копии» исключить;

подпункт «м» признать утратившим силу;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:«

«2. Срок полномочий участковой комиссии референдума истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию референдума не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии референдума, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия участковой комиссии референдума прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).»;

14) в статье 20:а

а) в пункте 1:п

подпункт «д» дополнить словами «а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций»;

дополнить подпунктом «е1» следующего содержания:

«е1) на соответствующем референдуме - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;»;

подпункт «з» изложить в следующей редакции:

«з) лица, выведенные из состава комиссий референдума по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий референдума с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии референдума (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией референдума нарушения) - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;»;

в подпункте «и» слова «неснятую или непогашенную судимость» заменить словами «неснятую и непогашенную судимость»;

б) подпункт «а» пункта 4 дополнить предложением следующего содержания:«

«Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии референдума, его близких родственников;»;

в) пункт 5 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:«

«е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии референдума в соответствии со статьей 31 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

г) пункт 6 признать утратившим силу;д

д) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:«

«12. Инициативная группа, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Тамбовской областной Думе, после официального опубликования постановления областной Думы о назначении референдума вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах «а», «г», «д», «е» и «е1» пункта 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий референдума, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

13. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права:

выдавать и подписывать бюллетени для голосования на референдуме (далее - бюллетени), открепительные удостоверения;

участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума;

участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии референдума;

составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.»;

15) в статье 21:а

а) в первом предложении пункта 1 слова «и представители» исключить, а после слов «вышестоящих комиссий референдума» дополнить словами «и работники их аппаратов»;б

б) второе предложение пункта 5 изложить в следующей редакции:«

«Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса.»;

в) в пункте 6 слова «следственном изоляторе и изоляторе временного содержания» заменить словами «местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых»;г

г) в пункте 8:п

первое предложение дополнить словами «а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи»;

в третьем предложении слова «документа, удостоверяющего личность» заменить словами «паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина»;

д) в пункте 10:п

подпункт «а» дополнить словами «реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии референдума открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования»;

в подпункте «ж» слова «изготавливать или» и «и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем» исключить;

е) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:«

«12. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:

присутствовать на заседаниях комиссий референдума;

знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

13. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: «Верно» или «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума.»;

16) в статье 22:а

а) пункт 13 изложить в следующей редакции:«

«13. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии референдума, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии референдума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссии референдума подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии референдума.»;

б) пункт 16 изложить в следующей редакции:«

«16. Комиссии референдума могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий референдума, по гражданско-правовым договорам.»;

17) пункт 6 статьи 25 после слов «публикация (обнародование) данных» дополнить словами «об итогах голосования,»;1

18) в статье 26:а

а) второе предложение пункта 1 исключить;б

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:«

«2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).»;

19) в статье 27:а

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:«

«5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы.»;

б) в пункте 6 слова «соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, органов местного самоуправления» заменить словами «органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации»;2

20) в статье 28:а

а) подпункт «б» пункта 2 изложить в следующей редакции:«

«б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:«

«5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.»;

в) в пункте 6:п

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 6.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;»;

дополнить подпунктом «е1» следующего содержания:

«е1) международным организациям и международным общественным движениям;»;

г) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:«

«6.1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.»;

21) в статье 29:а

а) в пункте 1 слова «и создания фонда референдума» исключить;б

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:«

«2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:«

«4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.»;

22) статью 31 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:«

«4.1. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.»;

23) статью 33 изложить в следующей редакции:«

«Статья 33. Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное областной избирательной комиссией представителям инициативной группы и иной группы участников референдума для встреч с участниками референдума. При этом областная избирательная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы и иных групп участников референдума.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) постановления Думы о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе (иной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума (инициативной группе) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.

5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

6. Инициативная группа и иные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии референдума для встреч представителей инициативной группы и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией референдума, при этом представители инициативной группы и иных групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

24) в статье 34:а

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:«

«Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.»;

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:«

«1.1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены в областную избирательную комиссию. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:«

«2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума.»;

г) в пункте 7 после слов «по предложению территориальной комиссии» дополнить словами «не позднее чем за 30 дней до дня голосования»;д

д) в пункте 10 слова «и помещениях комиссий, в помещениях для голосования» заменить словами «, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования,»;е

е) дополнить пунктом 11 следующего содержания:«

«11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 31 и 32 настоящего Закона.»;

25) в статье 36:а

а) наименование изложить в следующей редакции:«

«Статья 36. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума области»;

б) в пункте 1:в

второе предложение изложить в следующей редакции:

«Выступления инициативной группы и иных групп участников референдума на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.»;

дополнить предложением следующего содержания:

«Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.»;

в) пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:«

«3. В период кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников референдума в период кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.

5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.»;

г) пункт 6 дополнить словами «и принимают меры по устранению допущенных нарушений»;д

д) пункт 7 изложить в следующей редакции:«

«7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 34 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

26) в статье 37:а

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:«

«2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение референдума, является областная избирательная комиссия.»;

б) пункты 3 и 4 признать утратившими силу;2

27) в статье 38:а

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:«

«3. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:

иностранным государствам и иностранным организациям;

иностранным гражданам;

лицам без гражданства;

гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

международным организациям и международным общественным движениям;

органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в абзацах шестом и десятом настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах шестом и десятом настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума.»;

б) пункт 4 признать утратившим силу;в

в) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:«

«6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

7. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований федерального закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование возвращается жертвователю в течение 10 дней со дня его поступления на специальный счет фонда референдума. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет фонда референдума.»;

в) в пункте 8 слова «специальный счет референдума» заменить словами «специальный счет фонда референдума»;

г) пункт 9 изложить в следующей редакции:«

«9. При проведении референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных в пункте 8 настоящей статьи счетов устанавливается областной избирательной комиссией по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются областной избирательной комиссией.»;

28) в статье 39:а

а) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:«

«5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе только через соответствующий фонд референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанными с референдумом и направленными на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы, направленная на достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.

6. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, только денежные средства, поступившие в их фонды референдума в установленном законом порядке.»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:«

«9. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы представляет в областную избирательную комиссию первый финансовый отчет - одновременно с представлением подписных листов.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы представляет в областную избирательную комиссию итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется областной избирательной комиссией.»;

в) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:«

«9.1. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями референдума в редакции средств массовой информации для опубликования.»;

г) последнее предложение пункта 10 изложить в следующей редакции:«

«Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию областной избирательной комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход областного бюджета.»;

29) в статье 41:а

а) в пункте 1 слова «выборным должностным лицом местного самоуправления (главой администрации, мэром и т.п.)» заменить словами «главой местной администрации соответствующего муниципального образования»;б

б) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания:«

«При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.»;

30) в статье 43:а

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:«

«1. Для участия в голосовании на референдуме по одному вопросу участник референдума получает один бюллетень.

Для участия в голосовании на референдуме по нескольким вопросам участник референдума получает соответствующее количество бюллетеней.»;

б) в пункте 2 слова «и являются документами строгой отчетности» исключить, слова «на 3 процента» заменить словами «на 1,5 процента»;в

в) в пункте 3 слова «за 25 дней» заменить словами «за 20 дней»;г

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:«

«4. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет» либо «За» или «Против» (в случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопроса референдума также словами «Против всех вариантов»), справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного правового акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного правового акта.»;

д) пункты 6 - 9 изложить в следующей редакции:«

«6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам областной избирательной комиссии с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Областная избирательная комиссия обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии референдума, уничтожения бюллетеней. Любой член областной избирательной комиссии, представитель инициативной группы, иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

7. Областная избирательная комиссия после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту территориальным комиссиям референдума в срок, установленный ей на основании своего решения о распределении бюллетеней. Территориальные комиссии референдума передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям референдума. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.

8. Передача бюллетеней участковым комиссиям референдума осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям референдума производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии референдума, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.

9. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий референдума, представители инициативной группы, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).»;

е) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:«

«9.1. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.»;

ж) дополнить пунктом 13 следующего содержания:«

«13. При проведении референдума с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются областной избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.»;

31) в статье 44:а

а) третье предложение пункта 8 изложить в следующей редакции:«

«Испорченный бюллетень, на котором член комиссии референдума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии референдума, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.»;

б) в пункте 11 слова «участковой комиссии» заменить словами «участковой или вышестоящей комиссии референдума»;в

в) дополнить пунктом 13 следующего содержания:«

«13. При проведении референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Общее число участков референдума, где проводится электронное голосование, не должно превышать одного процента от числа участков референдума, образованных на территории Тамбовской области, а если один процент от числа участков референдума, образованных на территории Тамбовской области, составляет менее пяти участков референдума, указанное общее число не может быть менее пяти участков референдума. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению областной избирательной комиссией. Порядок электронного голосования, подсчета голосов участников референдума и установления итогов голосования на участке референдума, форма протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями референдума итогов голосования и определения результатов референдума с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

32) в статье 45:а

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:«

«Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.»;

б) в пункте 3 слова «его место жительства» заменить словами «адрес его места жительства», слова «и место жительства» заменить словами «и адрес места жительства»;в

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:«

«4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.»;

г) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания:«

«О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия референдума немедленно извещает участника референдума.»;

д) пункт 8 изложить в следующей редакции:«

«8. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии референдума.»;

е) второе предложение пункта 9 после слов «необходимые письменные принадлежности» дополнить словами «(за исключением карандашей)»;ж

ж) пункт 17 изложить в следующей редакции:«

«17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия референдума составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.»;

33) дополнить статьей 46.1 следующего содержания:«

«Статья 46.1. Особенности установления итогов голосования и определения результатов референдума в случае вынесения на референдум нескольких вопросов, альтернативных вариантов решения одного вопроса референдума

1. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов подсчет голосов участников референдума, составление протокола об установлении итогов голосования, определении результатов референдума участковой, территориальной комиссиями референдума, областной избирательной комиссией осуществляются отдельно по каждому вопросу референдума. В этом случае все протоколы последовательно нумеруются (протокол № 1, протокол № 2 и так далее).

2. В случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения одного вопроса референдума по данным вариантам участковая, территориальная комиссии референдума, областная избирательная комиссия составляют один протокол. В этом случае в соответствующий протокол вносятся все альтернативные варианты решения вопроса и число голосов участников референдума, принявших участие в голосовании, поданных за каждый из вариантов, а также число голосов, поданных против всех вариантов.

3. Положения статей 42-45 настоящего Закона применяются с учетом положений настоящей статьи.»;

34) в статье 46:а

а) в пункте 1 слова «составляет протокол» заменить словами «оформляет свое решение об итогах голосования протоколом»;б

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:«

«2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии референдума.

Протокол об итогах голосования должен содержать:

номер экземпляра;

название референдума, дату голосования;

слово «Протокол»;

адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;

строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 5: число погашенных бюллетеней;

строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: число недействительных бюллетеней;

строка 9: число действительных бюллетеней;

строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума;

строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

строка 9в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

строка 9г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

строка 9д: число утраченных бюллетеней;

строка 9е: число бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 10 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против») (в случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопроса референдума также по позиции «Против всех вариантов»), содержащимся в бюллетенях;

сведения о количестве поступивших в участковую комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и их подписи;

дату и время подписания протокола;

печать участковой комиссии референдума.

Протокол об итогах голосования на участке референдума содержит строки 9д и 9е для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 47 настоящего Закона.»;

35) в статье 47:а

а) в пункте 3 слова «(при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от квадратов, размещенных под позициями «Да» и «Нет»)» исключить;б

б) в пункте 6:в

в подпункте «г» слова «в строку 10» заменить словами «в строку 9а»;

в подпункте «д» слова «в строку 11» заменить словами «в строку 9б»;

в подпункте «е» слова «в строку 12» заменить словами «в строку 9в»;

в подпункте «ж» слова «в строку 13» заменить словами «в строку 9г»;

в) в пункте 10 слова «пунктом 15 настоящей статьи» заменить словами «пунктами 12 и 15 настоящей статьи»;г

г) пункты 12, 14, 15 и 16 после слов «позициям «Да» и «Нет» дополнить словами «(«За» и «Против») (в случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопроса референдума также по позиции «Против всех вариантов»)»;д

д) пункт 20 изложить в следующей редакции:«

«20. После ознакомления членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия референдума составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 9д и 9е протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, то в строках 9д и 9е протокола проставляется цифра «0».»;

е) дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:«

«21.1. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников референдума в присутствии членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона:

если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия референдума проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

участковая комиссия референдума производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

участковая комиссия референдума вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников референдума, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 и 9а, 9б, 9в, 9г увеличенной формы протокола об итогах голосования;

участковая комиссия референдума осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 10 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;

участковая комиссия референдума проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия референдума принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 9д и 9е протокола об итогах голосования.»;

ж) третье предложение пункта 23 после слов «с применением технического средства подсчета голосов» дополнить словами «либо с использованием комплекса для электронного голосования»;з

з) пункт 26 изложить в следующей редакции:«

«26. По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.»;

и) в пункте 27:в

в первом предложении слова «либо заверения этих копий» исключить;

второе предложение дополнить словами «и реестры»;

дополнить предложением третьим следующего содержания:

«Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.»;

к) пункт 28 после слова «бюллетени,» дополнить словами «список участников референдума,»;

к) дополнить пунктами 29 - 34 следующего содержания:

«29. Участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению областной избирательной комиссии используют при голосовании на референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень участков референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению областной избирательной комиссией.

При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией референдума подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 21.1 настоящей статьи.

В пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия референдума, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием участках референдума (но не менее чем на трех участках референдума), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов участников референдума непосредственно членами участковых комиссий референдума с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией референдума, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии референдума незамедлительно.

О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на участке референдума, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона. На участках референдума, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном пунктами 8 - 11, 13 - 17, 19 - 21 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 10 и последующих строк протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования), на котором делается отметка «Повторный» и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию референдума, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию референдума. Председатель участковой комиссии референдума участка референдума, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах вышестоящую комиссию референдума.

Вышестоящая комиссия референдума, определившая жребием участки референдума для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий референдума указанных участков референдума сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех участках референдума, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием участков референдума был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 8, 9, 10 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.

Участковые комиссии референдума участков референдума, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 28 настоящей статьи, направляют протоколы в вышестоящую комиссию референдума.

30. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума.

31. Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в вышестоящую комиссию референдума по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках ГАС «Выборы» либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся документация референдума, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую комиссию референдума либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации референдума и доставку ее по назначению.

32. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о референдуме, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

33. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления в территориальную комиссию референдума его первого экземпляра участковая комиссия референдума, направившая протокол, либо территориальная комиссия референдума в ходе предварительной проверки выявила в нем неточность, участковая комиссия референдума, направившая протокол, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 9, 9а - 9е, 10 и последующие строки протокола. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный». Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

34. Данные протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

36) в статье 48:а

а) в пункте 8 слова «и снятия копий», «избирательной» исключить;б

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:«

«9. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в областную избирательную комиссию их первых экземпляров территориальная комиссия референдума либо областная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий референдума), то территориальная комиссия референдума вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 9, 9а - 9е протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении территориальная комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: «Повторный» и (или) «Повторная». Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в областную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 10 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 10 настоящей статьи.»;

в) в пункте 10:с

слова «не позднее чем за один день до определения результатов референдума области» и слова «(заверяются изготовленные копии)» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения областной избирательной комиссией результатов референдума и составления ею протокола о результатах референдума.»;

37) в пункте 3 статьи 50 слова «(обнародование)» исключить, а после слов «позициям «Да» и «Нет» дополнить словами «(«За» и «Против») (в случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопроса референдума также по позиции «Против всех вариантов»)»;3

38) в пункте 7 статьи 51 слова «один год» заменить словами «трех месяцев»;3

39) в статье 52:а

а) в наименовании слова «государственной автоматизированной информационной системы» заменить словами «ГАС «Выборы»;в

в тексте слова «государственная автоматизированная информационная система» в соответствующих числе и падеже заменить словами «ГАС «Выборы».

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Тамбовской области

О.И.Бетин

г. Тамбов

20 июля 2006 года

№ 65-З