О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА



ДУМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

20.09.2006               № 60/2006-ОЗ

О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

Принят

постановлением

Государственной Думы АО

от 14 сентября 2006 года

(В редакции Законов Астраханской области

от 29.02.2008 № 4/2008-ОЗ; от 01.09.2010 № 47/2010-ОЗ;

от 07.06.2011 № 34/2011-ОЗ; от 06.08.2012 № 51/2012-ОЗ;

от 05.04.2013 № 12/2013-ОЗ; от 18.11.2013 № 63/2013-ОЗ;

от 10.11.2014 № 67/2014-ОЗ; от 05.03.2015 № 10/2015-ОЗ;

от 03.06.2015 № 34/2015-ОЗ; от 29.03.2016 № 11/2016-ОЗ;

от 21.10.2019 № 61/2019-ОЗ, от 03.04.2020 № 27/2020-ОЗ,
от 13.07.2020 № 69/2020-ОЗ, от 20.09.2021 № 99/2021-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (НГР:RU0000R199405514) (далее - Федеральный закон), «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (НГР:RU0000R199904799) и Уставом Астраханской области (НГР:RU30000200700224) регулирует правоотношения в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Статья 1. Полномочия Думы Астраханской области в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций

(в редакции Закона Астраханской области от 07.06.2011 № 34/2011-ОЗ)

К полномочиям Думы Астраханской области относятся:

(Абзац в редакции Закона Астраханской области от 07.06.2011 № 34/2011-ОЗ)

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций;

2) утверждение бюджетных ассигнований на финансирование деятельности и мероприятий в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций в законе Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 11. Полномочия Губернатора Астраханской области в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций

К полномочиям Губернатора Астраханской области относятся:

1) принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(Пункт 1 в редакции Закона Астраханской области от 21.10.2019 № 61/2019-ОЗ)

2) установление регионального уровня реагирования в порядке, установленном Федеральным законом;

(Пункт 2 в редакции Закона Астраханской области от 21.10.2019 № 61/2019-ОЗ)

3)иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья 11. введена Законом Астраханской области от 06.08.2012 №51/2012-ОЗ)

Статья 2. Полномочия Правительства Астраханской области в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций

К полномочиям Правительства Астраханской области относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций;

2) обеспечение подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций, а также подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

(Пункт 2 в редакции Закона Астраханской области от 29.03.2016 № 11/2016-ОЗ)

3) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, обеспечение их проведения;

4) организация информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

(Пункт 4. в редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 34/2015-ОЗ)

5) обеспечение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;

6) обеспечение финансирования мероприятий в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций;

7) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

9) содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

(Пункт в редакции Закона Астраханской области от 29.02.2008 № 4/2008-ОЗ НГР:RU30000200800130)

91)принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;

(Пункт 91 введен Законом Астраханской области от 07.06.2011 № 34/2011-ОЗ)

92) создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», обеспечение ее эксплуатации и развития;

(Пункт 92 введен Законом Астраханской области от 05.04.2013 № 12/2013-ОЗ)

93) создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

(Пункт 93. введен Законом Астраханской области от 18.11.2013 №63/2013-ОЗ)

94) организация сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

(Пункт 94. в редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 34/2015-ОЗ)

95) организация осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

(Пункт 95. в редакции Закона Астраханской области от 20.09.2021 № 99/2021-ОЗ)

96) организация разработки и утверждение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Астраханской области;

(Пункт 96 введен Законом Астраханской области от 21.10.2019 № 61/2019-ОЗ)

97) установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 1 статьи 11 настоящего Закона;»;

(Пункт 97 введен Законом Астраханской области от 03.04.2020 № 27/2020-ОЗ)

98) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Астраханской области или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» статьи 10 Федерального закона, право устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а1» статьи 10 Федерального закона;

(Пункт 98 введен Законом Астраханской области от 03.04.2020 № 27/2020-ОЗ)

99) установление порядка обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

(пункт 99 введен законом Астраханской области от 13.07.2020 № 69/2020-ОЗ)

910) установление в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций порядка и условий, видов и размеров компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона;

(пункт 910 введен законом Астраханской области от 13.07.2020 № 69/2020-ОЗ)

10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

(Пункт введен Законом Астраханской области от 29.02.2008 № 4/2008-ОЗ НГР:RU30000200800130)

Статья 3. Орган исполнительной власти Астраханской области, уполномоченный для решения задач в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций

Орган исполнительной власти Астраханской области, уполномоченный для решения задач в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций, создается и организует работу в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Статья 4. Территориальная подсистема Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Территориальная подсистема Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема Астраханской области) является составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). Территориальная подсистема Астраханской области объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций,в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 01.09.2010 № 47/2010-ОЗ)

2. Территориальная подсистема Астраханской области состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Астраханской области.

3. На каждом уровне территориальной подсистемы Астраханской области создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

4. Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы Астраханской области, порядок ее деятельности, а также порядок определения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций устанавливается Правительством Астраханской области.

(Часть 4 в редакции Закона Астраханской области от 29.03.2016 № 11/2016-ОЗ)

Статья 5. Обеспечение информацией в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций

1. В соответствии с Федеральным законом органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления и администрации организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 29.02.2008 № 4/2008-ОЗ НГР:RU30000200800130)

2. В целях приведения органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области в установленные степени готовности, доведения в установленные сроки до органа исполнительной власти Астраханской области, уполномоченного для решения задач в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций, органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления и населения сигналов, информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, о начале эвакуационных мероприятий, катастрофическом затоплении, угрозе стихийных бедствий, возникновении крупных производственных аварий и катастроф на каждом уровне территориальной подсистемы Астраханской области создаются системы оповещения и информационного обеспечения.

3. Органы управления территориальной подсистемы Астраханской области соответствующего уровня обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, руководителей организаций, расположенных в опасной зоне, о масштабах чрезвычайной ситуации, реальной угрозе для жизни, здоровья и имущества граждан в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

4. Непосредственное руководство организацией оповещения осуществляется органом исполнительной власти Астраханской области, уполномоченным для решения задач в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с организациями связи, осуществляющими свою деятельность на территории Астраханской области, в части использования сетей общего пользования, ведомственных сетей связи общего пользования и ведомственных сетей связи, радио-, телевизионного и проводного вещания.

Статья 6. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 21.10.2019 № 61/2019-ОЗ)

2. Порядок создания, использования указанных в части 1 настоящей статьи резервов (резервных фондов), порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются Правительством Астраханской области.

Статья 7. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций

Утратила силу Законом Астраханской области от 20.09.2021 № 99/2021-ОЗ

Статья 8. Финансовое обеспечение в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций

Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Астраханской области, уполномоченного для решения задач в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций, и обеспечение мероприятий в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций(за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год.

(Статья 8 в редакции Закона Астраханской области от 07.06.2011 № 34/2011-ОЗ)

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Астраханской области от 26 мая 2000 г. № 22/2000-ОЗ «О защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (НГР:RU30000200000015).

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

г. Астрахань

20 сентября 2006 г.

Рег.№ 60/2006-ОЗ