Об универсальной электронной карте



ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Признан утратившим силу Законом Республики Калмыкия от 02.03.2017 № 228-V-З НГР RU08000201700058

Об универсальной электронной карте

Принят Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия 18 сентября 2012 года

Изменения и дополнения:

Закон Республики Калмыкия от 04.03.2014 № 35-V-З НГР RU08000201400085

Закон Республики Калмыкия от 06.03.2015 № 109-V-З НГР RU08000201500107

Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и регулирует отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Республики Калмыкия.

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе

Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон).

Статья 2. Порядок выдачи универсальных электронных карт в Республике Калмыкия по заявлениям граждан

1. Универсальная электронная карта выдается на территории Республики Калмыкия в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года включительно на основании заявления гражданина о выдаче универсальной электронной карты в целях удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 04.03.2014 № 35-V-З НГР ru08000201400085) (в редакции Закона Республики Калмыкия от 06.03.2015 № 109-V-З НГР RU08000201500107)

2. Заявление составляется в соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона. Порядок подачи  заявления о выдаче универсальной электронной карты устанавливается органом исполнительной власти Республики    Калмыкия, уполномоченным Правительством Республики Калмыкия на организацию выпуска универсальных электронных карт (далее - уполномоченный орган).

3.Универсальная электронная карта выдается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории Республики Калмыкия по месту жительства или по месту пребывания и достигшим возраста, установленного Федеральным законом, а также иностранным гражданам либо лицам без гражданства в случаях, предусмотренных федеральными законами.

4.Уполномоченный орган публикует в газете «Хальмг Унн». а также размешает на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия извещение о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан, содержащее информацию, предусмотренную Федеральным законом.

5. Выдача универсальной электронной карты гражданам осуществляется уполномоченной организацией бесплатно.

6. Порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, устанавливается Правительством Республики Калмыкия.

Статья 3. Порядок выдачи универсальных электронных карт в Республике Калмыкия гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты

1. Гражданам, не подавшим до 1 января 2017 года заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся до этого срока в уполномоченную организацию с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, универсальные электронные карты выдаются на бесплатной основе уполномоченной организацией с 1 января 2017 года. Выдача универсальных электронных карт осуществляется на основании информации о персональных данных граждан, имеющихся в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по Республике Калмыкия, территориальных органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 04.03.2014 № 35-V-З НГР ru08000201400085) (в редакции Закона Республики Калмыкия от 06.03.2015 № 109-V-З НГР RU08000201500107)

2. Уполномоченный орган не позднее 1 ноября 2016 года публикует в газете «Хальмг Унн», а также размешает на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия извещение о начале выпуска универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2017 года заявления о выдаче им универсальной электронной карты, с размещением в нем информации, предусмотренной Федеральным законом. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 04.03.2014 № 35-V-З НГР ru08000201400085) (в редакции Закона Республики Калмыкия от 06.03.2015 № 109-V-З НГР RU08000201500107)

3. В течение шестидесяти дней со дня опубликования извещения, указанного в" части 2 настоящей статьи, граждане вправе обратиться в уполномоченную организацию с заявлением в письменной форме или в форме электронного документа по адресу электронной почты о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, либо об отказе от получения универсальной электронной карты. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 04.03.2014 № 35-V-З НГР ru08000201400085)

4. В случае если гражданин в установленный частью 3 настоящей статьи срок направил информацию о выборе банка, данному гражданину выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением выбранного им банка.

5. В случае если гражданин в установленный частью 3 настоящей статьи срок не направил в уполномоченную организацию информацию о выборе банка и не обратился в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты, данному гражданину выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением банка, выбранного из числа банков по итогам конкурса по отбору банка.

6. По истечении срока, указанного в части 3 настоящей статьи, гражданин имеет право в любое время отказаться от использования универсальной электронной карты.

7. Порядок доставки универсальных электронных карт в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в том числе лично гражданину, устанавливается Правительством Республики Калмыкия.

Статья 4. Порядок проведения конкурса по отбору банка

1. Конкурс по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - конкурс) проводится в целях обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты в случаях, если гражданин в установленный частью 3 статьи 3 настоящего закона срок не направил в уполномоченную организацию информацию о выборе банка и (или) не обратился в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты.

2. К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона.

3. Организатором конкурса является уполномоченный орган, который не позднее 1 августа 2016 года принимает решение о проведении конкурса. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 04.03.2014 № 35-V-З НГР ru08000201400085) (в редакции Закона Республики Калмыкия от 06.03.2015 № 109-V-З НГР RU08000201500107)

4. Уполномоченный орган:

1)              определяет дату проведения конкурса;

2) публикует извещение о проведении конкурса и информацию о результатах конкурса;

3) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников заявок:

4)              информирует участников о результатах конкурса.

* 5. Для проведения конкурса уполномоченный орган создает конкурсную комиссию численностью не менее пяти человек.

6. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, состоящие в штате банков, указанных в части 2 настоящей статьи, а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к таким банкам, физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих банков, членами их органов управления и их кредиторами

7.              Конкурсная комиссия:

1) проводит конкурс:

2) принимает решение о результатах конкурса.

8. Для проведения конкурса конкурсной комиссией могут привлекаться независимые эксперты на договорной основе.

9. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете «Хальмг Унн», а также размещается на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия не менее чем за 45 календарных дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

10.              Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:

1) предмет конкурса;

2) требования к участникам конкурса;

3) дата начала и окончания приема заявок;

4) время и место представления заявок;

5) номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок;

6) дата, время и место вскрытия конвертов с заявками;

7) форма заявки на участие в конкурсе;

8) перечень документов, прилагаемых к заявке;

9) критерии отбора.

1 1. Для участия в конкурсе банки, указанные в части 2 настоящей статьи (далее - претенденты), подают заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной уполномоченным органом. К заявке на участие в конкурсе прилагаются следующие документы:

1)              документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе;

2)              нотариально заверенные копии учредительных документов;

3) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) выписка или нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня публикации (размещения) извещения о проведении конкурса;

5)              нотариально заверенная копия договора с федеральной  уполномоченной организацией, заключенного в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона:

6) ежегодный отчет о прибылях и убытках за последний отчетный год предусмотренный статьей 8 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности»:

7) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату:

8) нотариально заверенная копия лицензии на осуществление банковских операций:

9) документы, подтверждающие участие банка в системе обязательного страхования вкладов в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;

10)сведения и информация об обязательных нормативах деятельности, установленных статьей 62 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ             «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», на дату подачи конкурсной заявки;

11) документы, подтверждающие наличие инфраструктуры обслуживания банковских карт на территории Республики Калмыкия;

12) документы. содержащие предложение банка об условиях предоставления банковских услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты на территории Республики Калмыкия.

12. Все листы заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись прилагаемых к ней документов, должна быть скреплена печатью претендента и подписана уполномоченным лицом.

13. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы подаются претендентом в конкурсную комиссию в запечатанном конверте с указанием наименования конкурса.

14. Претенденты самостоятельно несут все расходы, связанные с участием в конкурсе. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.

15. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день проведения процедуры вскрытия конвертов с такими заявками.

16. Претендент вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

17. Заседание конкурсной комиссии проводится в полном ее составе без права делегирования членами комиссии своих полномочий иным лицам. Претенденты или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

18. Наименование и почтовый адрес каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, сведения и информация о наличии документов, представленных претендентом, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по форме, утвержденной уполномоченным органом.

19. Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов. Протокол размещается на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в течение дня. следующего после дня подписания протокола.

20. Конкурсная комиссия оценивает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным частями 11-13 настоящей статьи, а также на соответствие претендентов требованиям, установленным частью 2 настоящей статьи.

21. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 5 рабочих дней с даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

22. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным частью 21 настоящей статьи. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по форме, утвержденной уполномоченным органом, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

23. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в течение дня, следующего после дня подписания протокола.

24. Основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:

1)              непредставление определенных частью 11 настоящей статьи документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2)              несоответствие претендента требованиям, установленным частью 2 настоящей статьи;

3)              несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным частями 12, 13 настоящей статьи.

25. Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

26. В конкурсе могут участвовать только лица, признанные участниками конкурса в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса обязан обеспечить участникам конкурса возможность принять участие в конкурсе непосредственно или через представителей.

27. Отбор банка для оказания услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты осуществляется в соответствии с критериями и методикой, утверждаемыми Правительством Республики Калмыкия.

28. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов и оформляется протоколом о результатах конкурса, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

29. Участникам конкурса направляются письменные уведомления о результатах конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конку рса.

30. Протокол о результатах конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в течение дня. следующего после дня подписания протокола.

31.              На основании решения конкурсной комиссии уполномоченная организация заключает с банком - победителем конкурсного отбора договор, предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - договор).

32. В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения договора договор заключается с другим банком - участником конкурса, предложившим наилучшие условия в соответствии с критериями отбора.

33. При наличии только одной заявки на участие в конкурсе, соответствующей требованиям частей 2. 11-13 настоящей статьи, решением конкурсной комиссии банк, подавший указанную заявку, признается победителем конкурса.

34. В случае отсутствия заявок либо отсутствия банка, отвечающего условиям конкурса, конкурс признается несостоявшимся, и конкурсная комиссия назначает новую дату конкурса и осуществляет мероприятия, предусмотренные настоящей статьей.

Статья 5. Порядок замены универсальной электронной карты в случае подключения новых электронных приложений карты, когда подключение новых региональных (муниципальных) приложений технически невозможно без выпуска новой универсальной электронной карты

1.              Замена универсальных электронных карт производится уполномоченной организацией в соответствии с Федеральным законом.

2. Уполномоченный орган в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, публикует в газете «Хальмг Унн», а также размещает на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия извещение о замене универсальных электронных карт (далее - извещение).

3. Извещение должно содержать информацию о порядке подачи заявления о замене универсальных электронных карт (далее - заявление о замене), порядке выпуска универсальных электронных карт, правах граждан, сроках замены универсальной электронной карты. Форма заявления о замене утверждается уполномоченным органом.

4.              Пользователь универсальной электронной картой (далее пользователь) вправе обратиться в любое время с момента, указанного в извещении, в уполномоченную организацию с заявлением о замене.

э. Замена универсальной электронной карты производится в добровольном порядке и на бесплатной основе.

6. В течение одного месяца со дня подачи заявления о замене уполномоченная организация на основании записи о пользователе в реестре универсальных электронных карт выдает пользователю новую универсальную электронную карту. имеющую полный перечень региональных и муниципальных приложений, установленный на дату выпуска карты.

7.              Новая универсальная электронная карта выдается гражданину по предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность гражданина - пользователя универсальной электронной картой.

8. В день выдачи новой универсальной электронной карты у гражданина изымается используемая ранее универсальная электронная карта, которая аннулируется уполномоченной организацией.

9. Сведения о выдаче пользователю новой универсальной электронной карты и аннулировании ранее использовавшейся им универсальной электронной карты вносятся уполномоченной организацией в реестр универсальных электронных карт.

Статья 6. Порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты

1. В случае утраты универсальной электронной карты либо добровольной замены универсальной электронной карты гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию с заявлением о выдаче дубликата универсальной электронной карты.

2. Выдача дубликата универсальной электронной карты осуществляется на платной основе уполномоченной организацией на основании заявления, поданного гражданином - пользователем универсальной электронной картой, в порядке, определяемом уполномоченным органом, в течение тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления.

3. Порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и определения платы за выдачу такого дубликата определяется Правительством Республики Калмыкия с учетом фактических затрат на ее изготовление.

4. Дубликат универсальной карты выдается лично гражданину по предъявлению документа, удостоверяющего личность гражданина пользователя универсальной электронной картой.

Статья 7. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава

Республики Калмыкия                                                                                                           А. Орлов

г. Элиста, 20.09.2012

№ 377-IV-З