О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ, ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ ...



ЗАКОН

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

20 сентября 2017 года № 236-ОЗ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ, ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО КОНТРАКТУ, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ УКАЗАННЫЕ ДОЛЖНОСТИ, ГУБЕРНАТОРУ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ ТАКИХ СВЕДЕНИЙ

Принят Законодательным Собранием 14 сентября 2017 года

(В редакции законов Калужской области от 29 ноября 2018г. № 410-ОЗ, от 30 сентября 2019г. № 510-ОЗ, от 27 ноября 2019г. № 533-ОЗ, от 23 марта 2020 г. № 575-ОЗ)

Статья 1

Настоящий Закон в соответствии с частями 4.2 и 4.4 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», частями 7.2 и 7.3-2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), частями 8 и 10 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» устанавливает:

порядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Калужской области и порядок проверки достоверности и полноты таких сведений;

порядок сообщения лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, Губернатору Калужской области о несовершении в отчетный период сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Статья 1 в новой редакции – Закон Калужской области от 30 сентября 2019г. № 510-ОЗ)

Статья 2

Граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, должности Главы местной администрации по контракту, и лица, замещающие указанные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Калужской области в порядке, установленном приложением 1 к настоящему Закону.

Статья 3

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности Главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, осуществляется по решению Губернатора Калужской области в порядке, установленном приложением 2 к настоящему Закону.

Статья 3.1

1. Орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решение о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности (далее в настоящей статье - уполномоченный орган местного самоуправления), рассматривает поступившее в соответствии с частью 7.3 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заявление Губернатора Калужской области и принимает соответствующее решение в порядке, определяемом нормативным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления, в течение тридцати дней с момента поступления такого заявления. О принятом решении уполномоченный орган местного самоуправления сообщает Губернатору Калужской области в 5-дневный срок после принятия решения.

2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», должен предусматривать:

1) порядок рассмотрения уполномоченным органом местного самоуправления вопроса о применении мер ответственности;

2) наличие в решении о применении мер ответственности обоснования, позволяющего считать несущественными искажения представленных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

3) наличие в решении обоснования применения избранной меры ответственности;

4) срок рассмотрения вопроса о применении мер ответственности, который не может превышать тридцати дней со дня поступления информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений;

5) рассмотрение вопроса о применении мер ответственности на основе принципа публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления;

6) порядок, а также срок информирования о принятом решении Губернатора Калужской области, который не может превышать пяти дней после принятия решения.

(Пункт 2 дополнен – Закон Калужской области от 27 ноября 2019г. № 533-ОЗ)

(Статья 3.1 дополнена – Закон Калужской области от 30 сентября 2019г. № 510-ОЗ)

Статья 4

Установить, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год представляются лицами, замещающими муниципальные должности, и лицом, замещающим должность Главы местной администрации по контракту, в порядке, установленном настоящим Законом, не позднее 15 ноября 2017 года.

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Приложение 1

к Закону Калужской области

от 20 сентября 2017 г. № 236-ОЗ

(Приложение в новой редакции – Закон Калужской области от 30 сентября 2019г. № 510-ОЗ; в редакции Закона Калужской области от 23 марта 2020г. № 575-ОЗ)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке представления гражданами, претендующими

на замещение муниципальной должности, должности главы

местной администрации по контракту, и лицами, замещающими

указанные должности, сведений о своих доходах, расходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера,

а также сведений о доходах, расходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера своих супруг

(супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Калужской

области

1. Граждане, претендующие на замещение муниципальной должности (за исключением, граждан, претендующих на замещение муниципальной должности депутата представительного органа сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе), должности главы местной администрации по контракту, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Калужской области при назначении на указанные должности.

2. Лица, замещающие муниципальные должности (за исключением, лиц, замещающих муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе), и лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Калужской области ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

3. Граждане, указанные в пункте 1 настоящего Положения, представляют:

а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности (на отчетную дату);

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности (на отчетную дату).

4. Лица, указанные в пункте 2 настоящего Положения, представляют:

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

5. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе представляет Губернатору Калужской области:

а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе (на отчетную дату);

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе (на отчетную дату).

6. Кроме представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, не позднее 30 апреля представляет указанные сведения Губернатору Калужской области за каждый год, предшествующий году представления сведений (отчетный период), в случае совершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»). В случае если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, указанное лицо сообщает об этом Губернатору Калужской области в письменном виде в указанный в настоящем пункте срок по форме, утверждаемой постановлением Губернатора Калужской области.

7. Сведения, указанные в пунктах 3 - 6 настоящего Положения, представляются в орган Калужской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений по форме справки, утвержденной Президентом Российской Федерации, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. Лица, указанные в пункте 2 и абзаце первом пункта 5 настоящего Положения, представляют сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях, установленных статьей 3 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», в порядке и сроки, установленные настоящим Положением для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

9. В случае если граждане, указанные в пункте 1, и лица, указанные в пункте 2 и абзаце первом пункта 5 настоящего Положения, обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца соответственно со дня представления сведений в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения или в течение одного месяца после окончания срока, указанного в пункте 2, абзаце первом пункта 5 и пункте 6 настоящего Положения.

10. В случае непредставления по объективным причинам лицом, замещающим муниципальную должность, лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов органа местного самоуправления.

(Пункт 10 дополнен Законом Калужской области от 23 марта 2020г. № 575-ОЗ)

Приложение 2

к Закону Калужской области

от 20 сентября 2017 г. № 236-ОЗ

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ

О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ

ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМИ,

ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ,

ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО КОНТРАКТУ,

И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ УКАЗАННЫЕ ДОЛЖНОСТИ

1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности Главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности (далее соответственно - граждане, лицо, представившее сведения), осуществляется по решению Губернатора Калужской области и проводится подразделением органа Калужской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляющим задачи и выполняющим функции органа Калужской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

(Пункт 1 в редакции Закона Калужской области от 29 ноября 2018г. № 410-ОЗ)

2. Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, представившего сведения, и оформляется в форме распоряжения Губернатора Калужской области.

3. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Калужской области;

б) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) органом Калужской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

д) общероссийскими средствами массовой информации, областными средствами массовой информации.

4. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней Губернатором Калужской области.

5. При проведении проверки сотрудники подразделения, осуществляющего проверку, вправе:

а) проводить собеседование с гражданином или лицом, представившим сведения;

б) изучать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, представленные гражданином или лицом, представившим сведения, которые приобщаются к материалам проверки;

в) получать от гражданина или лица, представившего сведения, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) организовывать направление в установленном порядке запроса в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, органы государственной власти Калужской области, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, представившего сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

д) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или лицом, представившим сведения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

6. В запросе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 5 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или лица, представившего сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего Калужской области, подготовившего запрос;

ж) другие необходимые сведения.

7. Руководитель подразделения, осуществляющего проверку, обеспечивает:

а) уведомления в письменной форме гражданина или лица, представившего сведения, о начале в отношении его проверки - в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения гражданина или лица, представившего сведения, беседы с ними, в ходе которой они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые ими в соответствии с настоящим Положением, подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица, представившего сведения, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или лицом, представившим сведения.

8. Гражданин или лицо, представившее сведения, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 7 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в подразделение, осуществляющее проверку, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 7 настоящего Положения, в течение месяца со дня получения им уведомления о начале в отношении его проверки.

9. Пояснения, указанные в пункте 8 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

10. По окончании проверки руководитель подразделения, осуществляющего проверку, обязан ознакомить гражданина или лицо, представившее сведения, с результатами проверки с соблюдением законодательства о государственной тайне.

11. Сведения о результатах проверки с письменного согласия Губернатора Калужской области предоставляются субъектам, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства о персональных данных и государственной тайне по их запросу с одновременным уведомлением об этом гражданина или лица, представившего сведения, в отношении которых проводилась проверка.

12. При установлении по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией в установленном порядке.

13. Руководитель подразделения, осуществлявшего проверку, организует направление доклада об итогах проверки Губернатору Калужской области. При этом в докладе должна содержаться информация:

а) о том, что сведения, представленные гражданином или лицом, представившим сведения, являются достоверными и полными;

б) о том, что сведения, представленные гражданином или лицом, представившим сведения, являются недостоверными и (или) неполными;

в) о направлении материалов об установлении по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, в государственные органы в соответствии с их компетенцией.