О ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20 октября 2011 г. № 131-5-ЗКО

О ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Костромской областной Думой 13 октября 2011 года

(в редакции законов Костромской области от 18.06.2012 № 249-5-ЗКО, от 04.03.2013 № 342-5-ЗКО, от 17.10.2013 № 445-5-ЗКО, от 25.12.2013 № 482-5-ЗКО, от 25.06.2014 № 541-5-ЗКО, от 16.07.2014 № 554-5-ЗКО, от 29.12.2014 № 624-5-ЗКО, № от 18.05.2015 № 690-5-ЗКО, от 29.10.2015 12-6-ЗКО, от 26.04.2016 № 93-6-ЗКО, от 12.07.2016 № 117-6-ЗКО, от 29.06.2017 № 222-6-ЗКО, от 22.05.2018 № 383-6-ЗКО)

Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, созданных в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах и осуществляющих на территории Костромской области деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 3 настоящего Закона (далее — некоммерческие организации).

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, участниками которых являются государственные корпорации, государственные компании, а также общественные объединения, являющиеся политическими партиями.

2. Поддержка подразделений добровольной пожарной охраны, созданных на территориях городских и сельских поселений Костромской области, силы и средства которых привлекаются органами государственной власти Костромской области для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, осуществляется в соответствии с Законом Костромской области от 11 июля 2011 года N 90-5-ЗКО «Об обеспечении деятельности добровольной пожарной охраны в Костромской области».

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О некоммерческих организациях», Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Устав Костромской области.

Статья 3. Виды деятельности некоммерческих организаций, при осуществлении которых им оказывается поддержка

Органы государственной власти Костромской области оказывают поддержку некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;;

(п. 1 в новой редакции Закона Костромской области № 624-5-ЗКО от 29.12.2014 года (НГР RU44000201401515))

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям, в том числе оказание гражданам бесплатной юридической помощи в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

(п. 6 в новой редакции Закона Костромской области № 249-5-ЗКО от 18.06.2012 года (НГР ru44000201200526))

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);

(в редакции Закона Костромской области от 22.05.2018 № 383-6-ЗКО)

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) профилактика социального сиротства, поддержка и защита семьи, детства, материнства и отцовства;

(п. 10 в новой редакции Закона Костромской области № 554-5-ЗКО от 16.07.2014 года (НГР RU44000201400652))

11) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;

12) укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;

13) содействие развитию туризма на территории Костромской области.

14) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

15) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации.

(п. 14, 15 дополнены Законом Костромской области № 342-5-ЗКО от 04.03.2013 года (НГР RU44000201300144))

16) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

(п. 16 дополнен Законом Костромской области № 445-5-ЗКО от 17.10.2013 года (НГР RU44000201300961))

17) профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, осуществление мероприятий по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

(п. 17 ст. 3 в новой редакции Закона Костромской области № 690-5-ЗКО от 18.05.2015 года (НГР RU44000201500508))

18) повышение качества жизни людей пожилого (пенсионного) возраста;

19) социальная адаптация инвалидов и их семей;

20) развитие институтов гражданского общества, проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества, деятельность по изучению общественного мнения;

21) участие в охране общественного порядка;

22) развитие территориального общественного самоуправления;

23) просвещение в сфере жилищных отношений.

(п. 18-23 дополнены Законом Костромской области № 554-5-ЗКО от 16.07.2014 года (НГР RU44000201400652))

24) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества.

(п. 24 дополнен Законом Костромской области № 624-5-ЗКО от 29.12.2014 года (НГР RU44000201401515))

25) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.

(п. 25 ст. 3 дополнен Законом Костромской области № 690-5-ЗКО от 18.05.2015 года (НГР RU44000201500508))

26) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов.

(п. 26 ст. 3 дополнен Законом Костромской области № 12-6-ЗКО от 29.10.2015 года (НГР RU44000201501066)

27) увековечение памяти жертв политических репрессий.

(п. 27 дополнен Законом Костромской области № 93-6-ЗКО от 26.04.2016 года (НГР RU44000201600396))

Статья 4. Формы поддержки некоммерческих организаций

1. Поддержка некоммерческих организаций осуществляется в следующих формах:

(абзац 1 в редакции Закона Костромской области № 222-6-ЗКО от 29.06.2017 года (НГР  RU44000201700225))

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) некоммерческих организаций в соответствии со статьями 5-9 настоящего Закона;

(в редакции законов Костромской области от 17.10.2013 № 445-5-ЗКО, от 22.05.2018 № 383-6-ЗКО)

2) предоставление некоммерческим организациям льгот по уплате налогов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(п. 3 в новой редакции Закона Костромской области № 541-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400575))

4) предоставление юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

5) иные формы в соответствии с законодательством Костромской области.

2. Некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами.

(часть 2 дополнена Законом Костромской области № 222-6-ЗКО от 29.06.2017 года (НГР  RU44000201700225))

Статья 5. Финансовая поддержка некоммерческих организаций

1. Финансовая поддержка некоммерческих организаций осуществляется в виде предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

(ч. 1 ст. 5 в новой редакции Закона Костромской области № 117-6-ЗКО от 12.07.2016 года (НГР RU44000201600717)

2. Утратила силу Законом Костромской области № 117-6-ЗКО от 12.07.2016 года (НГР RU44000201600717)

3. Утратила силу Законом Костромской области № 117-6-ЗКО от 12.07.2016 года (НГР RU44000201600717)

4. В случае нецелевого использования субсидий или несвоевременного предоставления отчета об использовании указанных бюджетных средств получатель субсидий несет ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 6. Имущественная поддержка некоммерческих организаций

1. Имущественная поддержка некоммерческих организаций осуществляется путем передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества Костромской области, включенного в перечень государственного имущества Костромской области, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе некоммерческим организациям, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

2. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Костромской области, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) некоммерческим организациям, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование некоммерческим организациям включенного в них государственного имущества Костромской области устанавливаются администрацией Костромской области.

Статья 7. Информационная поддержка некоммерческих организаций

1. Органы исполнительной власти Костромской области в пределах своей компетенции оказывают некоммерческим организациям при взаимодействии с ними информационную поддержку для достижения ими своих уставных целей.

2. Оказание информационной поддержки некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти Костромской области путем создания областной информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки некоммерческих организаций.

При оказании информационной поддержки органы государственной власти Костромской области создают условия для эффективного использования некоммерческими организациями информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Информационная поддержка некоммерческих организаций осуществляется в виде:

1) создания условий для свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Костромской области;

2) организационной работы с руководителями некоммерческих организаций по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Костромской области;

3) проведения обучающих тематических семинаров и научно-практических конференций по вопросам взаимодействия органов государственной власти Костромской области и некоммерческих организаций, а также по иным социально значимым вопросам.

Статья 8. Консультационная поддержка некоммерческих организаций

Консультационная поддержка некоммерческих организаций осуществляется органами государственной власти Костромской области в виде:

1) предоставления некоммерческим организациям консультаций по различным вопросам их деятельности;

2) организации и проведения обучающих и консультационных семинаров, тренингов, круглых столов;

3) иных мероприятий по консультационной поддержке.

Статья 9. Поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) некоммерческих организаций

(в редакции законов Костромской области от 17.10.2013 № 445-5-ЗКО, от 22.05.2018 № 383-6-ЗКО)

Поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) некоммерческих организаций органами исполнительной власти Костромской области осуществляется в виде:

(в редакции законов Костромской области от 17.10.2013 № 445-5-ЗКО, от 22.05.2018 № 383-6-ЗКО)

1) содействия в организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев (волонтеров) некоммерческих организаций по запросам некоммерческих организаций;

(в редакции законов Костромской области от 29.06.2017 № 222-6-ЗКО, от 22.05.2018 № 383-6-ЗКО)

2) проведения обучающих, научных и практических мероприятий.

(п. 2 в новой редакции Закона Костромской области № 222-6-ЗКО от 29.06.2017 года (НГР  RU44000201700225))

Статья 10. Содействие муниципальным программам поддержки некоммерческих организаций

К полномочиям администрации Костромской области в вопросах содействия муниципальным программам поддержки некоммерческих организаций относятся:

1) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;

2) разработка, принятие и участие в реализации межмуниципальных программ поддержки некоммерческих организаций.

Статья 11. Реестр некоммерческих организаций — получателей поддержки

Органы исполнительной власти Костромской области, оказывающие поддержку некоммерческим организациям, формируют и ведут реестры некоммерческих организаций - получателей такой поддержки в порядке, установленном статьей 31.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Костромской области                       И. Слюняев

20 октября 2011 года

№ 131-5-ЗКО