О Счетной палате Республики Крым



Статья 1

1

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции от 27.11.2014 № 13-ЗРК/2014, от 13.05.2015  № 100-ЗРК, от 04.07.2017 № 397-ЗРК/2017, от 01.07.2019 № 612-зрк/2019, от 27.12.2019 № 45-ЗРК/2019)

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                                                            12 ноября 2014 года

Статья 1. Статус Счетной палаты Республики Крым

1. Счетная палата Республики Крым (далее – Счетная палата) является постоянно действующим контрольно-счетным органом внешнего государственного финансового контроля Республики Крым, образуется Государственным Советом Республики Крым (далее – Государственный Совет) и ему подотчетна.

2. В своей деятельности Счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также стандартами внешнего государственного финансового контроля.

3. Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Государственного Совета.

5. Счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Крым.

6. Местонахождение Счетной палаты – город Симферополь.

Статья 2. Задачи Счетной палаты

Задачами Счетной палаты являются:

1) организация и осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета Республики Крым и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым;

2) определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств, контроль за эффективностью управления и распоряжения государственной собственностью Республики Крым;

3) проведение экспертизы проектов законов о бюджете Республики Крым, проектов законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым, финансово-экономическая экспертиза проектов законов Республики Крым и нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Крым (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Республики Крым, а также государственных программ Республики Крым;

4) анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета Республики Крым и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым и подготовка предложений, направленных на их устранение;

5) контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета Республики Крым и средств территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым в банках и иных кредитных организациях;

6) регулярное представление Государственному Совету, Главе Республики Крым информации о ходе исполнения бюджета Республики Крым, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

7) иные задачи в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым.

Статья 3. Принципы деятельности Счетной палаты

Деятельность Счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Статья 4. Состав и структура Счетной палаты

1. Счетная палата образуется в составе председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты и аппарата Счетной палаты.

2. Должности председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты относятся к государственным должностям Республики Крым.

3. В Счетной палате устанавливается четыре должности аудиторов.

4. Штатная численность Счетной палаты устанавливается постановлением Государственного Совета по предложению председателя Счетной палаты.

5. В Счетной палате образуется Коллегия Счетной палаты, в состав которой входят председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты, а также лица, определенные приказом председателя Счетной палаты из числа сотрудников Счетной палаты.

6. Структура и штатное расписание Счетной палаты утверждаются Коллегией Счетной палаты по предложению председателя Счетной палаты в пределах установленной штатной численности и средств, предусмотренных в бюджете Республики Крым на обеспечение деятельности Счетной палаты.

Статья 5. Председатель Счетной палаты

1. Председатель Счетной палаты назначается на должность Государственным Советом сроком на 5 лет. По истечении срока полномочий председатель Счетной палаты продолжает осуществлять свои полномочия до назначения нового председателя Счетной палаты.

Одно и то же лицо не может занимать должность председателя Счетной палаты более двух сроков подряд.

2. Правом выдвижения кандидатур на должность председателя Счетной палаты обладают:

1) Председатель Государственного Совета;

2) депутаты Государственного Совета – не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственного Совета;

3) Комитет Государственного Совета, к ведению которого отнесены вопросы, касающиеся организации деятельности Счетной палаты;

Пункт в редакции Закона от 27.12.2019 № 45-ЗРК/2019

4) Глава Республики Крым.

3. Кандидатуры на должность председателя Счетной палаты представляются в Государственный Совет не позднее чем за один месяц до истечения срока полномочий действующего председателя Счетной палаты.

В случае досрочного освобождения от должности председателя Счетной палаты кандидатуры на эту должность представляются в двухнедельный срок со дня указанного освобождения.

В случае отклонения предложенных кандидатур на должность председателя Счетной палаты субъекты, указанные в части 2 настоящей статьи, в течение двух недель вносят новые кандидатуры. При этом на рассмотрение Государственного Совета могут быть http://www.sprt.ru/files/z_sprt_v13.pdf - page=2&zoom=auto,54,304представлены те же кандидатуры либо внесены другие кандидатуры.

4. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Счетной палаты устанавливается Регламентом Государственного Совета.

абзац в редакции Закона от 27.12.2019 № 45-ЗРК/2019

5. Председатель Счетной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты и организует ее работу в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым и регламентом Счетной палаты;

2) представляет Государственному Совету, Главе Республики Крым ежеквартальную информацию о ходе исполнения бюджета Республики Крым и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым, отчеты о деятельности Счетной палаты, отчеты о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) подписывает представления и предписания Счетной палаты;

4) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Счетной палаты и должностные регламенты работников Счетной палаты;

5) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, полномочия по приему на работу и увольнению работников аппарата Счетной палаты, не являющихся государственными гражданскими служащими;

6) заключает хозяйственные и иные договоры;

6-1) подписывает уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

Подпункт введен Законом от 01.07.2019 № 612-зрк/2019

7) представляет Счетную палату в отношениях с органами государственной власти и государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, контрольно-счетными органами Российской Федерации, иностранных государств, международными и иными организациями;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым и регламентом Счетной палаты.

6. Во исполнение возложенных на него полномочий председатель Счетной палаты издает приказы и распоряжения.

Статья 6. Заместитель председателя Счетной палаты

1. Заместитель председателя Счетной палаты назначается на должность Государственным Советом сроком на 5 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность заместителя председателя Счетной палаты более двух сроков подряд.

2. Предложения о кандидатуре на должность заместителя председателя Счетной палаты вносятся в Государственный Совет:

1) Председателем Государственного Совета;

2) депутатами Государственного Совета – не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственного Совета;

3) Главой Республики Крым;

4) Председателем Счетной палаты.

3. Кандидатуры на должность заместителя председателя Счетной палаты вносятся в Государственный Совет не позднее чем за один месяц до истечения срока полномочий действующего заместителя председателя Счетной палаты.

В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя Счетной палаты кандидатура на эту должность представляется в двухнедельный срок со дня указанного освобождения.

В случае отклонения предложенной кандидатуры вносится новая кандидатура. При этом на рассмотрение Государственного Совета может быть представлена та же кандидатура либо внесена другая кандидатура.

4. Порядок рассмотрения кандидатуры на должность заместителя председателя Счетной палаты устанавливается Регламентом Государственного Совета.

5. Заместитель председателя Счетной палаты осуществляет должностные обязанности в соответствии с регламентом Счетной палаты.
В отсутствие председателя Счетной палаты и (или) по его поручению заместитель председателя Счетной палаты исполняет его полномочия.

6. По истечении срока полномочий заместителя председателя Счетной палаты он продолжает исполнять свои полномочия до дня назначения Государственным Советом нового заместителя председателя Счетной палаты.

Статья 7. Аудиторы Счетной палаты

1. Аудиторы Счетной палаты возглавляют определенные направления деятельности Счетной палаты. Содержание направления деятельности Счетной палаты, возглавляемого одним из аудиторов Счетной палаты, определяется Коллегией Счетной палаты.

2. Аудиторы Счетной палаты назначаются на должность Государственным Советом сроком на 5 лет.

3. Кандидатуры на должности аудиторов Счетной палаты вносятся в Государственный Совет Председателем Государственного Совета, депутатами Государственного Совета– не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственного Совета, Главой Республики Крым, председателем Счетной палаты.

В случае отклонения предложенной кандидатуры вносится новая кандидатура. При этом на рассмотрение Государственного Совета может быть представлена та же кандидатура либо внесена другая кандидатура.

4. При появлении вакантной должности аудитора Счетной палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев.

5. Порядок рассмотрения кандидатур на должности аудиторов Счетной палаты устанавливается Регламентом Государственного Совета.

6. Аудиторы Счетной палаты в пределах полномочий, установленных регламентом Счетной палаты, самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты.

7. По истечении срока полномочий аудитора Счетной палаты он продолжает исполнять свои полномочия до дня назначения Государственным Советом нового аудитора Счетной палаты.

Статья 8. Требования к кандидатурам на должности

председателя Счетной палаты, заместителя

председателя Счетной палаты и аудиторов

Счетной палаты

1. На должности председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы не менее 5 лет в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты или аудитора Счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

5) наличия оснований, предусмотренных частью 1 статьи 9 настоящего Закона.

Подпункт введен Законом от 01.07.2019 № 612-зрк/2019

3. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

4. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Крым.

Статья 9. Ограничения для лиц, замещающих должности председателя

Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты,

аудиторов Счетной палаты

1. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Республики Крым, Председателем Государственного Совета, Председателем Совета министров Республики Крым, руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Крым, в назначении которых на должность в соответствии с Конституцией Республики Крым принимал участие Государственный Совет, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Республики Крым.

2. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. На лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, распространяются ограничения, связанные с замещением государственных должностей Республики Крым, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 10. Основания прекращения полномочий лиц, замещающих

должности председателя Счетной палаты, заместителя

председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты

1. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты освобождаются от должности на основании resource://pdf.js/web/http://www.sprt.ru/files/z_sprt_v13.pdf - page=5&zoom=auto,54,364постановления Государственного Совета в случае:

1) истечения срока полномочий;

2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;

3) признания их недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) подачи письменного заявления об отставке;

6) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Государственного Совета;

7) достижения установленного законом Республики Крым в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

8) выявления обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 8, частью 1 статьи 9 настоящего Закона;

8.1) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года       № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9)  иных случаях, предусмотренных законодательством;

10) смерти.

2. Представление об освобождении от должности председателя Счетной палаты вносится в Государственный Совет Председателем Государственного Совета, представления об освобождении от должности заместителя председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты вносятся в Государственный Совет председателем Счетной палаты.

Статья 11. Коллегия Счетной палаты

1. Для рассмотрения вопросов планирования и организации деятельности Счетной палаты, методологии контрольной деятельности, утверждения отчетов и заключений по результатам контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты образуется Коллегия Счетной палаты.

2. Коллегия Счетной палаты осуществляет следующие полномочия:

1) принимает регламент Счетной палаты по предложению председателя Счетной палаты;

2) утверждает структуру и штатное расписание Счетной палаты по предложению председателя Счетной палаты;

3) определяет содержание направлений деятельности, возглавляемых аудиторами Счетной палаты;

4) утверждает годовой отчет о деятельности Счетной палаты;

5) утверждает планы работы Счетной палаты;

6) утверждает стандарты внешнего государственного финансового контроля и общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля;

7) утверждает отчеты и заключения о результатах контрольных и экспертно- аналитических мероприятий Счетной палаты;

пункт в редакции Закона от 01.07.2019 № 612-зрк/2019

8) рассматривает иные вопросы, предусмотренные настоящим Законом и регламентом Счетной палаты.

3. Решения по вопросам, входящим в повестку дня заседания Коллегии Счетной палаты, принимаются большинством голосов от числа членов Коллегии Счетной палаты, при равенстве голосов голос председателя Счетной палаты является решающим.

4. Порядок работы Коллегии Счетной палаты определяется регламентом Счетной палаты.

Статья 12. Аппарат Счетной палаты

1. В состав аппарата Счетной палаты входят начальники инспекций,инспекторы и иные штатные сотрудники, замещающие должности государственной гражданской службы в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Крым, и лица, замещающие должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Республики Крым.

2. На инспекторов Счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля в пределах компетенции Счетной палаты.

3. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Счетной палаты, а также условия прохождения ими службы определяются законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.

4. Работники аппарата Счетной палаты исполняют служебные обязанности в соответствии с регламентом Счетной палаты, стандартами деятельности Счетной палаты, положениями о структурных подразделениях Счетной палаты и своими должностными регламентами.

Статья 13. Полномочия Счетной палаты

1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета Республики Крым и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым;

2) организация и проведение оперативного контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета Республики Крым, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым по объемам, структуре и целевому назначению и представление по его результатам информации Государственному Совету, Главе Республики Крым;

3) экспертиза проекта закона о бюджете Республики Крым, проектов законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым, а также проектов законов о внесении изменений в закон о бюджете Республики Крым и в законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым, в том числе экспертиза обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;

пункт в редакции Закона от 01.07.2019 № 612-зрк/2019

4) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Республики Крым, годовых отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым и представление в Государственный Совет заключений об их исполнении;

4-1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского, сельского поселения (внутригородского района) в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации

пункт введен Законом от 01.07.2019 № 612-зрк/2019

5) проведение аудита эффективности, организация и осуществление контроля за законностью и результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Республики Крым, средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Крым, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Республике Крым;

7) контроль за эффективностью управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Крым, за resource://pdf.js/web/resource://pdf.js/web/поступлением в бюджет Республики Крым средств от управления и распоряжения этим имуществом;

8) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Республики Крым, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Республики Крым и имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым;

9) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета Республики Крым;

10) финансово-экономическая экспертиза (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) проектов законов Республики Крым, нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Крым, связанных с формированием и использованием средств бюджета Республики Крым, документов стратегического планирования Республики Крым, в том числе государственных программ Республики Крым;

пункт в редакции Закона от 01.07.2019 № 612-зрк/2019

11) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Республике Крым, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;

пункт в редакции Закона от 01.07.2019 № 612-зрк/2019

12) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований в Республике Крым (далее – муниципальных образований), а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе контроль за соблюдением условий получения межбюджетных трансфертов;

13) подготовка информации о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Государственный Совет и Главе Республики Крым;

14) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

15) контроль за ходом и итогами реализации государственных программ Республики Крым;

16) проведение проверок и анализа работы и отчетности подразделений внутреннего аудита (контроля) в объектах внешнего государственного контроля, соблюдения требований стандартов внутреннего аудита, направление рекомендаций по совершенствованию внутреннего аудита;

16-1) проведение аудита в сфере закупок с целью анализа и оценки результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, определенных в соответ­ствии со статьей 13 Федерального закона  от 5 апреля 2013 года    № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государствен­ных и муниципальных нужд.

17) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой:

1) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований, государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятий Республики Крым (муниципальных образований), также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной собственности Республики Крым;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Республики Крым в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Республики Крым, предоставивших указанные средства.

Статья 14. Формы осуществления Счетной палатой внешнего

государственного и муниципального финансового контроля

1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. Счетная палата проводит контрольные мероприятия в виде проверок, ревизий, обследований и аудита эффективности.

3. Проверка проводится в целях документального исследования отдельных действий (операций) или определенного направления финансовой деятельности объекта аудита (контроля) за определенный период, указанных в решении о проведении проверки.

4. Ревизия проводится в целях комплексной проверки деятельности объекта аудита (контроля), которая выражается в документальной и фактической проверке законности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бухгалтерской (финансовой) и бюджетной отчетности.

5. Аудит эффективности проводится в целях определения эффективности использования средств бюджета Республики Крым и иных ресурсов в пределах компетенции Счетной палаты, полученных объектами аудита (контроля) для достижения запланированных целей, решения поставленных социально-экономических задач развития Республики Крым и осуществления возложенных на него функций.

6. Результаты проверки, ревизии и аудита эффективности оформляются актом, который доводится до сведения руководи­телей проверяемых органов и организаций. Ознакомление с актом  и его подписание произ­водится руководителем объекта внешнего государственного контроля в срок до 7 рабочих дней с момента его получения.

На основании акта (актов) Счетной палатой составляется отчет.

абзац введен Законом от 01.07.2019 № 612-зрк/2019

7. Обследование проводится в целях анализа и оценки состояния определенной сферы предмета и деятельности объекта аудита (контроля).

8. Результаты обследования оформляются заключением.

9. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Счетной палатой составляются отчет или заключение.

Статья 15. Стандарты внешнего государственного и муниципального

финансового контроля

1. Стандарты внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Коллегией Счетной палаты:

1) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований, государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятий Республики Крым (муниципальных образований) – в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации;

2) в отношении иных организаций – в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

2. При подготовке стандартов внешнего государственного финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

3. Счетная палата вправе разрабатывать общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля для контрольно-счетных органов муниципальных образований.

4. Стандарты внешнего государственного финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Крым.

Статья 16. Планирование деятельности Счетной палаты

1. Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. Планирование деятельности Счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, на основании поручений Государственного Совета, предложений и запросов Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым.

3. Поручения Государственного Совета, предложения и запросы Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым представляются в Счетную палату в письменной форме в тридцатидневный срок, предшествующий планируемому периоду, для рассмотрения Коллегией Счетной палаты.

4. Обязательному рассмотрению при формировании планов деятельности Счетной палаты подлежат запросы комитетов и комиссий Государственного Совета, депутатов Государственного Совета, Совета министров Республики Крым, органов государственной власти Республики Крым.

5. Проект годового плана рассматривается и утверждается Коллегией Счетной палаты. Утвержденный план направляется в Государственный Совет в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

6. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании поручений Председателя Государственного Совета, по обращению не менее одной пятой от общего числа депутатов Государственного Совета, на основании поручений Главы Республики Крым или на основании решения Коллегии Счетной палаты.

Статья 17. Привлечение к контрольным и экспертно-аналитическим

мероприятиям специалистов иных организаций

и независимых экспертов

Счетная палата может привлекать на возмездной или безвозмездной основе к проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий специалистов иных организаций и независимых экспертов, в том числе аудиторские организации, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности Счетной палаты, а также по согласованию привлекать на безвозмездной основе специалистов и экспертов органов государственной власти и иных государственных органов и учреждений.

Статья 18. Регламент Счетной палаты

Содержание направлений деятельности Счетной палаты, распределение обязанностей между заместителем председателя Счетной палаты и аудиторами Счетной палаты, функции и взаимодействие структурных подразделений аппарата Счетной палаты, порядок ведения дел, подготовка и проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Счетной палаты определяются регламентом Счетной палаты, утверждаемым Коллегией Счетной палаты.

Статья 19. Права, обязанности и ответственность должностных лиц

Счетной палаты

1. Должностные лица Счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Республики Крым, органов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица Счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Счетной палаты в порядке, установленном регламентом Счетной палаты.

3. Должностные лица Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица Счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, объективно проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Счетной палаты.

4.1. Должностные лица Счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Счетной палаты, безвозмездно предоставлять им помещения, средства транспорта и связи, организационную технику.

6. Должностные лица Счетной палаты и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, только при выполнении работ, поручаемых Счетной палатой.

пункт в редакции Закона от 01.07.2019 № 612-зрк/2019

7. Должностные лица Счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

8. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Государственного Совета, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях Совета министров Республики Крым и иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Главе Республики Крым.

Статья 20. Обязательность исполнения требований должностных лиц

Счетной палаты

1. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты,начальники инспекций и инспекторы Счетной палаты являются должностными лицами Счетной палаты.

2. Требования и запросы должностных лиц Счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и государственными органами Республики Крым, органами территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль.

3. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 21. Представление информации Счетной палате

1. Органы государственной власти и государственные органы Республики Крым, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Республики Крым, органы местного самоуправления  муниципальных образований, организации, в отношении которых Счетная палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны в течение 5 рабочих дней предоставлять Счетной палате по ее запросам информацию, документы и материалы, в том числе в электронном виде, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. На основании мотивированного ходатайства руководителя проверяемого органа или организации срок предоставления информации, документов и материалов может быть продлен не более чем на 14 рабочих дней.

2. Запросы Счетной палаты оформляются на официальных бланках и подписываются председателем, заместителем председателя или аудитором Счетной палаты.

3. Счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей предоставлены.

4. При осуществлении Счетной палатой контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета Республики Крым, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым, местных бюджетов, использованием государственной собственности Республики Крым, собственности муниципальных образований, информационными системами, используемыми проверяемыми органами и организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для исполнения Счетной палатой ее полномочий.

5. Правовые акты Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, а также решения исполнительных органов государственной власти Республики Крым о создании, реорганизации или ликвидации государственных унитарных предприятий, учреждений, об изменении количества акций и долей Республики Крым в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении бюджетными средствами и иными объектами государственной собственности Республики Крым направляются в Счетную палату в течение 10 рабочих дней со дня принятия.

6. Министерство финансов Республики Крым направляет в Счетную палату бюджетную отчетность Республики Крым, утвержденную сводную бюджетную роспись и изменения в них.

7. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым направляют в Счетную палату отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности государственных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей участия Республики Крым не менее 50 процентов в течение 30 дней со дня их подписания.

8. Главные распорядители средств бюджета Республики Крым представляют в Счетную палату, в том числе в электронном виде, сводную годовую бюджетную отчетность не позднее 1 апреля текущего года.

пункт в редакции Закона от 01.07.2019 № 612-зрк/2019

9. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, в Счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым.

10. Срок ответов на запросы Счетной палаты, направленные в рамках проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на основании поручений Государственного Совета Республики Крым, предложений и запросов Главы Республики Крым, может быть установлен менее 7 дней.

Статья 22. Оперативный контроль за исполнением бюджета

Республики Крым

1. Счетная палата в процессе исполнения бюджета Республики Крым контролирует полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными показателями бюджета Республики Крым, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.

2. Счетная палата ежеквартально представляет Главе Республики Крым, в Государственный Совет информацию о ходе исполнения бюджета Республики Крым, в которой приводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах в сравнении с утвержденными законом о бюджете Республики Крым на текущий год показателями и соблюдении участниками бюджетного процесса действующего законодательства.

3. Данные оперативного контроля используются при планировании ревизий и проверок.

Статья 23. Контроль за состоянием государственного внутреннего

и внешнего долга Республики Крым и за использованием

кредитных ресурсов

Счетная палата осуществляет контроль:

1) за управлением и обслуживанием государственного внутреннего и внешнего долга Республики Крым;

2) за законностью, рациональностью и эффективностью использования иностранных кредитов и займов, получаемых Советом министров Республики Крым от иностранных государств и финансовых организаций;

3) за эффективностью размещения централизованных финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе;

4) за предоставлением бюджетных кредитов, государственных гарантий, а также предоставлением средств бюджета Республики Крым на безвозмездной основе иностранным государствам и международным организациям.

Статья 24. Контроль за банковской системой

Счетная палата осуществляет контроль:

1) за деятельностью банков и иных кредитных организаций в части обслуживания ими средств бюджета Республики Крым;

2) за деятельностью банков и иных кредитных организаций по обслуживанию государственного долга Республики Крым.

Статья 25. Контроль за поступлением в бюджет Республики Крым

средств от распоряжения и управления государственной

собственностью

Счетная палата осуществляет контроль за поступлением в бюджет Республики Крым средств, полученных:

1) от распоряжения государственным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи);

2) от управления объектами государственной собственности.

Статья 26. Представления и предписания Счетной палаты

1. Счетная палата по результатам проведенных контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Республике Крым, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление Счетной палаты подписывается председателем Счетной палаты либо его заместителем.

3. Органы государственной власти и государственные органы Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований, проверяемые органы и организации в течение 1 месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Счетной палаты контрольных мероприятий Счетная палата направляет в органы государственной власти и государственные органы Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписания с указанием сроков их исполнения.

5. Предписание Счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Счетной палаты подписывается председателем Счетной палаты либо его заместителем.

6. Предписание Счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение представления и (или) предписания Счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым.

пункт в редакции Закона от 01.07.2019 № 612-зрк/2019

7-1. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений, за совершение которых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрены бюджетные меры принуждения, Счетная палата направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

пункт введен Законом от 01.07.2019 № 612-зрк/2019

8. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Республики Крым и (или) местного бюджета, а также средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Крым, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Статья 27. Экспертиза и заключения Счетной палаты

1. Счетная палата проводит экспертизу и дает заключения:

1) на проект бюджета Республики Крым, в том числе обоснованность его доходных и расходных статей, размеры государственного внутреннего и внешнего долга и дефицита бюджета Республики Крым;

2) на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимые на рассмотрение Государственного Совета и влекущие правовые последствия для бюджета Республики Крым, проекты договоров и соглашений Республики Крым;

3) на проекты государственных программ Республики Крым, на финансирование которых предусматриваются средства бюджета Республики Крым;

4) на отчет об исполнении бюджета Республики Крым и отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым.

2. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, Счетная палата осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:

1) поручений Главы Республики Крым;

2) поручений Государственного Совета, оформленных соответствующими постановлениями;

3) запросов комитетов и комиссий Государственного Совета;

4) запросов депутатов Государственного Совета;

5) запросов Совета министров Республики Крым;

6) запросов органов местного самоуправления Республики Крым.

3. Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе в этом принимается Коллегией Счетной палаты. В случае отказа председатель Счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа.

4. Заключения Счетной палаты не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами законодательной и исполнительной власти Республики Крым по вопросам ее ведения.

Статья 28. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

1. Акты, составленные Счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок до пяти рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой в Государственный Совет на действия (бездействие) Счетной палаты.

Статья 29. Анализ результатов контрольных мероприятий

В рамках подготовки предложений по совершенствованию бюджетного процесса в Республике Крым Счетная палата систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета Республики Крым.

Статья 30. Гарантии статуса должностных лиц Счетной палаты

1. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым.

2. Должностные лица Счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Должностные лица Счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

Статья 31. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты

1. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.

2. Средства на содержание Счетной палаты предусматриваются в бюджете Республики Крым отдельной строкой. В течение финансового года не допускается уменьшение объема бюджетных ассигнований на содержание Счетной палаты по сравнению с установленным законом о бюджете Республики Крым.

3. Контроль за использованием Счетной палатой бюджетных средств, государственного имущества Республики Крым осуществляется на основании постановлений Государственного Совета.

Статья 32. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц

и иных работников Счетной палаты

1. Председателю Счетной палаты, заместителю председателя Счетной палаты, аудиторам Счетной палаты ежемесячное денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Крым.

2. Должностные оклады лиц, замещающих должности государственных гражданских служащих Республики Крым в аппарате Счетной палаты, устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Крым.

3. Ежемесячные надбавки к должностному окладу и иные выплаты устанавливаются в порядке и размерах, resource://pdf.js/web/определенных законодательством Республики Крым .

4. Оплата труда работников аппарата Счетной палаты, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Республики Крым, производится в порядке и размерах, установленных для соответствующих работников Аппарата Государственного Совета.

5. Председателю Счетной палаты, заместителю председателя Счетной палаты и аудиторам Счетной палаты предоставляются медицинское обслуживание и иные гарантии, установленные законодательством Республики Крым для лиц, замещающих государственные должности.

6. Государственным гражданским служащим аппарата Счетной палаты предоставляются медицинское обслуживание и иные гарантии, установленные законодательством Республики Крым о государственной гражданской службе.

Статья 33. Внешние связи Счетной палаты

1. Счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальных образований. Счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать со Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации, контрольно-счетными органами муниципальных образований, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Республики Крым.

3. Счетная палата вправе устанавливать и поддерживать связи со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международные объединения органов финансового контроля.

4. В целях координации своей деятельности Счетная палата и иные государственные органы Республики Крым могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

5. Счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Счетная палата вправе:

1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органами муниципальных образований, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований совместныхresource://pdf.js/web/resource://pdf.js/web/ контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;

3) содействовать профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников контрольно-счетных органов муниципальных образований;

4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;

5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований или представительных органов муниципальных образований осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.

6) заключать соглашения с представительными органами муниципальных образований о передаче ими полномочий  по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

пункт введен Законом от 01.07.2019 № 612-зрк/2019

Статья 34. Взаимодействие Счетной палаты с исполнительными

органами государственной власти Республики Крым,

уполномоченными на осуществление государственного

финансового контроля

1. При осуществлении своей деятельности Счетная палата взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, уполномоченными на осуществление государственного финансового контроля, а также исполнительными органами государственной власти Республики Крым, в составе которых созданы подразделения внутреннего финансового аудита (ведомственного контроля), использует результаты проведенных ими контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, а также по согласованию с руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Крым привлекает их сотрудников к проведению отдельных контрольных или экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты. Счетная палата обеспечивает режим использования указанных материалов, предусмотренный в предоставившем их государственном органе.

2. Счетная палата и исполнительные органы государственной власти Республики Крым, уполномоченные на осуществление государственного финансового контроля, могут предоставлять друг другу нормативные и методические документы.

3. Счетная палата имеет право обмениваться с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, уполномоченными на осуществление государственного финансового контроля, информацией о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Статья 34-1. Порядок заключения соглашений с представительными

органами муниципальных образований о передаче

Счетной палате полномочий по осуществлению

внешнего муниципального финансового контроля

статья введена Законом от 01.07.2019 № 612-зрк/2019

1. Для заключения соглашения со Счетной палатой о передаче Счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (далее – соглашение) представительным органом муниципального образования принимается решение об обращении в Счетную палату о заключении соглашения, которое направляется в Счетную палату в течение трех рабочих дней со дня его принятия, в случаях:

1) отсутствия в структуре органов местного самоуправления муниципального образования, определенной уставом муниципального образования, контрольно-счетного органа муниципального образования;

2) возникновения обстоятельств, препятствующих осуществлению контрольно-счетным органом муниципального образования своих полномочий;

3) вступления в силу изменений в устав муниципального образования, предусматривающих исключение из структуры органов местного самоуправления муниципального образования контрольно-счетного органа муниципального образования.

2. Решение об обращении в Счетную палату о заключении соглашения направляется в Счетную палату до 1 июля текущего финансового года.

3. Совместно с решением об обращении в Счетную палату о заключении соглашения представляются следующие документы:

1) проект решения представительного органа муниципального образования о заключении соглашения;

2) пояснительная записка, в которой обосновываются необходимость и целесообразность заключения соглашения, отсутствие организационных, финансовых, кадровых, материально-технических и иных возможностей для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, неэффективность образования (дальнейшей деятельности) контрольно-счетного органа муниципального образования, содержится прогноз социально-экономических и иных последствий заключения соглашения, а также указывается объем передаваемых полномочий и перечень объектов контроля;

Пункт в редакции Закона от 27.12.2019 № 45-ЗРК/2019

3) сведения об используемых и планируемых к использованию органами местного самоуправления муниципальных образований, объектами внешнего муниципального финансового контроля муниципальных и иных информационных систем, включая сведения об их наименованиях и характеристиках, а также сведения об операторах и обладателях информации, содержащейся в указанных информационных системах.

4. Счетная палата в течение одного месяца со дня получения решения представительного органа муниципального образования об обращении в Счетную палату о заключении соглашения рассматривает и направляет в представительный орган муниципального образования:

абзац в редакции Закона от 27.12.2019 № 45-ЗРК/2019

1) решение о целесообразности заключения соглашения с приложением проекта соглашения;

2) мотивированное решение о нецелесообразности заключения соглашения.

5. В случае принятия решения Счетной палаты о целесообразности заключения соглашения представительный орган муниципального образования в течение пятнадцати дней со дня получения проекта соглашения рассматривает проект соглашения и принимает решение о заключении соглашения, которое должно быть направлено в Счетную палату в течение пяти дней со дня его принятия.

6. Счетная палата в течение 5 рабочих дней со дня получения решения представительного органа муниципального образования о заключении соглашения информирует Государственный Совет и Совет министров Республики Крым об указанном решении с приложением проекта соглашения, пояснительной записки с указанием объемов передаваемых полномочий и перечня объектов контроля.

Часть в редакции Закона от 27.12.2019 № 45-ЗРК/2019

7. Совет министров Республики Крым направляет мнение по проекту соглашения в Счетную палату.

8. Счетная палата с учетом мнения Совета министров Республики Крым в срок до 1 сентября текущего финансового года дорабатывает проект соглашения и направляет его в Государственный Совет.

9. Государственный Совет принимает постановление о принятии к сведению информации о заключении проекта соглашения и направляет его в Счетную палату.

10. После принятия Государственным Советом постановления о принятии к сведению информации о заключении проекта соглашения Счетная палата и представительный орган муниципального образования заключают соглашение.

11. В соответствии с соглашением представительный орган муниципального образования передает Счетной палате полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в полном объеме в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" на неопределенный срок.

12. Расторжение соглашения осуществляется не позднее 1 сентября текущего финансового года. Прекращение осуществления внешнего муниципального финансового контроля Счетной палатой осуществляется с начала очередного финансового года.

13. Изменения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном для его заключения

Статья 35. Отчетность и информация о деятельности Счетной палаты

1. Счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности в Государственный Совет Республики Крым. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Государственным Советом Республики Крым. На рассмотрение Государственного Совета Республики Крым могут быть внесены отчеты Счетной палаты по результатам отдельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

3. Счетная палата представляет не позднее 1 апреля 2014 года информацию о своей деятельности Главе Республики Крым и в Государственный Совет.

4. Информация о деятельности Счетной палаты ежегодно публикуется в официальном печатном издании Счетной палаты "Информационный бюллетень Счетной палаты Республики Крым".

5. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым и регламентом Счетной палаты.

Статья 36. Порядок заключения соглашений с представительными

органами муниципальных образований о передаче

Счетной палате полномочий по осуществлению

внешнего муниципального финансового контроля

1. Решение представительного органа муниципального образования о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля направляется в Счетную палату в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

2. Счетная палата в течение 10 рабочих дней со дня получения решения, указанного в части первой настоящей статьи, направляет в представительный орган муниципального образования проект соглашения о передаче Счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

3. Соглашение о передаче Счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля считается заключенным со дня подписания его сторонами.

Статья 37. Переходные положения

До 1 января 2015 года на должности председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты могут быть назначены лица, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и имеющие высшее экономическое или юридическое образование, опыт профессиональной деятельности не менее 5 лет.

Статья 38. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Республики Крым                                                                                                  С. АКСЕНОВ

г. Симферополь,

20 ноября 2014 года

№ 9-ЗРК/2014