О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере культуры



ОПУБЛИКОВАНО: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, №2900201711210005, 21.11.2017

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

20 ноября 2017 г. №576-39-ОЗ

г. Архангельск

О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере культуры

Статья 1.

Внести в областной закон от 21 января 1999 года № 108-20-ОЗ «О политике в сфере культуры Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 1999, № 20; 2003, № 20; 2005, № 6; 2006, № 11; 2007, № 21; 2009, № 2, 5; 2010, № 10; 2011, № 26; 2013, № 41, 2, 4; 2015, № 14, 19; 2016, № 23, 24; 2017, № 34) следующие изменения:

1. Пункт 4 статьи 7 после слова «бюджета» дополнить словами «оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,».

2. В абзаце втором пункта 3 статьи 16 слова «1 сентября» заменить словами «31 мая».

Статья 2.

Внести в областной закон от 10 ноября 2005 года № 109-6-ОЗ
«О библиотеках и библиотечном деле в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 6; 2009, № 2, 5, 6; 2013, № 41, 2; 2015, № 19) следующие изменения:

1. В преамбуле слово «областной» исключить.

2. В статье 1:

1) в наименовании слово «областного» исключить;

2) слово «областной» исключить;

3) слова «государственных областных библиотек» заменить словами «государственных библиотек Архангельской области (далее также – государственные библиотеки)».

3. В статье 2:

1) в наименовании слово «областном» исключить;

2) в пункте 1:

в абзаце первом слово «областном» исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«государственная библиотека Архангельской области – информационная, культурная, просветительская организация, располагающая организованным фондом документов и предоставляющая их во временное пользование физическим и юридическим лицам, осуществляющая библиотечно-информационное обслуживание, организующая методическое обеспечение
и координацию деятельности библиотек Архангельской области, учредителем которой является Архангельская область в лице уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере библиотечного дела;»;

в абзаце шестом слова «областная библиотека» заменить словами «библиотека Архангельской области»;

в абзаце седьмом:

слова «государственная областная специальная библиотека» заменить словами «специальная библиотека Архангельской области»;

слова «областная библиотека» заменить словом «библиотека»;

дополнить словами «библиотек Архангельской области»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«муниципальная библиотека в Архангельской области (далее
также – муниципальная библиотека) – информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, полномочия и функции учредителя которой осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие
их во временное пользование физическим и юридическим лицам;»;

дополнить абзацами девятым и десятым следующего содержания:

«центральная районная (городская) библиотека – муниципальная библиотека, являющаяся ресурсным библиотечно-информационным центром муниципального района (городского округа) Архангельской области, основным хранилищем обязательного экземпляра документов муниципального района (городского округа) Архангельской области и других источников краеведческой информации, осуществляющая координационную, методическую и научно-исследовательскую деятельность по вопросам создания и взаимоиспользования библиотечно-информационных ресурсов, организации библиотечно-информационного обслуживания на территории муниципального района (городского округа) Архангельской области;

информатизация библиотечного дела – комплекс мер, направленных
на внедрение в библиотечное дело современных информационных технологий,
а также автоматизированных систем поиска, сбора, передачи, получения, обработки, хранения и использования информационных библиотечных ресурсов
в целях удовлетворения информационных потребностей пользователей библиотек Архангельской области.»;

3) в пункте 2:

слово «областном» исключить;

слова «Архангельской области» заменить словами «законодательством Архангельской области».

4. В статье 3:

1) пункт 1 дополнить словами «Архангельской области»;

2) в пункте 3 слово «библиотечной» заменить словом «библиотечно-информационной».

5. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4.

Правовая основа библиотечного дела

Правовое регулирование отношений в сфере библиотечного дела осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», федеральными законами
от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле», от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, настоящим законом и принятыми
в соответствии с ними другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных образований Архангельской области (далее также – муниципальные нормативные правовые акты).».

6. В статье 5:

1) в наименовании слово «Политика» заменить словами «Государственная политика»;

2) в пункте 1 слово «политики» заменить словами «государственной политики»;

3) в пункте 2:

в абзаце первом слова «политики в области» заменить словами «государственной политики в сфере»;

в подпункте 2 слова «внедрение в библиотеках новых информационных технологий» заменить словами «информатизация библиотечного дела»;

в подпункте 5 слово «областных» исключить;

4) дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8) повышение качества обслуживания пользователей библиотек Архангельской области.».

7. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1.

Государственная поддержка в сфере библиотечного дела

1. Органы государственной власти Архангельской области оказывают
в пределах своей компетенции государственную поддержку в сфере библиотечного дела.

2. Основными формами государственной поддержки в сфере библиотечного дела являются:

1) финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий, направленных на развитие библиотечного дела;

2) оказание информационной, консультационной, методической
и организационной поддержки в сфере библиотечного дела;

3) содействие информатизации библиотечного дела;

4) оказание содействия в распространении информации о библиотеках Архангельской области;

5) иные формы государственной поддержки в сфере библиотечного дела,
не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Архангельской области.».

8. В статье 6:

1) в пункте 1 слово «политики» заменить словами «государственной политики»;

2) в пункте 2 слово «выполнением» заменить словом «исполнением»;

3) пункт 4 после слова «присвоение» дополнить словами «государственной библиотеке Архангельской области»;

4) дополнить новым пунктом 5 следующего содержания:

«5) утверждение в составе областного бюджета расходов на реализацию мероприятий в сфере библиотечного дела, в том числе в рамках государственных и ведомственных целевых программ Архангельской области в сфере библиотечного дела;»;

5) пункт 5 считать пунктом 6 и дополнить его словами «Российской Федерации и законодательством Архангельской области».

9. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1.

Полномочия Губернатора Архангельской области
в сфере библиотечного дела

К полномочиям Губернатора Архангельской области в сфере библиотечного дела относятся:

1) внесение в Архангельское областное Собрание депутатов представления о присвоении государственной библиотеке Архангельской области статуса центральной библиотеки Архангельской области;

2) иные полномочия в сфере библиотечного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.».

10. В статье 7:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) реализация государственной политики в сфере библиотечного дела;»;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере библиотечного дела и утверждение положения о нем;»;

3) дополнить новым пунктом 5 следующего содержания:

«5) обеспечение финансирования комплектования и обеспечения сохранности фондов государственных библиотек Архангельской области;»;

4) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных библиотек Архангельской области;»;

5) пункт 5 считать пунктом 7.

11. В статье 8:

1) в пункте 1 слово «политики» заменить словами «государственной политики»;

2) в пункте 2 слова «в установленном порядке» заменить словами «в пределах своей компетенции»;

3) в пункте 5 слова «областных библиотек» заменить словами «библиотек Архангельской области»;

4) дополнить пунктами 6 – 8 следующего содержания:

«6) осуществление полномочий и функций учредителя государственных библиотек Архангельской области;

7) организация библиотечно-информационного обслуживания населения государственными библиотеками Архангельской области, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;

8) координация деятельности государственных библиотек Архангельской области и контроль за их деятельностью;»;

5) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации федеральных государственных программ развития библиотечного дела, а также программ, являющихся составной частью федеральных государственных программ сохранения и развития культуры в Российской Федерации;»;

6) в пункте 10 слова «областных библиотек» заменить словами «библиотек Архангельской области»;

7) дополнить новым пунктом 11 следующего содержания:

«11) осуществление комплексного анализа и прогнозирования развития библиотечного дела;»;

8) дополнить пунктами 12 – 16 следующего содержания:

«12) создание в пределах своей компетенции условий для реализации прав граждан на библиотечное обслуживание на территории Архангельской области;

13) согласование правил пользования государственными библиотеками Архангельской области;

14) согласование порядка исключения документов из фондов государственных библиотек Архангельской области;

15) согласование создания попечительских, читательских советов или иных объединений читателей при государственных библиотеках Архангельской области;

16) формирование предложений о создании, реорганизации и ликвидации государственных библиотек Архангельской области;»;

9) пункт 11 считать пунктом 17.

12. В статье 9:

1) в пункте 1:

в подпункте 1:

после слова «принятие» дополнить словом «муниципальных»;

после слова «образования» дополнить словами «Архангельской области»;

подпункт 2 дополнить словами «Архангельской области»;

подпункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3) разработка, принятие и реализация муниципальных программ в сфере библиотечного дела на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области, контроль за их реализацией;

4) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных библиотек, их финансирование, а также обеспечение финансирования комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек, оснащение муниципальных библиотек оборудованием и техническими средствами, необходимыми для осуществления их функций, за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области;»;

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) создание в пределах своей компетенции условий для реализации прав граждан на библиотечное обслуживание на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области;»;

подпункт 6 после слова «самоуправления» дополнить словами «муниципального образования Архангельской области»;

в подпункте 7 слова «библиотек муниципального образования» заменить словами «муниципальных библиотек»;

подпункт 8 дополнить словами «Архангельской области»;

подпункт 9 дополнить словами «муниципальных образований Архангельской области»;

в подпункте 10 слова «в Архангельской области» исключить;

2) в пункте 2:

абзац первый после слова «района» дополнить словами «Архангельской области»;

в абзаце втором:

после слова «округов» дополнить словами «Архангельской области»;

после слова «округа» дополнить словами «Архангельской области».

13. Пункт 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«1) государственные библиотеки Архангельской области, в том числе центральная библиотека Архангельской области, специальные библиотеки Архангельской области;».

14. В статье 11:

1) в пункте 1 слова «и хранению наиболее полного» заменить словами «, хранению и предоставлению пользователям библиотеки наиболее полного универсального»;

2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) центра обеспечения взаимоиспользования библиотечных ресурсов;»;

3) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) центра ведения сводного каталога;»;

4) в пункте 9 слова «и муниципальных библиотеках Архангельской области» заменить словами «библиотеках Архангельской области и муниципальных библиотеках»;

5) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) регионального центра по работе с книжными памятниками и центра консервации документов.».

15. В статье 12:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 12.

Государственная детская библиотека Архангельской области»;

2) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Государственная детская библиотека Архангельской области является специальной библиотекой Архангельской области и выполняет функции:»;

3) в пункте 1 слова «и хранению» заменить словами «, хранению и предоставлению».

16. В статье 13:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 13.

Государственная библиотека Архангельской области для слепых»;

2) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Государственная библиотека Архангельской области для слепых является специальной библиотекой Архангельской области и выполняет функции:»;

3) в пункте 1 слова «и хранению» заменить словами «, хранению и предоставлению».

17. Дополнить главой IV следующего содержания:

«ГЛАВА IV. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 14.

Информатизация библиотечного дела

1. Органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области содействуют внедрению современных информационных технологий в деятельность соответственно государственных библиотек Архангельской области, муниципальных библиотек.

2. Государственные библиотеки Архангельской области, муниципальные библиотеки в целях удовлетворения информационных, культурных и образовательных потребностей населения Архангельской области осуществляют информатизацию библиотечного дела.

3. Информатизация библиотечного дела в государственных библиотеках Архангельской области, муниципальных библиотеках осуществляется в следующих формах:

1) формирование электронных ресурсов на основе собственных фондов, оборудования и материалов соответственно государственных библиотек Архангельской области, муниципальных библиотек;

2) развитие межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов;

3) создание полнотекстовых электронных коллекций;

4) обеспечение доступа населения к удаленным электронным ресурсам.

4. Копирование и тиражирование электронных ресурсов, созданных в государственных библиотеках Архангельской области, муниципальных библиотеках, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15.

Библиотечное краеведение

1. Центральная библиотека Архангельской области, специальные библиотеки Архангельской области и муниципальные библиотеки осуществляют деятельность, направленную на выявление, сбор, систематизацию и распространение информации об Архангельской области (библиотечное краеведение).

2. В рамках библиотечного краеведения центральная библиотека Архангельской области, специальные библиотеки Архангельской области и муниципальные библиотеки осуществляют следующие функции:

1) формирование фонда краеведческих документов и местных изданий, а также предоставление к нему доступа;

2) библиографический учет краеведческих документов и местных изданий;

3) осуществление научно-методической и научно-исследовательской деятельности;

4) составление и издание библиографических и информационных материалов по краеведению.

3. Центральная библиотека Архангельской области, специальные библиотеки Архангельской области и муниципальные библиотеки при осуществлении библиотечного краеведения взаимодействуют с другими библиотеками, организациями в данной сфере в следующих формах:

1) создание и функционирование сводных каталогов краеведческих документов и местных изданий;

2) совместная деятельность по подготовке краеведческих ресурсов и краеведческих информационных продуктов;

3) проведение научных конференций, выставок;

4) координация библиографического обслуживания по краеведческим запросам;

5) взаимодействие при выполнении сложных библиографических разысканий краеведческого характера;

6) совместная деятельность по проведению массовых краеведческих мероприятий;

7) совместные исследования в области библиотечного краеведения.

Статья 16.

Меры социальной поддержки работников государственных библиотек Архангельской области
и муниципальных библиотек

Работникам государственных библиотек Архангельской области, в том числе вышедшим на пенсию, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с областным законом от 22 июня 2005 года № 52-4-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)».

Меры социальной поддержки работников муниципальных библиотек устанавливаются и предоставляются в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.».

18. Дополнить новой статьей 17 следующего содержания:

«Статья 17.

Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере библиотечного дела

1. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Архангельской области полномочий в сфере библиотечного дела, осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области полномочий в сфере библиотечного дела, осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.».

19. Статью 17 считать статьей 18 и в ней в наименовании слово «областного» исключить.

Статья 3.

Внести в статью 6 областного закона от 15 февраля 2010 года № 132-10-ОЗ «О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2010, № 10, 17; 2011, № 21, 22; 2012, № 28, 34; 2013, № 38, 2, 3; 2014, № 7; 2015, № 15, 18, 19, 20; 2016, № 25) следующие изменения:

1. Дополнить новым пунктом 38 следующего содержания:

«38) принятие решений об установлении защитных зон объектов культурного наследия, предусмотренных пунктом 5 статьи 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ;».

2. Дополнить пунктами 39 и 40 следующего содержания:

«39) утверждение текстового и графического описаний местоположения границ защитных зон объектов культурного наследия с перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, режима использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия;

40) направление сведений об установленных пунктами 3 и 4 статьи 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ защитных зонах объектов культурного наследия, а также решений, предусмотренных пунктом 5 статьи 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ, и документов о прекращении существования защитных зон объектов культурного наследия и об утверждении их зон охраны в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;».

3. Пункт 38 считать пунктом 41.

Статья 4.

Внести в областной закон от 17 декабря 2012 года № 589-36-ОЗ «О народных художественных промыслах в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2012, № 36; 2013, № 38, 2; 2016, № 23) следующие изменения:

1. В статье 8:

1) в абзаце первом слова «В целях» заменить словами «1. В целях»;

2) дополнить абзацем следующего содержания:

«2. Орган государственной власти Архангельской области вправе оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

2. В статье 20:

1) слово «Финансирование» заменить словами «1. Финансирование»;

2) дополнить абзацем следующего содержания:

«2. Финансирование мероприятий по поддержке организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, может осуществляться за счет средств областного бюджета, в том числе в рамках государственных программ, и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.».

Статья 5.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов