О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ



ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ-ЭЛ КУРУЛТАЙ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 20 ноября 2018 года № 69-РЗ

г. Горно-Алтайск

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

Принят

Государственным Собранием –

Эл Курултай Республики Алтай

8 ноября 2018 года

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества» регулирует отдельные вопросы в сфере приграничного сотрудничества в Республике Алтай.

2. Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:

1) соглашения о приграничном сотрудничестве Республики Алтай – соглашения, заключенные Правительством Республики Алтай с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также в случаях, установленных федеральным законодательством, с органами государственной власти сопредельных государств (далее – соглашения (соглашение) Республики Алтай);

2) соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Алтай – соглашения, заключенные органами местного самоуправления в Республике Алтай с муниципальными образованиями сопредельных государств (далее - соглашения (соглашение) муниципального образования).

3. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определяемых федеральным законодательством.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Алтай в сфере приграничного сотрудничества

1. К полномочиям Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) принятие в пределах своей компетенции законов Республики Алтай и иных нормативных правовых актов Республики Алтай;

2) осуществление контроля за исполнением принятых в пределах своей компетенции законов Республики Алтай и иных нормативных правовых актов Республики Алтай;

3) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также в соответствии с федеральным законодательством с органами государственной власти сопредельных государств;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

2. К полномочиям Правительства Республики Алтай в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также в соответствии с федеральным законодательством с органами государственной власти сопредельных государств;

2) заключение соглашений Республики Алтай с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также в соответствии с федеральным законодательством с органами государственной власти сопредельных государств;

3) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;

4) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

5) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

6) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;

7) согласование проектов соглашений муниципальных образований;

8) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

9) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

3. Правительство Республики Алтай осуществляет указанные в части 2 настоящей статьи полномочия самостоятельно, за исключением полномочий, указанных в пунктах 6, 8, которые осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай (далее - уполномоченный орган).

Статья 3. Общие положения о заключении соглашений Республики Алтай и соглашений муниципальных образований

1. Соглашение Республики Алтай заключается Правительством Республики Алтай, а также Правительством Республики Алтай совместно с иными приграничными субъектами Российской Федерации.

Процедура заключения соглашений Республики Алтай устанавливается Правительством Республики Алтай с учетом положений настоящей статьи.

Опубликование соглашений Республики Алтай производится в порядке, установленном Правительством Республики Алтай в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации».

Государственная регистрация соглашений Республики Алтай осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством для государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. В случае, если реализация соглашения Республики Алтай предполагает участие и (или) затрагивает интересы муниципального образования в Республике Алтай, проект указанного соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его составления направляется уполномоченным органом в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Республике Алтай для представления предложений.

Предложения органов местного самоуправления муниципального образования в Республике Алтай предоставляются в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного проекта соглашения Республики Алтай и должны содержать обоснование целесообразности заключения такого соглашения, оценку возможных финансово-экономических и иных последствий заключения данного соглашения для муниципального образования в Республике Алтай.

3. Соглашение муниципального образования заключается муниципальным образованием в Республике Алтай или несколькими муниципальными образованиями в Республике Алтай, в том числе муниципальными образованиями в Республике Алтай совместно с муниципальными образованиями, расположенными в других приграничных субъектах Российской Федерации.

4. Правительство Республики Алтай определяет:

1) порядок заключения соглашения муниципального образования;

2) порядок согласования проекта соглашения муниципального образования;

3) порядок применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Республики Алтай и органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Алтай в отношении проекта соглашения Республики Алтай, проекта соглашения муниципального образования.

Статья 4. Порядок регистрации соглашений муниципальных образований

1. Соглашение муниципального образования подписывается главой муниципального образования в Республике Алтай (главами нескольких муниципальных образований в Республике Алтай, главами муниципальных образований в Республике Алтай совместно с главами муниципальных образований, расположенных в других приграничных субъектах Российской Федерации).

2. Соглашение муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня его подписания последней из сторон представляется главой муниципального образования в Республике Алтай в Правительство Республики Алтай.

Соглашение муниципального образования, заключенное несколькими муниципальными образованиями в Республике Алтай, со дня его подписания последней из сторон представляется в уполномоченный орган главой муниципального образования в Республике Алтай, который указан первым в числе подписавших такое соглашение.

3. Регистрация соглашения муниципального образования осуществляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого соглашения и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

4. Регистрация уполномоченным органом соглашения муниципального образования включает в себя:

1) принятие решения о регистрации или об отказе в регистрации соглашения муниципального образования;

2) присвоение соглашению муниципального образования регистрационного номера;

3) внесение соглашения муниципального образования в перечень соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Алтай в порядке, установленном уполномоченным органом.

5. Решение об отказе в регистрации соглашения муниципального образования принимается уполномоченным органом в случае, если:

1) соглашение муниципального образования не соответствует Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Республики Алтай;

2) проект соглашения муниципального образования не согласован в порядке, определенном Правительством Республики Алтай.

6. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в регистрации соглашения муниципального образования подлинник указанного соглашения, в регистрации которого отказано, направляется уполномоченным органом главе муниципального образования в Республике Алтай, направившему указанное соглашение на регистрацию, с обоснованием решения, указанного в части 5 настоящей статьи.

7. При принятии решения о регистрации соглашения муниципального образования подлинник соглашения муниципального образования с присвоенным ему регистрационным номером в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации направляется уполномоченным органом главе муниципального образования в Республике Алтай, направившему указанное соглашение на регистрацию.

В случае заключения соглашения муниципального образования  несколькими муниципальными образованиями в Республике Алтай обязанность по передаче подлинников заключенного соглашения, прошедших регистрацию, возлагается на главу муниципального образования в Республике Алтай, указанного первым в числе подписавших такое соглашение.

8. Изменения, вносимые в соглашение муниципального образования, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель                                                                            Глава Республики Алтай,

Государственного Собрания –                                                 Председатель Правительства

Эл Курултай Республики Алтай                                             Республики Алтай

                           В.Н. Тюлентин                                                                         А.В. Бердников