О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УКАЗАННЫМИ УЧАСТКАМИ НЕДР»



ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

1

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ЗАКОН

от 20.12.2012  № 118-ЗРХ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УКАЗАННЫМИ УЧАСТКАМИ НЕДР»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 12 декабря 2012 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 09 июня 2012 года № 48-ЗРХ «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» («Вестник Хакасии», 2012, № 51) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее − Закон Российской Федерации «О недрах») устанавливает порядок предоставления участков недр местного значения на территории Республики Хакасия (далее – участки недр) для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространённых полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.»;

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Лицензия на пользование участком недр

1. Лицензия является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определённых границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

2. Сроки пользования участками недр и содержание лицензии на пользование участком недр определяются Законом Российской Федерации «О недрах».»;

3) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Порядок подачи и рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр

1. Для получения права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, заявитель подаёт заявку в уполномоченный орган. К заявке должны быть приложены:

1) данные о заявителе, его основной деятельности:

а) наименование и организационно-правовая форма, место нахождения (для юридического лица);

б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);

2) копии учредительных документов;

3) данные о руководителях или собственниках заявителя и лицах, которые имеют право представлять его при получении лицензии:

а) решение заявителя о назначении лица, представляющего организацию (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально), или доверенность, выданная в установленном порядке;

б) выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

4) данные о финансовых, технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участками недр:

а) документальные данные о наличии собственных и привлечённых средств на осуществление пользования участками недр (договоры займа, кредита и др.);

б) данные о технических и технологических возможностях заявителя, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

в) информация о предыдущей деятельности заявителя, содержащая данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр и сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами.

2. Для получения права пользования участками недр заявитель вправе предоставить самостоятельно:

1) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

3) копию свидетельства о постановке заявителя на учёт в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

4) справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании участками недр;

5) копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. В случае непредоставления заявителем документов, указанных в части 2 или 5 настоящей статьи, уполномоченный орган обязан сделать запрос необходимых для оказания государственной услуги документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в течение двух дней со дня регистрации заявки.

4. При подаче заявки на получение права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, должны быть приложены также:

1) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;

2) сведения о размерах участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;

3) требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение;

4) перечень необходимых мер по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов.

5. При подаче заявки на получение права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений заявитель имеет право предоставить самостоятельно заключение экспертизы геологической информации, экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта, документы, указанные в части 2 настоящей статьи.

6. Документы, прилагаемые к заявке, предоставляются в виде копий, заверенных руководителем заявителя или индивидуальным предпринимателем, или с предоставлением оригинала.

7. Заявка на получение права пользования участками недр регистрируется и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.

8. Заявителю отказывается в приёме заявки на предоставление права пользования участками недр в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах.

9. По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган в течение 5 дней извещает заявителя о принятии заявки или об отказе в принятии заявки на получение права пользования участками недр.

10. В случае, если подана заявка на предоставление права пользования участками недр с целью разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня направления заявителю извещения о принятии заявки издает приказ о проведении аукциона на право пользования участками недр.

11. В случае, если подана заявка на предоставление права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» – «д» пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, уполномоченный орган в срок не более 15 дней со дня направления заявителю извещения о принятии заявки принимает решение о предоставлении права пользования участками недр.

Если в уполномоченный орган поступило несколько заявок на предоставление права пользования одним и тем же участком недр, то преимущественное право имеет заявитель, подавший заявку первым.»;

4) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. Предметом аукциона является право пользования участками недр для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых на участках недр.»;

5) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе на право пользования участками недр

1. Субъект предпринимательской деятельности, принявший решение об участии в аукционе на право пользования участками недр, подаёт в уполномоченный орган в срок, установленный в решении о проведении аукциона:

1) заявку на участие в аукционе в двух экземплярах и опись документов, прилагаемых к ней;

2) сведения о заявителе в одном экземпляре в запечатанном конверте;

3) копию договора о задатке, если это предусмотрено порядком проведения аукциона;

4) документы, подтверждающие внесение на счета, определённые в решении о проведении аукциона, указанных сумм задатка и сбора за участие в аукционе.

2. Сведения о заявителе включают в себя:

1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнёрами:

а) наименование, организационно-правовая форма и место нахождения (для юридического лица);

б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);

в) нотариально заверенные копии учредительных документов;

г) сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнёрами;

2) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе:

а) заверенная копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

б) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица);

в) выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе (для акционерного общества);

г) решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и (или) привлечённых средств:

а) копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчётный период с отметкой налогового органа об их принятии;

б) нотариально заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

в) справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;

г) договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчётный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заёмщика или группу связанных заёмщиков и т.д.);

4) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя:

а) подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, договоров, актов приема-передачи и т.п.;

б) копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее − Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»), сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.), технических средствах и технологиях, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

5) сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние пять лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), и сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.

3. К заявке на участие в аукционе заявитель вправе самостоятельно приложить:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе (для юридического лица), или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

2) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц), заверенную нотариально;

3) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), заверенную нотариально;

4) копию свидетельства о постановке заявителя на учёт в налоговом органе, заверенную нотариально;

5) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики, заверенную нотариально;

6) справку налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

7) копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, необходимое для проведения работ, связанных с деятельностью, на осуществление которой испрашивается лицензия;

8) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

4. Документы, прилагаемые к заявке, предоставляются в виде копий, заверенных руководителем заявителя или индивидуальным предпринимателем, если настоящим Законом не установлено требование о нотариальном удостоверении предоставляемых документов.

Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.

Сведения о заявителе должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью, а при наличии печати − и печатью заявителя.

5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным органом в журнале приёма заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки уполномоченным органом делается отметка о принятии заявки с указанием её номера, даты и времени принятия продавцом.

Второй экземпляр заявки и описи представленных материалов с отметкой о регистрации возвращаются заявителю.

6. Подача субъектом предпринимательской деятельности заявки на участие в аукционе считается его согласием с условиями аукциона и содержащимися в решении о проведении аукциона условиями пользования участком недр.

7. Заявителю отказывается в приеме заявки на участие в аукционе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах.»;

6) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр

1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр заявителям осуществляется уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участками недр.

2. В случае выдачи лицензии на пользование участком недр объединению юридических лиц, не имеющему статуса юридического лица (простому товариществу), лицензия выдаётся одному из участников такого объединения с указанием в этой лицензии, что данный участник выступает от имени простого товарищества, а также с указанием всех участников простого товарищества.

3. Лицензия на пользование участком недр после её подписания проходит государственную регистрацию в уполномоченном органе. Лицензия на пользование участком недр вступает в силу с момента её государственной регистрации.

4. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр устанавливается Правительством Республики Хакасия.

5. В случае утраты лицензии на пользование участком недр или её порчи владельцу такой лицензии предоставляется дубликат лицензии в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.

В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.»;

7) часть 2 статьи 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Заявка на переоформление лицензии на пользование участком недр подаётся в уполномоченный орган и рассматривается в течение 30 дней с момента её регистрации.»;

8) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Установление факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых

1. Установление факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создаётся уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Порядок установления факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых определяется уполномоченным органом.»;

9) дополнить статьёй 201 следующего содержания:

«Статья 201. Вознаграждения за выявление месторождения общераспространённых полезных ископаемых

1. Лица, открывшие и (или) разведавшие имеющее промышленную ценность неизвестное ранее месторождение общераспространённых полезных ископаемых, а также выявившие дополнительные запасы общераспространённых полезных ископаемых в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность, имеют право на государственное денежное вознаграждение.

2. Порядок выплаты и размер государственного денежного вознаграждения за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространённых полезных ископаемых определяются Правительством Республики Хакасия.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия В.М. Зимин

k309 h1