О МЕСТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН



Закон

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

от 20 декабря 2012 года № 619-з

О МЕСТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

(в редакции Законов Республики Башкортостан от 08.07.2016 года № 396-з, от 05.12.2017 года № 552-з, от 28.06.2019 № 117-з, от 28.04.2020 № 250-з, от 30.11.2020 года № 334-з)

Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 20 декабря 2012 года.

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») устанавливается порядок использования специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий, а также определяются дополнительные места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на территории Республики Башкортостан. Действие настоящего Закона не распространяется на собрания, проводимые в соответствии с иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 2. Цели настоящего Закона

Настоящий Закон направлен на обеспечение общественной безопасности, порядка, нравственности, охраны жизни и здоровья граждан при проведении публичных мероприятий, а также защиту прав и законных интересов организаторов, участников публичных мероприятий и иных граждан при проведении публичных мероприятий.

Статья 3. Законодательство Республики Башкортостан о местах проведения публичных мероприятий в Республике Башкортостан

Законодательство Республики Башкортостан о местах проведения публичных мероприятий в Республике Башкортостан основывается на положениях Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, Федеральном законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», других федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Закона, иных законов Республики Башкортостан в сфере обеспечения реализации права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, а также принятых в соответствии с настоящим Законом иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» используются следующие основные понятия:

1) публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

(в редакции Закона Республики Башкортостан от 05.12.2017 года № 552-з)

2) собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;

3) митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

4) демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

(в редакции Закона Республики Башкортостан от 08.07.2016 года № 396-з)

5) шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;

6) пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

(в редакции Закона Республики Башкортостан от 08.07.2016 года № 396-з)

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, определяются в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и другими федеральными законами.

Статья 5. Специально отведенные места для проведения публичных мероприятий

1. Правительство Республики Башкортостан определяет единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места).

При определении специально отведенных мест и установлении порядка их использования должны обеспечиваться возможность достижения целей публичных мероприятий, транспортная доступность специально отведенных мест, возможность использования организаторами и участниками публичных мероприятий объектов инфраструктуры, соблюдение санитарных норм и правил, безопасность организаторов и участников публичных мероприятий, других лиц (в том числе безопасность дорожного движения, пожарная безопасность).

3. После определения Правительством Республики Башкортостан в соответствии с частью 1 настоящей статьи специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах.

Статья 6. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в специально отведенных местах

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, осуществляемого одним участником) в специально отведенных местах регулируется Законом Республики Башкортостан от 19 апреля 2005 года № 175-з «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия».

Статья 7. Порядок использования специально отведенных мест

Специально отведенные места используются по их назначению с соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан о публичных мероприятиях.

2. В случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в специально отведенных местах в одно и то же время очередность использования специально отведенных мест определяется исходя из времени получения уведомления соответственно Правительством Республики Башкортостан или местной администрацией муниципального района (городского округа).

3. Проведение в специально отведенных местах мероприятий, не являющихся публичными мероприятиями, допускается только при условии отсутствия информации о проведении в это же время публичного мероприятия.

Статья 8. Нормы предельной заполняемости и предельной численности лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, в специально отведенных местах

1. Норма предельной заполняемое специально отведенных территорий составляет не более 1 человека на 1 квадратный метр.

2. Предельная заполняемость специально отведенного помещения, оборудованного стационарными зрительскими местами, составляет количество стационарных зрительских мест.

Предельная заполняемость специально отведенного помещения, не оборудованного стационарными зрительскими местами, составляет не более 1 человека на 1 квадратный метр.

3. Норма предельной заполняемое специально отведенного места при проведении пикетирования одним участником определяется исходя из минимального допустимого расстояния между указанными лицами – 50 метров.

4. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, в специально отведенных местах, составляет 100 человек.

Статья 9. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест

1. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования соответственно с Правительством Республики Башкортостан или местной администрацией муниципального района (городского округа) в порядке, установленном Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Башкортостан.

2. Правительство Республики Башкортостан или местная администрация муниципального района (городского округа) отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статья 10. Дополнительные места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций

1. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности на территории Республики Башкортостан к местам, в которых в соответствии с частью 2.2 статьи 8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций, в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, относятся:

1) здания и огороженные территории организаций образования, науки, здравоохранения, санаторно-курортных организаций, спортивных и физкультурных организаций, организаций отдыха, организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе детских оздоровительных лагерей, организаций социального обслуживания;

2) территории стоянок автомобильного транспорта, детских и спортивных площадок;

3) территории, расположенные в зонах (землях) рекреационного, природоохранного, историко-культурного назначения, землях лечебно-оздоровительных местностей и курортов, особо ценных землях;

4) территории аэропортов, включая аэровокзалы, железнодорожных и речных вокзалов, автовокзалов;

5) территории объектов жизнеобеспечения (имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в том числе трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты, имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе производства тепловой энергии, водоснабжения);

6) торгово-развлекательные комплексы (центры), рынки;

7) территории гостиниц, туристических баз;

8) строительные площадки, ветхие и аварийные дома (здания, строения, сооружения).

(часть изложена в редакции Закона Республики Башкортостан от 30.11.2020 № 334-з)

2. Помимо мест, указанных в части 1 настоящей статьи, проведение собраний запрещается также на территориях, не приспособленных для проведения собраний граждан. Критерии определения территорий, приспособленных для проведения собраний граждан, устанавливаются Правительством Республики Башкортостан.

(часть в редакции Закона Республики Башкортостан от 28.06.2019 № 117-з)

3. Положения настоящей статьи не распространяются на специально отведенные места, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Закона.

(часть в редакции Закона Республики Башкортостан от 28.06.2019 № 117-з)

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Башкортостан

Р. Хамитов

Уфа, Дом Республики

20 декабря 2012 года

№ 619-з