О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО КОМПЕНСАЦИИ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ К...



ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

«О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ

ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО КОМПЕНСАЦИИ  ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ  КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ТАРИФАМ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫМ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО РАСЧЕТУ И  ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ СУБВЕНЦИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ  КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ТАРИФАМ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫМ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА»

Принят областной Думой 18 декабря 2013 года

Статья 1

Внести в областной закон от 23.12.2008 № 448-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления поселений области государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, установленным органами исполнительной власти области, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов области государственными полномочиями по расчету и предоставлению бюджетам поселений субвенций на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, установленным органами исполнительной власти области, за счет средств областного бюджета» (газета «Новгородские ведомости» от 26.12.2008, 07.04.2009) следующие изменения:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

«О наделении органов местного самоуправления поселений и городского округа Новгородской области государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные

ен

№ 409-оз

услуги по тарифам для населения, установленным органами исполнительной власти Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению бюджетам поселений субвенций на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, установленным органами исполнительной власти Новгородской области, за счет средств областного бюджета»;

2) в статье 1:

а) в наименовании после слов «органов местного самоуправления поселений» дополнить словами «и городского округа Новгородской»;

б) в абзаце первом слова «органы местного самоуправления поселений области (далее - органы местного самоуправления поселений)» заменить словами «органы местного самоуправления поселений Новгородской области (далее - органы местного самоуправления поселений) и городского округа Новгородской области (далее - городской округ)»;

3) в наименовании и абзаце первом статьи 2 после слов «местного самоуправления муниципальных районов» дополнить словом «Новгородской»;

4) в статье 3:

а) в наименовании после слов «органов местного самоуправления поселений» дополнить словами «и городского округа»;

б) в части 1:

в абзаце первом после слов «Органы местного самоуправления поселений» дополнить словами «и городского округа»;

в пункте 1 после слов «органами исполнительной власти» дополнить словом «Новгородской»;

в пункте 3 после слов «органов государственной власти» дополнить словом «Новгородской»;

г) в части 2:

в абзаце первом после слов «Органы местного самоуправления поселений» дополнить словами «и городского округа»;

пункты 2 и  3 изложить в следующей редакции:

«2) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Новгородской области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Новгородской области, в части исполнения переданных государственных полномочий.»;

5) в статье 4:

а) в пунктах 1 и 2 части 1 после слов «органов государственной власти» дополнить словом «Новгородской»;

б) пункты 2 и 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Новгородской области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств;

3) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Новгородской области, в части исполнения переданных государственных полномочий.»;

6) статьи 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа переданных государственных полномочий

1.Правительство Новгородской области или уполномоченные им органы исполнительной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа переданных государственных полномочий имеют право:

1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления районов, поселений и городского округа необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением ими переданных государственных полномочий, в том числе:

а) перечень конкретных должностных лиц органов местного самоуправления районов, поселений и городского округа с указанием выполняемых ими функций по осуществлению переданных государственных полномочий;

б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении переданных государственных полномочий;

в) документы об использовании финансовых средств;

2) запрашивать от организаций, которым предоставляется компенсация выпадающих доходов в рамках переданных поселениям и городскому округу государственных полномочий, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления поселений и городского округа по осуществлению данных государственных полномочий;

3) проводить плановые проверки деятельности органов местного самоуправления районов, поселений и городского округа по осуществлению переданных государственных полномочий;

4) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа переданных государственных полномочий, проводить на основании указанных жалоб внеплановые проверки;

5) в случае выявления нарушений требований настоящего областного закона в части осуществления органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа переданных государственных полномочий выдавать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа и должностными лицами органов местного самоуправления районов, поселений и городского округа. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

2. Правительство Новгородской области или уполномоченные им органы исполнительной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа переданных государственных полномочий обязаны:

1) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления районов, поселений и городского округа по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

2) координировать деятельность органов местного самоуправления районов, поселений и городского округа по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

3) проводить анализ реализации органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа переданных государственных полномочий.

Статья 6. Финансовые средства на осуществление переданных государственных полномочий

Финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления поселений и городского округа, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций бюджетам муниципальных районов для предоставления бюджетам поселений и субвенций бюджету городского округа.»;

7) дополнить статьей 81 следующего содержания:

«Статья 81. Методика расчета субвенций бюджету городского округа

Расчет субвенций бюджету городского округа на выполнение переданных государственных полномочий осуществляется в следующем порядке:

КУго  = ТСго + ВГго + ВС го+ ВОго,   где:

КУго - объем  субвенций, необходимый городскому округу, который рассчитывается по методике согласно настоящей статье;

ТСго - нормативные расходы городского округа на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги отопления;

ВГго - нормативные расходы городского округа на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги горячего водоснабжения;

ВСго - нормативные расходы городского округа на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги холодного водоснабжения;

ВОго - нормативные расходы городского округа на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоотведения.

Нормативные расходы городского округа на выполнение переданных государственных полномочий рассчитываются по указанным услугам следующим образом:

ТСго = Sго x НПго x (ТЭго - ТНго) x T   и

ВГго, ВСго, ВОго = Чго x НПго x (ТЭго - ТНго) x T,     где:

Sго - площадь жилых помещений в городском округе, в которых предоставляются услуги отопления;

Чго - число проживающих в  городском округе граждан, пользующихся услугой;

НПго - норматив потребления услуги;

ТЭго - установленный экономически обоснованный тариф на услугу;

ТНго - тариф на услугу, установленный для населения;

T - период предоставления услуги.»;

8) в статье 9:

а) в наименовании слова «органов местного самоуправления районов и поселений» заменить словами «органов местного самоуправления районов, поселений и городского округа»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления районов направляют в Правительство Новгородской области или уполномоченные им органы исполнительной власти Новгородской области ежеквартально, не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об осуществлении органами местного самоуправления поселений переданных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств в виде субвенций, согласно приложению 2 к настоящему областному закону.»;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления городского округа направляют в Правительство Новгородской области или уполномоченные им органы исполнительной власти Новгородской области ежеквартально, не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об осуществлении городским округом переданных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств в виде субвенций, согласно приложению 3 к настоящему областному закону.»;

9) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа переданных им государственных полномочий

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа переданных им настоящим областным законом государственных полномочий осуществляется Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Новгородской области в следующих формах:

1) проведение проверки органов местного самоуправления районов, поселений и городского округа по своевременной, полной и правильной выплате компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам населению, установленным органами исполнительной власти Новгородской области;

2) получение устных и (или) письменных объяснений от должностных лиц органов местного самоуправления районов, поселений и городского округа об осуществлении переданных им государственных полномочий.»;

10) в наименовании, частях 1 и 2 статьи 11 слова «районов и поселений» заменить словами «районов, поселений и городского округа»;

11) в приложениях 1 и 2 к областному закону:

а) после слов «органов местного самоуправления поселений» дополнить словами «и городского округа Новгородской», после слов «установленным органами исполнительной власти», «муниципальных районов» дополнить словом «Новгородской»;

б) слова «за ______ квартал 2009 года

__________________ поселение _________________ муниципального района

Раздел и подраздел 0502   Вид расхода 003       Периодичность: квартальная»

заменить словами  «за ______ квартал 20_____ года

__________________ поселение _________________ муниципального района

Периодичность: квартальная»;

12) дополнить приложением 3 следующего содержания:

«Приложение 3

к областному закону «О наделении органов местного самоуправления поселений и городского округа Новгородской области государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, установленным органами исполнительной власти Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению бюджетам поселений субвенций на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, установленным органами исполнительной власти Новгородской области, за счет средств областного бюджета»

Отчет

об осуществлении органами местного самоуправления городского округа переданных государственных полномочий, в том числе

об использовании финансовых средств в виде субвенций на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим

коммунальные услуги по тарифам для населения, установленным органами исполнительной власти Новгородской области,

за счет средств областного бюджета

за _________ квартал 20___ года ______________

Периодичность: квартальная                                                    Единица измерения: тыс. руб.

Наименование  расхода

Целевая

статья

Утверждено средств городскому округу из областного бюджета на текущий финансовый год

Получено средств городским округом из областного бюджета  с начала текущего финансового года

Кассовые  расходы городского округа с начала текущего финансового года

Фактические расходы городского округа за коммунальные услуги с начала финансового года

Остаток финансовых средств на лицевом счете  городского округа

Задолженность  городского округа перед поставщиками коммунальных  услуг

1

2

3

4

5

6

7

8

Субвенции на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, установленным органами исполнительной власти Новгородской области, - всего

1

2

3

4

5

6

7

8

в том числе:   

отопление      

горячее водоснабжение  

холодное водоснабжение  

водоотведение  

Глава городского округа________________________________________ 

Руководитель финансового органа городского округа ________________________________ ».

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор

Новгородской области    С.Г.Митин

Великий Новгород

20 декабря 2013 года

№ 418-ОЗ