О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ЗАКОН

от 21.02.2018 1973-З №1505-V

О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

(в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 30.01.2019 2088-З №87-VI, от 24.12.2020 2292-З № 495-VI)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления при формировании и реализации промышленной политики в Республике Саха (Якутия), и устанавливает меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Правовое регулирование в сфере промышленной политики

1. Правовое регулирование в сфере промышленной политики основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года
№ 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»), другими федеральными законами, принятыми в соответствии с ним, федеральными законами, регулирующими отношения в сфере промышленной политики в отдельных отраслях экономики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), регулирующими отношения в сфере промышленной политики.

2. Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий или никотин содержащей продукции.

(в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 24.12.2020 2292-З № 495-VI)

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О промышленной политике в Российской Федерации».

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере промышленной политики

1. К полномочиям Главы Республики Саха (Якутия) в сфере промышленной политики относятся:

1) определение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере промышленной политики (далее - уполномоченный орган) в порядке, установленном законодательством;

2) осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) полномочий в сфере промышленной политики.

2. К полномочиям Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в сфере промышленной политики относятся:

1) принятие законов Республики Саха (Якутия), устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона;

3) осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) полномочий в сфере промышленной политики.

3. К полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия) относятся:

1) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

2) разработка и реализация научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными учреждениями Республики Саха (Якутия), осуществляемые за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

3) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

(в ред. Закона РС(Я) от 30.01.2019 2088-З №87-VI)

4) установление порядка заключения специальных инвестиционных контрактов, стороной которых является Республика Саха (Якутия), с учетом порядка заключения специальных инвестиционных контрактов, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) полномочий в сфере промышленной политики.

4. К полномочиям уполномоченного органа в сфере промышленной политики относятся:

1) разработка и реализация в пределах своих полномочий программ и проектов, осуществляемые за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

2) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

3) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Республики Саха (Якутия);

4) обеспечение предоставления информации для включения в государственную информационную систему промышленности;

5) осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) полномочий в сфере промышленной политики.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере промышленной политики

Органы местного самоуправления вправе осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территориях муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», настоящим Законом и уставами муниципальных образований за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

1. Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставления государственных гарантий, иных мер поддержки, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), уставами муниципальных образований.

2. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществление которых не потребует расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) в сфере промышленной политики.

Статья 7. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

1. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности предоставляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в следующих формах:

1) предоставления субсидий юридическим лицам, в том числе на освоение производства промышленной продукции, а также на финансирование создания или модернизации промышленной инфраструктуры;

2) в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

2. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности, указанная в части 1 настоящей статьи, предоставляется на конкурсной основе.

3. Субъектам деятельности в сфере промышленности может предоставляться финансовая поддержка в форме налоговых льгот в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2013 года 1231-З № 17-V «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)».

Статья 8. Имущественные меры стимулирования субъектов деятельности в сфере промышленности

1. Предоставление имущественной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, а также иного имущества Республики Саха (Якутия) на возмездной основе, в том числе на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

2. Имущественная поддержка субъектам деятельности в сфере промышленности, указанная в части 1 настоящей статьи, предоставляется на конкурсной основе.

Статья 9. Государственный фонд развития промышленности Республики Саха (Якутия)

1. В целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников создается Государственный фонд развития промышленности Республики Саха (Якутия) в организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения либо в организационно-правовой форме фонда в случае принятия решения о создании указанного фонда совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

2. Государственный фонд развития промышленности Республики Саха (Якутия) вправе предоставлять финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности в любой соответствующей законодательству Российской Федерации форме, в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга), за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

3. Государственный фонд развития промышленности Республики Саха (Якутия) создается и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации об автономных учреждениях, некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».

4. Правительство Республики Саха (Якутия) утверждает целевые показатели эффективности осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств, поступающих из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для Государственного фонда развития промышленности Республики Саха (Якутия).

Статья 10. Поддержка научно-технической и инновационной деятельности в сфере промышленности

Поддержка научно-технической и инновационной деятельности в сфере промышленности может осуществляться органами государственной власти Республики Саха (Якутия) путем:

1) предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий на финансирование научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия);

2) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с государственным участием либо в созданных Республикой Саха (Якутия) некоммерческих организациях путем реализации прав Республикой Саха (Якутия) как участником (акционером) соответствующего хозяйственного общества или учредителем некоммерческой организации;

3) стимулирования спроса на инновационную продукцию, в том числе посредством нормирования государственного заказа для нужд Республики Саха (Якутия);

4) предоставления финансовой поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг, при реализации проектов по повышению уровня экологической безопасности промышленных производств, в том числе посредством использования наилучших доступных технологий (трансфер технологий), в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия);

5) стимулирования деятельности по использованию наилучших доступных технологий в промышленном производстве;

6) создания условий для координации и кооперации субъектов деятельности в сфере промышленности при осуществлении научно-технической и инновационной деятельности;

7) стимулирования интеллектуальной деятельности, движения рационализаторов и изобретателей в субъектах деятельности в сфере промышленности.

Статья 11. Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности может осуществляться органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в виде организации проведения специализированных выставок, ярмарок, конференций (в том числе межрегиональных и международных).Государственный фонд развития промышленности Республики Саха (Якутия) в организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения

Статья 12. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала

Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности посредством финансовой, информационной и консультационной поддержки;

2) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектов деятельности в сфере промышленности;

3) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;

4) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

Статья 13. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области внешнеэкономической деятельности

Правительство Республики Саха (Якутия) может оказывать субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт произведенной на территории Республики Саха (Якутия) промышленной продукции, поддержку в виде:

1) содействия в продвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции и создания благоприятных условий для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт произведенной на территории Республики Саха (Якутия) промышленной продукции, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, если это не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;

2) предоставления финансовой и имущественной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Республики Саха (Якутия), и организациям, входящим в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и осуществляющим страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, а также предоставления государственных гарантий по обязательствам субъектов деятельности в сфере промышленности;

3) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт произведенной на территории Республики Саха (Якутия) промышленной продукции.

Статья 14. Порядок заключения специальных инвестиционных контрактов

Порядок заключения специальных инвестиционных контрактов, сторонами которых являются Республика Саха (Якутия), муниципальные образования, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами с учетом порядка заключения специальных инвестиционных контрактов, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Статья 15. Информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Республики Саха (Якутия)

Уполномоченный орган обеспечивает в порядке, установленном нормативными правовыми актами, информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Республики Саха (Якутия).

Статья 16. Индустриальные (промышленные) парки и промышленные кластеры Республики Саха (Якутия)

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) создаются индустриальные (промышленные) парки и промышленные кластеры.

2. Создание на территории Республики Саха (Якутия) индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования Республики Саха (Якутия).

3. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», и дополнительным требованиям в случае их установления Правительством Республики Саха (Якутия).

4. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), в отношении промышленных кластеров осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», и дополнительным требованиям в случае их установления Правительством Республики Саха (Якутия).

5. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка, промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Республики Саха (Якутия), осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 16.1. Промышленные технопарки

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) создаются промышленные технопарки.

2. Создание новых и развитие существующих промышленных технопарков на территории Республики Саха (Якутия) осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования Республики Саха (Якутия).

3. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), в случае соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям, установленным в соответствии с частью 1 статьи 19.1 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», и дополнительным требованиям в случае их установления Правительством Республики Саха (Якутия).

4. Подтверждение соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям, установленным Правительством Республики Саха (Якутия) к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

(в ред. Закона РС(Я) от 30.01.2019 2088-З №87-VI)

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Саха (Якутия)

Е.БОРИСОВ

г. Якутск

21 февраля 2018 года

1973-З № 1505-V