О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ, НА ОСВЕЩЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

от 21 июня 2010 года №471

О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ, НА ОСВЕЩЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в редакции Законов Камчатского края от 24.12.2010 №559, от 27.09.2018 №260, от 28.12.2020 №554)

Статья 1. Предмет и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает гарантии равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Камчатского края (далее - Законодательное Собрание), связанные с освещением их деятельности телеканалом и радиоканалом - средствами массовой информации, указанными в статье 3 настоящего Закона.

(часть 1 статьи 1 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2020 №554)

2. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные:

1) с обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов указанных выборов, референдума;

(пункт 1 части 2 статьи 1 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2020 №554)

2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3-6 части 2 статьи 5 настоящего Закона;

3) с выпуском и распространением специализированных общедоступных телеканалов и радиоканалов (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 11.07.2001 №95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях"), Федеральный закон от 12.05.2009 №95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами" и другие федеральные законы.

Статья 3. Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании

1. Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, осуществляется одним телеканалом и (или) одним радиоканалом, подпадающими под признаки регионального государственного телеканала и регионального государственного радиоканала, установленные статьей 32 Федерального закона "О политических партиях", определяемыми Законодательным Собранием в соответствии с федеральным законодательством.

2. При отсутствии в Камчатском крае телеканала и (или) радиоканала, подпадающих под признаки регионального государственного телеканала и регионального государственного радиоканала, установленные статьей 32 Федерального закона "О политических партиях", освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, осуществляется одним телеканалом и (или) одним радиоканалом, определяемыми исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики в сфере общественных, национальных отношений, взаимодействия с некоммерческими организациями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(ч.1, ст.3 в редакции Закона Камчатского края от 24.12.2010 №559)

(часть 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 27.09.2018 №259)

(часть 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2020 №554)

Статья 4. Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, телеканалом и (или)радиоканалом

Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, телеканалом и (или) радиоканалом, указанными в статье 3 настоящего Закона, осуществляется на основе следующих принципов:

1) распространение информации о деятельности каждой из указанных политических партий в равном объеме;

2) публичность государственного контроля за освещением деятельности указанных политических партий;

3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций телеканала и (или) радиоканала при освещении деятельности указанных политических партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;

(пункт 3 статьи 4 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2020 №554)

4) всестороннее и объективное информирование населения Камчатского края о деятельности указанных политических партий.

Статья 5. Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, телеканалом и(или) радиоканалом

1. Деятельность политических партий, представленных в Законодательном Собрании, освещается телеканалом и (или) радиоканалом, указанными в статье 3 настоящего Закона, с учетом требований настоящей статьи.

2. Освещение деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании, телеканалом и (или) радиоканалом, указанными в статье 3 настоящего Закона, предусматривает размещение информации о деятельности:

1) указанной политической партии, ее руководящих и иных органов, ее Камчатского регионального отделения, а также ее структурных подразделений;

2) членов руководящих органов указанной политической партии, ее Камчатского регионального отделения;

(пункт 2 части 2 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2020 №554)

3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, являющихся членами депутатских фракций указанной политической партии, а также депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - членов указанной политической партии;

(пункт 3 части 2 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2020 №554)

4) депутатов Законодательного Собрания, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов Законодательного Собрания - членов указанной политической партии;

(пункт 4 части 2 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2020 №554)

5) депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае - членов указанной политической партии;

6) депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании и в представительных органах муниципальных образований в Камчатском крае.

(пункт 6 части 2 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2020 №554)

3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Законодательном Собрании, информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, не относится к освещению политической деятельности указанных в настоящей статье политических партий, и объем эфирного времени, затраченного на распространение такой информации, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.

(часть 3 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2020 №554)

4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 настоящей статьи, должны сопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании.

Статья 6. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании, при освещении их деятельности телеканалом и (или) радиоканалом

1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании, при освещении их деятельности телеканалом и (или) радиоканалом, указанными в статье 3 настоящего Закона, осуществляется Избирательной комиссией Камчатского края (далее - Избирательная комиссия).

2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании, телеканалом и (или) радиоканалом, указанными в статье 3 настоящего Закона, утверждаются решением Избирательной комиссии. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 5 настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявле­ний и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 5 настоящего Закона.

Решением Избирательной комиссии могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании.

3. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, Избирательная комиссия создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, по одному представителю от каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании, телеканала и радиоканала, указанных в статье 3 настоящего Закона, исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере общественных, национальных отношений, взаимодействия с некоммерческими организациями, Общественной палаты Камчатского края. В состав рабочей группы могут по согласованию входить представитель территориального органа федерального органа исполнительной вла­сти по Камчатскому краю, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, иные специалисты.

(абзац первый части 3 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2020 №554)

Руководит деятельностью рабочей группы член Избирательной комиссии с правом решающего голоса. Порядок деятельности рабочей группы утверждается Избирательной комиссией.

4. Телеканал и радиоканал, указанные в статье 3 настоящего Закона, обязаны вести учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, в соответствии с порядком и методикой, указанными в части 2 настоящей статьи.

(часть 4 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2020 №554)

5. В случае, если Избирательная комиссия установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании, в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии и направляет в соответствии с настоящим Законом указанное решение телеканалу и (или) радиоканалу, указанным в статье 3 настоящего Закона.

В период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума. Избирательная комиссия не принимает указанное решение в случае, если по результатам выборов указанная политическая партия не вошла в состав сформированного Законодательного Собрания.

(абзац 2 части 5 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2020 №554)

6. Телеканал и (или) радиоканал, указанные в статье 3 настоящего Закона и получившие предусмотренное в части 5 настоящей статьи решение Избирательной комиссии, в течение 30 дней со дня получения данного решения компенсируют недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале и (или) радиоканале в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

7. В случае несогласия с указанным в части 5 настоящей статьи решением Избирательной комиссии телеканал и (или) радиоканал, указанные в статье 3 настоящего Закона, вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом Избирательную комиссию с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.

Избирательная комиссия в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании. В случае, если Избирательная комиссия примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности указанных политических партий в равном объеме, телеканал и (или) радиоканал, указанные в статье 3 настоящего Закона, в отношении которых принято такое решение, в течение 20 дней со дня его принятия компенсируют недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале и (или) радиоканале в отношении соответствующей политической партии.

(абзац 2 части 7 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2020 №554)

8. Избирательная комиссия вправе запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Камчатского края, от телеканала и (или) радиоканала, указанных в статье 3 настоящего Закона, от политических партий, представленных в Законодательном Собрании, сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции Избирательной комиссии.

9. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании, при освещении их деятельности телеканалом и (или) радиоканалом, указанными в статье 3 настоящего Закона, за предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией по установленной ею форме в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края "Официальные ведомости" ежегодно не позднее 31 января текущего года.

Статья 7. Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании, при освещении их деятельности телеканалом и (или)радиоканалом

Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании, при освещении их деятельности телеканалом и (или) радиоканалом, указанными в статье 3 настоящего Закона, в том числе связанных с осуществлением контроля за обеспечением данных гарантий, осуществляется за счет краевого бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Камчатского края о краевом бюджете.

(статья 7 в редакции Закона Камчатского края от 28.12.2020 №554)

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования с учетом положений части 2 настоящей статьи.

2. Статья 5, части 1,4-9 статьи 6 настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим с 1 января 2011 года.

ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

А.А.КУЗЬМИЦКИЙ