О внесении изменений в Закон Рязанской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»



Проект

1

РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Рязанской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Принят Рязанской областной Думой                             25  августа  2010 года

Статья 1

Внести в Закон Рязанской области от 5 февраля 1997 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Законов Рязанской области от 02.03.2005 № 15-ОЗ, от 20.09.2005 № 96-ОЗ, от 13.11.2006 № 143-ОЗ, от 19.07.2007 № 90-ОЗ, от 17.10.2007 № 148-ОЗ, от 05.05.2009 № 40-ОЗ, от 19.05.2010 № 45-ОЗ) следующие изменения:

1) абзац второй преамбулы дополнить словами «, а также ликвидации их последствий.»;

2) дополнить статью 2 абзацем следующего содержания:

«В целях защиты жизни и здоровья населения и в случаях реальной угрозы им, вызванной чрезвычайной ситуацией, установленные договором гражданские правоотношения, исполнение обязательств по которым препятствует ликвидации чрезвычайной ситуации, действуют с учетом правовых актов, принятых в рамках и на весь срок режима чрезвычайной ситуации.»;

3) в статье 4:

а) часть 1 дополнить словами «, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах»;

б) абзац второй части 2 дополнить словами «, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах»;

в) абзац шестой части 2 дополнить словами «, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах»;

г) абзац тринадцатый части 2 дополнить словами «, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах»;

4) пункт 3 статьи 7 дополнить словами «, а также при ликвидации их последствий»;

5) в статье 8:

а) пункты 1 и 1.1 изложить в следующей редакции:

«1) принимает  нормативные правовые акты и правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также  при ликвидации их последствий;

1.1) разрабатывает, утверждает и реализует долгосрочные целевые программы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также при ликвидации их последствий;»;

б) пункт 6 дополнить словами «, а также при ликвидации их последствий»;

в) пункт 9 признать утратившим силу;

6) в статье 10:

а) наименование статьи  изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий»;

  б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок, условия, виды  и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемые на территории Рязанской области гражданам Российской Федерации, пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций на территории Рязанской области, в соответствии с частью 1 настоящей статьи устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.»;

7) дополнить статьями 10.1 и 10.2 следующего содержания:

«Статья 10.1. Виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, представляемых гражданам Российской Федерации, пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций

Компенсации и социальные гарантии  предоставляются гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области, в денежном и (или) натуральном выражении.

Компенсация имущества в натуральном выражении осуществляется путем передачи имущества в собственность гражданам Российской Федерации, пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций.

2.Виды и размеры компенсаций и социальных гарантий устанавливаются постановлениями Правительства Рязанской области  конкретно в каждом случае в зависимости от характера и последствий чрезвычайных ситуаций. 

Статья 10.2. Порядок и условия предоставления компенсаций и  социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций

1. Право на получение компенсаций и социальных гарантий за счет бюджетных средств имеют граждане Российской Федерации, пострадавшие вследствие чрезвычайных ситуаций на территории Рязанской области.

2. Условиями получения  компенсаций и социальных гарантий являются  введение в Рязанской области режима чрезвычайной ситуации и признание лица, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации на территории Рязанской области, на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области. 

Перечень документов для принятия решения о признании лица, пострадавшим на территории Рязанской области вследствие чрезвычайной ситуации, определяется Правительством Рязанской области.

3. Порядок предоставления компенсаций и социальных гарантий гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций на территории Рязанской области, определяется постановлением Правительства Рязанской области.»;

8) в статье 11:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий»;

б) абзац четвертый после слов «помощи пострадавшим» дополнить словами «правила охраны жизни людей на водных объектах,»;

9) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами.

2. Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.

3. Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.»;

10) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Финансирование целевых программ

Финансирование целевых программ по обеспечению устойчивости функционирования организаций и по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.»;

11) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации и Рязанской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица, граждане и организации  несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и  Рязанской области.»;

12) дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

«Статья 21.1 Контроль за исполнением настоящего Закона

Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляют Рязанская областная Дума, Правительство Рязанской области, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, Счетная палата Рязанской области.»;

13) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также  при ликвидации их последствий вступают в силу с момента их подписания если иной порядок вступления в силу не установлен самим правовым актом.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения вследствие чрезвычайной ситуации, возникшей в результате лесных и торфяных пожаров на территории Рязанской области в июле 2010 года.

Губернатор Рязанской области                                                         О.И. Ковалев

21 сентября 2010 года

№ 105-ОЗ