О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ



ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ЗАКОН

от 21 сентября 2011 г. № 541-106

О ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

(в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63,

от 12.10.2018 № 509-106)

Настоящий Закон Санкт-Петербурга регулирует правоотношения, возникающие в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании на территории Санкт-Петербурга, и направлен на предупреждение распространения наркомании, обеспечение организационных и правовых гарантий осуществления мер профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге.

(преамбула в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:

антинаркотическое воспитание и обучение граждан - обязательная составная часть профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании, которая направлена на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией, ее проявлениях, осложнениях и негативных медицинских и социальных последствиях, способах противодействия потреблению наркотических средств или психотропных веществ, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни;

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

группа риска - лица, которые вследствие психологических и социальных причин находятся в ситуации, располагающей к незаконному потреблению наркотических средств, формированию наркотической зависимости;

наркоситуация - положение, характеризующее состояние, структуру, динамику и уровень незаконного распространения наркотических средств в Санкт-Петербурге;

реабилитация больных наркоманией - система медицинских, психологических, психотерапевтических, воспитательных, трудовых, социальных и иных мер и технологий, направленных на восстановление физического и психического здоровья больных наркоманией, их социального статуса.

Иные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

Статья 2. Основные принципы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге

(статья 2 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Деятельность по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге основывается на следующих принципах:

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

1) законности;

2) гуманизма;

3) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

4) приоритетности мер по выявлению на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

5) комплексности и систематичности;

6) индивидуального подхода при осуществлении мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании;

(подпункт 6 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

7) доступности наркологической и медико-социальной помощи больным наркоманией;

8) гласности в деятельности субъектов, участвующих в профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании;

(подпункт 8 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

9) осуществления профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании на индивидуальном, семейном и социальном уровнях;

(подпункт 9 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

10) признания особой значимости профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании среди несовершеннолетних;

(подпункт 10 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

11) поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании;

(подпункт 11 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

12) государственной поддержки организаций, осуществляющих профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;

(подпункт 12 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

13) финансового обеспечения профилактических мероприятий.

Статья 3. Основные задачи профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге

(статья 3 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Основными задачами профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге являются:

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

1) проведение комплексной целенаправленной работы по предупреждению распространения наркомании в Санкт-Петербурге и связанных с ней правонарушений;

2) активизация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественных организаций и религиозных объединений в осуществлении профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге;

(подпункт 2 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

3) формирование в обществе через средства массовой информации, другие информационные каналы негативного отношения к потреблению наркотиков, пропаганда преимуществ здорового образа жизни.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ

ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НОВЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ

ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

(глава 2 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Статья 4. Органы и учреждения системы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге

(статья 4 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

1. В систему профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге входит антинаркотическая комиссия в Санкт-Петербурге, образованная в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга и иные уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественные организации, правоохранительные органы.

(пункт 1 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

2. Участие в деятельности по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге других органов и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

(пункт 2 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Статья 5. Исключена Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107.

Статья 6. Информационное обеспечение профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге

(статья 6 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Порядок осуществления информационного обеспечения профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге определяется Правительством Санкт-Петербурга.

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО

ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,

НОВЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ,

НАРКОМАНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

(глава 3 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге

(статья 7 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге относится:

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

принятие законов Санкт-Петербурга в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге;

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге;

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

иные полномочия в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Статья 8. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге

(статья 8 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге относится:

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах в пределах своей компетенции;

в пределах своей компетенции контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, которая связана с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

определение территорий, в пределах которых осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в местах возможного осуществления незаконных перевозок наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

разработка утверждение и реализация программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании;

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

развитие сети учреждений для оказания специализированной помощи лицам, незаконно потребляющим наркотические средства или психотропные вещества, а также больным наркоманией, укрепление материально-технической базы данных учреждений;

организация и проведение систематической и целенаправленной антинаркотической пропаганды, в том числе с привлечением средств массовой информации;

привлечение негосударственных, общественных организаций и граждан к деятельности по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании;

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

развитие деятельности учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта;

(абзац в редакции Закона Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107)

поддержка и развитие системы реабилитации больных наркоманией;

определение условий проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107)

иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

Правительство Санкт-Петербурга может создавать соответствующие органы, специально уполномоченные на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Статья 9. Формы участия органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге

(статья 9 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге участвуют в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге в соответствии со своими полномочиями, установленными Законом Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», в следующих формах:

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

1) взаимодействуют с органами государственной власти Санкт-Петербурга, правоохранительными органами, органами прокуратуры, органами военного управления и иными органами и организациями по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании на территории внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования);

(подпункт 1 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

2) организуют информирование и консультирование жителей муниципальных образований по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании на территории муниципальных образований;

(подпункт 2 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

3) принимают планы и программы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании на территории муниципальных образований и осуществляют их выполнение;

(подпункт 3 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

4) участвуют в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в иных формах, предусмотренных законами Санкт-Петербурга.

(подпункт 4 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Глава 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ

ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НОВЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ

ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

(глава 4 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Статья 10. Основные направления профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге

(статья 10 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Основными направлениями профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге являются:

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

разработка и осуществление органами государственной власти Санкт-Петербурга при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными и иными органами, организациями, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, гражданами мероприятий, направленных на снижение уровня злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота в Санкт-Петербурге, сокращение уровня преступности и правонарушений, связанных с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сокращение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Санкт-Петербурге;

организация системы ранней диагностики химической зависимости представителей групп риска и лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан;

обеспечение доступности мероприятий по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, лечению и реабилитации наркозависимых лиц;

внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;

снижение доступности наркотических средств для незаконного их потребления;

организация системного мониторинга наркоситуации, который обеспечивает эффективный контроль за злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом;

антинаркотическое воспитание и обучение граждан;

профилактическая работа с лицами, входящими в группу риска;

антинаркотическая пропаганда.

Статья 11. Антинаркотическая пропаганда в Санкт-Петербурге

В средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Санкт-Петербурга, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также уставом и(или) договором, заключаемым учредителем с редакцией средства массовой информации, распространяется информация о профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге в целях пропаганды здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, и формирования в обществе негативного отношения к наркомании.

(статья 11 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 12. Финансирование профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге и оказания наркологической помощи в Санкт-Петербурге

(статья 12 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Финансирование мероприятий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге, на оказание больным наркоманией наркологической помощи, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и иных источников финансирования, не запрещенных федеральным законодательством.

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

Статья 13. Внесение изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга

1. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» изменение, дополнив пункт 1 статьи 10 подпунктом 35 следующего содержания:

«35) участие в деятельности по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга.».

(пункт 1 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 603-107, от 10.06.2015 № 331-63)

2. Пункт 2 утратил силу Законом Санкт-Петербурга от 12.10.2018 № 509-106.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 9 и пункта 1 статьи 13 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Статья 9 и пункт 1 статьи 13 настоящего Закона Санкт-Петербурга вступают в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Санкт-Петербург

21 сентября 2011 года

№ 541-106