О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА



ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

21 ноября 2008 года №1779-ОД

О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в редакции Законов Волгоградской области от 11.07.2011г. №2200-ОД, НГР: ru34000201100660

от 29.11.2011г. №2252-ОД, НГР: ru34000201101199, от 04.10.2013г. №116-ОД, НГР: ru34000201301371

от 08.11.2013г. №144-ОД, НГР: ru34000201301600, от 06.05.2015г. №51-ОД, НГР: ru34000201500945

от 10.07.2015г. №107-ОД, НГР: ru34000201501491, от 05.12.2019 № 124-ОД, от 17.07.2020 № 68-ОД)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Статья 2. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций

Статья 3. Полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций

Статья 4. Территориальная подсистема Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Статья 5. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Статья 6. Компенсации и социальные гарантии, предоставляемые гражданам в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций

Статья 7. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Статья 8. Надзор и контроль в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 10. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Волгоградской области

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отношения в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Статья 2. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций

Волгоградская областная Дума:

осуществляет законодательное регулирование в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;

утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;

осуществляет контроль за исполнением законодательства Волгоградской области в сфере защиты населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;

проводит депутатские слушания по вопросам защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

Статья 3. Полномочия Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций

(статья в редакции Закона Волгоградской области от 06.05.2015г. №51-ОД, НГР: ru34000201500945)

1. Губернатор Волгоградской области:

издает нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;

принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

устанавливает региональный уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию;

принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;

при недостаточности сил и средств органов исполнительной власти Волгоградской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций - обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с абзацем третьим настоящей части;

с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Волгоградской области или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", может устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";";

2. Администрация Волгоградской области:

принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

принимает решение об использовании средств резервного фонда Администрации Волгоградской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

принимает решение об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;

определяет порядок создания и использования областных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и порядок восполнения использованных средств этих резервов;

принимает решение о создании аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;

утверждает государственные программы Волгоградской области в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;

устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;

устанавливает порядок обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством;

разрабатывает и утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

3. Иные органы исполнительной власти Волгоградской области в пределах своей компетенции:

разрабатывают и принимают нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;

участвуют в разработке и реализации государственных программ Волгоградской области в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;

реализуют мероприятия плана эвакуации (отселения) населения Волгоградской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

принимают необходимые меры по ликвидации чрезвычайных ситуаций и поддержанию общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций;

осуществляют сбор информации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе участвуют в мероприятиях по пропаганде знаний в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;

создают аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;

осуществляют подготовку и содержание в состоянии готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;

организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях, а также осуществляют необходимые меры по поддержанию общественного порядка в ходе их проведения;

осуществляют поиск и спасение людей на водных объектах на территории Волгоградской области при возникновении чрезвычайных ситуаций;

готовят предложения по осуществлению финансирования мероприятий в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;

создают резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;

осуществляют создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивают ее эксплуатацию и развитие;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

Статья 3.1. Полномочия Избирательной комиссии Волгоградской области по принятию решения об отложении голосования на выборах, референдумах при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Волгоградской области в целях защиты жизни и здоровья граждан Российской Федерации голосование на муниципальных выборах, референдуме может быть отложено по решению Избирательной комиссии Волгоградской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".

Статья 4. Территориальная подсистема Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. На территории Волгоградской области создается территориальная подсистема Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема).

2. Территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (пункт 2 статьи 4 в редакции Закона Волгоградской области от 29.11.2011г. №2252-ОД, НГР: ru34000201101199).

3. Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы, а также порядок ее деятельности определяются нормативным правовым актом, утвержденным Губернатором Волгоградской области. (часть 3 в редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013г. №116-ОД, НГР: ru34000201301371)

Статья 5. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемы осуществляется на основе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области, иных планов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6. Компенсации и социальные гарантии, предоставляемые гражданам в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций

Виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, проживающим на территории Волгоградской области, в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, а также порядок и условия их предоставления устанавливаются Администрацией Волгоградской области.

(статья 6 в редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013г. №116-ОД, НГР: ru34000201301371)

Статья 7. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Волгоградской области (статья 7 в редакции Закона Волгоградской области от 29.11.2011г. №2252-ОД, НГР: ru34000201101199).

Статья 8. Региональный государственный надзор в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера

(статья в редакции Закона Волгоградской области от 06.05.2015г. №51-ОД, НГР: ru34000201500945)

Региональный государственный надзор в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера осуществляется органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным Администрацией Волгоградской области.

Статья 8.1. Создание, использование и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера органами исполнительной власти Волгоградской области

(статья введена Законом Волгоградской области от 06.05.2015г. №51-ОД, НГР: ru34000201500945)

1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются органами исполнительной власти Волгоградской области.

2. Порядок создания и использования указанных в части 1 настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются Администрацией Волгоградской области.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего статьи 3 настоящего Закона, который вступает в силу с 1 января 2009 года.

Статья 10. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Волгоградской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Волгоградской области от 26 мая 1999г. №271-ОД "О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Закон Волгоградской области от 10 января 2006г. №1176-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 26 мая 1999г. №271-ОД "О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Закон Волгоградской области от 22 июня 2006г. №1243-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 26 мая 1999г. №271-ОД "О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Закон Волгоградской области от 28 июля 2006г. №1264-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 26 мая 1999г. №271-ОД "О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Глава администрации

Волгоградской области

Н.К. Максюта