«О профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН

От 21 декабря 2007 года №157-ОЗ

«О профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа»

Принят Думой Чукотского автономного округа12 декабря 2007 года

(Текст изменен):

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 27.06.2011 №68-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 13.06.2012 №61-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 05.05.2015 №34-ОЗ}

Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании, медицинской реабилитации, социальной реабилитации и психологической реабилитации лиц, страдающих данными заболеваниями, на территории Чукотского автономного округа в целях охраны здоровья граждан и формирования здорового образа жизни населения.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 05.05.2015 №34-ОЗ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических, токсических, психотропных и иных средств и веществ и их аналогов, а также спиртных напитков с причинением вредных последствий здоровью;

группа риска - лица, которые вследствие медико-биологических, психологических или социальных причин находятся в обстановке, предрасполагающей к немедицинскому потреблению наркотических, токсических, психотропных и иных средств и веществ и их аналогов, злоупотреблению спиртными напитками и, как следствие, заболеванию наркоманией (токсикоманией), алкоголизмом;

девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых стандартов, обусловленное психическим расстройством или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;

ремиссия - полное воздержание больного от употребления психоактивных веществ, спиртных напитков;

социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида к социальной среде;

алкоголизм - заболевание, вызываемое систематическим употреблением спиртных напитков, характеризующееся влечением к ним, приводящее к психическим и физическим расстройствам и нарушающее социальные отношения лица, страдающего этим заболеванием;

хронический алкоголизм - форма алкоголизма, характеризующаяся продолжительным употреблением спиртных напитков и протекающая с явлениями психологической и биологической зависимости от алкоголя, изменениями толерантности к спиртному, появлением и развитием алкогольной деградации;

токсикомания - заболевание, обусловленное зависимостью от токсического вещества;

токсические вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, растения, препараты, природные материалы (за исключением алкоголя и никотина), влияющие на психофизиологическое состояние человека, способные вызвать зависимость, но не включенные в списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и не являющиеся их аналогами.

2. В настоящем Законе применяются также термины и понятия, установленные Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

(в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 13.06.2012 №61-ОЗ)

Статья 2. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Закона являются:

1) определение основных направлений деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Чукотского автономного округа, юридических и физических лиц в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

2) правовое регулирование отношений, возникающих в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

3) предупреждение возникновения и распространения алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа, выявление и устранение причин и условий, способствующих их распространению.

(в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

Статья 3. Правовое регулирование в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа

(наименование в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

Правовое регулирование в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа.

(в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

Статья 4. Основные направления государственного регулирования в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа

(наименование в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

Основными направлениями государственного регулирования в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа являются:

(в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

1) координация деятельности территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления, учреждений и организаций в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

2) выявление на ранней стадии лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

(в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 13.06.2012 №61-ОЗ)

3) создание для лиц, страдающих алкоголизмом, употребляющих наркотические, токсические, психотропные и иные средства и вещества и их аналоги, условий для коррекции и социальной адаптации на основе правовых, медицинских и психолого - педагогических методов;

4) организационное, финансовое и иное обеспечение государственных программ Чукотского автономного округа по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

5) пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе негативного отношения к употреблению спиртных напитков, незаконному потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ;

(в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 13.06.2012 №61-ОЗ)

6) создание системы комплексной профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 13.06.2012 №61-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 05.05.2015 №34-ОЗ)

Статья 5. Органы и учреждения системы профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

Утратила силу Законом Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Чукотского автономного округа в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

(наименование в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

Статья 6. Полномочия Думы Чукотского автономного округа в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

(наименование в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

К полномочиям Думы Чукотского автономного округа относится:

1) законодательное регулирование в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

2) контроль за исполнением законов Чукотского автономного округа в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

3) иные полномочия в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

Статья 7. Полномочия Правительства Чукотского автономного округа в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

(наименование в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

К полномочиям Правительства Чукотского автономного округа в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и токсикомании относится:

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

1) определение основных направлений и координация деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций Чукотского автономного округа, в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и токсикомании;

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

2) разработка и реализация государственных программ Чукотского автономного округа;

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

2.1) установление порядка участия органов местного самоуправления Чукотского автономного округа, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, граждан в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

(пункт 2.1 дополнен Законом Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

3) определение единой стратегии профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа;

(в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 13.06.2012 №61-ОЗ)

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов исполнительной власти и организаций, реализующих государственные программы Чукотского автономного округа по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании, обобщение передового опыта работы;

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

5) организация разработки и внедрения новых эффективных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также использования современных научных достижений в этой области;

5.1) определение условий проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования Чукотского автономного округа;

(пункт 5.1 дополнен Законом Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

6) организация и проведение систематической и целенаправленной антиалкогольной, антинаркотической пропаганды, в том числе с привлечением средств массовой информации и негосударственных организаций;

(в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 13.06.2012 №61-ОЗ)

7) поддержка и развитие системы психологической и социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

(в редакции ЗаконаЧукотского автономного округа от 13.06.2012 №61-ОЗ)

8) разработка и реализация мероприятий по предупреждению немедицинского потребления наркотических, токсических, психотропных и иных средств и веществ и их аналогов, раннему выявлению потребителей таких средств и веществ и привлечению их к лечению;

9) обеспечение контроля за деятельностью органов и медицинских организаций, организаций социального обслуживания семей и детей в сфере профилактики и лечения алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 05.05.2015 №34-ОЗ)

10) создание и обеспечение деятельности системы мониторинга (непрерывного наблюдения) на территории Чукотского автономного округа для определения фактических масштабов уровня алкоголизации и наркотизации населения;

11) иные полномочия в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

Статья 8. Координация деятельности по реализации государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и токсических веществ, по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукции и по профилактике распространения алкоголизма

(статья 8 изложена в новой редакции Законом Чукотского автономного округа от 13.06.2012 №61-ОЗ)

1. Координация деятельности по реализации государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных и токсических веществ, по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и по профилактике распространения алкоголизма на территории Чукотского автономного округа осуществляются Межведомственной комиссией по координации мер, направленных на снижение потребления алкоголя в Чукотском автономном округе и Антинаркотической комиссией в Чукотском автономном округе.

2. Положение о Межведомственной комиссии по координации мер, направленных на снижение потребления алкоголя в Чукотском автономном округе, и её состав утверждаются Губернатором Чукотского автономного округа.

3. В соответствии с требованиями федерального законодательства на территории Чукотского автономного округа образуется Антинаркотическая комиссия, персональный состав которой утверждается Губернатором Чукотского автономного округа.

Глава 3. Задачи иных органов исполнительной власти

Чукотского автономного округа и государственных учреждений

системы профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

(Утартила силу Законом Чукотского автономного округа от 13.06.2012 №61-ОЗ)

Глава 4. Структура и основные направления комплексной профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

(наименование в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

Статья 14. Структура комплексной профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

(наименование в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

Комплексная профилактика алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании структурно включает:

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

1) общую (первичную) профилактику в отношении лиц, не имеющих опыта употребления спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, токсических веществ, а также лиц, их употребляющих,
у которых еще не возникла зависимость от алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, токсических веществ;

2) вторичную профилактику в отношении лиц со сформировавшейся зависимостью от спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, токсических веществ;

3) комплексную реабилитацию лиц, злоупотреблявших спиртными напитками, употреблявших наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, токсические вещества, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением.

Статья 15. Общая (первичная) профилактика алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

(наименование в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

Общая (первичная) профилактика включает:

1) антиалкогольную, антинаркотическую пропаганду и пропаганду здорового образа жизни;

2) выявление лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, употребляющих токсические вещества и их аналоги на ранней стадии и проведение с ними профилактической работы;

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

2.1) раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с требованиями, определенными Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

(пункт 2.1 дополнен Законом Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

3) антиалкогольное, антинаркотическое воспитание граждан и обучение их навыкам противодействия злоупотреблению спиртными напитками, употреблению наркотических, токсических, психотропных и иных средств и веществ и их аналогов;

4) достоверное и систематическое информирование граждан о текущей ситуации с распространением алкоголизма, наркомании и токсикомании, их причинах и негативных медицинских и социальных последствиях;

5) профилактическую работу с лицами, входящими в группу риска;

6) профилактическую работу с семьями;

7) организацию досуга молодежи.

Статья 16. Вторичная профилактика алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

(наименование в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

1. Целью вторичной профилактики является преодоление физической и психологической зависимости от спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также токсических веществ.

2. Задачами вторичной профилактики являются:

1) выявление лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, незаконно употребляющих наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, а также токсические вещества, и предупреждение совершения ими преступлений и административных правонарушений;

2) диагностика типа и степени зависимости, а также факторов, предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и поддерживающих эту зависимость;

3) осуществление комплекса мероприятий, направленных на проведение детоксикации, оказание неотложной наркологической помощи, преодоление

физической и психологической зависимости, а также лечение заболеваний, сопутствующих алкоголизму, наркомании и токсикомании;

4) формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в ближайшем окружении лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий.

Статья 17. Комплексная реабилитация лиц, злоупотреблявших спиртными напитками, употреблявших наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, токсические вещества, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением

1. Комплексная реабилитация лиц, злоупотреблявших спиртными напитками, употреблявших наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, токсические вещества, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением, проводится с целью социальной реабилитации, избавления их от физической и психологической зависимости, от алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также токсических веществ и направлена на возвращение их к здоровому образу жизни, формированию и удержанию ремиссии, изменению социального окружения.

2. Социальная реабилитация включает:

1) медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских и психологических мероприятий, предназначенных для потребителей спиртных напитков, психоактивных веществ без физической зависимости, но сохраняющих психологическую зависимость от алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также токсических веществ, и направленных на формирование отказа человека от аддиктивного поведения;

2) социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских, психологических и социальных мероприятий, предназначенных для потребителей спиртных напитков, психоактивных веществ без выраженной психологической зависимости от них и направленных на удержание ремиссии, профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании и формирование неаддиктивного социального окружения;

3) непосредственно социальную реабилитацию - систему социальных мероприятий, предназначенных для лиц, избавившихся от физической и психологической зависимости от спиртных напитков, псиохоактивных веществ, и направленных на удержание неаддиктивного социального окружения.

Глава 5. Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

(наименование в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

Статья 18. Финансирование мероприятий по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

(наименование в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

1. Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании является расходными обязательствами Чукотского автономного округа.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 13.06.2012 №61-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

2. Дополнительными источниками финансирования мероприятий по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании могут служить внебюджетные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 13.06.2012 №61-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 03.06.2014 №78-ОЗ)

Глава 6. Заключительные положения

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Чукотского

автономного округа

Р.А. Абрамович