О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК, МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ И ИХ ФИЛИАЛОВ, А ТАКЖЕ ...



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21 декабря 2018 года № 120-ЗТО

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК, МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ И ИХ ФИЛИАЛОВ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК, МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ И ИХ ФИЛИАЛОВ

(в редакции Закона Тульской области от 27.11.2020 № 94-ЗТО)

Принят

Тульской областной Думой

13 декабря 2018 года

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями

1. Органы местного самоуправления городских округов (город Алексин, город Донской, город Ефремов, рабочий поселок Новогуровский, город Новомосковск, город Тула) и муниципальных районов Тульской области (Арсеньевский район, Белевский район, Богородицкий район, Веневский район, Воловский район, Дубенский район, Заокский район, Каменский район, Кимовский район, Киреевский район, Куркинский район, Одоевский район, Плавский район, Суворовский район, Тепло-Огаревский район, Узловский район, Чернский район, Щекинский район, Ясногорский район) (далее – органы местного самоуправления округов и районов) наделяются государственными полномочиями по предоставлению следующих мер социальной поддержки (за исключением мер социальной поддержки работникам муниципальных библиотек, муниципальных музеев и их филиалов, расположенных в муниципальных образованиях, указанных в части 3 настоящей статьи):

1) пункт утратил силу Законом Тульской области от 27.11.2020 № 94-ЗТО;

2) выплате пособия на санаторно-курортное лечение работникам муниципальных библиотек;

3) пункт утратил силу Законом Тульской области от 27.11.2020 № 94-ЗТО;

4) пункт утратил силу Законом Тульской области от 27.11.2020 № 94-ЗТО;

5) выплате пособия на санаторно-курортное лечение работникам муниципальных музеев и их филиалов.

(пункт в редакции Закона Тульской области от 27.11.2020 № 94-ЗТО)

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов Тульской области (Белевский район, Богородицкий район, Каменский район, Киреевский район, Одоевский район, Узловский район, Щекинский район, Ясногорский район) (далее – органы местного самоуправления муниципальных районов) наделяются государственным полномочием по расчету и предоставлению субвенций бюджетам городских и сельских поселений на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных библиотек, муниципальных музеев и их филиалов.

(часть в редакции Закона Тульской области от 27.11.2020 № 94-ЗТО)

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Белев Белевского района, муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, муниципального образования Архангельское Каменского района, муниципального образования Яблоневское Каменского района, муниципального образования город Болохово Киреевского района, муниципального образования город Липки Киреевского района, муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района, муниципального образования город Узловая Узловского района, муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, муниципального образования город Советск Щекинского района, муниципального образования город Щекино Щекинского района, муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, муниципального образования Ревякинское Ясногорского района, муниципального образования Теляковское Ясногорского района, муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района (далее –органы местного самоуправления городских и сельских поселений) наделяются государственными полномочиями по предоставлению следующих мер социальной поддержки:

(абзац в редакции Закона Тульской области от 27.11.2020 № 94-ЗТО)

1) пункт утратил силу Законом Тульской области от 27.11.2020 № 94-ЗТО;

2) выплате пособия на санаторно-курортное лечение работникам муниципальных библиотек;

3) пункт утратил силу Законом Тульской области от 27.11.2020 № 94-ЗТО;

4) пункт утратил силу Законом Тульской области от 27.11.2020 № 94-ЗТО;

5) выплате пособия на санаторно-курортное лечение работникам муниципальных музеев и их филиалов.

(пункт в редакции Закона Тульской области от 27.11.2020 № 94-ЗТО)

Статья 2. Срок наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления округов и районов, органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления городских и сельских поселений

1. Органы местного самоуправления округов и районов и органы местного самоуправления городских и сельских поселений наделяются государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных библиотек, муниципальных музеев и их филиалов (далее – государственные полномочия) на неограниченный срок.

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственным полномочием по расчету и предоставлению субвенций бюджетам городских и сельских поселений на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных библиотек, муниципальных музеев и их филиалов (далее – государственное полномочие по расчету и предоставлению субвенции) на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления округов и районов, органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления городских и сельских поселений при осуществлении государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции

1. Органы местного самоуправления округов и районов, органы местного самоуправления муниципальных районов, органы местного самоуправления городских и сельских поселений имеют право на:

1) финансовое обеспечение государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Тульской области (далее – бюджет области);

2) получение разъяснений от органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в сфере финансов, и органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в сфере культуры (далее – уполномоченные органы исполнительной власти области), по вопросам осуществления государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции;

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, для осуществления переданных государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции.

2. Органы местного самоуправления округов и районов, органы местного самоуправления муниципальных районов обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия и государственное полномочие по расчету и предоставлению субвенции надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;

2) обеспечивать целевое и эффективное использование выделенных из бюджета области на осуществление государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции финансовых средств;

3) представлять в установленные сроки в уполномоченные органы исполнительной власти области запрашиваемую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

4) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти области, правительства Тульской области (далее – правительство области), осуществляющих контроль за осуществлением государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств, по устранению нарушений при осуществлении государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции, обязательные для исполнения.

3. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;

2) обеспечивать целевое и эффективное использование выделенных из бюджета области на осуществление государственных полномочий финансовых средств;

3) представлять в установленные сроки в уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов запрашиваемую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

4) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти области, правительства области, осуществляющих контроль за осуществлением государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств, по устранению нарушений при осуществлении государственных полномочий, обязательные для исполнения.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Тульской области при осуществлении органами местного самоуправления округов и районов, органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских и сельских поселений государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции

1. От имени органов государственной власти Тульской области (далее – органы государственной власти области) права и обязанности, связанные с осуществлением органами местного самоуправления округов и районов, органами местного самоуправления муниципальный районов и органами местного самоуправления городских и сельских поселений государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции, осуществляют правительство области, уполномоченные органы исполнительной власти области.

Правительство области в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления округов и районов, органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских и сельских поселений государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции и осуществляет контроль за их исполнением.

2. Уполномоченные органы исполнительной власти области в пределах своей компетенции имеют право:

1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления округов и районов, органам местного самоуправления муниципальных районов в организации их работы по осуществлению государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции;

2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления округов и районов, органов местного самоуправления муниципальных районов необходимую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств.

3. Правительство области, уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления округов и районов, органам местного самоуправления муниципальных районов финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления округов и районов, органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских и сельских поселений государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) давать разъяснения и оказывать содействие органам местного самоуправления округов и районов, органам местного самоуправления муниципальных районов в решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции.

Статья 5. Финансовое обеспечение органов местного самоуправления округов и районов, органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления городских и сельских поселений для осуществления государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции

(статья изложена в редакции Закона Тульской области от 27.11.2020 № 94-ЗТО)

1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления округов и районов, органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских и сельских поселений государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета области.

2. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Тульской области (далее – бюджеты муниципальных образований области) из бюджета области для осуществления органами местного самоуправления округов и районов, органами местного самоуправления городских и сельских поселений государственных полномочий и органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции, определяется по формуле:

С – общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области из бюджета области для осуществления государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции;

Сi – общий объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования области из бюджета области для осуществления государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции;

m – количество муниципальных образований области, осуществляющих государственные полномочия и государственное полномочие по расчету и предоставлению субвенции.

Значение показателя Сi определяется по формуле:

Сi = S2i + S5i + Crp, где

S2i – объем средств, выделяемых i-му муниципальному образованию области из бюджета области в соответствующем году на финансирование выплаты пособия на санаторно-курортное лечение работникам муниципальных библиотек;

S5i – объем средств, выделяемых i-му муниципальному образованию области из бюджета области в соответствующем году на финансирование выплаты пособия на санаторно-курортное лечение работникам муниципальных музеев и их филиалов;

Crp – общий объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования области из бюджета области для осуществления государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции.

Значение показателя S2i определяется по формуле:

S2i = Н2i x П2i, где

Н2i – средний размер оклада по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению) работников муниципальных библиотек i-го муниципального образования области;

П2i – численность работников муниципальных библиотек i-го муниципального образования области.

Значение показателя S5i определяется по формуле:

S5i = Н5i x П5i, где

Н5i – средний размер оклада по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению) работников муниципальных музеев и их филиалов i-го муниципального образования области;

П5i – численность работников муниципальных  музеев и их филиалов в i-м муниципальном образовании области.

Значение показателя Сrp определяется по формуле:

Sg – объем субвенций g-му городскому, сельскому поселению на осуществление государственных полномочий;

n – количество городских и сельских поселений, входящих в состав i-го муниципального района, осуществляющих государственные полномочия.

Объем субвенции g-му городскому, сельскому поселению на осуществление государственных полномочий рассчитывается в соответствии с методикой расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских и сельских поселений на осуществление государственных полномочий, предусмотренной частью 3 настоящей статьи.

3. Объем субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских и сельских поселений определяется в соответствии с методикой расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских и сельских поселений на осуществление государственных полномочий по формуле:

Sg=D2g+D5g, где

D2g – объем средств, выделяемых бюджетам городских и сельских поселений из бюджета i-го муниципального образования области в соответствующем году на финансирование выплаты пособия на санаторно-курортное лечение работникам библиотек городских и сельских поселений, входящих в состав i-го муниципального образования области;

D5g – объем средств, выделяемых бюджетам городских и сельских поселений из бюджета i-го муниципального образования области в соответствующем году на финансирование выплаты пособия на санаторно-курортное лечение работникам музеев и их филиалов городских и сельских поселений, входящих в состав i-го муниципального образования области.

Значение показателя D2g определяется по формуле:

D2g = O2g x P2g, где

O2g – средний размер оклада по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению) работников библиотек городских и сельских поселений, входящих в состав i-го муниципального образования области;

P2g – численность работников библиотек городских и сельских поселений, входящих в состав i-го муниципального образования области.

Значение показателя D5g определяется по формуле:

D5g = O5g x P5g, где

O5g – средний размер оклада по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению) работников музеев и их филиалов городских и сельских поселений, входящих в состав i-го муниципального образования области;

P5g – численность работников музеев и их филиалов городских и сельских поселений, входящих в состав i-го муниципального образования области.

4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета области порядке на счета бюджетов муниципальных образований области.

5. Органам местного самоуправления округов и районов, органам местного самоуправления муниципальных районов и органам местного самоуправления городских и сельских поселений запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции, на другие цели.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления округов и районов, органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления городских и сельских поселений об осуществлении государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции

1. Органы местного самоуправления округов и районов представляют в уполномоченные органы исполнительной власти области ежеквартально до десятого числа месяца, следующего за отчетным, отчеты по форме, установленной органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере культуры.

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении ими государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции ежеквартально до первого числа месяца, следующего за отчетным, запрашивают информацию об осуществлении переданных полномочий у органов местного самоуправления городских и сельских поселений и ежеквартально до десятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченные органы исполнительной власти области отчеты по форме, установленной органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере культуры.

3. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений представляют в органы местного самоуправления муниципальных районов ежеквартально до пятого числа месяца, следующего за отчетным, отчеты по форме, установленной органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере культуры.

Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за осуществлением государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления, указанными в частях 1, 2 и 3 статьи 1 настоящего Закона, и должностными лицами органов местного самоуправления, указанных в частях 1, 2 и 3 статьи 1 настоящего Закона, государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции осуществляется правительством области, уполномоченными органами исполнительной власти области.

2. Контроль за осуществлением государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и сбора информации об осуществлении государственных полномочий, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

3. В случае выявления допущенных органами местного самоуправления, указанными в частях 1, 2 и 3 статьи 1 настоящего Закона, или должностными лицами органов местного самоуправления, указанных в частях 1, 2 и 3 статьи 1 настоящего Закона, нарушений действующего законодательства по вопросам осуществления государственных полномочий и государственного полномочия

по расчету и предоставлению субвенции правительство области и уполномоченные органы исполнительной власти области дают письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления, указанными в частях 1, 2 и 3 статьи 1 настоящего Закона, и должностными лицами органов местного самоуправления, указанных в частях 1, 2 и 3 статьи 1 настоящего Закона.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления округов и районов, органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских и сельских поселений государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции

1. Осуществление органами местного самоуправления округов и районов, органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских и сельских поселений государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции прекращается законом Тульской области (далее – закон области).

2. Основаниями для прекращения государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции в отношении одного или нескольких муниципальных образований области могут быть:

1) вступление в силу федерального закона, закона области, в связи с которыми реализация государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции становится невозможной;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления округов и районов, органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских и сельских поселений государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции;

3) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления округов и районов, органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления городских и сельских поселений, должностных лиц органов местного самоуправления округов и районов, органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления городских и сельских поселений за неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции

Органы местного самоуправления округов и районов, органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских и сельских поселений, должностные лица органов местного самоуправления округов и районов, органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления городских и сельских поселений несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий и государственного полномочия по расчету и предоставлению субвенции в соответствии с действующим законодательством и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти области финансовыми средствами.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Тульской области от 20 июля 2011 года № 1619-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных библиотек, муниципальных музеев и их филиалов» (Тульские известия, 2011, 28 июля);

2) статью 7 Закона Тульской области от 2 марта 2012 года № 1725-ЗТО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области» (Тульские известия, 2012, 6 марта);

3) Закон Тульской области от 2 декабря 2014 года № 2242-ЗТО «О внесении изменений в статью 1 Закона Тульской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных библиотек, муниципальных музеев и их филиалов» (Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации (http://npatula.ru), 3 декабря 2014 года).

Губернатор

Тульской области

А.Г. Дюмин