ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ



ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

от 22.02.2007 №11-ЗРХ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

(в редакции Законов Республики Хакасия от 15.02.2011 №10-ЗРХ;

от 24.02.2012 № 13-ЗРХ; от 20.12.2012 № 131-ЗРХ; от 06.11.2015 № 93-ЗРХ; от 11.04.2016 № 25-ЗРХ; от 03.10.2017 № 62-ЗРХ; от 14.10.2020 № 54-ЗРХ;

от 11.03.2021 № 18-ЗРХ)

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 14 февраля 2007 года

Настоящий Закон направлен на обеспечение условий проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, различных форм сочетания данных акций (далее - публичные мероприятия) на территории Республики Хакасия в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование отдельных отношений в области проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) публичное мероприятие муниципального значения - публичное мероприятие, проводимое на территории муниципального образования (городского округа, городского, сельского поселения);

2) публичное мероприятие районного значения - публичное мероприятие, проводимое одновременно на территории нескольких муниципальных образований (городских или сельских поселений, входящих в состав муниципального района);

3) публичное мероприятие республиканского значения - публичное мероприятие, проводимое одновременно на территории нескольких муниципальных районов и (или) городских округов (муниципального района и городского округа) или на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, в которых размещаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Хакасия.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статья 3. Органы, в которые подаётся уведомление о проведении публичного мероприятия

1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) подаётся его организатором в письменной форме:

(абзац 1 в редакции Закона Республики Хакасия о 14.10.2020 № 54-ЗРХ)

- в администрацию муниципального образования по месту проведения публичного мероприятия - о проведении публичного мероприятия муниципального значения;

- в администрацию муниципального района - о проведении публичного мероприятия районного значения;

- в орган исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, - о проведении публичного мероприятия республиканского значения.

2. Информация об уполномоченных должностных лицах, структурных подразделениях, ответственных за приём уведомлений в администрациях муниципальных образований, в органе исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченном Правительством Республики Хакасия, размещается в зданиях (помещениях) местных администраций и должна быть доступна для граждан.

3. Уведомление подлежит регистрации органом, в который оно подается, в день его поступления с присвоением регистрационного номера и указанием даты и времени его получения.

В целях документального подтверждения получения уведомления на его копии, которая остается у организатора публичного мероприятия, делается отметка о дате и времени приема уведомления, указываются наименование органа, указанного в части 1 настоящей статьи, должность, фамилия и инициалы лица, зарегистрировавшего данное уведомление.

(часть 3 введена Законом Республики Хакасия о 14.10.2020 № 54-ЗРХ)

Статья 4. Сроки подачи уведомления

1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также публичных мероприятий, уведомление о проведении которых не требуется в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») подаётся в рабочее время в срок не ранее 15 дней и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

11. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия.

2. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении данного публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трёх дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днём (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырёх дней до дня его проведения.

3. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

4. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом, в который оно подается в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, и день проведения публичного мероприятия.

(часть 4 в редакции Закона Республики Хакасия от 11.03.2021 № 18-ЗРХ)

Статья 5. Содержание уведомления

1. В уведомлении указываются:

1) цель публичного мероприятия;

2) форма публичного мероприятия;

3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;

4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

5) предполагаемое число участников публичного мероприятия;

6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи и санитарного обслуживания, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

(пункт 6 в редакции Закона Республики Хакасия от 11.03.2021 № 18-ЗРХ)

7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения, номер телефона;

8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

81) реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек;

(пункт 81 введен Законом Республики Хакасия от 11.03.2021 № 18-ЗРХ)

9) дата подачи уведомления.

2. Уведомление подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

3. К уведомлению организатор вправе приложить регламент проведения публичного мероприятия.

Статья 6. Документы, необходимые при подаче уведомления

1. Уведомление подаётся гражданином, организующим публичное мероприятие. Если организатором публичного мероприятия является политическая партия, иное общественное или религиозное объединение, их региональные отделения или иные структурные подразделения, уведомление подаётся представителем, уполномоченным организатором публичного мероприятия.

2. Лицо, подающее уведомление, представляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт гражданина Российской Федерации либо иной заменяющий его документ). Кроме того, уполномоченный представитель политической партии, другого общественного либо религиозного объединения, их регионального отделения или иного структурного подразделения представляет документ, подтверждающий его полномочия выступать от имени организатора публичного мероприятия.

Статья 61. Проведение публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры

1. В случае проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещено в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомление подаётся его организаторами в письменной форме в орган исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, или в администрацию муниципального образования в порядке, установленном статьями 4-6 настоящего Закона.

2. (утратила силу Законом Республики Хакасия от 24.02.2012г., №13-ЗРХ, НГР RU19000201200122)

Статья 62. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником

Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником, составляет 50 метров.

Статья 63. Места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий

Дополнительно к местам, в которых в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» запрещается проведение публичного мероприятия, в Республике Хакасия проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий запрещается в следующих местах:

1) здания, в которых располагаются медицинские организации, образовательные организации, учреждения социальной поддержки населения и организации социального обслуживания с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении;

2) здания, в которых располагаются дежурно-диспетчерские, аварийно-спасательные и другие службы экстренного реагирования;

3) Пункт 3 исключен Законом Республики Хакасия о 14.10.2020 № 54-ЗРХ;

4) остановки транспорта общего пользования, тротуары, пешеходные дорожки;

5) автомобильные дороги общего пользования при отсутствии альтернативного проезда.

Статья 64. Специально отведённые места, порядок их использования и нормы их предельной заполняемости

1. Единые места, специально отведённые или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (далее  специально отведённые места), определяет Правительство Республики Хакасия с учётом положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

2. Специально отведённые места используются по их назначению с учётом норм предельной заполняемости специально отведённых мест, за исключением случаев осуществления пикетирований, проводимых одним участником, с соблюдением минимально допустимого расстояния, установленного статьёй 62 настоящего Закона.

3. В одном специально отведённом месте в одно и то же время не может быть проведено более одного публичного мероприятия, за исключением случаев осуществления пикетирований, проводимых одним участником, с соблюдением минимально допустимого расстояния, установленного статьёй 62 настоящего Закона.

4. Использование специально отведённых мест для проведения публичного мероприятия осуществляется после подачи его организаторами уведомления в порядке, установленном статьями 3 –6 настоящего Закона.

5. В случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в специально отведённых местах в одно и то же время очередность использования специально отведённых мест определяется исходя из времени получения соответствующих уведомлений уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия или органом местного самоуправления.

6. По окончании публичного мероприятия, но не позднее времени окончания, которое указано в уведомлении о его проведении, специально отведённое место должно быть освобождено организаторами публичного мероприятия от его участников, а также от применяемых при его проведении технических, транспортных средств, средств наглядной агитации.

7. Нормы предельной заполняемости специально отведённых мест составляют:

1) для открытой территории, а также для помещения, не оборудованного стационарными зрительскими местами,– не более одного человека на 1 квадратный метр;

2) для помещения, оборудованного стационарными зрительскими местами,– не более количества стационарных зрительских мест.

Статья 65. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях в специально отведённых местах, уведомление о проведении которых не требуется

Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях в специально отведённых местах, уведомление о проведении которых не требуется, составляет 100 человек.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Хакасия

А.И. Лебедь