О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Т...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И ПРОВОЗ РУЧНОЙ КЛАДИ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННЫХ НОРМ ВНЕУЛИЧНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ

Принят Калининградской областной Думой

шестого созыва

14 февраля 2019 года

(Изменения: Закон Калининградской области от 03 марта 2021 года № 524)

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам.

Статья 1. Муниципальные образования Калининградской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам

Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам (далее - отдельные государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления Светлогорского городского округа Калининградской области (далее - органы местного самоуправления).

Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:

1) получать в исполнительном органе государственной власти Калининградской области в области государственного регулирования цен (тарифов), а также контроля за их применением в соответствии с действующим законодательством (далее - уполномоченный орган) информацию, консультации, разъяснения и методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) исполнять отдельные государственные полномочия в соответствии с требованиями настоящего Закона и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области;

2) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

3) использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;

4) определить органы местного самоуправления и (или) должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять деятельность по реализации переданных им отдельных государственных полномочий;

5) принять нормативные правовые акты по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий;

6) осуществлять контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных для осуществления отдельных государственных полномочий;

7) представлять в уполномоченный орган документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и использованием финансовых и материальных средств, в соответствии с запросами уполномоченного органа, а также отчеты в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;

8) в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные средства.

Статья 4. Права и обязанности уполномоченного органа в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий Калининградской области

1. Уполномоченный орган имеет право:

1) разрабатывать и издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) получать от органов местного самоуправления документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и использованием финансовых и материальных средств, в соответствии с запросами уполномоченного органа;

3) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления и их должностными лицами при осуществлении отдельных государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган обязан:

1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

2) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, консультации, разъяснения и методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Финансовое обеспечение реализации отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств субвенций, предоставляемых местному бюджету из областного бюджета.

2. Общий объем субвенций, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Калининградской области за счет средств областного бюджета, установленной согласно приложению к настоящему Закону.

3. Субвенции, предоставляемые муниципальному образованию, имеют целевое назначение и направляются на финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Порядок предоставления субвенций на реализацию отдельных государственных полномочий устанавливается Правительством Калининградской области.

(В редакции: Закон Калининградской области от 03 марта 2021 года № 524)

Статья 6. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий Калининградской области, переданных органам местного самоуправления

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, определяется уполномоченным органом по предложениям органов местного самоуправления и подлежит согласованию с органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции государственным имуществом Калининградской области.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Калининградской области

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий Калининградской области, о расходовании представленных им финансовых средств, об использовании материальных средств в случае передачи их органам местного самоуправления по форме, в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом.

Статья 8. Порядок контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий Калининградской области, переданных органам местного самоуправления

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, за расходованием финансовых средств, а также использованием материальных средств в случае передачи их органам местного самоуправления осуществляется уполномоченным органом.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе по использованию предоставленных финансовых и материальных средств, осуществляется в следующих формах:

1) рассмотрение отчетов органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных им финансовых средств, использовании материальных средств в случае передачи их органам местного самоуправления;

2) проведение плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) направление запросов о представлении документов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий и использованием финансовых и материальных средств.

3. Рассмотрение отчетов органов местного самоуправления, представляемых в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом в установленном им порядке.

4. Проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Проверки деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением отдельных государственных полномочий, проводятся уполномоченным органом в срок, не превышающий тридцати календарных дней, на основании приказа руководителя уполномоченного органа.

О проведении проверки орган местного самоуправления уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии приказа руководителя уполномоченного органа о начале проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (по электронной почте, факсимильной связью, нарочно).

5. Запрос о представлении документов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий и использованием финансовых и материальных средств, направляется уполномоченным органом в орган местного самоуправления. Срок, устанавливаемый для представления информации, должен составлять не менее десяти рабочих дней со дня получения запроса. Сокращение срока представления документов допускается при наличии сведений о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) Калининградской области, влекущем возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

6. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и (или) Калининградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления и их должностными лицами, уполномоченный орган направляет органам местного самоуправления письменные предписания.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Осуществление отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Калининградской области, в соответствии с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Осуществление отдельных государственных полномочий прекращается законом Калининградской области по следующим основаниям:

1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и Калининградской области;

3) в случае, если прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий позволит обеспечить сокращение расходов областного бюджета на финансирование осуществления таких полномочий.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны не позднее 14 дней со дня возникновения указанных причин проинформировать Правительство Калининградской области в письменной форме.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

5. В законе Калининградской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых средств, а также порядок и сроки возврата материальных средств в случае их передачи органам местного самоуправления для обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 10

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

А.А. Алиханов

г. Калининград

от 22 февраля 2019 года

№ 257

Приложение

к Закону Калининградской области

"О наделении органов местного

самоуправления муниципальных образований

Калининградской области государственными

полномочиями Калининградской области

по осуществлению государственного

регулирования тарифов на перевозки

пассажиров и провоз ручной клади сверх

установленных норм внеуличным

транспортом по межмуниципальным

маршрутам и муниципальным маршрутам"

от 22 февраля 2019 г. N 257

МЕТОДИКА

расчета нормативов для определения общего объема субвенций,

предоставляемых из бюджета Калининградской области местным

бюджетам для осуществления государственных полномочий

Калининградской области по государственному регулированию

тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх

установленных норм внеуличным транспортом

по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам

1. Настоящая Методика предназначена для определения порядка расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий Калининградской области по государственному регулированию тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам (далее - субвенции).

2. Объем субвенций определяется исходя из рассчитываемых в соответствии с настоящей Методикой нормативов и количества работников, осуществляющих государственные полномочия:

ОС = НС x К, где:

ОС - объем субвенций;

НС - норматив субвенций муниципальному образованию в рублях;

К - количество работников, осуществляющих государственные полномочия.

3. Норматив для определения общего объема субвенций складывается из управленческих расходов и материальных расходов из расчета на одного работника:

НС = УР + МР, где:

НС - норматив субвенций муниципальному образованию в рублях;

УР - управленческие расходы в рублях;

МР - материальные расходы в рублях.

4. Размер управленческих расходов (УР) складывается из расходов на оплату труда работников, осуществляющих государственные полномочия:

УР = 12 x ЗП x Тп x Ки / Тр, где:

УР - управленческие расходы в рублях;

ЗП - размер среднемесячной заработной платы (без выплат социального характера) по виду экономической деятельности на одного работника Калининградской области в рублях в год, предшествующий планируемому финансовому году. Определяется на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области;

Ки - коэффициент ежегодной индексации заработной платы. Определяется по региональному показателю индексации потребительских цен, который устанавливается территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области на основе итоговых прошлогодних показателей;

Тп - время (количество часов), необходимое на исполнение переданных государственных полномочий в планируемом году;

Тр - общее рабочее время (количество часов) по производственному календарю в планируемом году.

5. Размер материальных расходов (МР) на расчетный период определяется как сумма издержек на организационно-техническое обеспечение процесса управления (канцелярские принадлежности, эксплуатация оргтехники) за период, предшествующий расчетному.