О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 20 ИЮНЯ 2001 ГОДА N 25 "О РАЗВИТИИ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"



22 апреля 2009 года N 8

22 апреля 2009 года N 8

ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 20 ИЮНЯ 2001 ГОДА N 25 "О РАЗВИТИИ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"

Статья 1

1. В статье 2:

1) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Органы государственной власти города Москвы, осуществляющие управление в сфере образования, - уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий управление в сфере образования и полномочия Российской Федерации в области образования, в соответствии с федеральным законодательством переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области образования), а также подведомственные указанному органу территориальные органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие управление в сфере образования.";

2) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Городская государственная система образования - совокупность подведомственных органам государственной власти города Москвы, осуществляющим управление в сфере образования, государственных образовательных учреждений города Москвы и иных учреждений и организаций, реализуемых ими образовательных программ и органов государственной власти города Москвы, осуществляющих управление в сфере образования.".

2. В пункте 5 части 3 статьи 4 слова "с отклонениями в развитии" заменить словами "с ограниченными возможностями здоровья".

3. В части 3 статьи 6 слово "основного" исключить, слова "с отклонениями в развитии" заменить словами "с ограниченными возможностями здоровья".

4. В абзаце втором части 1 и абзаце первом части 3 статьи 7 слова "городским органом управления образованием" заменить словами "уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в области образования".

5. В части 5 статьи 8.1 слова "и дети-инвалиды" заменить словами "дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья".

6. В статье 9:

1) в абзаце третьем части 1 слова "с отклонениями в развитии" заменить словами "с ограниченными возможностями здоровья", слова "органами управления образованием" заменить словами "органами государственной власти города Москвы, осуществляющими управление в сфере образования,";

2) в части 3 слова "с отклонениями в развитии" заменить словами "с ограниченными возможностями здоровья".

7. В статье 10:

1) в названии слова "органов исполнительной власти города Москвы" заменить словами "Мэра Москвы, Правительства Москвы, уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области образования";

2) дополнить новой частью 1 следующего содержания:

"1. К полномочиям Мэра Москвы в области образования относятся:

1) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, назначение на должность руководителя органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего полномочия Российской Федерации в области образования, в соответствии с федеральным законодательством переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, утверждение структуры органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего полномочия Российской Федерации в области образования, в соответствии с федеральным законодательством переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования;

4) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, предусмотренных федеральным законодательством отчетности, документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти города Москвы полномочий Российской Федерации в области образования, в соответствии с федеральным законодательством переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.";

3) часть 1 считать частью 1.1 и в ней:

а) в абзаце первом слова "1. К полномочиям" заменить словами "1.1. К полномочиям";

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) формирование органов государственной власти города Москвы, осуществляющих управление в сфере образования;";

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) установление порядка создания (за исключением порядка создания высших учебных заведений), реорганизации, изменения типа, ликвидации и финансирования государственных образовательных учреждений города Москвы, утверждение перечней государственных образовательных учреждений города Москвы, тип которых не подлежит изменению;";

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) установление отраслевой системы оплаты труда педагогических и иных работников государственных образовательных учреждений города Москвы;";

д) пункт 5 признать утратившим силу;

е) пункт 7 после слова "создание" дополнить словами "(за исключением создания высших учебных заведений)";

ж) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) изменение типа государственных образовательных учреждений города Москвы, если это не повлечет нарушения конституционного права граждан на получение бесплатного образования;";

з) в пункте 12 слова "городскому органу управления образованием" заменить словами "уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы в области образования";

4) в части 2:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области образования относятся:";

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) установление правил приема в государственные образовательные учреждения города Москвы на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на ступень начального профессионального образования;";

в) пункты 4-6.1 изложить в следующей редакции:

"4) разработка нормативов финансовых затрат на одного обучающегося, воспитанника государственных образовательных учреждений города Москвы;

5) разработка на основе федеральных государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ, базисных учебных планов, примерных программ курсов, дисциплин;

6) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, а также формирование и ведение баз данных города Москвы об участниках и о результатах единого государственного экзамена;

6.1) научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и контроль качества подготовки выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации;";

г) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

"6.2) организация обеспечения образовательных учреждений и организаций, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;";

д) пункты 8-9.1 изложить в следующей редакции:

"8) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников государственных образовательных учреждений города Москвы и проведение их аттестации;

9) осуществление полномочий Российской Федерации в области образования, в соответствии с федеральным законодательством переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в отношении образовательных учреждений и организаций (за исключением образовательных учреждений и организаций, в отношении которых функции по надзору и контролю отнесены к компетенции соответствующего федерального органа исполнительной власти):

а) контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в образовательных учреждениях и организациях по всем реализуемым ими образовательным программам;

б) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений и организаций по всем реализуемым ими образовательным программам;

в) надзор и контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства города Москвы в области образования образовательными учреждениями и организациями, а также территориальными органами исполнительной власти города Москвы, осуществляющими управление в сфере образования;

9.1) принятие мер по устранению нарушений федерального законодательства и законодательства города Москвы в области образования, в том числе путем направления образовательным учреждениям и организациям (за исключением образовательных учреждений и организаций, в отношении которых функции по надзору и контролю отнесены к компетенции соответствующего федерального органа исполнительной власти), а также территориальным органам исполнительной власти города Москвы, осуществляющим управление в сфере образования, обязательных для исполнения предписаний, контроля за своевременностью и полнотой их исполнения, осуществления в установленном порядке приостановления действия лицензий и свидетельств о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам, аннулирования лицензии и лишения государственной аккредитации полностью или в части отдельных образовательных программ;";

е) в пункте 10 слова "городского органа управления образованием" заменить словами "уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области образования".

8. В части 3 и абзаце втором части 4 статьи 11 слова "городской орган управления образованием" в соответствующем падеже заменить словами "уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области образования" в соответствующем падеже.

9. В пункте 8 части 1 статьи 14 слова "городского и окружных органов управления образованием" заменить словами "органов государственной власти города Москвы, осуществляющих управление в сфере образования".

10. В статье 15:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Педагогические и иные работники образовательных учреждений и организаций, имеющих государственную аккредитацию, пользуются правом на меры социальной поддержки, устанавливаемые нормативными правовыми актами города Москвы.";

2) в части 4 слова "городскому и окружным органам управления образованием" заменить словами "органам государственной власти города Москвы, осуществляющим управление в сфере образования";

3) в части 5:

а) в абзаце первом слова "городскому и окружным органам управления образованием" заменить словами "органам государственной власти города Москвы, осуществляющим управление в сфере образования";

б) в пункте 2 слова "от 20 до" исключить;

4) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по его подготовке и проведению, размер и порядок выплаты которой определяются Правительством Москвы в пределах средств бюджета города Москвы, выделяемых на проведение единого государственного экзамена.";

5) в абзаце втором части 6 слова "и целевых бюджетных фондов" исключить;

6) в части 7 слова "перечисленных в частях 2, 3, 4, 5" заменить словами "указанных в частях 3-5".

11. В статье 16 слова "Городской и окружные органы управления образованием" заменить словами "Органы государственной власти города Москвы, осуществляющие управление в сфере образования,".

12. В статье 18:

1) в абзаце втором части 1 слова "Органы управления образованием города Москвы" заменить словами "Органы государственной власти города Москвы, осуществляющие управление в сфере образования,";

2) в абзаце первом части 2 слова "городским органом управления образованием" заменить словами "уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в области образования".

13. В статье 20:

1) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Решения о создании (за исключением создания высших учебных заведений), реорганизации и изменении типа государственных образовательных учреждений города Москвы принимаются Правительством Москвы.";

2) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Решение об изменении типа государственного образовательного учреждения города Москвы принимается по инициативе либо с согласия данного образовательного учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушения конституционного права граждан на получение бесплатного образования, и при соблюдении иных установленных Правительством Москвы условий принятия такого решения.".

14. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Финансирование расходов на образование за счет средств федерального бюджета и бюджета города Москвы

1. Финансирование государственных образовательных учреждений города Москвы, входящих в городскую государственную и отраслевые системы образования города Москвы, а также негосударственных образовательных организаций с момента их государственной аккредитации в случае реализации ими основных общеобразовательных программ осуществляется за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с нормативами финансовых затрат на одного обучающегося, воспитанника.

2. Нормативы финансовых затрат определяют минимальную стоимость обучения (содержания) одного обучающегося, воспитанника в год по каждому типу, виду образовательного учреждения.

3. Нормативы финансовых затрат на одного обучающегося, воспитанника устанавливаются ежегодно Правительством Москвы и учитываются в составе расходов на образование в бюджете города Москвы на очередной финансовый год.

4. Софинансирование расходов на образование в городе Москве осуществляется из федерального бюджета путем предоставления субсидий и субвенций бюджету города Москвы в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, в пределах средств, определенных на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год.".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением пункта 2 и абзацев третьего - шестого подпункта "д" пункта 4 части 7 статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункты 1 и 2 части 1, части 4 и 6, подпункты "б" и "з" пункта 3, подпункты "а" и "е" пункта 4 части 7, части 8 и 9, пункт 2 и подпункт "а" пункта 3 части 10, части 11 и 12 статьи 1 настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

3. Пункт 2 и абзацы третий - шестой подпункта "д" пункта 4 части 7 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Москва, Московская городская Дума

22 апреля 2009 года

N 8