О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций и определении размера субвенций местным бюджетам для реализации основных и дополнител...



ЗАКОН

(Утратил силу:

Закон Забайкальского края от 27.12.2016 года № 1440-ЗЗК НГР: ru92000201601846)

ЗАКОН

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций и определении размера субвенций местным бюджетам для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях

Принят Законодательным Собранием Забайкальского края

16 июля 2014 года.

Статья 1

Настоящий Закон края устанавливает нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и методику расчета размера субвенций местным бюджетам для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях.

Статья 2

1. Субвенции местным бюджетам выделяются из бюджета Забайкальского края для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

2. Субвенции местным бюджетам для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях, поступившие в доход местных бюджетов, распределяются между муниципальными общеобразовательными организациями в соответствии с порядком, утверждаемым нормативным правовым актом органа местного самоуправления, установленного уставом муниципального образования.

Статья 3

Утвердить методику расчета норматива финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося согласно приложению 1 к настоящему Закону края.

Статья 4

Установить нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося согласно приложению 2 к настоящему Закону края.

Статья 5

Утвердить методику расчета размера субвенций местным бюджетам для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению 3 к настоящему Закону края.

Статья 6

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона края признать утратившим силу Закон Забайкальского края от 23 декабря 2011 года № 612-ЗЗК "О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений и определении размера субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях" ("Забайкальский рабочий", 29 декабря 2011 года, № 255).

2. Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного

Собрания Забайкальского края

Н.Н. Жданова

Губернатор Забайкальского края

К.К. Ильковский

г. Чита

22 июля 2014 года

№ 1017-ЗЗК

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Закону Забайкальского края

"О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций и определении размера субвенций местным бюджетам для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях"

МЕТОДИКА

расчета норматива финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций

в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося

Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося (далее - нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций) складываются из нормативов финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций и нормативов финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

При расчете нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций учитываются уровень образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, вид и направленность (профиль) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся).

Норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек устанавливается в процентном отношении к нормативу финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций.

1. Норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций в расчете на одного обучающегося (№ ФОТ) определяется по формуле:

№ ФОТ = Werуч×Кср×12×К1×К2×К3×К4×kп×kррi , где:

Werуч - среднемесячная заработная плата педагогических работников, непосредственно участвующих в оказании услуги по реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ (в том числе учителей), фактически сложившаяся в текущем году;

Кср - коэффициент доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций до средней заработной платы в Забайкальском крае.

Данный коэффициент определяется в соответствии с Планом социально-экономического развития Забайкальского края на очередной финансовый год и ежегодно утверждается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в сфере образования, по согласованию с финансовым органом Забайкальского края;

12 - количество месяцев в году;

К1 - коэффициент целевого значения численности обучающихся в расчете на одного педагогического работника, определенный в соответствии с основными количественными характеристиками системы общего образования, установленными Правительством Российской Федерации;

К2 - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

К3 - коэффициент удорожания, учитывающий соотношение фондов оплаты труда педагогических работников и иного персонала, не осуществляющего образовательный процесс (административно-управленческого, учебно-вспомогательного и прочего персонала), равный 1,54;

К4 - коэффициент обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, который определяется ежегодно и утверждается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в сфере образования, по согласованию с финансовым органом Забайкальского края;

kп - поправочный коэффициент расчетных расходов; значения коэффициента приведены в таблице 1;

kррi - поправочный коэффициент разницы районного регулирования; значения коэффициента приведены в таблице 2.

Таблица 1

Поправочные коэффициенты расчетных расходов (kп)

№

п/п

Основания

Поправочные коэффициенты расчетных расходов

в городе

в поселках городского типа (рабочих поселках)

в сельских населенных

пунктах

1

2

3

4

5

1. Дошкольное, начальное общее образование

1

Дошкольное образование в общеобразовательных организациях

0,1900657

0,237582

0,237582

2

Начальное общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

0,3941012

0,492627

0,611536

3

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

0,9630808

1,203851

1,203851

4

Индивидуальное обучение на дому

2,7518914

3,439864

3,439864

5

Начальное общее образование в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом

0,4500861

0,562608

0,626128

6

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

2,012321

2. Основное общее образование

7

Основное общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

0,6439426

0,804928

0,997013

8

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

1,4446211

1,805776

1,805776

9

Индивидуальное обучение на дому

3,5024072

4,378009

4,378009

10

Основное общее образование в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом

0,7819124

0,977391

1,013783

11

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

2,469666

1

2

3

4

5

3. Среднее общее образование

12

Среднее общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

0,7317529

0,914691

1,134217

13

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

1,6372373

2,046547

2,046547

14

Индивидуальное обучение на дому

4,1903801

5,237975

5,237975

15

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

2,927012

Таблица 2

Поправочный коэффициент разницы районного регулирования (kррi)

Муниципальный район

Значение коэффициента

Каларский район

1,2941

Тунгиро-Олёкминский район

1,1765

Тунгокоченский район

1,1765

Могочинский район

1,0588

Чернышевский район

1,0588

2. Норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек устанавливается в размере 3 процентов от нормативов финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Закону Забайкальского края

"О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций и определении размера субвенций местным бюджетам для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях"

Нормативы

финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося

1. Муниципальные районы и городские округа (за исключением муниципальных районов "Каларский район", "Могочинский район", "Тунгиро-Олёкминский район", "Тунгокоченский район" и "Чернышевский район")

№

п/п

Основания

Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в год на оплату труда работников муниципальной образовательной организации (в рублях)

в городе

в поселках городского типа (рабочих поселках)

в сельских населенных

пунктах

1

2

3

4

5

1. Дошкольное, начальное общее образование

1

Дошкольное образование в общеобразовательных организациях

10 665

13 332

13 332

2

Начальное общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

22 115

27 643

34 316

3

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

54 042

67 553

67 553

4

Индивидуальное обучение на дому

154 419

193 024

193 024

5

Дошкольное, начальное общее образование в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом

25 256

31 570

35 134

6

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

112 919

1

2

3

4

5

2. Основное общее образование

7

Основное общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

36 134

45 168

55 946

8

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

81 063

101 329

101 329

9

Индивидуальное обучение на дому

196 534

245 667

245 667

10

Основное общее образование в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом

43 876

54 845

56 887

11

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

138 583

3. Среднее общее образование

12

Среднее общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

41 062

51 327

63 645

13

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

91 872

114 840

114 840

14

Индивидуальное обучение на дому

235 139

293 923

293 923

15

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

164 246

2. Муниципальный район "Каларский район"

№

п/п

Основания

Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в год на оплату труда работников муниципальной образовательной организации (в рублях)

в городе

в поселках городского типа (рабочих поселках)

в сельских населенных

пунктах

1

2

3

4

5

1. Дошкольное, начальное общее образование

1

Дошкольное образование в общеобразовательных организациях

17 253

17 253

2

Начальное общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

35 773

44 408

3

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

87 420

87 420

4

Индивидуальное обучение на дому

249 793

249 793

5

Начальное общее образование в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом

40 855

45 468

6

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

146 129

2. Основное общее образование

7

Основное общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

58 451

72 400

8

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

131 130

131 130

9

Индивидуальное обучение на дому

317 918

317 918

10

Основное общее образование в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом

70 975

79 281

11

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

179 340

3. Среднее общее образование

12

Среднее общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

66 422

82 363

13

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

148 614

148 614

14

Индивидуальное обучение на дому

380 366

380 366

15

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

212 551

3. Муниципальные районы "Тунгиро-Олёкминский район" и "Тунгокоченский район"

№

п/п

Основания

Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в год на оплату труда работников муниципальной образовательной организации (в рублях)

в городе

в поселках городского типа (рабочих поселках)

в сельских населенных

пунктах

1

2

3

4

5

1. Дошкольное, начальное общее образование

1

Дошкольное образование в общеобразовательных организациях

15 685

15 685

2

Начальное общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

32 522

40 372

3

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

79 476

79 476

1

2

3

4

5

4

Индивидуальное обучение на дому

227 093

227 093

5

Начальное общее образование в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом

37 142

41 336

6

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

132 849

2. Основное общее образование

7

Основное общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

53 140

65 821

8

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

119 214

119 214

9

Индивидуальное обучение на дому

289 027

289 027

10

Основное общее образование в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом

64 525

72 076

11

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

163 042

3. Среднее общее образование

12

Среднее общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

60 386

74 879

13

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

135 109

135 109

14

Индивидуальное обучение на дому

345 801

345 801

15

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

193 236

4. Муниципальные районы "Могочинский район" и "Чернышевский район"

№

п/п

Основания

Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в год на оплату труда работников муниципальной образовательной организации (в рублях)

в городе

в поселках городского типа (рабочих поселках)

в сельских населенных пунктах

1

2

3

4

5

1. Дошкольное, начальное общее образование

1

Дошкольное образование в общеобразовательных организациях

11 292

14 116

14 116

2

Начальное общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

23 415

29 269

36 333

3

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

57 220

71 525

71 525

4

Индивидуальное обучение на дому

163 499

204 374

204 374

5

Дошкольное, начальное общее образование в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом

26 741

33 426

37 200

6

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

119 559

2. Основное общее образование

7

Основное общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

38 259

47 824

59 236

8

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

85 830

107 287

107 287

9

Индивидуальное обучение на дому

208 090

260 112

260 112

10

Основное общее образование в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом

46 456

58 070

64 866

11

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

146 731

3. Среднее общее образование

12

Среднее общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом

43 476

54 345

67 388

13

Для детей с ограниченными возможностями здоровья

97 274

121 592

121 592

14

Индивидуальное обучение на дому

248 965

311 206

311 206

15

В условиях малокомплектных общеобразовательных организаций

173 904

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Закону Забайкальского края

"О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций и определении размера субвенций местным бюджетам для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях"

МЕТОДИКА

расчета размера субвенций местным бюджетам для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ

в муниципальных общеобразовательных организациях

1. Настоящая методика предназначена для расчета размера субвенций муниципальным районам и городским округам Забайкальского края для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - субвенции) в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

2. Расчет общего объема субвенций для i-го муниципального района, городского округа () производится по формуле:

, где:

- общий объем субвенций в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций для i-го муниципального района, городского округа;

- общий объем субвенций в части финансирования расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) для i-го муниципального района, городского округа.

3. Общий объем субвенций в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций для i-го муниципального района, городского округа () рассчитывается по формуле:

, где:

- норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций в расчете на одного обучающегося в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону края;

- количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального района, городского округа в зависимости от уровня образования.

При определении количества обучающихся используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, осуществляющих управление в сфере образования, на начало учебного года, предшествующего году, в котором производится расчет. В случае отклонения количества обучающихся в муниципальном районе, городском округе от вышеуказанных данных более чем на 5 процентов в течение одного квартала календарного года проводится коррекция объемов субвенции.

4. При отклонении объема субвенций i-го муниципального района, городского округа в части финансирования расходов на оплату труда, рассчитанного в соответствии с пунктом 3 настоящей методики, в 2014 -2016 годах (далее - рассчитанный фонд) от уточненного плана субвенций в части финансирования расходов на оплату труда в 2013 году, индексированного с учетом повышений фонда оплаты труда, произведенных в 2013 году (далее - уточненный фонд), объем субвенций в части финансирования расходов на оплату труда корректируется следующим образом:

если рассчитанный фонд меньше уточненного фонда, то в 2014 году к рассчитанному фонду прибавляется 80 процентов разницы между уточненным фондом и рассчитанным фондом, в 2015 году - 50 процентов разницы, в 2016 году - 20 процентов разницы;

если рассчитанный фонд больше уточненного фонда, то в 2014 году из рассчитанного фонда вычитается 80 процентов разницы между рассчитанным фондом и уточненным фондом, в 2015 году - 50 процентов разницы, в 2016 году - 20 процентов разницы.

5. Общий объем субвенций на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) для i-го муниципального района, городского округа составляет 3 процента от общего объема субвенций в части финансирования расходов на оплату труда для i-го муниципального района, городского округа.

1