О СОХРАНЕНИИ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЗАЩИТНЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

22 июля 2019 г. № 55-кз

О СОХРАНЕНИИ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЗАЩИТНЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Ставропольского края.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) защитные лесные насаждения на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Ставропольского края (далее – защитные лесные насаждения), – естественные и (или) искусственно созданные посадкой насаждения (деревья, кустарники), не входящие в лесной фонд, функционально предназначенные для защиты земель сельскохозяйственного назначения от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения посредством использования их почвозащитных, водорегулирующих и иных защитных свойств;

2) инвентаризация защитных лесных насаждений – комплекс мероприятий по проверке состояния защитных лесных насаждений, их количественных и качественных характеристик;

3) агролесомелиоративные мероприятия – комплекс организационно-технических, агротехнических и других мероприятий, обеспечивающих создание и восстановление защитных лесных насаждений в целях коренного улучшения земель сельскохозяйственного назначения;

4) лесоразведение – создание новых защитных лесных насаждений;

5) реконструкция защитных лесных насаждений – комплекс мероприятий, включающий рубки реконструкции и создание защитных лесных насаждений, направленный на преобразование малоценных защитных лесных насаждений;

6) рубки ухода – выборочное удаление деревьев и кустарников или их частей (обрезка нижних ветвей деревьев, омоложение или понижение высоты кустарников, удаление пневой поросли и корневых отпрысков, формирование густоты стояния деревьев и прочее), направленное на формирование состава, густоты, конструкции лесных полос, увеличение продолжительности интенсивного прироста деревьев по высоте и диаметру стволов, улучшение на протяжении всего жизненного цикла (срока эксплуатации) санитарного состояния конструкции защитных лесных насаждений;

7) реестр защитных лесных насаждений – систематизированные сведения о защитных лесных насаждениях, включающие информацию о площадях, месторасположении участков, породном составе, возрасте и состоянии защитных лесных насаждений;

8) сохранение защитных лесных насаждений – деятельность по содержанию защитных лесных насаждений, а также система правовых, организационных и экономических мер, направленных на защиту, охрану защитных лесных насаждений, в том числе предотвращение и тушение пожаров, предотвращение загрязнения и иного негативного воздействия, а также на защиту от вредных организмов;

9) воспроизводство защитных лесных насаждений – деятельность по улучшению состояния существующих защитных лесных насаждений.

Статья 3. Правовое регулирование деятельности в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений

Правовое регулирование деятельности в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель», от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Ставропольского края от 15 мая 2006 г. № 31-кз «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае», законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.

Статья 4. Полномочия Думы Ставропольского края в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений

К полномочиям Думы Ставропольского края в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений относятся:

1) принятие законов Ставропольского края в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений, а также осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за их соблюдением и исполнением;

2) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 5. Полномочия Правительства Ставропольского края в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений

К полномочиям Правительства Ставропольского края в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений относятся:

1) определение основных направлений политики Ставропольского края в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

2) утверждение государственных программ Ставропольского края в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

3) утверждение методики определения расчета восстановительной (компенсационной) стоимости при осуществлении рубки защитных лесных насаждений в случаях строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, если это не запрещено или не ограничено законодательством Российской Федерации;

4) утверждение порядка выдачи разрешений на рубку защитных лесных насаждений в случаях строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, если это не запрещено или не ограничено законодательством Российской Федерации;

5) утверждение порядка направления уведомлений о не требующих рубки защитных лесных насаждений планируемых строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, а также рубке защитных лесных насаждений в случаях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведения реконструкции защитных лесных насаждений и (или) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных деревьев и кустарников;

6) осуществление иных полномочий в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Ставропольского края в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений

К полномочиям органа исполнительной власти Ставропольского края в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений (далее – уполномоченный орган) относятся:

1) разработка и реализация государственных программ Ставропольского края в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

2) ведение реестра защитных лесных насаждений в устанавливаемом им порядке;

3) организационное обеспечение лесопатологического обследования защитных лесных насаждений;

4) обеспечение проведения мониторинга состояния защитных лесных насаждений и установление порядка его проведения;

5) проведение расчета ущерба, причиненного защитным лесным насаждениям;

6) проведение инвентаризации защитных лесных насаждений не реже одного раза в 10 лет;

7) выдача разрешений на рубку защитных лесных насаждений в случаях строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, если это не запрещено или не ограничено законодательством Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края;

8) осуществление иных полномочий в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 7. Управление и распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Ставропольского края, занятыми защитными лесными насаждениями

Управление и распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Ставропольского края, занятыми защитными лесными насаждениями (далее – земельные участки, занятые защитными лесными насаждениями), осуществляются Правительством Ставропольского края и уполномоченными органами исполни-тельной власти Ставропольского края в соответствии с их компетенцией.

Статья 8. Проведение мероприятий по лесоразведению и реконструкции защитных лесных насаждений

1. Проведение мероприятий по лесоразведению и реконструкции защитных лесных насаждений осуществляется уполномоченным органом методами посадки саженцев, сеянцев, черенков и рубок реконструкции.

2. Мероприятия по лесоразведению осуществляются в соответствии с инструктивными указаниями по проектированию и выращиванию защитных лесных насаждений и обеспечивают:

1) защиту земель сельскохозяйственного назначения от неблагоприятных факторов;

2) повышение плодородия почв;

3) улучшение условий окружающей среды.

3. Реконструкция защитных лесных насаждений проводится в целях коренного изменения схемы смешения древесных и кустарниковых пород, состава, конструкции или размеров защитных лесных насаждений, улучшения общего состояния насаждений и увеличения их долговечности.

4. Реконструкции подлежат защитные лесные насаждения, в значительной мере утратившие свои защитные свойства, текущий уход за которыми недостаточен для обеспечения необходимого защитного действия, поддержания жизнеспособности или улучшения их состояния.

Статья 9. Проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений

1. Проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений осуществляется государственными бюджетными учреждениями Ставропольского края, подведомственными уполномоченному органу (да-лее – государственные учреждения), в соответствии требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

2. В случае если осуществление мероприятий по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений не возложено в установленном порядке на государственные учреждения, уполномоченный орган осуществляет закупки работ по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 10. Осуществление деятельности на земельных участках, занятых защитными лесными насаждениями

1. Деятельность на земельных участках, занятых защитными лесными насаждениями, осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

2. Осуществление хозяйственной и иной деятельности на земельных участках, занятых защитными лесными насаждениями, не связанной с улучшением состояния земель, не должно привести к ухудшению водного, воздушного и питательного режимов почв.

Статья 11. Ведение реестра защитных лесных насаждений

1. Ведение реестра защитных лесных насаждений осуществляется уполномоченным органом в соответствии с устанавливаемым им порядком.

2. Информация о площадях защитных лесных насаждений, их состоянии, объеме древесины, защитных функциях вносится в реестр защитных лесных насаждений на основании материалов инвентаризации защитных лесных насаждений, землеустроительной документации, материалов рабочих проектов агролесомелиоративного устройства защитных лесных насаждений, а также иных сведений, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с их компетенцией.

Статья 12. Мероприятия по уходу за защитными лесными насаждениями и санитарно-оздоровительные мероприятия

1. К мероприятиям по уходу за защитными лесными насаждениями относятся:

1) рубки, проводимые в целях ухода за защитными лесными насаждениями;

2) агролесомелиоративные мероприятия;

3) иные мероприятия (обновление защитных лесных насаждений, переформирование защитных лесных насаждений, реконструкция защитных лесных насаждений, уход за возобновлением защитных лесных насаждений, подростом и другими ценными компонентами защитных лесных насаждений (объектами ухода), вспомогательные виды ухода за защитными лесными насаждениями и особые виды ухода за защитными лесными насаждениями).

2. Рубки ухода, санитарные рубки защитных лесных насаждений осуществляются государственными учреждениями на основании материалов лесопатологического обследования защитных лесных насаждений.

3. К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся:

1) рубки погибших и поврежденных защитных лесных насаждений;

2) уборка неликвидной древесины;

3) рубки аварийных деревьев.

Статья 13. Финансовое обеспечение расходов на реализацию настоящего Закона

Финансовое обеспечение расходов на реализацию настоящего Закона производится за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений

1. Нарушение законодательства в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

2. Ущерб, причиненный в результате повреждения или уничтожения защитных лесных насаждений, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 августа 2019 года.

Губернатор

Ставропольского края

В.В. Владимиров