О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области



ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 сентября 2008 года № 147-ЗО

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области

18 сентября 2008 года

УТРАТИЛ СИЛУ – Закон Ульяновской области от 01.06.2011 № 98-ЗО (НГР - RU73000201100453)

(вносит изменения в Законы Ульяновской области:

- от 02.11.2006 № 160-ЗО (НГР - ru73000200600375);

- от 05.06.2007 № 75-ЗО (НГР - ru73000200700223))

Статья 1

Внести в областную целевую программу «Пожарная безопасность Ульяновской области» на 2006-2011 годы» (далее - Программа), утверждённую Законом Ульяновской области от 2 ноября 2006 года № 160-ЗО «Об утверждении областной целевой программы «Пожарная безопасность Ульяновской области» на 2006-2011 годы» («Ульяновская правда» от 08.11.2006 № 86; от 09.06.2007 № 47; от 13.11.2007 № 96; от 04.07.2008 № 55), изменение, исключив из строки 5.2 приложения 1 к Программе слова «сельских населённых пунктах».

Статья 2

Внести в Закон Ульяновской области от 5 июня 2007 года № 75-ЗО
«Об утверждении подпрограммы «Развитие системы пожарной безопасности в сельских населённых пунктах Ульяновской области» на 2007-2011 годы областной целевой программы «Пожарная безопасность Ульяновской области» на 2006-2011 годы» («Ульяновская правда» от 09.06.2007 № 47) следующие изменения:

1) в наименовании и статье 1 слова «сельских населённых пунктах» исключить;

2) статью 2 признать утратившей силу;

3) в Подпрограмме:

а) в титульном листе в грифе утверждения и наименовании слова «сельских населённых пунктах» исключить;

б) в содержании слова «программно-целевыми методами» заменить словами «программно-целевым методом», слова «населённых пунктов Ульяновской области, рекомендованных для создания в них отдельных постов противопожарной службы области» заменить словами «муниципальных образований и количество пожарных частей, создаваемых на их территориях», слова «Расчёт на содержание одного пожарного поста в год» заменить словами «Мероприятия по содержанию пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области», слова «создаваемых постов» заменить словами «создаваемых частей и ежегодные потребности в их финансировании»;

в) в паспорте:

в строке «Наименование Подпрограммы» слова «сельских населённых пунктах» исключить;

абзац четвёртый строки «Основание для разработки Подпрограммы» признать утратившим силу;

в строке «Основные разработчики Подпрограммы» слова «(далее - Служба)» исключить;

в строке «Цель и задачи Подпрограммы»:

в абзаце первом слова «находящихся в населённых пунктах,» исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«создание дополнительных 94 пожарных частей для защиты от пожаров городских и сельских поселений.»;

строку «Объёмы и источники финансирования Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объёмы и источники финансирования Подпрограммы

- всего 329783,2 тыс. рублей из областного бюджета Ульяновской области, в том числе по годам:

в 2007 году - 2489,9 тыс. рублей;

в 2008 году - 96819,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 122324,4 тыс. рублей;

в 2010 году - 87997,6 тыс. рублей;

в 2011 году - 20152,3 тыс. рублей.»;

в строке «Основные исполнители мероприятий Подпрограммы» слово «Служба» заменить словами «областное государственное учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» (далее - Служба);»;

абзац первый строки «Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели оценки эффективности мероприятий Подпрограм-мы» изложить в следующей редакции:

«- создание в составе противопожарной службы Ульяновской области
94 пожарных частей, вследствие чего время прибытия первых пожарных подразделений на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ сократится до 20 минут;»;

г) раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

её решения программно-целевым методом

В настоящее время тушение пожаров в районах Ульяновской области осуществляется на основании районного Плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее - План привлечения) и расписания выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ подразделений пожарной охраны (далее - Расписание), утверждённых в установленном порядке. Согласно Плану привлечения и Расписанию для тушения пожаров привлекаются силы территориальных подразделений федеральной противопожарной службы и подразделения иных видов пожарной охраны, дислоцированные на территории района, в том числе добровольные пожарные дружины (далее - ДПД) и пожарно-сторожевая охрана (далее - ПСО) организаций сельского хозяйства.

Ввиду уменьшения объёмов производства продукции и численности работников, банкротств и финансовой несостоятельности большинство организаций сельского хозяйства не в состоянии содержать на своём балансе пожарную технику. В связи с этим из всей состоящей на учёте пожарной техники сельской ПСО более 108 единиц выведены из боевого расчёта по различным причинам (техническая неисправность автомобилей и средств связи, неукомплектованность специалистами-пожарными и водителями, отсутствие горюче-смазочных материалов и запасных частей). Боеготовность остальных пожарных подразделений находится на низком уровне, в результате чего за 2006 год зарегистрировано 184 случая невыезда пожарной техники ДПД и ПСО на тушение пожаров.

Для защиты жителей и объектов от пожаров на территории Ульяновской области наряду с существующими территориальными подразделениями федеральной противопожарной службы необходимо создать в составе противопожарной службы Ульяновской области дополнительно 94 пожарные части, так как территориальные подразделения федеральной противопожарной службы, дислоцированные в районных центрах Ульяновской области, не могут обеспечить безопасность большей части территорий от пожаров и сохранность имущества граждан. Прибытие дежурных караулов пожарных подразделений к возможному месту пожара составляет от 30 до 60 минут.

Основополагающими критериями спасения людей, успешного тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются прибытие пожарных подразделений к месту пожара и их готовность выполнить первоочередные задачи (спасение людей и начало тушения очага пожара) в кратчайшее время с момента получения сообщения о пожаре.

В целях поддержания на необходимом уровне противопожарной охраны в районах Ульяновской области и сохранения специальной техники разработаны дислокация и порядок создания дополнительных пожарных частей с последующим их включением в состав противопожарной службы Ульяновской области.

При создании дополнительных пожарных частей в составе противопожарной службы Ульяновской области на территориях муниципальных образований Ульяновской области значительно сократится время прибытия первого противопожарного подразделения к месту возгорания, что повысит эффективность тушения очага пожара в первые минуты его развития, снизит риск гибели людей и размеры материального ущерба.

При решении проблемы создания пожарных частей необходимо использовать программно-целевой метод, поскольку проблема носит комплекс-ный характер, и её решение создаст условия для защиты территорий районов Ульяновской области, которые в настоящее время не защищены в соответствии с нормативами пожарно-технического регламента подразделениями государст-венной противопожарной службы. Проблема создания пожарных частей носит также масштабный характер, так как охватывает все районы Ульяновской области, где необходимо принять в собственность Ульяновской области 94 объекта недвижимости - здания пожарных депо или приспособленные под них помещения и 205 единиц специальных пожарных автомобилей различных модификаций. Указанная проблема не может быть решена за короткое время, так как требует значительных бюджетных расходов.»;

д) в разделе 3:

в абзаце первом слова «в населённых пунктах, находящихся» исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) создать дополнительно 94 пожарные части для защиты городских и сельских поселений;».

е) в разделе 5:

в абзаце первом слово «постов» заменить словами «пожарных частей»;

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце третьем слова «населённых пунктов» заменить словами «мест расположения пожарных частей»;

в абзаце четвёртом слово «постов» заменить словом «частей»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Количество пожарных частей, создаваемых на территориях муниципаль-ных образований Ульяновской области, приводится в приложении 1 к Подпрограмме. Места расположения пожарных частей определяются Правительством Ульяновской области.»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области осуществляет поэтапный приём в государственную собственность Ульяновской области зданий и пожарной техники с последующей передачей их в оперативное управление Службе. Подпрограмма также предусматривает закупку новой пожарной техники и создание трёх пожарных частей - опорных пунктов по тушению пожаров на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к городам Ульяновску и Димитровграду, с передачей для этого зданий пожарных депо, не использующихся по назначению в этих городах.»;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«Правительство Ульяновской области обеспечивает финансирование мероприятий по содержанию пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области (приложение 2 к Подпрограмме).»;

таблицу «Подпрограммные мероприятия» изложить в следующей редакции:

«Подпрограммные мероприятия

Наименование мероприятия

Срок испол-нения

Ответственный исполнитель

Объём и источник финанси-рования

Ожида-
емый результат

1

2

3

4

5

Приём объектов недвижимости и иного имущества противопо-жарного назначения в государственную собственность Улья-новской области, закупка автоцистерн и пожарно-технического имущества, организа-ция дежурств пожар-ных расчётов (смен)

2008 г.

Министерство государствен-ного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Служба

96819,0 тыс. рублей, областной бюджет Ульянов-ской области

Создание
10 пожар-ных частей

Приём объектов недвижимости и иного имущества противопо-жарного назначения в государственную соб-ственность Ульянов-ской области, закупка автоцистерн и пожар-но-технического иму-щества, организация дежурств пожарных расчётов (смен)

2009 г.

Министерство государствен-ного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Служба

122324,4 тыс. рублей, областной бюджет Ульянов-ской области

Создание
49 пожар-ных частей

Приём объектов недвижимости и иного имущества противо-пожарного назначения в государственную собственность Улья-новской области, за-купка автоцистерн и пожарно-технического имущества, организа-ция дежурств пожар-ных расчётов (смен)

2010 г.

Министерство государствен-ного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Служба

87997,6 тыс. рублей, областной бюджет Ульянов-ской области

Создание
19 пожар-ных частей

Приём объектов недвижимости и иного имущества противопожарного назначения в государственную собственность Ульяновской области, закупка автоцистерн и пожарно-техничес-кого имущества, организация дежурств пожарных расчётов (смен)

2011 г.

Министерство государствен-ного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Служба

20152,3 тыс. рублей, областной бюджет Ульянов-ской области

Создание
10 пожар-ных частей и доукомп-лектование пожарных частей техникой

Итого

327293,3
тыс. руб.

»;

ж) в разделе 6:

в подразделе 6.1 слова «распоряжение Правительства Ульяновской области от 06.03.2007 № 109-пр «О создании рабочей группы по разработке программы (подпрограммы) «Поэтапное создание отдельных постов противопожарной службы Ульяновской области в муниципальных районах» на 2007-2011 годы» исключить;

в подразделе 6.3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Общий объём финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 329783,2 тыс. рублей, из них: в 2007 году - 2489,9 тыс. рублей, в 2008 году - 96819,0 тыс. рублей, в 2009 году - 122324,4 тыс. рублей, в 2010 году -
87997,6 тыс. рублей, в 2011 году - 20152,3 тыс. рублей.»;

в абзаце втором слово «постов» заменить словами «пожарных частей»;

з) приложение 1 к Подпрограмме изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных образований и количество

пожарных частей, создаваемых на их территориях

№ п/п

Наименование
муниципального образования

Количество создаваемых пожарных частей

1.

Базарносызганский район

2

2.

Барышский район

6

3.

Вешкаймский район

5

4.

Инзенский район

3

5.

Карсунский район

5

6.

Кузоватовский район

4

7.

Майнский район

4

8.

Мелекесский район

7

9.

Николаевский район

4

10.

Новомалыклинский район

3

11.

Новоспасский район

4

12.

Павловский район

4

13.

Радищевский район

3

14.

Сенгилеевский район

4

15.

Старокулаткинский район

3

16.

Старомайнский район

6

17.

Сурский район

3

18.

Тереньгульский район

3

19.

Ульяновский район

5

20.

Цильнинский район

6

21.

Чердаклинский район

6

22.

г. Ульяновск, пожарная часть - опорный пункт по тушению пожаров на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к областному центру

2

23.

г. Димитровград, пожарная часть - опорный пункт по тушению пожаров на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к

г. Димитровграду

1

24.

Пожарно-техническая часть в г. Ульяновске

1

Всего

94

»;

и) приложение 2 к Подпрограмме изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Подпрограмме

МЕРОПРИЯТИЯ

по содержанию пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области

№
п/п

Наименование
мероприятия

Срок испол-нения (годы)

Финансирование по годам (тыс. рублей)

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты

всего

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

1.

Приобретение специальных автомобилей:

2008-2011

122641,0

72327,0

2107,0

48207,0

Служба

Доукомплекто-вание парка пожарной техники и замена устаревшей

1.1.

Автоцистерна пожарная АЦ-5-40 (Урал-5557-40)

2008

11600,0

11600,0

1.2.

Автоцистерна пожарная АЦ-2,5-40 (Амур-5313)

2008-2010

85100,0

57500,0

27600,0

1.3.

Автомобиль
УАЗ-390944-312

2008-2009

3612,0

1505,0

2107,0

1.4.

Автомобиль
УАЗ-3163-340

2008

502,0

502,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.5.

Автомобиль
УАЗ-3163-118

2008

840,0

840,0

1.6.

Автолестница пожарная АЛ-30 (МАЗ-5337)

2010

20607,0

20607,0

1.7.

ГАЗ 322132

2008

380,0

380,0

2.

Приобретение спе-циального аварийно-спасательного обо-рудования и ПТВ

2008-2011

2615,6

1063,4

783,5

768,7

Служба

Обеспечение боевой готовности частей

2.1.

Фонарь ФОС-3
(с зарядным устрой-ством и запасной лампочкой)

2008-2010

232,4

154,0

78,4

2.2.

Пожарный рукав прорезиненный диаметром 51 мм
(с полугайками)

2008-2011

773,5

252,0

249,5

272,0

2.3.

Пожарный рукав прорезиненный диаметром 66 мм
(с полугайками)

2008-2011

1042,2

336,0

337,9

368,3

2.4.

Ножницы диэлектрические

2008-2011

95,6

66,0

14,2

15,4

2.5.

Пожарный рукав всасывающий длиной 4 метра, диаметром 125 мм

2008-2011

143,7

96,0

22,8

24,9

2.6.

Пожарный рукав всасывающий длиной 4 метра, диаметром75 мм

2008-2011

67,4

45,0

10,7

11,7

2.7.

Ствол пожарный перекрывной типа Б марки КРБ или аналог

2008-2011

93,2

66,0

13,0

14,2

2.8.

Лестница-палка

2008-2011

167,6

48,4

57,0

62,2

3.

Приобретение запасных частей и комплектующих для ремонта пожарной автотехники:

2008-2010

1810,8

1512,3

16,5

282,0

Служба

Обеспечение постоянной готовности пожарной техники к выезду на пожары

3.1.

Аккумуляторные батареи:

6СТ-75

2008

60,0

60,0

6СТ-90

2008

52,5

52,5

3.2.

Автошины:

240х508R(ГАЗ)

2008

86,3

86,3

260х508R (ЗИЛ)

2008

78,4

78,4

320х508 (12.00х20) 18.00-20

2008

200,0

200,0

3.3.

Запасные части и комплектующие к пожарным насосам и для ремонта пожарной техники

2008-2010

1333,6

1035,1

16,5

282,0

4.

Приобретение боевой одежды пожарного и вещевого имущества для личного состава

2008

900,0

900,0

Служба

Обеспечение соблюдения мер техники безопасности при проведе-нии аварийно-спасательных работ

5.

Оборудование для газодымозащитной службы:

2008-2011

7084,0

7084,0

Служба

Обеспечение соблюдения мер техники безопасности при проведе-нии аварийно-спасательных работ

5.1.

Средства защиты органов дыхания

2008

2600,0

2600,0

5.2.

Запасные части к средствам защиты органов дыхания

2008-2011

39,0

39,0

5.3.

Проверочное устройство

2008

650,0

650,0

5.4.

Рабочие баллоны

2008

430,0

430,0

5.5.

Компрессор

2008

1950,0

1950,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

5.6.

Транспортные баллоны

2008

975,0

975,0

5.7.

Носимые радиостанции

2008

440,0

440,0

6.

Приобретение средств связи:

2008

4875,0

4875,0

Служба

Повышение оперативной готовности частей

6.1.

Автомобильные

2008

2000,0

2000,0

6.2.

Стационарные

2008

2875,0

2875,0

Всего на развитие материально-тех-нической базы

139926,4

87761,7

2123,5

49272,5

768,7

»;

к) приложение 3 к Подпрограмме изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Подпрограмме

Количество создаваемых частей и ежегодные потребности в финансировании

(тыс. руб.)

Коли-чество пожар-ных частей

Месячный фонд оплаты труда работников с начислениями

Всего на оплату труда

Затраты на мате-риально-техни-ческое обеспе-чение и комму-нальные услуги в год

Общая сумма финан-сиро-вания

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

2007 год

Создание 6 пожарных частей со штатной численностью 11 единиц и с 2 пожарными автомобилями в каждой

1

96,2

101,0

101,0

101,0

101,0

500,2

151,5

651,7

1

101,0

101,0

101,0

101,0

404,0

121,2

525,2

2

202,0

202,0

202,0

606,0

181,8

787,8

2

202,0

202,0

404,0

121,2

525,2

Итого

2489,9

2008 год

Создание 10 пожарных частей со штатной численностью 11 единиц и с 2 пожарными автомобилями в каждой

2

202,0

202,0

202,0

202,0

202,0

202,0

202,0

221,2

221,2

221,2

221,2

2298,8

18278,9

20577,7

3

303,0

303,0

303,0

303,0

331,8

331,8

331,8

331,8

2539,2

27121,1

29660,3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

3

303,0

331,8

331,8

331,8

331,8

1630,2

26823,8

28454,0

2

221,2

221,2

442,4

17684,6

18127,0

Итого

96819,0

2009 год

Создание пожарно-технической части со штатной численностью 22 единицы

280,5

280,5

280,5

280,5

280,5

280,5

280,5

280,5

280,5

280,5

280,5

280,5

3366,0

4920,0

8286,0

Создание пожарной части в р.п. Жадовка со штатной численностью 23 единицы и с 5 пожарными автомобилями

336,7

336,7

336,7

336,7

336,7

336,7

336,7

336,7

336,7

336,7

336,7

336,7

4040,4

1277,7

5318,1

Создание пожарной части в с. Астрадамовка со штатной численностью 23 единицы и с 5 пожарными автомобилями

389,8

389,8

389,8

389,8

389,8

389,8

389,8

389,8

389,8

389,8

389,8

389,8

4677,6

1289,8

5967,4

Создание пожарной части в с. Тагай со штатной численностью 19 единиц и с 3 пожарными автомобилями

249,6

249,6

249,6

249,6

249,6

249,6

249,6

249,6

249,6

249,6

249,6

249,6

2995,2

1044,1

4039,3

Создание пожарной части в с. Никольское - на - Черемшане со штатной численностью 12 единиц и с 4 пожарными автомобилями

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

1785,6

1012,7

2798,3

Создание пожарной части в с. Измайлово со штатной численностью 12 единиц и с 2 пожарными автомобилями

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

148,8

1785,6

638,8

2424,4

Создание пожарной части со штатной численностью 51 единица, с 4 пожарными автомобилями и одной автолестницей

560,6

560,6

560,6

560,6

560,6

560,6

560,6

560,6

560,6

560,6

560,6

560,6

6727,2

9156,0

158832,2

Создание 42 пожарных частей со штатной численностью 11 единиц и с 2 пожарными автомобилями в каждой

10

1518,0

1518,0

1518,0

1518,0

1518,0

1518,0

1518,0

1518,0

1518,0

1518,0

1518,0

1518,0

18216,0

8885,5

27101,5

8

1214,4

1214,4

1214,4

1214,4

1214,4

1214,4

1214,4

1214,4

1214,4

1214,4

12144,0

6841,6

18985,6

8

1214,4

1214,4

1214,4

1214,4

1214,4

1214,4

1214,4

8500,8

6467,2

14968,0

8

1214,4

1214,4

1214,4

1214,4

1214,4

6072,0

4094,0

10166,0

8

1214,4

1214,4

1214,4

3643,2

2743,4

6386,6

Итого

122324,4

2010 год

Создание 17 пожарных частей со штатной численностью 11 единиц и с 2 пожарными автомобилями в каждой

5

759,0

759,0

759,0

759,0

759,0

759,0

759,0

759,0

759,0

759,0

7590,0

4085,5

11675,5

4

607,2

607,2

607,2

607,2

607,2

607,2

1214,4

4857,6

3082,4

7940,0

8

1214,4

1214,4

1214,4

1214,4

4857,6

5792,8

10650,4

Создание 2 пожарных частей со штатной численностью 51 единица, с 4 пожарными автомобилями и одной автолестницей в каждой

2

1121,2

1121,2

1121,2

3363,6

54368,1

57731,7

Итого

87997,6

2011 год

Создание 10 пожарных частей со штатной численностью 11 единиц и с 2 пожарными автомобилями в каждой

4

607,2

607,2

607,2

607,2

607,2

607,2

607,2

607,2

607,2

607,2

607,2

6679,2

3392,7

10071,9

3

455,4

455,4

455,4

455,4

455,4

455,4

455,4

455,4

3643,2

2400,8

6044,0

3

455,4

455,4

455,4

455,4

1821,6

2214,8

4036,4

Итого

Всего

329783,2

Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов