О внесении изменений и дополнений в областной закон «О социальных пособиях гражданам, имеющим детей»



ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 03.12.2013 №48 (1435);

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН

22 ноября 2013 №36-3-ОЗ

г. Архангельск

(Признан утратившим силу областным законом от 05.12.2016 №496-30-ОЗ)

О внесении изменений и дополнений в областной закон «О социальных пособиях гражданам, имеющим детей»

Статья 1

Внести в областной закон от 10 ноября 2004 года № 261-33-ОЗ "О социальных пособиях гражданам, имеющим детей" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2004, № 33; 2005, № 4, 6; 2007, № 19, 20; 2008, № 31; 2009, № 5, 6; 2011, № 23, 26, 27; 2012, № 31; 2013, № 41) следующие изменения и дополнения:

1. В преамбуле слова "государственную образовательную организацию Архангельской области или муниципальную образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную" заменить словами "государственную образовательную организацию либо муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную".

2. В статье 1:

1) в абзаце первом слово "Ежемесячное" заменить словами "1. Ежемесячное";

2) абзац второй изложить в следующей редакции:

"2. Право на ежемесячное пособие имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Архангельской области.";

3) в абзаце третьем:

- слово "Ежемесячное" заменить словами "3. Ежемесячное";

- слово "законодательством" заменить словами "областным законом от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области";

4) дополнить абзацами следующего содержания:

"4. Выплата ранее назначенного ежемесячного пособия прекращается в следующих случаях:

1) достижение ребенком возраста 16 лет (окончание обучения в общеобразовательной организации обучающимся, достигшим возраста 16 лет и не достигшим возраста 18 лет; достижение обучающимся в общеобразовательной организации возраста 18 лет);

2) превышение среднедушевого дохода семьи, в которой проживает ребенок, величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Архангельской области;

3) переезд гражданина, являющегося получателем ежемесячного пособия, и совместно проживающего с ним ребенка на новое место жительства за пределы территории Архангельской области;

4) получение денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), опекуном (попечителем) в порядке, установленном областным законом от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области";

5) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;

6) объявление в соответствии с законодательством Российской Федерации ребенка полностью дееспособным (эмансипированным);

7) признание ребенка безвестно отсутствующим либо объявление его умершим в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) смерть (гибель) ребенка;

9) лишение гражданина, являющегося получателем ежемесячного пособия, родительских прав или ограничение его родительских прав в отношении ребенка;

10) лишение гражданина, являющегося получателем ежемесячного пособия, статуса усыновителя, опекуна (попечителя) в отношении ребенка;

11) отобрание ребенка органом опеки и попечительства у гражданина, являющегося получателем ежемесячного пособия, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

12) в период отбытия гражданином, являющимся получателем ежемесячного пособия, наказания в учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы, либо его нахождение на принудительном лечении по решению суда;

13) смерть (гибель) гражданина, являющегося получателем ежемесячного пособия, либо объявление его умершим (признание безвестно отсутствующим) в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

3. В статье 2:

1) в абзаце первом слово "Ежемесячное" заменить словами "1. Ежемесячное";

2) в абзаце втором слово "Размер" заменить словами "2. Размер";

3) дополнить абзацами следующего содержания:

"3. Выплата ранее назначенного ежемесячного пособия осуществляется без предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения:

1) одиноким матерям в случае:

- установления отцовства в отношении ребенка;

- усыновления ребенка;

2) если установлено место жительства родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов на ребенка.".

4. В статье 3:

1) в абзаце первом слово "Дополнительное" заменить словами "1. Дополнительное";

2) в абзаце втором слово "Дополнительное" заменить словами "2. Дополнительное";

3) дополнить абзацами следующего содержания:

"3. Выплата ранее назначенного дополнительного ежемесячного пособия на ребенка прекращается в следующих случаях:

1) утрата гражданином, имеющим двух и более детей, права на ежемесячное пособие по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 1 настоящего закона;

2) наступление обстоятельств, в связи с которыми гражданин становится получателем ежемесячного пособия на одного ребенка.".

5. В статье 4:

1) в абзаце первом слово "Дополнительное" заменить словами "1. Дополнительное";

2) в абзаце втором слово "Дополнительное" заменить словами "2. Дополнительное";

3) абзац третий изложить в следующей редакции:

"3. Выплата ранее назначенного дополнительного ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до трех лет на обеспечение полноценным питанием прекращается в следующих случаях:

1) утрата гражданином, имеющим ребенка в возрасте до трех лет, права на ежемесячное пособие по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 5 и подпунктами 7 - 13 пункта 4 статьи 1 настоящего закона;

2) достижение ребенком возраста трех лет.".

6. В статье 5:

1) в абзаце первом слово "Ежемесячное" заменить словами "1. Ежемесячное";

2) в абзаце втором слово "Право" заменить словами "2. Право";

3) в абзаце третьем слово "Ежемесячное" заменить словами "3. Ежемесячное";

4) дополнить абзацами следующего содержания:

"4. Выплата ранее назначенного ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего дошкольную образовательную организацию, прекращается в следующих случаях:

1) предоставление ребенку места в государственной образовательной организации либо в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования.

Под государственной образовательной организацией в целях настоящего закона понимаются:

- государственные образовательные организации Архангельской области;

- государственные образовательные организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, а также организациям, 100 процентов акций (долей, имущества) которых находится в федеральной собственности;

2) достижение ребенком возраста шести лет;

3) переезд гражданина, указанного в пункте 2 настоящей статьи, и совместно проживающего с ним ребенка на новое место жительства за пределы территории Архангельской области;

4) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;

5) признание ребенка безвестно отсутствующим или объявление его умершим в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) смерть (гибель) ребенка;

7) лишение гражданина, являющегося получателем социального пособия, указанного в настоящей статье, родительских прав или ограничение его родительских прав в отношении ребенка;

8) лишение гражданина, являющегося получателем социального пособия, указанного в настоящей статье, статуса усыновителя, опекуна в отношении ребенка;

9) отобрание органом опеки и попечительства у гражданина, являющегося получателем социального пособия, указанного в настоящей статье, ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

10) в период отбытия гражданином, являющимся получателем социального пособия, указанного в настоящей статье, наказания в учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы, либо его нахождение на принудительном лечении по решению суда;

11) смерть (гибель) гражданина, являющегося получателем социального пособия, указанного в настоящей статье, или объявление его умершим (признание безвестно отсутствующим) в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

7. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Назначение и выплата социальных пособий гражданам, имеющим детей

1. Социальные пособия гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются государственными учреждениями социальной защиты населения Архангельской области (далее - государственные учреждения) по месту жительства граждан на основании документов, предусмотренных постановлением Правительства Архангельской области.

2. Социальные пособия, указанные в статьях 1 - 4 настоящего закона, назначаются:

1) со дня рождения ребенка, если заявление с приложением документов, предусмотренных постановлением Правительства Архангельской области, обязанность по представлению которых возложена на граждан, имеющих детей (далее - необходимые документы), поступило в государственное учреждение не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка;

2) с 1-го числа месяца, в котором подано заявление с приложением необходимых документов, если заявление с приложением необходимых документов поступило в государственное учреждение по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка.

3. Социальное пособие, указанное в статье 5 настоящего закона, назначается:

1) со дня достижения ребенком возраста полутора лет, но не ранее дня постановки органами местного самоуправления муниципального района или городского округа Архангельской области ребенка на учет для зачисления его в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, если заявление с приложением необходимых документов поступило в государственное учреждение не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет;

2) с 1-го числа месяца, в котором подано заявление с приложением необходимых документов, но не ранее дня постановки органами местного самоуправления муниципального района или городского округа Архангельской области ребенка на учет для зачисления его в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, если заявление с приложением необходимых документов поступило по истечении шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

4. В случае отсутствия дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в населенном пункте, в котором проживает не посещающий дошкольную образовательную организацию ребенок в возрасте от полутора до шести лет, социальное пособие, указанное в статье 5 настоящего закона, назначается:

1) со дня достижения ребенком возраста полутора лет, если заявление с приложением необходимых документов поступило в государственное учреждение не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет;

2) с 1-го числа месяца, в котором подано заявление с приложением необходимых документов, если заявление с приложением необходимых документов поступило в государственное учреждение по истечении шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

5. Социальные пособия гражданам, имеющим детей, не назначаются государственными учреждениями в следующих случаях:

1) неподтверждение документами, представленными для назначения социального пособия, основания для отнесения гражданина к категории граждан, имеющих право на получение социального пособия;

2) непредставление одного или нескольких документов, предусмотренных постановлением Правительства Архангельской области, для назначения социального пособия;

3) наличие в документах, представленных для назначения социального пособия, недостоверной информации.

6. Порядок назначения и выплаты социальных пособий гражданам, имеющим детей, определяется постановлением Правительства Архангельской области и предусматривает:

1) форму заявления о назначении и выплате социальных пособий;

2) перечень документов для назначения и выплаты социальных пособий, которые граждане представляют в государственные учреждения, и перечень документов для назначения и выплаты социальных пособий, которые граждане вправе по собственной инициативе представить в государственные учреждения;

3) порядок подачи в государственные учреждения заявлений о назначении и выплате социальных пособий и документов для назначения и выплаты социальных пособий;

4) порядок принятия государственными учреждениями решений о назначении и выплате социальных пособий или решений об отказе в назначении и выплате социальных пособий;

5) порядок приостановления и возобновления выплаты социальных пособий;

6) порядок прекращения выплаты социальных пособий;

7) иные положения, необходимые для назначения и выплаты социальных пособий гражданам, имеющим детей.

7. Граждане, имеющие детей и получающие социальные пособия, указанные в статьях 1 - 4 настоящего закона, ежегодно в течение месяца по окончании года, в котором предоставлялось социальное пособие, представляют в государственные учреждения документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующие месяцу их представления.

8. Государственные учреждения приостанавливают выплату социальных пособий гражданам, имеющим детей:

1) в случае неполучения социального пособия гражданином, являющимся получателем социального пособия, более трех месяцев подряд в организации почтовой связи либо в случае возврата кредитной организацией средств на выплату социального пособия по следующим причинам:

- представление гражданином, являющимся получателем социального пособия, в государственное учреждение неверных сведений о номере лицевого счета, открытого кредитной организацией;

- закрытие номера лицевого счета, открытого кредитной организацией;

- изменение фамилии, имени или отчества гражданина, являющегося получателем социального пособия;

2) в случае перемены места жительства гражданина, являющегося получателем социального пособия, и совместно проживающего с ним ребенка из одного муниципального образования Архангельской области в другое муниципальное образование Архангельской области, в котором находится иное государственное учреждение;

3) в случае утраты одним из родителей, являющимся получателем социального пособия, права на получение социального пособия в связи с проживанием ребенка с другим родителем (в том числе после расторжения брака родителей).

9. Государственные учреждения приостанавливают выплату социальных пособий, указанных в статьях 1 - 4 настоящего закона, в случае невыполнения гражданином, являющимся получателем социального пособия, требований, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.

10. Размеры социальных пособий гражданам, имеющим детей, установленных настоящим законом, увеличиваются (индексируются) в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.".

8. В статье 7:

1) в абзаце первом слово "Расходы" заменить словами "1. Расходы";

2) в абзаце втором:

- в первом предложении слово "Выплаты" заменить словами "2. Выплаты";

- второе предложение после слов "Оплата услуг" дополнить словом "организаций".

9. Дополнить новой статьей 8 следующего содержания:

"Статья 8. Удержание излишне выплаченных сумм социальных пособий гражданам, имеющим детей

1. Излишне выплаченные суммы социальных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с этих граждан только в случае, если переплата произошла по их вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения социальных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

2. Удержание излишне выплаченных сумм социальных пособий гражданам, имеющим детей, производится в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся этим гражданам при каждой последующей выплате социального пособия.

При прекращении выплаты социальных пособий гражданам, имеющим детей, оставшаяся задолженность возмещается этими гражданами добровольно либо взыскивается с них в судебном порядке.

3. Суммы социальных пособий гражданам, имеющим детей, излишне выплаченные по вине государственных учреждений, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.".

10. Статью 8 считать статьей 9.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А.ОРЛОВ

г. Архангельск

22 ноября 2013 года

№ 36-3-ОЗ