О гарантиях равенства политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности в средствах массовой информации



ОПУБЛИКОВАНО: Документ опубликован не был

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа» от 29.12.2010 №30(111);

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

22 декабря 2010 года №103-оз

г. Нарьян-Мар

О гарантиях равенства политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности в средствах массовой информации

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе

Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

1) политическая партия, представленная в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа – политическая партия, список кандидатов которой был допущен к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, а также политическая партия, списку кандидатов которой был передан депутатский мандат в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа (далее – политическая партия). Под политической партией, выдвинувшей список кандидатов, для целей настоящего закона понимается, в том числе политическая партия, региональное отделение которой выдвинуло список кандидатов;

2) окружная  телерадиовещательная организация – организация телерадиовещания, полномочия учредителя которой осуществляются органом государственной власти Ненецкого автономного округа.

Статья 2. Предмет и сфера действия настоящего закона

1. Настоящим законом регулируются отношения, связанные с освещением деятельности политических партий окружной телерадиовещательной организацией.

2. Действие настоящего закона не распространяется на правоотношения, связанные:

1) с обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, кампании референдума Российской Федерации, референдума Ненецкого автономного округа (далее также - округ) до дня официального опубликования результатов указанных выборов, референдума, а также информации, связанной с избирательными кампаниями по указанным повторным и дополнительным выборам и по выборам в органы местного самоуправления в округе, кампаниями местного референдума в округе;

2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3–6 части 2 статьи 4 настоящего закона.

3) с выпуском и распространением специализированных средств массовой информации (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).

Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических партий окружной телерадиовещательной организацией

Освещение деятельности политических партий окружной телерадиовещательной организацией осуществляется на основе следующих общих принципов:

1) распространение информации о деятельности каждой из политических партий в равном объёме;

2) публичность государственного контроля за освещением деятельности политических партий;

3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакции окружной телерадиовещательной организации при освещении деятельности политических партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;

4) всестороннее и объективное информирование граждан Российской Федерации о деятельности политических партий.

Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий окружной телерадиовещательной организацией

1. Деятельность политических партий освещается окружной телерадиовещательной организацией  с учётом требований настоящего закона.

2. Освещение деятельности политической партии окружной телерадиовещательной организацией предусматривает размещение информации о деятельности:

1) указанной политической партии, её руководящих и иных органов и структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;

2) членов руководящих органов указанной политической партии и руководящих органов её структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;

3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную указанной политической партией, либо депутатов (депутата) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных (избранного) в составе федерального списка кандидатов, которому были переданы депутатские мандаты (был передан депутатский мандат) в соответствии со статьёй 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», выдвинутого указанной политической партией;

4) депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, являющихся членами политической партии, либо депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, избранных в составе списка указанной политической партии;

5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов представительных органов муниципальных образований – членов указанной политической партии;

6) депутатских объединений (фракций) указанной политической партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа и в представительных органах муниципальных образований.

3. Распространение не связанной с деятельностью политических партий информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2–5 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, не подлежит контролю и учёту в соответствии со статьёй 5 настоящего закона.

4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2–5 части 2 настоящей статьи, должны сопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале – сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии.

Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности окружной телерадиовещательной организацией

1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности окружной телерадиовещательной организацией   осуществляется избирательной комиссией Ненецкого автономного округа, указанными политическими партиями, Администрацией Ненецкого автономного округа.

2. Порядок и методика учёта объёма эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии окружной телерадиовещательной организацией, утверждаются решением избирательной комиссии Ненецкого автономного округа.

В методике учёта объёма эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 4 настоящего закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2–5 части 2 статьи 4 настоящего закона.

Решением избирательной комиссии округа могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учёта объёма эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии.

3. В целях установления результатов учёта объёма эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, избирательная комиссия округа создаёт рабочую группу.

В состав рабочей группы входят два члена избирательной комиссии Ненецкого автономного округа с правом решающего голоса, по одному представителю каждой из указанных политических партий, один представитель Администрации Ненецкого автономного округа.

Руководит деятельностью рабочей группы член избирательной комиссии округа с правом решающего голоса. Порядок деятельности рабочей группы утверждается избирательной комиссией округа.

4. Окружная телерадиовещательная организация обязана вести учёт объёма эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий в соответствии с порядком и методикой, указанными в части 2 настоящей статьи.

5. В случае если избирательная комиссия округа установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий в равном объёме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объём эфирного времени в отношении соответствующей политической партии и направляет указанное решение окружной телерадиовещательной организации.

В случае если компенсировать недостающий объём эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, решение о необходимости компенсации недостающего объёма эфирного времени принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.

6. Окружная телерадиовещательная организация, получившая указанное в части 5 настоящей статьи решение избирательной комиссии округа, в течение 30 дней со дня получения решения компенсирует недостающий объём эфирного времени  соответственно на телеканале и (или) радиоканале в отношении соответствующей политической партии, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

7. В случае несогласия с указанным в части 5 настоящей статьи решением избирательной комиссии округа окружная телерадиовещательная организация вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом избирательную комиссию округа с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.

Избирательная комиссия округа в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учёта объёма эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий. В случае если избирательная комиссия округа примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности указанных политических партий в равном объёме, окружная телерадиовещательная организация, в отношении которой принято решение, в течение 20 дней со дня его принятия компенсирует недостающий объём эфирного времени в отношении соответствующей политической партии.

8. Избирательная комиссия округа вправе запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти округа, окружной телерадиовещательной организации сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесённым настоящим законом к компетенции избирательной комиссии округа.

9. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности окружной телерадиовещательной организацией направляются избирательной комиссией Ненецкого автономного округа:

1) ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, – политическим партиям, в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, губернатору Ненецкого автономного округа;

2) ежегодно не позднее 31 января года, следующего за отчётным годом, – для опубликования в общественно-политическую газету Ненецкого автономного округа «Няръяна вындер».

Статья 6. Вступление закона в силу

1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением частей 2, 3 статьи 5 настоящего закона.

2. Части 2, 3  статьи 5 настоящего закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего закона.

Председатель Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

И.В. Кошин

Губернатор

Ненецкого автономного округа

И.Г. Фёдоров