Основная информация
| Дата опубликования: | 22 декабря 2015г. |
| Номер документа: | RU08000201500675 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Калмыкия |
| Принявший орган: | Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
Принят Народным Хуралом
(Парламентом) Республики Калмыкия
22 декабря 2015 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Предметом регулирования настоящего закона являются отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее – объекты культурного наследия), находящихся в собственности Республики Калмыкия, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия в Республике Калмыкия
1. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия в Республике Калмыкия осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Глава 2. Финансирование мероприятий по сохранению,
популяризации и государственной охране объектов
культурного наследия
Статья 3. Источники финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия
1. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия являются:
1) федеральный бюджет;
2) республиканский бюджет;
3) местный бюджет;
4) иные источники финансирования в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
2. Правительство Республики Калмыкия, уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны объектов культурного наследия (далее – республиканский орган охраны объектов культурного наследия) вправе за счет средств бюджета Республики Калмыкия, предусмотренных республиканским законом о бюджете, принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.
3. Правительство Республики Калмыкия, республиканский орган охраны объектов культурного наследия вправе за счет средств бюджета Республики Калмыкия, предусмотренных республиканским законом о бюджете, оказывать финансовую поддержку мероприятий по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения.
Статья 4. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии
1. Объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, относящиеся к государственной собственности Республики Калмыкия, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлением льготной арендной платы при условии соблюдения требований, установленных Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
2. Льготная арендная плата устанавливается со дня заключения договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора.
3. Льготная арендная плата устанавливается при условии проведения арендатором работ по сохранению арендуемого объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в срок, не превышающий семи лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду.
4. Сдача в субаренду объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к государственной собственности Республики Калмыкия, предоставленного арендатору по договору аренды, предусмотренному настоящей статьей, передача им своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, предоставление указанного объекта культурного наследия в безвозмездное пользование, залог арендных прав и внесение их в качестве имущественного вклада в некоммерческие организации или паевого взноса в производственные кооперативы не допускаются.
5. Порядок предоставления в аренду объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к государственной собственности Республики Калмыкия, включая порядок установления льготной арендной платы, определяется Правительством Республики Калмыкия с учетом положений настоящей статьи.
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
Глава 3. Государственный учет объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия
Статья 5. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия
1. Федеральный орган охраны объектов культурного наследия, муниципальный орган охраны объектов культурного наследия, физическое или юридическое лицо вправе направить в республиканский орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.
2. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия, в который направлено заявление о включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, организует в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации поступившего в его адрес заявления работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.
3. По истечении срока, установленного частью 2 настоящей статьи, республиканский орган охраны объектов культурного наследия принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень и в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения информирует о принятом решении заявителя с приложением копии такого решения.
4. Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, устанавливается Правительством Республики Калмыкия.
Статья 6. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия
Статья утратила силу в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З
Статья 7. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия
Статья утратила силу в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З
Статья 8. Требования к информационным надписям и обозначениям
Статья утратила силу в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З
Статья 9. Порядок демонтажа и восстановления информационных надписей и обозначений
Статья утратила силу в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З
Статья 10. Контроль за установкой информационных надписей и обозначений
1. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия осуществляет контроль за установкой информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.
2. Порядок осуществления контроля республиканским органом охраны объектов культурного наследия за установкой информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения устанавливается Правительством Республики Калмыкия.
Глава 4. Государственная охрана объектов культурного наследия
Статья 11. Зоны охраны объектов культурного наследия
1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
2. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
3. В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия объединенной зоны охраны объектов культурного наследия. Состав объединенной зоны охраны объектов культурного наследия определяется проектом объединенной зоны охраны объектов культурного наследия.
4. Требование об установлении зон охраны объекта культурного наследия к выявленному объекту культурного наследия не предъявляется.
5. Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения Правительством Республики Калмыкия при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы и решения республиканского органа охраны объектов культурного наследия о согласии с выводами, изложенными в заключении государственной историко-культурной экспертизы, принятого в соответствии с порядком проведения государственной историко-культурной экспертизы, установленным Правительством Российской Федерации.
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
5.1. Решение о прекращении существования зон охраны указанных объектов культурного наследия принимается Правительством Республики Калмыкия.
(часть введена в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
5.2. Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются Правительством Республики Калмыкия на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы, решения республиканского органа охраны объектов культурного наследия о согласии с выводами, изложенными в заключении государственной историко-культурной экспертизы, принятого в соответствии с порядком проведения государственной историко-культурной экспертизы, установленным Правительством Российской Федерации, и согласования с муниципальным образованием Республики Калмыкия, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
(часть введена в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
5.3. Решение о прекращении существования зон охраны указанных объектов культурного наследия принимается Правительством Республики Калмыкия.
(часть введена в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
6. В целях утверждения границ зон охраны лицо, по инициативе которого разработан проект зон охраны объекта культурного наследия, направляет данный проект в республиканский орган охраны объектов культурного наследия.
7. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия организует проведение государственной историко-культурной экспертизы представленного проекта зон охраны объекта культурного наследия.
8. В случае если проект зон охраны объектов культурного наследия разработан по инициативе республиканского органа охраны объектов культурного наследия за счёт средств республиканского бюджета, государственная историко-культурная экспертиза осуществляется за счёт и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных республиканскому органу охраны объектов культурного наследия в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
9. В течение 30 рабочих дней после получения заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) проекта зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, республиканский орган охраны объектов культурного наследия направляет в Правительство Республики Калмыкия проект распоряжения об утверждении зон охраны объекта культурного наследия. К проекту распоряжения прикладывается разработанный проект зон охраны объекта культурного наследия, а также заключение государственной историко-культурной экспертизы.
10. Распоряжение Правительства Республики Калмыкия об утверждении зон охраны объекта культурного наследия принимается в срок не позднее 30 дней со дня поступления проекта зон охраны объекта культурного наследия.
11. В случае если заключение государственной историко-культурной экспертизы содержит вывод о несоответствии (отрицательное заключение) проекта зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, республиканский орган охраны объектов культурного наследия возвращает проект зон охраны лицу, по инициативе которого разработан данный проект.
12. Объекты культурного наследия, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, обеспечиваются условиями доступности для инвалидов.
Статья 12. Ограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия
1. В случае выявления угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия республиканский орган охраны объектов культурного наследия направляет представление в Правительство Республики Калмыкия для принятия решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны. Решение об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны принимается с учетом мнения органа местного самоуправления, на территории которого расположен данный объект.
2. Наличие (отсутствие) угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия определяется экспертным советом, образованным республиканским органом охраны объектов культурного наследия. Состав экспертного совета и порядок его деятельности определяется республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
3. Проект решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны (далее - проект решения) подлежит направлению в орган местного самоуправления, на территории которого расположен данный объект культурного наследия, для изучения его мнения по данному вопросу.
4. Срок предоставления ответа органом местного самоуправления на проект решения не должен превышать 10 календарных дней со дня его получения.
5. В случае если ответ органа местного самоуправления на проект решения не направлен в течение 10 календарных дней со дня его получения органом местного самоуправления, проект решения считается согласованным с данным органом местного самоуправления.
6. В случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, подтвержденного решением экспертного совета, республиканский орган охраны объектов культурного наследия не позднее 30 календарных дней со дня такого подтверждения направляет представление в Правительство Республики Калмыкия для принятия решения об отмене ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны.
Глава 5. Сохранение объекта культурного наследия
Статья 13. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия
1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия в Республике Калмыкия осуществляется в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.
2. Решение о воссоздании в Республике Калмыкия утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета Республики Калмыкия, а также за счет внебюджетных средств принимается Правительством Республики Калмыкия по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия. Представление о воссоздании утраченного объекта культурного наследия подготавливается республиканским органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке.
Статья 14. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, установление его границ и режима его содержания
1. Историко-культурным заповедником регионального значения является достопримечательное место регионального значения, представляющее собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, имеющий особое значение для истории и культуры Республики Калмыкия.
2. Под выдающимся целостным историко-культурным и природным комплексом в целях настоящей статьи понимается достопримечательное место регионального значения, на территории которого расположены в совокупности объекты культурного наследия федерального и регионального значения; исторические поселения; памятники природы федерального и (или) регионального значения; исторически сложившиеся и существующие транспортные пути и дороги; места совершения религиозных обрядов; культурные ландшафты, связанные с историей формирования народов, проживавших на территории достопримечательного места, историческими событиями, жизнью и творчеством выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, государственных деятелей.
3. Земельные участки, расположенные в границе историко-культурного заповедника регионального значения и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
4. Земельные участки в границе историко-культурного заповедника регионального значения у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Решение об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения принимает Правительство Республики Калмыкия по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
6. С инициативой об отнесении достопримечательного места регионального значения, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, к историко-культурному заповеднику регионального значения могут выступить республиканский орган охраны объектов культурного наследия, орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территории которого расположено достопримечательное место регионального значения, общественные объединения и организации, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Калмыкия.
7. Орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территории которого расположено достопримечательное место регионального значения, общественные объединения и организации, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Калмыкия, подают в республиканский орган охраны объектов культурного наследия ходатайство с приложением следующих документов:
1) заключение государственной историко-культурной экспертизы документов, обосновывающих отнесение достопримечательного места к историко-культурным заповедникам регионального значения, составленное не позднее одного года до даты направления ходатайства в республиканский орган охраны объектов культурного наследия;
2) документы, обосновывающие отнесение достопримечательного места к историко-культурному заповеднику регионального значения;
3) письменное согласие органа местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территории которого расположено достопримечательное место регионального значения, об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения с предлагаемыми границами и режимом содержания историко-культурного заповедника регионального значения, в случае если с ходатайством обратилось общественное объединение или организация, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Калмыкия.
8. Документами, обосновывающими отнесение достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения, являются:
1) материалы, содержащие информацию о ценности достопримечательного места регионального значения с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, природы и экологии;
2) сведения о расположенных в предлагаемой границе историко-культурного заповедника регионального значения исторических поселениях;
3) сведения о расположенных в предлагаемой границе историко-культурного заповедника регионального значения объектах культурного наследия, их границах и зонах охраны;
4) сведения о расположенных в предлагаемой границе историко-культурного заповедника регионального значения памятниках природы федерального и (или) регионального значения, их границах;
5) историко-культурный опорный план в предлагаемой границе историко-культурного заповедника регионального значения с отображением на нем сведений об объектах культурного наследия, исторически сложившихся и существующих транспортных путях и дорогах, местах совершения религиозных обрядов;
6) схема границ историко-культурного заповедника регионального значения с описанием и приложением координат характерных точек предлагаемых границ;
7) схема функционального зонирования территории историко-культурного заповедника регионального значения с описанием режима содержания каждой зоны и приложением координат характерных точек предлагаемых границ функциональных зон;
8) описание предмета охраны достопримечательного места регионального значения;
9) историческая справка, содержащая сведения о культурных ландшафтах, связанных с историей формирования народов, проживавших на территории достопримечательного места регионального значения, историческими событиями, жизнью и творчеством выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, государственных деятелей;
10) иные документы и материалы, в которых обосновывается предлагаемая граница историко-культурного заповедника регионального значения.
9. В случае если к ходатайству не приложены документы согласно составу, указанному в части 7 настоящей статьи, республиканский орган охраны объектов культурного наследия в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства возвращает заявителю данное ходатайство и прилагаемые к нему документы с обоснованием причины возврата.
10. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства и документов, указанных в части 7 настоящей статьи, рассматривает представленное ходатайство и прилагаемые к нему документы.
11. По результатам рассмотрения указанных документов республиканский орган охраны объектов культурного наследия готовит представление и направляет его с прилагаемым ходатайством, документами, указанными в части 7 настоящей статьи, проектом решения Правительства Республики Калмыкия об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения или об отказе в отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения в Правительство Республики Калмыкия.
12. В случае если с инициативой об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения выступает республиканский орган охраны объектов культурного наследия, то подготовка документов, указанных в части 7 настоящей статьи, осуществляется республиканским органом охраны объектов культурного наследия самостоятельно.
13. По результатам подготовки указанных документов республиканский орган охраны объектов культурного наследия направляет в Правительство Республики Калмыкия представление, документы, указанные в части 7 настоящей статьи, проект решения Правительства Республики Калмыкия об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения.
14. Решение об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения либо об отказе в отнесении принимается Правительством Республики Калмыкия в форме постановления в срок не более двух месяцев со дня поступления в Правительство Республики Калмыкия представления республиканского органа охраны объектов культурного наследия.
15. Решение об отказе в отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения принимается в случаях наличия отрицательного заключения государственной историко-культурной экспертизы и (или) недостоверности или неполноты сведений, содержащихся в ходатайстве и прилагаемых к нему документах.
16. Копия решения об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения в течение 14 рабочих дней со дня принятия направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
17. Решение об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения подлежит опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте республиканского органа охраны объектов культурного наследия, а также на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территории которого расположен историко-культурный заповедник регионального значения.
18. Граница историко-культурного заповедника регионального значения определяется на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.
19. Граница историко-культурного заповедника регионального значения устанавливается Правительством Республики Калмыкия при принятии решения об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения.
20. Граница историко-культурного заповедника регионального значения может не совпадать с границей достопримечательного места регионального значения.
21. Режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения определяется на основании историко-культурного опорного плана и схемы функционального зонирования территории историко-культурного заповедника регионального значения с описанием режима содержания каждой зоны и приложением координат характерных точек предлагаемых границ функциональных зон.
22. Режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения устанавливается Правительством Республики Калмыкия по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
23. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия осуществляет согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
(часть введена в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
Статья 15. Порядок согласования правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территории исторического поселения регионального значения
1. Проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
2. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности до направления главе муниципального образования проекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно к территории исторического поселения регионального значения (далее - проект), направляет его в республиканский орган охраны объектов культурного наследия для согласования.
3. Предметом согласования проекта является его соответствие утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.
4. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия по результатам рассмотрения представленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта в течение 30 календарных дней со дня его поступления согласовывает проект либо отказывает в его согласовании и выдает соответствующее заключение. В случае отказа в согласовании проекта в заключении указывается обоснование причин отказа.
5. Основанием для отказа в согласовании представленного проекта являются:
1) отсутствие в проекте сведений об объектах культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектах культурного наследия или об объектах, составляющих предмет охраны исторического поселения регионального значения, либо наличие недостоверных или неточных сведений;
2) несоответствие проекта целям и условиям обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия и объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения регионального значения;
3) несоответствие проекта утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.
6. После устранения замечаний, изложенных в заключении об отказе в согласовании проекта, уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности вправе повторно представить проект для согласования в республиканский орган охраны объектов культурного наследия. В этом случае согласование проекта осуществляется республиканским органом охраны объектов культурного наследия в течение тридцати дней со дня повторного обращения указанного органа.
Статья 16. Порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения
1. Перечень исторических поселений регионального значения утверждается Правительством Республики Калмыкия. В перечень исторических поселений регионального значения включается населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения, имеющие особое значение для истории и культуры Республики Калмыкия (далее - населенный пункт или его часть).
2. С инициативой о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения в республиканский орган охраны объектов культурного наследия могут обратиться органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица (далее - заинтересованные лица).
3. Для рассмотрения вопроса о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения заинтересованными лицами в республиканский орган охраны объектов культурного наследия должны быть представлены:
1) краткая историческая справка;
2) проект историко-культурного опорного плана исторического поселения регионального значения;
3) перечень объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории населенного пункта или его части;
4) материалы исторической и современной фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия, панорам населенного пункта или его части, окружающего ландшафта населенного пункта или его части;
5) предмет охраны исторического поселения регионального значения, определенный в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Калмыкия об охране объектов культурного наследия и его описание;
6) описание предлагаемых границ территории исторического поселения регионального значения и их картографическое изображение в масштабе не менее 1:10000.
4. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия рассматривает материалы и документы, указанные в части 3 настоящей статьи, в течение двух месяцев со дня их получения и готовит заключение о наличии (об отсутствии) оснований для включения населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, установленных частью 1 настоящей статьи, и проект правового акта Правительства Республики Калмыкия о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.
5. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия готовит ответ в адрес заинтересованного лица об отказе во включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения с указанием причин отказа, если материалы и документы, указанные в части 3 настоящей статьи, не соответствуют требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Республики Калмыкия, или представлены не в полном объеме, или республиканским органом охраны объектов культурного наследия дано заключение об отсутствии оснований для включения населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, установленных частью 1 настоящей статьи.
6. После устранения причин, повлекших за собой отказ во включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, заявитель вправе повторно обратиться в республиканский орган охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.
7. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия вправе самостоятельно инициировать включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения. В этом случае подготовка материалов и документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
8. Предмет охраны исторического поселения регионального значения и границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются Правительством Республики Калмыкия на основании материалов и документов, указанных в части 3 настоящей статьи, одновременно с принятием решения о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.
8.1. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия направляет в орган местного самоуправления, в границах которого расположено историческое поселение регионального значения, решение Правительства Республики Калмыкия о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, а также утвержденные Правительством Республики Калмыкия предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения и требования к градостроительным регламентам в указанных границах в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения.
(часть введена в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
9. Предмет охраны исторического поселения регионального значения утверждается Правительством Республики Калмыкия применительно к каждому историческому поселению.
10. Правительство Республики Калмыкия вправе утвердить границы территории исторического поселения регионального значения, не совпадающие с границами населенного пункта.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 17. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Калмыкия
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Калмыкия от 26 декабря 2006 года № 329-III-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия»;
2) Закон Республики Калмыкия от 21 декабря 2007 года № 403-III-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия»;
3) Закон Республики Калмыкия от 24 сентября 2009 года № 132-IV-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия»;
4) Закон Республики Калмыкия от 29 июня 2010 года № 194-IV-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия»;
5) Закон Республики Калмыкия от 7 июля 2011 года № 275-IV-З «О приостановлении действия абзаца одиннадцатого статьи 6 Закона Республики Калмыкия от 26 декабря 2006 года № 329-III-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия» в части сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности»;
6) статью 11 Закона Республики Калмыкия от 6 марта 2015 года № 112-V-З «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия в связи с приведением в соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации».
Статья 18. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава
Республики Калмыкия
г. Элиста, 22 декабря 2015 года
№ 166-V-З
А. Орлов
1
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
Принят Народным Хуралом
(Парламентом) Республики Калмыкия
22 декабря 2015 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Предметом регулирования настоящего закона являются отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее – объекты культурного наследия), находящихся в собственности Республики Калмыкия, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия в Республике Калмыкия
1. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия в Республике Калмыкия осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Глава 2. Финансирование мероприятий по сохранению,
популяризации и государственной охране объектов
культурного наследия
Статья 3. Источники финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия
1. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия являются:
1) федеральный бюджет;
2) республиканский бюджет;
3) местный бюджет;
4) иные источники финансирования в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
2. Правительство Республики Калмыкия, уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны объектов культурного наследия (далее – республиканский орган охраны объектов культурного наследия) вправе за счет средств бюджета Республики Калмыкия, предусмотренных республиканским законом о бюджете, принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.
3. Правительство Республики Калмыкия, республиканский орган охраны объектов культурного наследия вправе за счет средств бюджета Республики Калмыкия, предусмотренных республиканским законом о бюджете, оказывать финансовую поддержку мероприятий по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения.
Статья 4. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии
1. Объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, относящиеся к государственной собственности Республики Калмыкия, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлением льготной арендной платы при условии соблюдения требований, установленных Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
2. Льготная арендная плата устанавливается со дня заключения договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора.
3. Льготная арендная плата устанавливается при условии проведения арендатором работ по сохранению арендуемого объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в срок, не превышающий семи лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду.
4. Сдача в субаренду объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к государственной собственности Республики Калмыкия, предоставленного арендатору по договору аренды, предусмотренному настоящей статьей, передача им своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, предоставление указанного объекта культурного наследия в безвозмездное пользование, залог арендных прав и внесение их в качестве имущественного вклада в некоммерческие организации или паевого взноса в производственные кооперативы не допускаются.
5. Порядок предоставления в аренду объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к государственной собственности Республики Калмыкия, включая порядок установления льготной арендной платы, определяется Правительством Республики Калмыкия с учетом положений настоящей статьи.
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
Глава 3. Государственный учет объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия
Статья 5. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия
1. Федеральный орган охраны объектов культурного наследия, муниципальный орган охраны объектов культурного наследия, физическое или юридическое лицо вправе направить в республиканский орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.
2. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия, в который направлено заявление о включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, организует в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации поступившего в его адрес заявления работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.
3. По истечении срока, установленного частью 2 настоящей статьи, республиканский орган охраны объектов культурного наследия принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень и в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения информирует о принятом решении заявителя с приложением копии такого решения.
4. Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, устанавливается Правительством Республики Калмыкия.
Статья 6. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия
Статья утратила силу в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З
Статья 7. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия
Статья утратила силу в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З
Статья 8. Требования к информационным надписям и обозначениям
Статья утратила силу в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З
Статья 9. Порядок демонтажа и восстановления информационных надписей и обозначений
Статья утратила силу в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З
Статья 10. Контроль за установкой информационных надписей и обозначений
1. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия осуществляет контроль за установкой информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.
2. Порядок осуществления контроля республиканским органом охраны объектов культурного наследия за установкой информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения устанавливается Правительством Республики Калмыкия.
Глава 4. Государственная охрана объектов культурного наследия
Статья 11. Зоны охраны объектов культурного наследия
1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
2. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
3. В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия объединенной зоны охраны объектов культурного наследия. Состав объединенной зоны охраны объектов культурного наследия определяется проектом объединенной зоны охраны объектов культурного наследия.
4. Требование об установлении зон охраны объекта культурного наследия к выявленному объекту культурного наследия не предъявляется.
5. Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения Правительством Республики Калмыкия при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы и решения республиканского органа охраны объектов культурного наследия о согласии с выводами, изложенными в заключении государственной историко-культурной экспертизы, принятого в соответствии с порядком проведения государственной историко-культурной экспертизы, установленным Правительством Российской Федерации.
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
5.1. Решение о прекращении существования зон охраны указанных объектов культурного наследия принимается Правительством Республики Калмыкия.
(часть введена в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
5.2. Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются Правительством Республики Калмыкия на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы, решения республиканского органа охраны объектов культурного наследия о согласии с выводами, изложенными в заключении государственной историко-культурной экспертизы, принятого в соответствии с порядком проведения государственной историко-культурной экспертизы, установленным Правительством Российской Федерации, и согласования с муниципальным образованием Республики Калмыкия, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
(часть введена в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
5.3. Решение о прекращении существования зон охраны указанных объектов культурного наследия принимается Правительством Республики Калмыкия.
(часть введена в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
6. В целях утверждения границ зон охраны лицо, по инициативе которого разработан проект зон охраны объекта культурного наследия, направляет данный проект в республиканский орган охраны объектов культурного наследия.
7. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия организует проведение государственной историко-культурной экспертизы представленного проекта зон охраны объекта культурного наследия.
8. В случае если проект зон охраны объектов культурного наследия разработан по инициативе республиканского органа охраны объектов культурного наследия за счёт средств республиканского бюджета, государственная историко-культурная экспертиза осуществляется за счёт и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных республиканскому органу охраны объектов культурного наследия в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
9. В течение 30 рабочих дней после получения заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) проекта зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, республиканский орган охраны объектов культурного наследия направляет в Правительство Республики Калмыкия проект распоряжения об утверждении зон охраны объекта культурного наследия. К проекту распоряжения прикладывается разработанный проект зон охраны объекта культурного наследия, а также заключение государственной историко-культурной экспертизы.
10. Распоряжение Правительства Республики Калмыкия об утверждении зон охраны объекта культурного наследия принимается в срок не позднее 30 дней со дня поступления проекта зон охраны объекта культурного наследия.
11. В случае если заключение государственной историко-культурной экспертизы содержит вывод о несоответствии (отрицательное заключение) проекта зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, республиканский орган охраны объектов культурного наследия возвращает проект зон охраны лицу, по инициативе которого разработан данный проект.
12. Объекты культурного наследия, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, обеспечиваются условиями доступности для инвалидов.
Статья 12. Ограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия
1. В случае выявления угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия республиканский орган охраны объектов культурного наследия направляет представление в Правительство Республики Калмыкия для принятия решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны. Решение об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны принимается с учетом мнения органа местного самоуправления, на территории которого расположен данный объект.
2. Наличие (отсутствие) угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия определяется экспертным советом, образованным республиканским органом охраны объектов культурного наследия. Состав экспертного совета и порядок его деятельности определяется республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
3. Проект решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны (далее - проект решения) подлежит направлению в орган местного самоуправления, на территории которого расположен данный объект культурного наследия, для изучения его мнения по данному вопросу.
4. Срок предоставления ответа органом местного самоуправления на проект решения не должен превышать 10 календарных дней со дня его получения.
5. В случае если ответ органа местного самоуправления на проект решения не направлен в течение 10 календарных дней со дня его получения органом местного самоуправления, проект решения считается согласованным с данным органом местного самоуправления.
6. В случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, подтвержденного решением экспертного совета, республиканский орган охраны объектов культурного наследия не позднее 30 календарных дней со дня такого подтверждения направляет представление в Правительство Республики Калмыкия для принятия решения об отмене ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны.
Глава 5. Сохранение объекта культурного наследия
Статья 13. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия
1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия в Республике Калмыкия осуществляется в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.
2. Решение о воссоздании в Республике Калмыкия утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета Республики Калмыкия, а также за счет внебюджетных средств принимается Правительством Республики Калмыкия по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия. Представление о воссоздании утраченного объекта культурного наследия подготавливается республиканским органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке.
Статья 14. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, установление его границ и режима его содержания
1. Историко-культурным заповедником регионального значения является достопримечательное место регионального значения, представляющее собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, имеющий особое значение для истории и культуры Республики Калмыкия.
2. Под выдающимся целостным историко-культурным и природным комплексом в целях настоящей статьи понимается достопримечательное место регионального значения, на территории которого расположены в совокупности объекты культурного наследия федерального и регионального значения; исторические поселения; памятники природы федерального и (или) регионального значения; исторически сложившиеся и существующие транспортные пути и дороги; места совершения религиозных обрядов; культурные ландшафты, связанные с историей формирования народов, проживавших на территории достопримечательного места, историческими событиями, жизнью и творчеством выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, государственных деятелей.
3. Земельные участки, расположенные в границе историко-культурного заповедника регионального значения и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
4. Земельные участки в границе историко-культурного заповедника регионального значения у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Решение об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения принимает Правительство Республики Калмыкия по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
6. С инициативой об отнесении достопримечательного места регионального значения, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, к историко-культурному заповеднику регионального значения могут выступить республиканский орган охраны объектов культурного наследия, орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территории которого расположено достопримечательное место регионального значения, общественные объединения и организации, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Калмыкия.
7. Орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территории которого расположено достопримечательное место регионального значения, общественные объединения и организации, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Калмыкия, подают в республиканский орган охраны объектов культурного наследия ходатайство с приложением следующих документов:
1) заключение государственной историко-культурной экспертизы документов, обосновывающих отнесение достопримечательного места к историко-культурным заповедникам регионального значения, составленное не позднее одного года до даты направления ходатайства в республиканский орган охраны объектов культурного наследия;
2) документы, обосновывающие отнесение достопримечательного места к историко-культурному заповеднику регионального значения;
3) письменное согласие органа местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территории которого расположено достопримечательное место регионального значения, об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения с предлагаемыми границами и режимом содержания историко-культурного заповедника регионального значения, в случае если с ходатайством обратилось общественное объединение или организация, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Калмыкия.
8. Документами, обосновывающими отнесение достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения, являются:
1) материалы, содержащие информацию о ценности достопримечательного места регионального значения с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, природы и экологии;
2) сведения о расположенных в предлагаемой границе историко-культурного заповедника регионального значения исторических поселениях;
3) сведения о расположенных в предлагаемой границе историко-культурного заповедника регионального значения объектах культурного наследия, их границах и зонах охраны;
4) сведения о расположенных в предлагаемой границе историко-культурного заповедника регионального значения памятниках природы федерального и (или) регионального значения, их границах;
5) историко-культурный опорный план в предлагаемой границе историко-культурного заповедника регионального значения с отображением на нем сведений об объектах культурного наследия, исторически сложившихся и существующих транспортных путях и дорогах, местах совершения религиозных обрядов;
6) схема границ историко-культурного заповедника регионального значения с описанием и приложением координат характерных точек предлагаемых границ;
7) схема функционального зонирования территории историко-культурного заповедника регионального значения с описанием режима содержания каждой зоны и приложением координат характерных точек предлагаемых границ функциональных зон;
8) описание предмета охраны достопримечательного места регионального значения;
9) историческая справка, содержащая сведения о культурных ландшафтах, связанных с историей формирования народов, проживавших на территории достопримечательного места регионального значения, историческими событиями, жизнью и творчеством выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, государственных деятелей;
10) иные документы и материалы, в которых обосновывается предлагаемая граница историко-культурного заповедника регионального значения.
9. В случае если к ходатайству не приложены документы согласно составу, указанному в части 7 настоящей статьи, республиканский орган охраны объектов культурного наследия в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства возвращает заявителю данное ходатайство и прилагаемые к нему документы с обоснованием причины возврата.
10. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства и документов, указанных в части 7 настоящей статьи, рассматривает представленное ходатайство и прилагаемые к нему документы.
11. По результатам рассмотрения указанных документов республиканский орган охраны объектов культурного наследия готовит представление и направляет его с прилагаемым ходатайством, документами, указанными в части 7 настоящей статьи, проектом решения Правительства Республики Калмыкия об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения или об отказе в отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения в Правительство Республики Калмыкия.
12. В случае если с инициативой об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения выступает республиканский орган охраны объектов культурного наследия, то подготовка документов, указанных в части 7 настоящей статьи, осуществляется республиканским органом охраны объектов культурного наследия самостоятельно.
13. По результатам подготовки указанных документов республиканский орган охраны объектов культурного наследия направляет в Правительство Республики Калмыкия представление, документы, указанные в части 7 настоящей статьи, проект решения Правительства Республики Калмыкия об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения.
14. Решение об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения либо об отказе в отнесении принимается Правительством Республики Калмыкия в форме постановления в срок не более двух месяцев со дня поступления в Правительство Республики Калмыкия представления республиканского органа охраны объектов культурного наследия.
15. Решение об отказе в отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения принимается в случаях наличия отрицательного заключения государственной историко-культурной экспертизы и (или) недостоверности или неполноты сведений, содержащихся в ходатайстве и прилагаемых к нему документах.
16. Копия решения об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения в течение 14 рабочих дней со дня принятия направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
17. Решение об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения подлежит опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте республиканского органа охраны объектов культурного наследия, а также на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территории которого расположен историко-культурный заповедник регионального значения.
18. Граница историко-культурного заповедника регионального значения определяется на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.
19. Граница историко-культурного заповедника регионального значения устанавливается Правительством Республики Калмыкия при принятии решения об отнесении достопримечательного места регионального значения к историко-культурному заповеднику регионального значения.
20. Граница историко-культурного заповедника регионального значения может не совпадать с границей достопримечательного места регионального значения.
21. Режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения определяется на основании историко-культурного опорного плана и схемы функционального зонирования территории историко-культурного заповедника регионального значения с описанием режима содержания каждой зоны и приложением координат характерных точек предлагаемых границ функциональных зон.
22. Режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения устанавливается Правительством Республики Калмыкия по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
(в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
23. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия осуществляет согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
(часть введена в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
Статья 15. Порядок согласования правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территории исторического поселения регионального значения
1. Проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
2. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности до направления главе муниципального образования проекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно к территории исторического поселения регионального значения (далее - проект), направляет его в республиканский орган охраны объектов культурного наследия для согласования.
3. Предметом согласования проекта является его соответствие утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.
4. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия по результатам рассмотрения представленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта в течение 30 календарных дней со дня его поступления согласовывает проект либо отказывает в его согласовании и выдает соответствующее заключение. В случае отказа в согласовании проекта в заключении указывается обоснование причин отказа.
5. Основанием для отказа в согласовании представленного проекта являются:
1) отсутствие в проекте сведений об объектах культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектах культурного наследия или об объектах, составляющих предмет охраны исторического поселения регионального значения, либо наличие недостоверных или неточных сведений;
2) несоответствие проекта целям и условиям обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия и объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения регионального значения;
3) несоответствие проекта утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.
6. После устранения замечаний, изложенных в заключении об отказе в согласовании проекта, уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности вправе повторно представить проект для согласования в республиканский орган охраны объектов культурного наследия. В этом случае согласование проекта осуществляется республиканским органом охраны объектов культурного наследия в течение тридцати дней со дня повторного обращения указанного органа.
Статья 16. Порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения
1. Перечень исторических поселений регионального значения утверждается Правительством Республики Калмыкия. В перечень исторических поселений регионального значения включается населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения, имеющие особое значение для истории и культуры Республики Калмыкия (далее - населенный пункт или его часть).
2. С инициативой о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения в республиканский орган охраны объектов культурного наследия могут обратиться органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица (далее - заинтересованные лица).
3. Для рассмотрения вопроса о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения заинтересованными лицами в республиканский орган охраны объектов культурного наследия должны быть представлены:
1) краткая историческая справка;
2) проект историко-культурного опорного плана исторического поселения регионального значения;
3) перечень объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории населенного пункта или его части;
4) материалы исторической и современной фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия, панорам населенного пункта или его части, окружающего ландшафта населенного пункта или его части;
5) предмет охраны исторического поселения регионального значения, определенный в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Калмыкия об охране объектов культурного наследия и его описание;
6) описание предлагаемых границ территории исторического поселения регионального значения и их картографическое изображение в масштабе не менее 1:10000.
4. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия рассматривает материалы и документы, указанные в части 3 настоящей статьи, в течение двух месяцев со дня их получения и готовит заключение о наличии (об отсутствии) оснований для включения населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, установленных частью 1 настоящей статьи, и проект правового акта Правительства Республики Калмыкия о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.
5. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия готовит ответ в адрес заинтересованного лица об отказе во включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения с указанием причин отказа, если материалы и документы, указанные в части 3 настоящей статьи, не соответствуют требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Республики Калмыкия, или представлены не в полном объеме, или республиканским органом охраны объектов культурного наследия дано заключение об отсутствии оснований для включения населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, установленных частью 1 настоящей статьи.
6. После устранения причин, повлекших за собой отказ во включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, заявитель вправе повторно обратиться в республиканский орган охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.
7. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия вправе самостоятельно инициировать включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения. В этом случае подготовка материалов и документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
8. Предмет охраны исторического поселения регионального значения и границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются Правительством Республики Калмыкия на основании материалов и документов, указанных в части 3 настоящей статьи, одновременно с принятием решения о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.
8.1. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия направляет в орган местного самоуправления, в границах которого расположено историческое поселение регионального значения, решение Правительства Республики Калмыкия о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, а также утвержденные Правительством Республики Калмыкия предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения и требования к градостроительным регламентам в указанных границах в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения.
(часть введена в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2019 № 84-VI-З)
9. Предмет охраны исторического поселения регионального значения утверждается Правительством Республики Калмыкия применительно к каждому историческому поселению.
10. Правительство Республики Калмыкия вправе утвердить границы территории исторического поселения регионального значения, не совпадающие с границами населенного пункта.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 17. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Калмыкия
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Калмыкия от 26 декабря 2006 года № 329-III-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия»;
2) Закон Республики Калмыкия от 21 декабря 2007 года № 403-III-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия»;
3) Закон Республики Калмыкия от 24 сентября 2009 года № 132-IV-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия»;
4) Закон Республики Калмыкия от 29 июня 2010 года № 194-IV-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия»;
5) Закон Республики Калмыкия от 7 июля 2011 года № 275-IV-З «О приостановлении действия абзаца одиннадцатого статьи 6 Закона Республики Калмыкия от 26 декабря 2006 года № 329-III-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия» в части сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности»;
6) статью 11 Закона Республики Калмыкия от 6 марта 2015 года № 112-V-З «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия в связи с приведением в соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации».
Статья 18. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава
Республики Калмыкия
г. Элиста, 22 декабря 2015 года
№ 166-V-З
А. Орлов
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.07.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.030.030 Национальное культурное наследие народов Российской Федерации, 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
