О промышленной политике Кемеровской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

(признан утратившим силу Законом Кемеровской области от 10.01.2017 №5-ОЗ)

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О промышленной политике Кемеровской области

(в ред. Закона Кемеровской области от 11.03.2014 №16-ОЗ)

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

3 июля 2013 года

Настоящий Закон принят на основании статьи 73 и части четвертой статьи 76 Конституции Российской Федерации в целях формирования и реализации промышленной политики в Кемеровской области, направленной на эффективное развитие отраслей промышленности Кемеровской области, обеспечение занятости и повышение качества жизни населения Кемеровской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные законами Кемеровской области «О системе планирования социально-экономического развития Кемеровской области», «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области», «О технопарках в Кемеровской области», «О зонах экономического благоприятствования», «О моногородах», а также следующие основные понятия:

промышленная политика Кемеровской области – составная часть социально-экономической политики Кемеровской области, включающая систему правовых, экономических, социальных, информационных, образовательных и организационных мер, направленных на приоритетное обеспечение конкурентоспособности экономики Кемеровской области, стабильное инновационное и социально-экономическое развитие Кемеровской области;

промышленная деятельность – деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемая ими в сфере промышленного производства товаров и услуг;

субъекты промышленной деятельности – юридические лица и  индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленную деятельность на территории Кемеровской области;

промышленный кластер – группа сконцентрированных по географическому признаку субъектов промышленной деятельности, взаимодополняющих и усиливающих конкурентные преимущества друг друга;

агропромышленный парк – производственно-технологический комплекс, объединяющий участников рынка в сфере производства, переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, а также предоставления специализированных услуг и оборудования на основе взаимовыгодных экономических связей;

промышленная агломерация – территориально объединенная и характеризующаяся высокой концентрацией группа предприятий различных отраслей экономики, обладающих развитыми производственными связями;

аутсорсинг – передача непрофильных функций внешним специализированным организациям;

девелопмент – предпринимательская деятельность, направленная на  инвестиционное развитие объектов недвижимости;

сертификация производства – форма подтверждения соответствия определенных объектов и элементов производства требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;

менеджмент качества – система управления качеством товаров (услуг), основанная на анализе потребностей потребителей, целей организации, определении ресурсов и методов достижения этих целей и направленная на общее улучшение всей системы управления качеством в организации.

Статья 2. Цели и принципы промышленной политики Кемеровской области

1. Промышленная политика Кемеровской области осуществляется в целях:

1) создания условий для динамичного инновационного развития промышленности Кемеровской области;

2) создания конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности Кемеровской области, способной в условиях рыночных отношений адекватно отвечать требованиям внутреннего и внешнего рынков и функционировать с учетом требований Всемирной торговой организации и Таможенного союза;

3) обеспечения благоприятных условий для развития субъектов промышленной деятельности;

4) развития на территории Кемеровской области промышленных кластеров;

5) привлечения инвестиций и технологий в промышленность Кемеровской области;

6) создания новых высокопроизводительных рабочих мест;

7) развития приоритетных направлений промышленности Кемеровской области;

8) повышения конкурентоспособности субъектов промышленной деятельности;

9) внедрения наукоемких, энерго- и ресурсосберегающих технологий;

10) развития импортозамещающих производств.

2. Промышленная политика Кемеровской области осуществляется исходя из  следующих принципов:

1) сочетание государственных интересов и интересов субъектов промышленной деятельности в развитии промышленного производства;

2) приоритетность государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Кемеровской области (далее – государственная поддержка субъектов промышленной деятельности) в целях обеспечения их высокой конкурентоспособности;

3) эффективное использование мер государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;

4) последовательное использование новейших достижений науки и техники, инновационных проектов в развитии промышленности Кемеровской области;

5) рациональное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, сохранение окружающей природной среды, внедрение ресурсосберегающих технологий;

6) ответственность субъектов промышленной деятельности за неблагоприятные социально-экономические и экологические последствия принимаемых решений;

7) привлечение некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов промышленной деятельности, научных организаций к участию в формировании промышленной политики Кемеровской области и в принятии органами государственной власти Кемеровской области решений, затрагивающих интересы субъектов промышленной деятельности;

8) обеспечение равного доступа субъектов промышленной деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.

Статья 3. Основные направления промышленной политики Кемеровской области

1. Основные направления промышленной политики Кемеровской области отражаются в стратегии социально-экономического развития Кемеровской области, программах социально-экономического развития Кемеровской области, стратегиях развития отраслей промышленности Кемеровской области и реализуются органами государственной власти Кемеровской области с учетом социально-экономической политики Кемеровской области.

2. Основными направлениями промышленной политики Кемеровской области являются:

1) создание технопарков в соответствии с Законом Кемеровской области «О технопарках в Кемеровской области»;

2) развитие зон экономического благоприятствования в соответствии с Законом Кемеровской области «О зонах экономического благоприятствования»;

3) создание промышленных кластеров;

4) содействие модернизации экономики моногородов;

5) разработка и внедрение инноваций в промышленность Кемеровской области;

6) привлечение инвестиций в экономику Кемеровской области;

7) технологическое перевооружение и модернизация промышленности Кемеровской области;

8) поддержка в проведении сертификации производства, систем менеджмента качества товаров (услуг) на соответствие национальным и (или) международным стандартам;

9) оптимизация деятельности предприятий путем аутсорсинга, в том числе с привлечением малых предприятий;

10) создание промышленных агломераций;

11) создание агропромышленных парков;

12) кадровое обеспечение промышленности Кемеровской области;

13) государственная поддержка субъектов промышленной деятельности.

Глава 2. Промышленные кластеры

Статья 4. Промышленные кластеры

             

Промышленные кластеры создаются с целью повышения конкурентоспособности экономики Кемеровской области и привлечения дополнительных инвестиций в экономику Кемеровской области.

Основные направления специализации промышленных кластеров:

1) глубокая переработка угля;

2) переработка техногенных отходов;

3) машиностроение;

4) биомедицина;

5) химическое и нефтехимическое производство;

6) строительство и девелопмент;

7) лесопромышленное производство;

8) агропромышленное производство.

Глава 3. Меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности

Статья 5. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности

1. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности может осуществляться в форме:

1) финансовой поддержки;

2) имущественной поддержки;

3) поддержки в области инноваций;

4) информационной и консультационной поддержки;

5) поддержки в области обучения, профессиональной подготовки и переподготовки работников субъектов промышленной деятельности;

6) иной поддержки.

2. Иные формы, порядок и сроки предоставления государственной поддержки субъектам промышленной деятельности в формах, установленных в пункте 1 настоящей статьи, определяются специальными законами Кемеровской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.

3. Расходы на государственную поддержку субъектов промышленной деятельности осуществляются за счет и в пределах средств, предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в том числе в рамках реализации государственных программ Кемеровской области, а также за счет других источников, не запрещенных действующим законодательством.

(в ред. Закона Кемеровской области от 11.03.2014 №16-ОЗ)

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор

Кемеровской области                                                                          

А.М. Тулеев

г. Кемерово 

23 июля 2013 года

№ 89-ОЗ