О ПАТРИОТИЧЕСКОМ ВОСПИТАНИИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



Липецкий областной Совет депутатов

ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

от 23.07.2018 № 190-ОЗ

О патриотическом воспитании в Липецкой области

Принят Липецким областным Советом депутатов

16 июля 2018 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон Липецкой области (далее - Закон области) в целях обеспечения реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации определяет основные цели, задачи и  принципы, а также правовые, экономические и организационные основы деятельности по решению вопросов патриотического воспитания населения Липецкой области.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере патриотического воспитания

Правовое регулирование отношений в сфере патриотического воспитания осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ  «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 9 мая 2006 года № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы», Федеральным законом от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России», Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Липецкой области Российской Федерации (далее – Устав Липецкой области), Законом Липецкой области от 21 июля 2003 года № 60-ОЗ «О гербе и флаге Липецкой области»,  Законом Липецкой области от 29 апреля 2015 года № 403-ОЗ «О почетных званиях Липецкой области «Населенный пункт воинской доблести», «Рубеж воинской доблести», Законом Липецкой области от 28 апреля 2010 года № 377-ОЗ «О молодежной политике в Липецкой области», Законом Липецкой области от 9 декабря 2010 года № 451-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями», настоящим Законом области и иными нормативными правовыми актами Липецкой области.

                            Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе области

Для целей настоящего Закона области применяются следующие основные понятия:

1) патриотическое воспитание - систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти области, государственных органов области, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины;

2) духовно-нравственное воспитание - часть патриотического воспитания, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на осознание личностью высших ценностей, идеалов и ориентиров, социально значимых процессов и явлений в реальной жизни, способность руководствоваться ими в качестве определяющих принципов, позиций в практической деятельности и поведении, направленных на достойное служение Отечеству;

3) гражданско-патриотическое воспитание - часть патриотического воспитания, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на воспитание у граждан осознанной необходимости самоотверженного, бескорыстного служения Отечеству при выполнении служебных, трудовых и общественных обязанностей, любви к родному краю, формирование правовой культуры и законопослушности, высокой нравственности и общей культуры, четкой гражданской позиции, постоянной готовности к выполнению своего конституционного долга и гражданских обязанностей, гордости за сопричастность к выдающимся деяниям предков и их традициям;

4) военно-патриотическое воспитание - часть патриотического воспитания, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на формирование у граждан осознанной необходимости защиты Отечества, готовности к военной службе и государственной службе иных видов, развитие связанных с этим прикладных знаний и навыков, уважения к отечественной истории, формирование ориентации на сохранение, приумножение славных воинских традиций предков, увековечение памяти воинов, погибших при защите Родины;

5) система патриотического воспитания - совокупность субъектов патриотического воспитания, используемых ими средств и методов патриотического воспитания, а также мероприятий, проводимых в целях патриотического воспитания;

6) поддержка патриотического воспитания - совокупность выработанных органами государственной власти области мер экономического, организационного и правового характера, направленных на создание благоприятных условий для осуществления патриотического воспитания.

Статья 4. Основные принципы, цели и задачи патриотического воспитания

1. Патриотическое воспитание основывается на следующих основных принципах:

- законности;

- соблюдения прав и законных интересов граждан, баланса интересов личности, общества и государства;

- гласности;

- системного и комплексного подхода к решению вопросов патриотического воспитания;

- взаимодействия субъектов патриотического воспитания.

2. Основными целями патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Липецкой области, являются возрождение, сохранение и развитие в обществе основ гражданственности и патриотизма как важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей; создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу России, Липецкой области; повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития России, Липецкой области; укрепление чувства сопричастности граждан к истории,  культуре и традициям России, Липецкой области; упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности и многонационального народа Российской Федерации (российской нации); обеспечение преемственности поколений; воспитание гражданина, имеющего активную жизненную позицию, любящего свою Родину и семью.

3. Достижение основных целей патриотического воспитания граждан осуществляется посредством решения следующих задач:

- формирование и утверждение в общественном сознании патриотических взглядов и убеждений, национального самосознания, ценностного отношения к личности, обществу, государству, к идеям и ценностям их возрождения и развития;

- создание условий для проявления гражданственности, патриотизма, достойного выполнения общественного, государственного и воинского долга гражданами с учетом их интересов и потребностей в разнообразных сферах человеческой деятельности и в общении;

- формирование у молодых граждан любви к Отечеству, уважения к истории, культуре и традициям Отечества, формирование у них высоких духовно-нравственных и культурных ценностей, потребности в их дальнейшем развитии;

- привитие гражданам чувства гордости и уважения к Государственному гербу Российской Федерации, Государственному флагу Российской Федерации и Государственному гимну Российской Федерации, гербу и флагу Липецкой области;

- формирование у граждан чувства уважения к представителям старшего поколения, культурному и историческому прошлому России, Липецкой области;

- развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа военной службы и государственной службы иных видов;

- создание условий для развития добровольческого (волонтерского) движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания;

- создание условий для информационного обеспечения патриотического воспитания, в том числе путем освещения событий и явлений патриотической направленности в средствах массовой информации;

- формирование расовой, национальной, религиозной терпимости, развитие дружеских отношений между проживающими на территории Липецкой области представителями различных национальностей;

- совершенствование системы подготовки специалистов и повышения их квалификации в сфере патриотического воспитания.

Статья 5.  Субъекты патриотического воспитания

Субъектами патриотического воспитания являются:

- органы государственной власти Липецкой области, государственные органы Липецкой области;

- органы местного самоуправления Липецкой области;

- организации, подведомственные исполнительным органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления Липецкой области;

- общественные объединения  и иные некоммерческие организации;

- средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти Липецкой области, либо которые финансируются полностью или частично за счет средств бюджета Липецкой области.

Статья 6. Полномочия Липецкого областного Совета депутатов в сфере патриотического воспитания

Липецкий областной Совет депутатов в сфере патриотического воспитания в пределах своей компетенции осуществляет:

1) законодательное регулирование в сфере патриотического воспитания;

2) контроль за исполнением законов области в сфере патриотического воспитания;

3) участие в реализации единой государственной политики в сфере патриотического воспитания;

4) оказание содействия в реализации общественно значимых инициатив граждан в сфере патриотического воспитания;

5) взаимодействие с иными органами государственной власти Липецкой области и государственными органами Липецкой области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, средствами массовой информации и гражданами по вопросам патриотического воспитания;

6) иные полномочия, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом  Липецкой области и законами Липецкой области.

Статья 7. Полномочия администрации Липецкой области  в сфере патриотического воспитания

Администрация Липецкой области в сфере патриотического воспитания в пределах своей компетенции осуществляет:

1) нормативно-правовое регулирование в сфере патриотического воспитания;

2) участие в реализации единой государственной политики в сфере патриотического воспитания;

3) утверждение государственных программ Липецкой области, содержащих мероприятия в сфере патриотического воспитания;

4) определение уполномоченного органа (органов), ответственного (ответственных) за реализацию государственной политики в сфере патриотического воспитания;

5) организацию оказания методической помощи органам местного самоуправления Липецкой области по вопросам патриотического воспитания;

6) координацию деятельности субъектов патриотического воспитания для формирования и реализации государственной политики, направленной на патриотическое воспитание граждан Липецкой области;

7) организацию работы по патриотическому воспитанию граждан;

8) организацию освещения мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в средствах массовой информации;

9) оказание содействия деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в патриотическом воспитании граждан;

10) оказание содействия в реализации общественно значимых инициатив граждан в сфере патриотического воспитания;

11) иные полномочия, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Липецкой области и законами Липецкой области.

Статья 8. Полномочия исполнительных органов государственной власти Липецкой области в сфере патриотического воспитания

К полномочиям исполнительных органов государственной власти Липецкой области в пределах их компетенции в сфере патриотического воспитания относятся:

1) осуществление нормативно-правового регулирования в сфере патриотического воспитания;

2) участие в реализации единой государственной политики в сфере патриотического воспитания;

3)  разработка и реализация государственных программ Липецкой области, содержащих мероприятия в сфере патриотического воспитания, а также участие в  осуществлении мониторинга за ходом реализации программных мероприятий;

4) участие в  развитии системы патриотического воспитания граждан;

5) создание условий для повышения гражданской активности населения;

6) совершенствование гражданско-патриотического воспитания граждан, повышение мотивации молодых людей к военной службе, формирование чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины;

7) организация освещения мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в средствах массовой информации;

8) разработка и реализация проектов, посвященных знаменательным датам отечественной истории, истории и культуры Липецкой области, других мероприятий гражданской и патриотической направленности;

9) участие в пропаганде уважения к государственной символике, истории Отечества и родного края, распространении информации о знаменитых уроженцах Липецкой области;

10) участие в подготовке молодых граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, проведения военно-полевых сборов, соревнований по военно-прикладным видам спорта и других военно-патриотических мероприятий;

11) участие в организации специализированных летних лагерей для молодежи военно-спортивной и патриотической направленности;

12) осуществление взаимодействия с иными органами государственной власти Липецкой области и государственными органами Липецкой области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, средствами массовой информации и гражданами по вопросам патриотического воспитания;

13) иные полномочия, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом  Липецкой области, законами Липецкой области и иными нормативными правовыми актами Липецкой области.

Статья 9. Деятельность органов местного самоуправления Липецкой области в сфере патриотического воспитания

Органы местного самоуправления Липецкой области участвуют в реализации единой государственной политики в сфере патриотического воспитания в пределах полномочий, предоставленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с законами Липецкой области  и иными нормативными правовыми актами Липецкой области,  муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 10. Государственные программы Липецкой области, содержащие мероприятия в сфере патриотического воспитания

1. Для достижения целей патриотического воспитания граждан принимаются государственные программы Липецкой области, содержащие мероприятия в сфере патриотического воспитания.

2. Разработка, утверждение и реализация государственных программ Липецкой области, содержащих мероприятия в сфере патриотического воспитания, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Липецкой области и иными нормативными правовыми актами  Липецкой области.

Статья 11. Подготовка кадров для системы патриотического воспитания

Подготовка и повышение квалификации кадров для системы патриотического воспитания организуются в системе дополнительного профессионального образования, которое осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ.

Статья 12. Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение деятельности в сфере патриотического воспитания

Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение деятельности в сфере патриотического воспитания осуществляется органами государственной власти Липецкой области в пределах их компетенции в сфере патриотического воспитания.

Статья 13. Государственная поддержка некоммерческих организаций и объединений в сфере патриотического воспитания

Некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Липецкой области, осуществляющим деятельность в сфере патриотического воспитания граждан, государственная поддержка оказывается в соответствии с Законом Липецкой области от 9 декабря 2010 года № 451-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями» и Законом Липецкой области от 5 марта 2015 года № 374-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Липецкой области».

Статья 14. Финансирование мероприятий в сфере патриотического воспитания

1. Финансирование мероприятий в сфере патриотического воспитания осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Органы местного самоуправления для осуществления полномочий в сфере патриотического воспитания вправе использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Финансирование деятельности в сфере патриотического воспитания может осуществляться за счет иных поступлений в соответствии с бюджетным законодательством.

             

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона области

Настоящий Закон области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Липецкой области                                                                                                         

О.П. Королев

г. Липецк,

23.07.2018 г.,

№ 190-ОЗ