О РАЗВИТИИ ЗИМНИХ ВИДОВ ТУРИЗМА И ОТДЫХА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ



ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ-ЭЛ КУРУЛТАЙ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 23 ноября 2011 года N 72-РЗ

г. Горно-Алтайск

О РАЗВИТИИ ЗИМНИХ ВИДОВ ТУРИЗМА И ОТДЫХА

В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

Принят

Государственным Собранием-

Эл Курултай Республики Алтай

11 ноября 2011 года

{Изменения:

Закон Республики Алтай от 18.09.2013, N 53-РЗ; НГР: ru02000201300660;

Закон Республики Алтай от 19.12.2014 N 89-РЗ; НГР:ru02000201401022}

Настоящий Закон в соответствии  с Федеральным законом  от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 132-ФЗ), Законом Республики Алтай  от 5 декабря 2008 года № 121-РЗ  «О туризме в Республике Алтай» (далее – Закон Республики Алтай № 121-РЗ) регулирует  отношения  в сфере развития  зимних видов туризма и отдыха на территории Республики Алтай.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются понятия, применяемые в Федеральном законе № 132-ФЗ,  Законе  Республики Алтай  № 121-РЗ, а также следующие основные понятия:

1) горнолыжная трасса - специально подготовленный для спуска на горных лыжах и сноубордах участок горного склона, покрытый снегом;

2) горнолыжный туризм - туризм, осуществляемый посредством передвижения туриста на горных лыжах или сноуборде по горнолыжной трассе;

3) горнолыжный турист - турист, передвигающийся на горных лыжах или сноуборде по горнолыжной трассе;

4) зимние виды туризма и отдыха в Республике Алтай - катания на горных лыжах, сноубордах и искусственных приспособлениях по горнолыжным трассам и вне их, катания на снегоходах по снегоходным трассам, а также самодеятельные виды туризма и отдыха и иные туристско-спортивные мероприятия, организуемые в зимнее время года;

5) организатор горнолыжной трассы - субъект туристской индустрии, являющийся собственником или арендатором земельного участка, на котором осуществляется строительство или действует обустроенная горнолыжная трасса;

6) организатор снегоходной трассы - субъект туристской индустрии, осуществляющий деятельность по организации снегоходной трассы;

7) самодеятельный зимний туризм - лыжные путешествия по маршрутам, разрабатываемым общественными туристскими организациями  и самими туристами, осуществляемые ими самостоятельно, для повышения спортивного мастерства участников путешествий;

8) снегоход - внедорожное механическое транспортное средство, обеспечивающее передвижение людей и перевозку грузов по снежному бездорожью;

9) снегоходная трасса - специально подготовленный участок туристского маршрута для снегоходного туризма, обустроенный стоянками для отдыха туристов, обозначенный на местности информационными и предупреждающими условными обозначениями;

10) снегоходный туризм - туризм, осуществляемый посредством передвижения туриста на снегоходе по снегоходной трассе;

11) реестр зимних трасс субъектов туристской индустрии в Республике Алтай - систематизированная база данных о горнолыжных и снегоходных трассах, включенных в туристский реестр субъектов туристской индустрии и туристских маршрутов Республики Алтай.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Алтай в сфере развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай

1. К полномочиям Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в сфере развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай относятся полномочия, определенные  статьей  2  Закона  Республики  Алтай  № 121-РЗ.

2. К полномочиям Правительства Республики Алтай в сфере развития зимних видов туризма и отдыха в  Республике Алтай относятся полномочия, определенные статьей 3 Закона Республики Алтай № 121-РЗ, а также следующие полномочия:

1) установление порядка формирования и ведения реестра зимних трасс субъектов туристской индустрии в Республике Алтай;

2) установление порядка определения статуса официальной туристской снегоходной трассы Республики Алтай, ее символики и эксплуатации.

3. Полномочия Правительства Республики Алтай, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере туризма в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Статья 3. Цели и задачи государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай

1. Целями государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха  в Республике Алтай являются:

1) создание условий для развития туристской индустрии зимнего направления;

2) стимулирование развития предпринимательской деятельности, направленной на развитие зимних видов туризма и отдыха;

3)  увеличение доходов республиканского бюджета Республики Алтай от расширения сферы деятельности субъектов туристской индустрии;

4)  привлечение инвестиций в развитие зимних видов туризма и отдыха;

5) создание новых рабочих мест.

2. Задачами государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха  в Республике Алтай являются:

1) повышение экономической и социальной эффективности использования туристских ресурсов;

2) развитие инфраструктуры туризма круглогодичного действия.

Статья 4. Формы государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай

1. Государственная поддержка развития зимних видов туризма и отдыха  в Республике Алтай, включающая поддержку развития горнолыжного и снегоходного туризма, осуществляется в основных формах, предусмотренных статьей 6 Закона Республики Алтай № 121-РЗ, а также в следующих формах:

1) предоставление организаторам горнолыжных и снегоходных трасс отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, а также инвестиционного налогового кредита в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Алтай;

2) предоставление организаторам горнолыжных и снегоходных трасс нефинансовых мер государственной поддержки, в том числе оказание организационной, информационной и консультационной помощи;

3) включение информации о снегоходных и горнолыжных трассах на безвозмездной основе в туристские рекламно-информационные издания, выпускаемые за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

2. Государственная поддержка, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, за исключением пункта 1, осуществляется в рамках реализации региональных программ развития туризма.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 19.12.2014 N 89-РЗ; НГР:ru02000201401022}

3. Государственная поддержка  развития горнолыжного и снегоходного туризма, в том числе строительство сопутствующей инженерной инфраструктуры, а также финансирование мероприятий по подготовке и проведению зимних туристских соревнований, осуществляется в рамках реализации региональных программ развития туризма в Республике Алтай.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 19.12.2014 N 89-РЗ; НГР:ru02000201401022}

Статья 5. Реестр зимних трасс субъектов туристской индустрии в Республике Алтай

С целью получения гражданами информации о горнолыжных и снегоходных трассах, а также предоставления в соответствии с настоящим Законом государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха  в Республике Алтай ведется реестр зимних трасс субъектов туристской индустрии в Республике Алтай.

Статья 6. Меры по обеспечению безопасности горнолыжных туристов, выполняемые организаторами горнолыжных трасс

Мерами по обеспечению безопасности горнолыжных туристов, выполняемыми организаторами горнолыжных трасс, являются:

1) выполнение требований по безопасности, предусмотренных системой классификации горнолыжных трасс, установленной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 декабря 2012 года № 1488 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями»;

2) предоставление горнолыжным туристам сведений об особенностях движения по горнолыжной трассе, а также об опасностях, которые могут возникнуть во время движения по горнолыжной трассе;

3)  проведение инструктажа горнолыжных туристов по приемам защиты от травматизма и несчастных случаев, оказанию первой медицинской помощи посредством размещения информации, правил, указаний на стендах, плакатах, в памятках, а также с использованием громкой связи и иных способов информирования;

4) разработка памяток для горнолыжных туристов;

5) иные меры по обеспечению безопасности горнолыжных туристов, разрабатываемые самостоятельно организаторами горнолыжных трасс в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Статья 7. Меры по обеспечению безопасности туристов, выполняемые организаторами снегоходных трасс, особые требования к эксплуатации снегоходных трасс

1. Мерами по обеспечению безопасности туристов, выполняемыми организаторами снегоходных трасс, являются:

1) предоставление туристам информации об особенностях движения по снегоходной трассе, а также об опасностях, которые могут возникнуть во время движения;

2) инструктаж туристов по приемам защиты от травматизма и несчастных случаев, оказанию первой медицинской помощи;

3) разработка памятки для туристов по технике безопасности во время движения;

4) разработка памятки для туристов по поведению в экстремальных ситуациях;

5) обеспечение туристов аптечками первой медицинской помощи, средствами жизнеобеспечения и снаряжением в экстремальных ситуациях;

6) постановка туристов на учет в поисково-спасательной службе на территории Республики Алтай в случае организации мероприятий повышенной опасности;

7) иные меры по обеспечению безопасности туристов, разрабатываемые самостоятельно организатором снегоходной трассы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

2. Особыми требованиями эксплуатации снегоходных трасс являются:

1) движение по снегоходной трассе должно осуществляться только при наличии снаряжения,  необходимого для обеспечения безопасности жизни;

2) снегоходная трасса должна обеспечивать безопасное передвижение снегоходов;

3) снегоходная трасса должна быть оснащена информационными аншлагами, предупредительными знаками и условными обозначениями в местах повышенной опасности для передвижения;

4) в случае использования снегоходной трассы для туристского маршрута эта трасса до начала ее эксплуатации должна быть согласована как туристский маршрут в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности;

5) при движении по снегоходной трассе скоростной режим устанавливается организатором снегоходной трассы в зависимости от ее сложности и уровня подготовки туристов;

6) техническое состояние снегохода должно отвечать требованиям безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обязательным условием для передвижения по снегоходной трассе является наличие у водителя снегохода водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья туристов снегоходная трасса не должна пересекать горнолыжные трассы. Не допускается движение снегоходов по горнолыжной трассе, если это не связано с обслуживанием горнолыжной трассы, работой медицинских и спасательных служб на горнолыжной трассе, работой правоохранительных органов.

3. Движение снегоходов вне снегоходных трасс и по дорогам общего пользования осуществляется в порядке, предусмотренном для движения транспортных средств Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Статья 8. Статус снегоходной трассы Республики Алтай

1. Снегоходной трассе, оборудованной и используемой в качестве туристского маршрута, цели и принципы эксплуатации которого соответствуют статье 13 Закона Республики Алтай № 121-РЗ, присваивается статус официальной туристской снегоходной трассы  Республики Алтай.

2. Официальные туристские снегоходные трассы Республики Алтай учитываются при разработке туристско-рекреационного планирования и зонирования в Республике Алтай.

Статья 9. Развитие самодеятельных видов зимнего туризма и отдыха в Республике Алтай

1. Развитие самодеятельных видов зимнего туризма в Республике Алтай осуществляется с учетом следующих положений:

1) организация и проведение лыжных путешествий осуществляется под контролем направляемых общественных туристских организаций на принципах самообеспечения и самообслуживания или с использованием услуг размещения туристских организаций Республики Алтай;

2) маршрут, разработанный туристом или туристской группой,  подлежит согласованию в общественных туристских организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности;

3) лыжное путешествие осуществляется при наличии маршрутного листа или маршрутной книжки и постановке группы туристов (туриста) на учет в поисково-спасательной службе на территории Республики Алтай в случае организации мероприятий повышенной опасности.

2. К самодеятельным видам зимнего отдыха в Республике Алтай относятся зимние экскурсии и походы выходного дня, зимние культурно-массовые мероприятия, включающие различные зимние соревнования, туристские слеты и сборы.

3. Проведение зимних культурно-массовых мероприятий осуществляется в соответствии с календарными планами организаторов указанных мероприятий, с предварительного согласования с правоохранительными органами, поисково-спасательными, санитарными службами, администрациями муниципальных образований, на территории которого проводится зимнее культурно-массовое мероприятие.

Статья 10.  Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель

Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства Республики Алтай

                               И.И. Белеков

                          А.В. Бердников