О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ВЫПЛАТЕ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ И ВОЗМЕЩЕНИЮ СТОИМОСТИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАН...



Утратил силу областным законом Новгородской области от 30.09.2019 № 457-ОЗ

(изменения вступают в силу с 01 января 2020 года)

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

23 декабря 2008 года № 446-ОЗ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ВЫПЛАТЕ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ И ВОЗМЕ ЩЕНИЮ СТОИМОСТИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ

Принят постановлением Новгородской областной Думы от 17.12.2008 № 892-ОД

(в редакциях областных законов Новгородской области от 02.02.2009 № 467-ОЗ; от 27.08.2010 № 811-ОЗ; от 31.10.2012 № 150-ОЗ; от 31.03.2014 № 529-ОЗ; от 02.06.2014 № 564-ОЗ; от 26.02.2015 № 727-ОЗ; от 27.03.2015 № 746-ОЗ; от 03.03.2016 № 929-ОЗ; от 05.03.2018 № 222-ОЗ; от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

Настоящий областной закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по реализации Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Наделить органы местного самоуправления городского округа Великий Новгород (далее - органы местного самоуправления) на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по выплате в городском округе Великий Новгород (далее - городской округ) супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям умершего или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, социального пособия на погребение умершего в случае, если он не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, а также по возмещению специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, связанных с погребением умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (далее - отдельные государственные полномочия).

(в ред. областных законов Новгородской области от 27.08.2010 № 811-ОЗ, от 31.10.2012 № 150-ОЗ, от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

При этом социальное пособие на погребение выплачивается в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции.

2. Финансовые средства, необходимые для выполнения отдельных государственных полномочий, предусматриваются ежегодно в областном бюджете в виде субвенции бюджету городского округа.

(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставленной бюджету городского округа субвенции из областного бюджета;

(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

2) получать консультативную и методическую помощь от Правительства Новгородской области или от уполномоченного им органа исполнительной власти области по вопросам осуществления указанных полномочий;

(в ред. областного закона Новгородской области от 31.03.2014 № 529-ОЗ)

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом городского округа.

(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим областным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

2) обеспечивать целевое использование субвенции, выделенной из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;

(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

3) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области по осуществлению отдельных государственных полномочий, в том числе по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

(в ред. областного закона Новгородской области от 31.03.2014 № 529-ОЗ)

4) представлять Правительству Новгородской области или уполномоченного им органу исполнительной власти области необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств.

(в ред. областного закона Новгородской области от 31.03.2014 № 529-ОЗ)

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеет право:

(в ред. областного закона Новгородской области от 31.03.2014 № 529-ОЗ)

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) получать от органов местного самоуправления необходимые документы и информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств;

3) утратил силу. - Областной закон Новгородской области от 26.02.2015 № 727-ОЗ;

Правительство Новгородской области вправе наделять отдельными государственными полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, уполномоченный им орган исполнительной власти области.

(в ред. областных законов Новгородской области от 31.03.2014 № 529-ОЗ, от 26.02.2015 № 727-ОЗ)

2. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

(в ред. областного закона Новгородской области от 31.03.2014 № 529-ОЗ)

1) обеспечивать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий финансовыми средствами в виде субвенции из областного бюджета;

(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) рассматривать обращения граждан на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, проводить на основании указанных обращений внеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия для осуществления полномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц органов местного самоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельных государственных полномочий, руководителя органа местного самоуправления и его заместителей.

(п. 4 введен областным законом Новгородской области от 26.02.2015 № 727-ОЗ; в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

Статья 4. Методика расчета субвенции бюджету городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий

(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

1. Расчет субвенции бюджету городского округа (за исключением возмещения затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия) производится в следующем порядке:

(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

Vsi = №i x Q, где:

Vsi - объем субвенции, причитающийся бюджету городского округа;

(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

№i - количество умерших, на погребение которых в текущем финансовом году предусмотрены средства на выплату социального пособия или возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

Q - размер социального пособия на погребение, равный стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающий 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции.

2. Субвенция бюджету городского округа на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия, рассчитывается в соответствии с областным законом от 31.12.2008 № 461-ОЗ «О расчете субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области».

(в ред. областных законов Новгородской области от 02.02.2009 № 467-ОЗ, от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

3. Порядок расходования субвенции устанавливается Правительством Новгородской области.

(в ред. областных законов Новгородской области от 02.06.2014 № 564-ОЗ, от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

Статья 4-1. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

(введена областным законом Новгородской области от 27.03.2015 № 746-ОЗ)

1. В целях обеспечения передачи материальных средств (недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области составляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств (далее - перечень материальных средств), который согласовывает с главой городского округа.

(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

Перечень материальных средств составляется в случае, если возникает потребность в материальных средствах.

2. Перечень материальных средств утверждается Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области не позднее срока вступления в силу областного закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Решение об отказе Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области во включении недвижимого и (или) движимого имущества в перечень материальных средств должно быть мотивированным.

(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

3. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области ежегодно уточняет перечень материальных средств с главой городского округа в срок не позднее месяца после вступления в силу областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. областных законов Новгородской области от 03.03.2016 № 929-ОЗ, от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

4. Перечень материальных средств в течение текущего финансового года может быть изменен в порядке, установленном для его утверждения. Изменения в перечень материальных средств вносятся по предложениям Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, главы городского округа.

(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления отчитываются перед Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области об осуществлении отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств в виде субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

(в ред. областных законов Новгородской области от 31.03.2014 № 529-ОЗ, от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

2. Формы отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств в виде субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий, устанавливаются Правительством Новгородской области.

(в ред. областных законов Новгородской области от 31.03.2014 № 529-ОЗ, от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

Статья 6. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(в ред. областного закона Новгородской области от 27.03.2015 № 746-ОЗ)

1. В рамках контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области:

1) проводит плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

2) выдает письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления;

3) направляет руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления запрос о предоставлении информации по устранению выявленных нарушений.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Контроль за использованием денежных средств, предоставляемых в виде субвенции в целях осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным и областным законодательством для финансового контроля за расходованием средств областного бюджета.

(в ред. областного закона Новгородской области от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится областным законом, который может быть принят в случае существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельных государственных полномочий, либо в случае, если повторно допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. При прекращении осуществления государственных полномочий одновременно изымаются неиспользованные финансовые средства, переданные в виде субвенции бюджету городского округа.

(в ред. областных закона Новгородской области от 27.03.2015 № 746-ОЗ, от 02.10.2018 № 307-ОЗ)

Статья 7-1. Информационное обеспечение предоставления выплаты супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям умершего или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, социального пособия на погребение

(введена областным законом Новгородской области от 05.03.2018 № 222-ОЗ)

Уполномоченный орган исполнительной власти Новгородской области в сфере социальной защиты населения Новгородской области осуществляет функции поставщика информации о выплате супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям умершего или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, социального пособия на погребение, предоставляемой в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.

Статья 8. Признание утратившим силу областного закона

Признать утратившим силу областной закон от 20.12.2004 № 362-ОЗ «О субвенциях, предоставляемых органам местного самоуправления во исполнение Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (газета «Новгородские ведомости» от 29.12.2004).

Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор области

С.Г.МИТИН

Великий Новгород

23 декабря 2008 года

№ 446-ОЗ