О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 23 декабря 2014 года № 197-З

О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З, от 30.05.2016 № 73-З, от 28.12.2016 № 180-З, от 06.04.2017 № 27-З, от 26.12.2017 № 190-З, от 01.11.2018 № 113-З (вступает в силу с 01.01.2019), от 06.12.2018 № 129-З, от 26.12.2018 № 151-З, от 26.12.2018 № 152-З, от 05.06.2019 № 58-З, от 04.12.2019 № 163-З (вступает в силу с 01.01.2020)

Принят Законодательным Собранием   18 декабря 2014 года

Статья 1

Настоящий Закон в соответствии с пунктом 6 статьи 26 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и частью 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перераспределяет отдельные полномочия городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов Нижегородской области между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 2

(статья 2 в редакции Закона Нижегородской области от 26.12.2018 № 151-З)

1. Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления городских поселений Нижегородской области, за исключением городских поселений, входящих в состав Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области (далее - городские поселения):

(абзац 1 ч. 1 в редакции Закон Нижегородской области от 26.12.2017 № 190-З)

1) утверждение генеральных планов городских поселений, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

пункты 2-7 утратили силу в редакции Закона Нижегородской области от 28.12.2016 № 180-З;

8) Утратил силу – Закон Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З.

2. Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления сельских поселений, за исключением сельских поселений, входящих в состав Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области Нижегородской области (далее - сельские поселения):

(абзац 1 ч. 2 в редакции Закон Нижегородской области от 26.12.2017 № 190-З)

1) утверждение генеральных планов сельских поселений, утверждение изменений в генеральные планы сельских поселений, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

пункты 2-4 утратили силу в редакции Закона Нижегородской области от 28.12.2016 № 180-З;

5) Утратил силу – Закон Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З.

3. Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области, за исключением Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области (далее - муниципальный район):

(абзац 1 ч. 3 в редакции Закон Нижегородской области от 26.12.2017 № 190-З)

1) утверждение схем территориального планирования муниципальных районов, утверждение изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более поселений в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более поселений в границах муниципального района;

3) Утратил силу – Закон Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З.

4) размещение в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведений, документов, материалов, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и предоставление указанных сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

(пункт 4 введен Законом Нижегородской области от 04.12.2019 № 163-З (вступает в силу с 01.01.2020)

4. Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления городских округов Нижегородской области, за исключением городского округа город Нижний Новгород, городского округа город Дзержинск Нижегородской области (далее - городские округа):

1) утверждение генеральных планов городских округов, утверждение изменений в генеральные планы городских округов, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;;

(абзац 1 в ред. Закона Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

(абз 1 части 4 в редакции Закона Нижегородской области от 28.12.2016 № 180-З)

(абзац 1 ч. 4 в редакции Закон Нижегородской области от 26.12.2017 № 190-З)

(п.1 в новой ред. – Закон Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

(пункт 1 в редакции Закона Нижегородской области от 28.12.2016 № 180-З)

(пункты 2-9 утратили силу в редакции Закона Нижегородской области от 28.12.2016 № 180-З)

10) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане соответствующей территории, за исключением случаев утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков:

а) предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, размещения индивидуальных гаражей;

(В редакции Закона Нижегородской области от 06.12.2018 № 129-З)

б) предоставляемых гражданам крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

в) предоставляемых гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, а также обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники;

г)аобразуемых из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу в целях предоставления гражданам, являющимся членами данного товарищества;

(В редакции Закона Нижегородской области от 06.12.2018 № 129-З)

д) под существующими объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности гражданам или юридическим лицам и расположенными на земельных участках, используемых в целях, указанных в подпунктах "а" -"в" настоящего пункта;

(п.10 в новой ред. – Закон Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

(п. 10 в редакции Закон Нижегородской области от 06.04.2017 № 27-З)

11) Утратил силу – Закон Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З.

(п.4.1 внесен Законом Нижегородской области от 07.04.2016 № 54-З)

(часть 4.1. утратила силу в редакции Закона Нижегородской области от 28.12.2016 № 180-З)

12) размещение в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведений, документов, материалов, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и предоставление указанных сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

(пункт 12 введен Законом Нижегородской области от 04.12.2019 № 163-З (вступает в силу с 01.01.2020)

5. Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:

1) перевод земель, находящихся в частной собственности, или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

2) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена:

(пункт 2 в редакции Закона Нижегородской области от 28.12.2016 № 180-З)

(п. 2 в новой ред. - Закон Нижегородской области от 06.04.2017 № 27-З)

а) на территории городского округа город Нижний Новгород, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, под индивидуальными гаражами и гаражными кооперативами, гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, а также предоставления земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор, обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники;

(пп. «а» в редакции Закон Нижегородской области от 26.12.2017 № 190-З)

(подпункт в редакции Закона Нижегородской области от 01.11.2018 № 113-З (вступает в силу с 01.01.2019))

(В редакции Закона Нижегородской области от 06.12.2018 № 129-З)

б) на территории иных муниципальных образований в целях строительства зданий, сооружений, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, размещения индивидуальных гаражей, гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, а также обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники.

в) на территории городского округа город Бор многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 декабря 2011 года № 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области", за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно многодетным семьям, с которыми до 1 января 2019 года были заключены договоры аренды земельных участков.

(подпункт «в» в редакции Закона Нижегородской области от 26.12.2018 № 151-З)

(В редакции Закона Нижегородской области от 06.12.2018 № 129-З)

Статья 2

(статья 21 в редакции Закона Нижегородской области от 26.12.2018 № 151-З)

В целях обеспечения единых подходов и стандартов при осуществлении градостроительной деятельности, создания комфортной среды и благоприятных условий жизнедеятельности граждан, развития инвестиционно-промышленного потенциала Нижегородской агломерации, объединяющей территории городского округа город Нижний Новгород и территорий граничащих с ним городского округа город Дзержинск, Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области, Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, городского округа город Дзержинск, Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области, городских и сельских поселений, входящих в состав Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области:

1) в области территориального планирования:

а) принятие решений о подготовке проектов генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений, принятие решений о подготовке предложений о внесении изменений в генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений, в том числе по инициативе органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Нижегородской области, подготовка проектов генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений, подготовка проектов изменений в генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений, а также утверждение генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений, утверждение изменений в генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

(подпункт «а» в редакции Закона Нижегородской области от 04.12.2019 № 163-З)

б) утверждение схем территориального планирования муниципальных районов, утверждение изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) в области градостроительного зонирования:

а) принятие решений о подготовке проектов правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, принятие решений о подготовке проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, подготовка проектов правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, подготовка проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, а также утверждение правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, утверждение изменений в правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

б) принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения (кроме случаев принятия решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения в целях строительства объектов индивидуального жилищного строительства, садового дома), за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

в) принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения (кроме случаев принятия решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения в целях строительства объектов индивидуального жилищного строительства, садового дома), за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

3) в области планировки территории:

а) принятие решений о подготовке документации по планировке территории в границах городских округов, городских и сельских поселений, в том числе подготовленной лицами, указанными в части 1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе по инициативе органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Нижегородской области, кроме случаев, указанных в части 1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также утверждение документации по планировке территории в границах городских округов, городских и сельских поселений, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

б) принятие решений о подготовке документации по планировке территории, кроме случаев, указанных в части 1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов местного значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований;

в) подготовка документации по планировке территории в границах городских округов, городских и сельских поселений, предусматривающей размещение объектов местного значения в границах городских округов, городских и сельских поселений, финансирование строительства, реконструкции которых осуществляется за счет средств бюджета (за исключением документации по планировке территории, обязанность по подготовке которой предусмотрена пунктом 3 части 3 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также подготовка документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа, финансирование строительства, реконструкции которых осуществляется за счет средств бюджета и размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований;

г) установление порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений, принимаемых в соответствии с подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4 и 5-5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федераци", порядка внесения изменений в такую документацию, порядка отмены такой документации или ее отдельных частей, порядка признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению;

(подпункт «г» в редакции Закона Нижегородской области от 04.12.2019 № 163-З)

д) принятие решений о подготовке и утверждение проектов межевания территории в целях установления границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, за исключением полномочий по обеспечению подготовки таких проектов, организации и проведению публичных слушаний;

е) принятие решений о комплексном развитии территорий по инициативе органа местного самоуправления, принятие решений о проведении аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, проведение такого, заключение договора о комплексном развитии территории;

(подпункт «е» в редакции Закона нижегородской области от 05.06.2019 № 58-З)

4) в области архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства:

а) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов, городских и сельских поселений (включая выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений до 1 января 2018 года);

б) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более поселений в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более поселений в границах муниципального района;

в) подготовка, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков, за исключением случаев подготовки, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, ведения садоводства;

(подпункт «в» в редакции Закона Нижегородской области от 04.12.2019 № 163-З)

5) в области земельных отношений - утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане соответствующей территории, за исключением случаев утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков:

а) предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, размещения индивидуальных гаражей;

(В редакции Закона Нижегородской области от 06.12.2018 № 129-З)

б) предоставляемых гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

в) предоставляемых гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, а также обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники;

г)аобразуемых из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу в целях предоставления гражданам, являющимся членами данного товарищества;

(В редакции Закона Нижегородской области от 06.12.2018 № 129-З)

д) под существующими объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности гражданам или юридическим лицам и расположенными на земельных участках, используемых в целях, указанных в подпунктах "а"-"в" настоящего пункта.

(статья введена Закон Нижегородской области от 26.12.2017 № 190-З)

6) в области ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности:

а) размещение в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведений, документов, материалов, утвержденных, принятых, согласованных или выданных в целях реализации полномочий, указанных в настоящей статье, а также сведений, документов, материалов, предусмотренных пунктами 10 и 14 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) предоставление указанных в подпункте "а" настоящего пункта сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

(пункт 6 введен Законом Нижегородской области от 04.12.2019 № 163-З)

Статья 3

Полномочия, указанные в статьях 2 и 2 настоящего Закона, перераспределяются на неограниченный срок.

(статья 3 в редакции Закон Нижегородской области от 26.12.2017 № 190-З)

Статья 4

(статья 4 в редакции Закона Нижегородской области от 26.12.2018 № 151-З)

1. Полномочия, указанные в статьях 2 и 2 настоящего Закона, осуществляются непосредственно Правительством Нижегородской области или уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области.

(часть 1 статьи 4 в редакции Закон Нижегородской области от 26.12.2017 № 190-З)

2. Законы Нижегородской области, принятые до дня вступления в силу настоящего Закона и регулирующие отношения, связанные с реализацией перераспределяемых полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с реализацией полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей правовым актам, принятым органами государственной власти Нижегородской области при осуществлении полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.

4. Положения подпункта "а" пункта 4 статьи 2(1) настоящего Закона не применяются к отношениям, связанным с направлением уведомлений, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, городских округов.

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор области

В.П. Шанцев

Нижний Новгород

23 декабря 2014 года

№ 197-З