О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ П...



ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

1

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

ЗАКОН

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕЗИНСЕКЦИИ

И ДЕРАТИЗАЦИИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ

Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры 23 декабря 2016 года

(документ с изменениями внесенными Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 7-оз)

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) по организации осуществления мероприятий по проведению дезинсекции и дератизации в автономном округе (далее – отдельные государственные полномочия).

Статья 2. Муниципальные образования автономного округа

       и передаваемые органам местного самоуправления

       отдельные государственные полномочия

1. Муниципальными образованиями автономного округа, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, являются муниципальные районы и городские округа (да-
лее – муниципальные образования).

2. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Финансовое обеспечение переданных органам

                 местного самоуправления отдельных

                 государственных полномочий

Для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета автономного округа предоставляются субвенции в объеме, установленном законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период (далее – субвенции). (статья 3 изменена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 7-оз)

Статья 4. Методика расчета объема субвенций для осуществления

                              переданных органам местного самоуправления

                              отдельных государственных полномочий и показатели

                              (критерии) распределения общего объема указанных

                              субвенций между муниципальными образованиями

1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления переданных отдельных государственных полномочий (Р) определяется по следующей формуле:

Р = SUM(Рi), где:

Рi – общий объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

SUM – знак суммирования.

2. Общий объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий (Рi) определяется по следующей формуле:

Рi = Рдезi + Рдерi + Аi, где:

Рдезi – объем расходов i-го муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по организации осуществления мероприятий по проведению дезинсекции, определяемый по следующей формуле:

Рдезi = (Sдезi x Cдез) + (Sдезi х Dдез х Сдезк), где:

Sдезi – площадь в i-м муниципальном образовании, подлежащая дезинсекции согласно критериям отбора площади, установленным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Правительство автономного округа) в соответствии с требованиями, определенными федеральными нормативными правовыми актами;

Сдез – норматив расходов на организацию осуществления мероприятий по проведению дезинсекции, установленный Правительством автономного округа, в расчете на 1 гектар обрабатываемой площади;

Dдез – доля площади в муниципальном образовании, подлежащей контролю до и после проведения дезинсекции согласно критериям отбора площади, установленным Правительством автономного округа;

Сдезк – норматив расходов на осуществление мероприятий по контролю эффективности проведения дезинсекции, установленный Правительством автономного округа;

Рдерi – объем расходов i-го муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по организации осуществления мероприятий по проведению дератизации, определяемый по следующей формуле:

Рдерi = (Sдерi x Cдер) + (Sдерi х Dдер х Сдерк), где:

Sдерi – площадь в i-м муниципальном образовании, подлежащая дератизации согласно критериям отбора площади, установленным Правительством автономного округа в соответствии с требованиями, определенными федеральными нормативными правовыми актами;

Сдер – норматив расходов на организацию осуществления мероприятий по проведению дератизации, установленный Правительством автономного округа, в расчете на 1 гектар обрабатываемой площади;

Dдер – доля площади в муниципальном образовании, подлежащей контролю до и после проведения дератизации согласно критериям отбора площади, установленным Правительством автономного округа;

Сдерк – норматив расходов на осуществление мероприятий по контролю эффективности проведения дератизации, установленный Правительством автономного округа;

Аi – объем расходов i-го муниципального образования на администрирование переданных отдельных государственных полномочий, определяемый по следующей формуле:

Аi = Наi х Ч, где:

Наi – норматив расходов для i-го муниципального образования на администрирование переданных отдельных государственных полномочий, установленный Правительством автономного округа;

Ч – число должностей работников, непосредственно осуществляющих администрирование переданных отдельных государственных полномочий, рассчитанное исходя из соотношения рабочего времени, фактически затрачиваемого на администрирование переданных отдельных государственных полномочий, и годовой нормы рабочего времени одного работника при пятидневной рабочей неделе, равное 0,03 единицы.

3. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций являются:

1) площадь в муниципальном образовании, подлежащая дезинсекции и дератизации;

2) численность населения муниципального образования. (статья 4 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 7-оз)

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления

                    при осуществлении переданных им отдельных

      государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:

1) получать субвенции из бюджета автономного округа, предназначенные для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) получать разъяснения и методические рекомендации в уполномоченном исполнительном органе государственной власти автономного округа, осуществляющем функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере охраны здоровья граждан (далее – уполномоченный орган), в иных органах государственной власти автономного округа в пределах их компетенции;

3) в пределах своих полномочий принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;

4) осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1) действовать в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

2) использовать по целевому назначению субвенции, передаваемые из бюджета автономного округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) возвратить в установленном порядке неиспользованные финансовые средства в случае прекращения осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченным органом проверок осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

5) осуществлять иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа. (статья 5 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 7-оз)

Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти

                 автономного округа при осуществлении органами

                 местного самоуправления переданных им отдельных

                 государственных полномочий

1. Органы государственной власти автономного округа имеют право:

1) в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и контролировать их выполнение;

2) осуществлять иные права и обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Уполномоченный орган имеет право:

1) запрашивать у органов местного самоуправления устные и письменные объяснения по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или их должностными лицами переданных отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.

3. Уполномоченный орган обязан:

1) обеспечивать планирование и обоснование соответствующих бюджетных ассигнований при формировании бюджета автономного округа;

2) устанавливать форму и сроки отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций;

3) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и целевым использованием предоставленных субвенций;

4) представлять в органы местного самоуправления по их запросам разъяснения и методические рекомендации, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий. (статья 6 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 7-оз)

Статья 7. Порядок осуществления контроля за осуществлением

                 органами местного самоуправления переданных

                 им отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом в следующих формах:

1) проведение плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих переданные им отдельные государственные полномочия, и принятие по их результатам необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо по их предупреждению;

2) рассмотрение отчетов органов местного самоуправления, осуществляющих переданные им отдельные государственные полномочия;

3) истребование документов, информации по осуществлению органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случаях выявления нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменные предписания (в том числе в виде справки, поручения) по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами, в срок, указанный в предписании.

Органы местного самоуправления в письменной форме представляют в уполномоченный орган, давший предписание, пояснения о результатах рассмотрения предписания.

3. В случаях невыполнения предписаний органами местного самоуправления, а также в случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий данные полномочия могут быть полностью или частично изъяты у органов местного самоуправления. (статья 7 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 7-оз)

Статья 7.1. Порядок осуществления внешнего и внутреннего

                     государственного финансового контроля

                     за использованием органами местного самоуправления

                     субвенций, предоставленных им для осуществления

                     переданных отдельных государственных полномочий

Внешний и внутренний государственный финансовый контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных им для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа. (статья 7.1. дополнена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 7-оз)

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления

        об осуществлении переданных им отдельных

        государственных полномочий

При осуществлении переданных отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты по формам и в сроки, которые установлены уполномоченным органом. (статья 8 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 7-оз)

Статья 9. Порядок прекращения осуществления органами местного

       самоуправления переданных им отдельных

       государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий прекращается по следующим основаниям:

1) если данные полномочия изъяты из полномочий автономного округа;

2) если законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период муниципальным образованиям не предоставлены субвенции для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) если данные полномочия изъяты у органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона. (подпункт 3 изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 7-оз)

2. Прекращение осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается законом автономного округа или путем внесения изменений в настоящий Закон. (пункт 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 7-оз)

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления

         и их должностных лиц за неисполнение

         или ненадлежащее исполнение отдельных

         государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Глава муниципального образования несет ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

г. Ханты-Мансийск

23 декабря 2016 года

№ 102-оз

          Губернатор

          Ханты-Мансийского

         автономного округа – Югры

Н.В. Комарова