О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ И УЧЕТУ ГРАЖДАН, ВЫЕХАВШИХ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

от 24 апреля 2019 № 13-З

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ И УЧЕТУ ГРАЖДАН, ВЫЕХАВШИХ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ И ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ

(в редакции Закона РМ от 10.03.2020 № 4-З)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Республики Мордовия по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 2. Государственные полномочия Республики Мордовия, передаваемые органам местного самоуправления

Органам местного самоуправления передаются государственные полномочия Республики Мордовия по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - государственные полномочия).

Статья 3. Перечень муниципальных образований в Республике Мордовия, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Мордовия:

Ардатовский муниципальный район;

Атюрьевский муниципальный район;

Атяшевский муниципальный район;

Большеберезниковский муниципальный район;

Большеигнатовский муниципальный район;

Дубенский муниципальный район;

Ельниковский муниципальный район;

Зубово-Полянский муниципальный район;

Инсарский муниципальный район;

Ичалковский муниципальный район;

Кадошкинский муниципальный район;

Ковылкинский муниципальный район;

Кочкуровский муниципальный район;

Краснослободский муниципальный район;

Лямбирский муниципальный район;

Ромодановский муниципальный район;

Рузаевский муниципальный район;

Старошайговский муниципальный район;

Темниковский муниципальный район;

Теньгушевский муниципальный район;

Торбеевский муниципальный район;

Чамзинский муниципальный район;

городской округ Саранск.

Статья 4. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия;

2) получать разъяснения и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий от исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, уполномоченного в сфере экономики, торговли и предпринимательства далее - уполномоченный орган);

(подпункт 2 изложен в редакции Закона РМ от 10.03.2020 № 4-З)

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований в Республике Мордовия;

4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Мордовия;

6) обжаловать в судебном порядке письменные предписания исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, уполномоченного на проведение контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия;

2) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Мордовия на осуществление государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений требований настоящего Закона;

4) представлять в уполномоченный орган, органы государственного финансового контроля необходимые документы и информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

Статья 6. Права и обязанности уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимые документы и информацию, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, а также с использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязан:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в их деятельности по осуществлению государственных полномочий.

Статья 7. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовые средства необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предоставляются местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Мордовия в форме субвенций.

2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Мордовия для осуществления государственных полномочий Республики Мордовия по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», методика расчета норматива для определения общего объема указанных субвенций, показатели (критерии) и методика распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций определяются согласно приложению к настоящему Закону.

(пункт 2 изложен в редакции Закона РМ от 10.03.2020 № 4-З)

3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.

4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на иные цели.

Статья 8. Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий

1. В случае необходимости для осуществления государственных полномочий в пользование органам местного самоуправления передаются оборудование и иное имущество, находящиеся в государственной собственности Республики Мордовия (далее - материальные ресурсы).

2. Для передачи материальных ресурсов органам местного самоуправления исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия в сфере имущественных и земельных отношений составляет перечень материальных ресурсов (далее - перечень).

3. Перечень согласовывается с главой муниципального района, городского округа Саранск и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в сфере имущественных и земельных отношений.

После утверждения перечня указанные в нем материальные ресурсы в течение десяти дней передаются органам местного самоуправления.

4. Материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования.

Передача материальных ресурсов органам местного самоуправления производится; по акту приема-передачи между исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия в сфере имущественных и земельных отношений и органами местного самоуправления.

5. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление государственных полномочий, на иные цели.

Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении ими государственных полномочий по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Статья 10. Порядок осуществления органами государственной власти Республики Мордовия контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют:

исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере экономики, торговли и предпринимательства;

исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере финансов, - за целевым использованием финансовых средств, полученных органами местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом;

исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере имущественных и земельных отношений, - за целевым использованием материальных средств, переданных органам местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий (далее - уполномоченные органы).

2. Уполномоченные органы вправе:

1) проводить анализ представленных органами местного самоуправления отчетов об осуществлении государственных полномочий и о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий;

2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

3) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

4) давать письменные предписания по устранению нарушений, связанных с осуществлением государственных полномочий.

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Осуществление государственных полномочий прекращается в случаях:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Мордовия утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона Республики Мордовия, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия.

2. Условиями принятия закона Республики Мордовия в случае, установленном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) неисполнение исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере экономики, торговли и предпринимательства, обязательств по передаче органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;

3) нарушения при осуществлении государственных полномочий федерального законодательства и законодательства Республики Мордовия;

4) нецелевое использование органами местного самоуправления финансовых средств, переданных им для осуществления государственных полномочий;

5) нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. В случае наступления одного или нескольких условий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере экономики, торговли и предпринимательства, вносит на рассмотрение Правительства Республики Мордовия предложение о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления одного или нескольких муниципальных образований в Республике Мордовия и проекта соответствующего закона Республики Мордовия.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования органам местного самоуправления государственных полномочий и возврат неиспользованных ими финансовых средств и материальных ресурсов.

5. Передача материальных ресурсов органами местного самоуправления исполнительному органу государственной власти Республики Мордовия, уполномоченному в сфере имущественных и земельных отношений, осуществляется путем оформления соглашений о расторжении договоров о предоставлении имущества Республики Мордовия в управление органам местного самоуправления и подписания актов приема-передачи материальных ресурсов.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Мордовия

В.Д.Волков

Приложение

к Закону Республики Мордовия

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных образований

Республики Мордовия государственными

полномочиями по постановке на учет

и учету граждан, выехавших из районов

Крайнего Севера и приравненных к ним

местностей и имеющих право на получение

жилищных субсидий»

(в редакции Закона РМ от 10.03.2020 № 4-З)

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ

МОРДОВИЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ И УЧЕТУ ГРАЖДАН,

ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ В СООТВЕТСТВИИ

С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 25 ОКТЯБРЯ 2002 ГОДА № 125-ФЗ

«О ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЯХ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ ИЗ РАЙОНОВ

КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ», МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА УКАЗАННЫХ

СУБВЕНЦИЙ, ПОКАЗАТЕЛИ (КРИТЕРИИ) И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Мордовия для осуществления государственных полномочий Республики Мордовия по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - жилищная субсидия), определяется по формуле:

S = SUMj Sj, где:

Sj - размер субвенции на осуществление государственных полномочий по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия j-му муниципальному образованию;

SUM - знак суммирования.

2. Размер субвенции на осуществление государственных полномочий по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия j-му муниципальному образованию (Sj) определяется по формуле:

Sj = Рj x Пj x Кj, где:

Рj - расчетный норматив расходов на исполнение делегированного государственного полномочия в расчете на одного гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии и состоящего на учете в органе местного самоуправления муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 декабря года составления бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

Пj - количество граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и состоящих на учете в j-ом муниципальном образовании на 1 декабря года составления бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

Кj - поправочный коэффициент расходных потребностей j-го муниципального образования, отражающий объективные различия в зависимости от количества граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и состоящих на учете в органе местного самоуправления j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 декабря года составления бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

от 1 до 5 граждан - 0,05;

от 6 и более граждан - 0,1.

3. Норматив расходов республиканского бюджета Республики Мордовия для определения размера субвенции на осуществление государственных полномочий по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия, определяется по формуле:

Рj = (Рот + Рмз) / П, где:

Рот - сумма затрат на оплату труда с начислениями по должности главного специалиста администраций муниципальных районов (городского округа), осуществляющих указанные полномочия;

Рмз - сумма материальных затрат на исполнение указанных полномочий, определяемая по формуле:

Рмз = 2/100 x Рот, где:

2/100 - коэффициент, учитывающий текущие расходы на осуществление указанных полномочий;

П - общее количество граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и состоящих на учете в j-ом муниципальном образовании на 1 декабря года составления бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Распределение общего объема субвенции на осуществление государственных полномочий по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия, между муниципальными образованиями производится исходя из количества граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и состоящих на учете в органе местного самоуправления муниципального района (городского округа), которое является показателем (критерием) распределения общего объема субвенции.