ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЁТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2005−2009 ГОДЫ



Are You suprised ?

1

УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЁТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ  ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ  УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2005−2009 ГОДЫ

Принят Государственным Советом Удмуртской Республики 15 июня 2010 года

Статья 1

Утвердить прилагаемый отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005−2009 годы.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Президент Удмуртской Республики - А.А.Волков

г. Ижевск

24 июня 2010 года

№ 31-РЗ

Приложение к Закону Удмуртской Республики «Об утверждении отчёта об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы»

ОТЧЁТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2005−2009 ГОДЫ

Введение

Вторая среднесрочная Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005−2009 годы (далее – Программа) стала логическим продолжением Программы «Развитие Удмуртии на 2001−2004 годы» и была направлена на сохранение и развитие достигнутых результатов и положительных тенденций в развитии республики.

Конкурентные преимущества Удмуртской Республики, а именно: развитые промышленный, топливно-энергетический, строительный и агропромышленный комплексы, уникальная природно-ресурсная база, близость к основным промышленным центрам Урала, развитая транспортная и социальная инфраструктура, высококвалифицированные кадры предприятий и научно-исследовательских учреждений стали основой для достижения обозначенных Программой целей и задач.

Основными итогами согласованной работы Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, депутатов Государственного Совета, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителей всех уровней стали политическая стабильность в обществе и динамичный рост экономики республики.

Всё это, а также накопленный инвестиционный потенциал позволили эффективно решать вопросы повышения качества жизни населения.

Вместе с тем, начиная со второй половины 2008 года, положительные тенденции социального и экономического развития республики были скорректированы негативными последствиями мирового финансово-экономического кризиса.

Кризис стал причиной нарастающей тенденции задержки платежей, сокращения договоров и заявок, роста остатков готовой продукции, аннулирования заказов на продукцию. Как следствие, снизились объёмы выпуска продукции, начались задержки с выплатой заработной платы, сокращения персонала, приостановилась реализация инвестиционных проектов, что привело к снижению устойчивости экономики и потенциала дальнейшего социально-экономического развития Удмуртской Республики.

С целью нивелирования его влияния на социально-экономическое развитие, а также мониторинга и прогнозирования развития экономической ситуации в республике была сформирована рабочая группа под председательством Президента Удмуртской Республики А.А.Волкова.

Кроме этого, для координации действий, направленных на снижение негативных последствий, обеспечения занятости населения и социальной стабильности распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 16 февраля 2009 года № 105-р утверждён План по преодолению негативных последствий мирового финансового кризиса в Удмуртской Республике на 2009 год.

Предпринимаемые в республике антикризисные меры носили системный, плановый характер и отвечали приоритетам федеральной антикризисной политики.

С целью контроля за ходом выполнения Программы Правительством Удмуртской Республики было принято распоряжение от 17 января 2005 года № 2-р, которым предусматривалось ежегодное формирование Плана практических мероприятий Правительства Удмуртской Республики по её реализации.

Мониторинг реализации планов практических мероприятий по реализации Программы (с 2009 года – Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики) ежеквартально осуществлялся Министерством экономики Удмуртской Республики.

Кроме этого, ежегодно раз в полугодие итоги реализации Программы рассматривались на расширенных заседаниях Правительства Удмуртской Республики и экспертной группы по реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005−2009 годы под руководством Президента Удмуртской Республики А.А.Волкова.  

Ежегодно в соответствии с Конституцией Удмуртской Республики Государственным Советом Удмуртской Республики утверждались отчёты об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005−2009 годы.

Текущее управление осуществляли исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики.

Административный контроль дополнялся текущим финансовым контролем за использованием средств бюджетов всех уровней.

Основные показатели социально-экономического развития Удмуртской Республики Программы ежегодно уточнялись Прогнозом социально-экономического развития Удмуртской Республики на последующий трёхлетний период.

Раздел 1. Выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы

Показатель

Ед.

изм.

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Программа

факт

Программа 

факт

Программа 

факт

Программа 

факт

Программа 

факт

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

Валовой региональный продукт,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

120700/

120700

112,3/112,3

139995,3

138,8

132900/

148927

110,1/111,1

164848,4

117,8

145900/

162013,0

109,8/111,5

205647,4

124,7

159400/

189556

109,2/111,2

240315,8

116,8

174100/

234305,0

109,2/96,9

226869,0*

94,4

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по (чистым видам экономической деятельности) по разделам C D E по полному кругу организаций производителей**

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

104350/

104350

110,8/110,8

128460

126,2

115400/

141200

110,6/112,5

159950

124,5

126900/

158900

110,0/111,0

200245

127,5

139500/

193350

110,0/110,2

226941

112,8

153500/

198800

110,0/87,7

203505,5

89,2

Инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

17740/

17740,0

113,7/113,7

26875,5

172,9

20120/

22028

113,4/115,9

34312,0

127,7

22940/

31440,5

114,0/111,4

44565,1

129,9

26000/

40240,0

113,2/113,2

49878,3

111,9

29100/

38562

111,9/77,3

41308,7

82,8

Объём добычи нефти,

темп роста***

тыс. тонн

%

8850/

8850

100,6/100,6

10160,5

108,1

8900/

10000

100,6/113,0

10229,8

100,7

8900/

10200

100,0/102,0

10361,0

101,3

8900/

10250

100,0/100,5

10402,0

100,4

8900/

10000

100,0/97,6

10290

98,9

Объём валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

18135/

18135

109,3/109,3

18656,3

116,1

19746/

19819

108,9/113,6

21844,6

117,1

21277/

22504

107,7/109,7

25378,7

116,2

22772/

25503

107,0/108,3

32204,9

126,9

24133/

36030

106,0/108,1

35358

109,8

Розничный товарооборот (во всех каналах реализации),

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

35500/

35 500

112,3/112,3

41570,4

123,4

38400/

44832

108,2/110,4

53547,7

128,8

41500/

61140

108,1/117,0

70424,2

131,5

44900/

71170

108,2/116,1

98292,7

139,6

48300/

114320

107,6/116,3

104422,4

106,2

Объём платных услуг населению,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

14060/

14060

118/118

15101,9

127,4

16510/

17001

117,4/117,6

18712,6

123,9

19330/

21615

117,1/118,5

22827,9

122

20365/

23563

105,4/113,4

26999,5

118,3

21390/

31170

105,0/114,1

28195,7

104,4

Объём производства алкогольной продукции,

темп роста

тыс. дал.

%

2210/

2210

100,5/100,5

2321,9

101,1

2220/

2220

100,5/100,5

2323,9

100,1

2230/

2230

100,5/100,5

2529,9

108,9

2240/

2245

100,5/100,7

2540,2

100,4

2250/

2260

100,5/100,7

2564,8

101,0

Объём производства спирта,

темп роста

тыс. дал.

%

550/

550

100/100

577

125,0

550/

550

100/100

575,2

99,7

550/

580

100/105,5

621,4

108

550/

580

100/100

637,8

102,6

550/

580

100/100

638

100

Объём производства пива,

темп роста

тыс. дал.

%

2200/

2200

102,3/102,3

2123

100

2230/

2230

101,4/101,4

1906,8

89,8

3500/

2100

157/94,2

1686

88,4

3500/

2100

100/100

1311

77,8

3500/

1125

100/53,6

1710

130,4

Прибыль,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

7600/

7600

111,8/112,7

11558

171,3

8400/

12140

110,5/111,1

25370

219,5

9200/

19100

109,5/157,3

36519

143,9

10000/

22400

108,7/117,3

33246

91

10900/

13400

109/109

21069

63,3

Фонд оплаты труда,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

47600/

47600

120,2/120,2

45736,7

122,7

55600/

52600

116,8/110,5

53800,5

117,6

63800/

64540

114,7/122,7

66636,6

123,8

72200/

77620

113,2/120,3

87957,3

132

81300/

90380

112,5/116,4

89705,2

102,0

Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период)

руб.

6400/

6400

6373

7400/

7400

7798

8500/

9100

9839

9600/

11000

12154

10800/

13030

13130

Среднегодовая численность населения

тыс. чел.

1548,3/

1548,3

1548,6

1541,0/

1540,9

1541,14

1534,4/

1533,7

1535,3

1528,2/

1528,2

1530,6

1522,0/

1527,3

1527,4

Численность занятых на всех предприятиях республики

тыс. чел.

624,0/

624,0

598,0

627,0/

592,0

574,9

628,5/

591,0

564,4

629,3/

588,0

603,0

630,0/

578,0

569,3*

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения

%

28,0/28,0

22,4

26,0/24,0

19,0

24,0/19,0

17,3

22,0/15,1

16,1

20,0/17,0

15,3

Реальные располагаемые денежные доходы населения

%

105,6/105,6

113,0

105,6/105,0

122,0

105,2/107,3

111,0

105,2/106,0

104,3

105,2/92,0

102,5

Объём подрядных работ,

темп роста в фактических ценах****

млн. руб.

%

12300/-

116,6/-

9068,6

116,3

14300/-

116,3/-

10699,3

118,0

16700/-

116,8/-

17279,2

161,5

19400/-

116,2/-

25180,6

145,7

22600/-

116,5/-

14728,4

58,5

Ввод в действие жилых домов

тыс. м2 общ. площади

370/-

371,7

410/-

423,9

440/-

483,0

470/-

486,4

500/-

464,8

Ввод автомобильных дорог общего пользования

км

70/-

20,127

76/-

6,151

81/-

3,06

90*****/-

13,6

91******/-

50,265

Капитальный ремонт автомобильных дорог

км

70/-

44,7

70/-

24,8

70/-

26,9

70/-

0

70/-

0,9

Ввод газовых сетей

км

500/-

517,5

500/-

580

500/-

805,5

500/-

870,0

500/-

781,7

Жилищное кредитование,

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

230,0/-

115,0/-

872,3

430,0

260,0/-

113,0,/-

4854,0

560,0

300,0/-

115,4/-

6766,1

140,0

320,0/-

106,7/-

6201,4

91,7

360,0/-

112,5/-

2735,9

44,1

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения (на конец периода)

%

2,5/2,5

2,8

2,4/2,8

2,2

2,2/2,4

1,56

2,0/2,0

1,64

1,9/2,8

3,38

Экспорт

млн. долл.

330/330

353,5

345/345

735,5

360/373

339,8

375/514

361,6

390/188

182,8

Среднегодовой сводный индекс потребительских цен

%

109/109

112

107/109,6

109,7

107/108,6

109,7

106/107,7

115,3

105/114,0

112,3

* Оценка (оперативные данные).

** Согласно постановлению Правительства РФ от 17 февраля 2003 года № 108, и руководствуясь постановлением Госстандарта России об отмене ОКОНХ, начиная с января 2005 года, данные по объёму промышленной продукции, ранее опубликованные в соответствии с ОКОНХ, приводятся согласно ОКВЭД, то есть по объёму отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству электроэнергии, газа и воды по чистым видам экономической деятельности.

*** С учётом добычи нефти ООО «Елабуганефть».

**** С января 2005 года объём подрядных работ не рассчитывается.

***** Строительство федеральной автомобильной дороги Ижевск − Зура – 10 км.

****** Начало строительства Панъевропейского транспортного коридора – 5 км.

1

Основные итоги  социально-экономического развития

Удмуртской Республики в 2005–2009 годах

В целом экономическое и социальное развитие Удмуртской Республики за годы реализации Программы характеризовалось положительными темпами роста, которые обеспечивались динамичным развитием промышленности, в частности обрабатывающих отраслей, ростом инвестиций в основной капитал, повышением качества жизни населения республики и высоким уровнем потребительского спроса.

Однако, начиная с III квартала 2008 года, на экономике республики отразились негативные последствия финансового кризиса. Эта тенденция закрепилась в первом полугодии 2009 года.

Ухудшение внешнеэкономических условий, снижение экспорта и приостановка банковского кредитования, характерные в целом для Российской Федерации, привели к значительному сокращению инвестиционной активности, снижению темпов роста в промышленности и потребительского спроса. Как следствие, начался процесс массового высвобождения работников на предприятиях и в организациях республики, сократилась занятость, замедлились темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения.

Валовой региональный продукт

Оценочно объём валового регионального продукта в 2009 году в фактических ценах составит 226,9 млрд. рублей или 225,0% к уровню 2004 года.

Важнейшими видами экономической деятельности, обеспечивающими основной объём ВРП Удмуртской Республики, являются: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, транспорт и связь, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, строительство, на долю которых приходится около 80% произведённого ВРП.

Промышленность

По результатам работы промышленного комплекса Удмуртской Республики за 2005−2009 годы отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по полному кругу организаций производителей на сумму 919,1 млрд. рублей.

Поставленная в Программе задача по сохранению ежегодного темпа роста промышленного производства на 10% в целом выполнена, за исключением 2009 года.

Снижение темпов роста отгруженной продукции в 2009 году обусловлено влиянием мирового финансового кризиса.

Инвестиции

Объём инвестиций в основной капитал за период с 2005 по 2009 год составил 196,9 млрд. рублей или 169,9% от запланированного Программой объёма.

С 2005 по 2008 год наблюдалось динамичное наращивание инвестиций в основной капитал, что свидетельствует об устойчивом экономическом росте республики и активизации инвестиционной деятельности в этот период.

Снижение объёма инвестиций в 2009 году произошло вследствие кризисных явлений в экономике республики, в результате чего реализация значительной части инвестиционных проектов была либо приостановлена, либо осуществлялась меньшими темпами.

Объём добычи нефти

За период реализации Программы нефтяниками Удмуртской Республики добыто 51 млн. 443 тыс. тонн нефти или 115,7% от запланированного Программой объёма, введено в разработку 27 новых месторождений.

Капитальные вложения в нефтедобывающую отрасль за пять лет реализации Программы составили 23 млрд. рублей.

Основной объём капитальных вложений направлялся на развитие и разработку нефтяных месторождений, их обустройство и эксплуатационное разбуривание, а также на проведение геолого-разведочных работ.

Агропромышленный комплекс

За годы реализации Программы объём выпуска продукции сельского хозяйства увеличился более чем в 2 раза. Увеличен объём выпуска основных видов сельскохозяйственной продукции и эффективность производства. Производство зерна выросло на 33,5%, мяса – на 20,5%, молока – на 10,9%, яиц – на 36%, продуктивность дойного стада – на 32,6%.

Потребительский рынок

За 2005–2009 годы потребительский рынок республики динамично развивался и характеризовался стабильностью, высокой насыщенностью товарами и услугами. Объём розничного товарооборота в фактических ценах вырос в 3 раза, что обусловлено ростом доходов населения, заработной платы и пенсий, потребительского кредитования, развитием материальной базы, созданием новых современных предприятий и новых технологий продвижения товара до конечного потребителя. Со второго полугодия 2008 года нарастание кризисных явлений в экономике России оказало негативное влияние на темпы роста оборота розничной торговли.

За прошедшие годы более совершенной стала инфраструктура потребительского рынка. Доля рыночной торговли на специализированных, универсальных рынках и ярмарках сократилась до 7,4% в 2009 году против 18,6% в 2004 году.

Всё больший объём товарооборота приходится на организованные формы торговли – магазины, в том числе сетевого формата, супер- и гипермаркеты, торговые комплексы и центры с широким ассортиментом товаров, гибкой ценовой политикой, высоким уровнем торговых технологий и оборудования.

Алкогольная продукция

В 2005–2009 годах произведено 12280,8 тыс. дал. алкогольной продукции, пива – 8736,8 тыс. дал., уплачено акцизов в сумме 6,1 млрд. рублей, в том числе в консолидированный бюджет Удмуртской Республики – 5,9 млрд. рублей.

Большая часть алкогольной продукции реализуется на территории Удмуртской Республики, вывоз составляет до 30%.

За последние пять лет вывоз спиртных напитков, произведённых заводами республики, в другие регионы Российской Федерации увеличился в 4,6 раза.

На единицу продукции прибыль ликёро-водочных заводов Удмуртской Республики в 8 раз выше среднероссийского показателя, уплата акцизов – в 1,5 раза, на одного жителя – в 1,7 раза.

Прибыль

За 2005–2009 годы объём прибыли увеличился в 3,1 раза. При этом в 2007 годах прибыль увеличилась в 5,4 раза к уровню 2004 года, а в 2008, 2009 годах в результате влияния финансового кризиса произошло снижение объёма прибыли: в 2008 году – на 9% к уровню 2007 года, в 2009 году – на 36,6% к уровню 2008 года.

Основными причинами сокращения объёма прибыли стали: «сжатие» рынков сбыта и, как следствие, снижение объёмов производства и отгрузки в реальном секторе экономики; значительное падение цены на нефть на внешнем и внутреннем рынках.

Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период). Фонд оплаты труда

За период реализации Программы средняя заработная плата одного работника выросла в 2,6 раза.

Несмотря на отрицательные последствия финансово-экономического кризиса, комплекс антикризисных мероприятий, реализуемый на территории республики, позволил сохранить рост номинальной начисленной средней заработной платы.

Рост заработной платы обусловил увеличение фонда оплаты труда, который в 2009 году сложился в размере 89705,2 млн. рублей, что почти в 2,4 раза выше уровня 2004 года.

Численность занятых на всех предприятиях

В 2005−2007 годах ситуация в сфере занятости характеризировалась массовым высвобождением работников организациями республики, связанным в первую очередь с сокращением неэффективных рабочих мест. На крупных и средних предприятиях за 3 года число выбывших превысило число принятых работников на 23,2 тыс. человек. Это привело к недовыполнению прогнозных показателей. При этом сокращение численности работников организаций компенсировалось ростом числа предпринимателей без образования юридического лица и их наёмных работников.

В 2008 году ситуация в сфере занятости стабилизировалась, произошёл рост численности работников организаций до 603 тыс. человек.

В течение 2009 года на рынке труда отразились негативные последствия мирового кризиса, активизировался процесс массового высвобождения работников. За год 957 организаций республики заявили в службу занятости об увольнении в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата 18446 работников. Возросли масштабы так называемой «скрытой» безработицы.

В результате численность занятых на всех предприятиях республики по полному кругу организаций по оперативным данным сократилась на 5,6% к уровню 2008 года и составила 569,3 тыс. человек.

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения

За период реализации Программы численность населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась на 10,8%.

Вместе с тем мировой финансовый кризис оказал значительное влияние на выполнение прогнозных значений этого показателя

Так, в 2008 году численность населения с доходами ниже прожиточного минимума превысила прогнозное значение на 1,0 процентный пункт и составила 16,1%. В 2009 году прогнозировался рост показателя до 17,0%, однако его значение снизилось на 1,7 процентных пункта и составило 15,3%, на что повлияло снижение динамики потребительских цен.

Реальные располагаемые денежные доходы населения

В 2005–2009 годах реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились в 1,6 раза.

Наибольший рост реальных доходов отмечен в 2006 году – 22% к уровню 2005 года.

В 2009 году прогнозировалось снижение реальных располагаемых денежных доходов населения на 8,0% по отношению к уровню 2008 года, однако фактическое значение показателя увеличилось на 2,5% и превысило прогнозируемый уровень на 10,5 процентных пункта, что связано со снижением уровня инфляции и принятием на федеральном и республиканском уровнях мер социальной поддержки населения, в частности таких, как неоднократная индексация пенсий, реализация дополнительных мероприятий по содействию занятости населения.

Объём работ, выполненных по «чистому» виду деятельности «строительство». Ввод жилья

В 2005–2009 годах объём работ, выполненных по «чистому» виду деятельности «строительство», составил 76,9 млрд. рублей или 90% от предусмотренного Программой объёма.

В 2009 году снижение объёма строительных работ составило почти 42% в фактических ценах к уровню предыдущего года. В основном это обусловлено свёртыванием строительных работ на объектах производственного и социально-культурного назначения.

За период реализации Программы в городах и районах Удмуртии введено в эксплуатацию 2229,8 тыс. кв. метров жилья или 101,8% от запланированного Программой ввода.

Ввод автомобильных дорог

За период с 2005 по 2009 год введено 93,2 км автомобильных дорог общего пользования или 23% от запланированного Программой объёма. Невыполнение показателя вызвано причинами финансового характера. В связи с изменением источников образования дорожных фондов уменьшилось финансирование дорожного хозяйства. Также изменились приоритеты по направлениям деятельности и по отдельным объектам строительства, что связано с утверждением программы реконструкции и строительства основных территориальных дорог в связи с подготовкой и проведением празднования 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства. В программу были включены следующие объекты: реконструкция участка автомобильной дороги Ижевск–Сарапул, участка автомобильной дороги Ижевск–Воткинск, участка автомобильной дороги Игра–Глазов, а также строительство автомобильной дороги «Обход г.Ижевска на подъездной автодороге к г. Перми» (1,2,3 пусковые комплексы).

Ввод газовых сетей

За период с 2005 по 2009 год введено в эксплуатацию 3554,7 км газовых сетей или 142,2 % от запланированного Программой ввода, из них за период с 2005 по 2009 годы 675,77 км были введены за счёт средств ОАО «Газпром».

Жилищное кредитование

Банками и другими финансовыми организациями республики за период с 2005 по 2009 год выдано ипотечных кредитов и займов на сумму 21,43 млрд. рублей или 145,8% от предусмотренного в Программе объёма.

Значительное перевыполнение показателя обусловлено тем, что в  плановых показателях Программы не были учтены собственные программы банков по жилищному кредитованию.

Численность безработных. Уровень безработицы

В 2007–2008 годах рынок труда Удмуртии стабилизировался и находился под влиянием позитивной динамики большинства социально-экономических показателей. В течение 2008 года ситуация на регистрируемом рынке труда была достаточно спокойной. Вплоть до декабря 2008 года число безработных и уровень регистрируемой безработицы отмечались ниже аналогичных показателей предыдущего года.

В 2009 году вынужденные массовые высвобождения работников,  переход на режим неполной занятости привели к осложнению ситуации на регистрируемом рынке труда. Спрос на рабочую силу снизился почти на 20%.

Численность официально зарегистрированных безработных к концу 2009 года резко возросла и составила 28,1 тыс. человек, увеличившись за  год более чем вдвое. Уровень регистрируемой безработицы достиг 3,38 % от численности экономически активного населения,

Уровень регистрируемой безработицы к концу 2009 года не превысил прогнозируемый для кризисной ситуации I вариант прогноза (4,2% от численности экономически активного населения), но превысил оптимистический II вариант прогноза – 2,8% экономически активного населения.

Экспорт

За период с 2005 по 2009 год суммарный объём экспортных поставок из Удмуртской Республики превысил запланированный Программой объём экспорта на 12,8% и составил 1973,2 млн. долларов США.

Наибольший объём экспорта был достигнут в 2006 году. Рост экспорта произошёл в результате заключения разовых контрактов на продукцию оборонного значения.

Наиболее низкие объёмы экспорта в 2009 году обусловлены влиянием мирового финансового кризиса.

1

Раздел 2. Состояние социально-экономического развития Удмуртской Республики в сравнении с регионами Приволжского Федерального округа (по итогам 2009 года)

Наименование показателей

Ед. изм.

Удмуртская Республика

Республика Башкортостан

Республика

Марий Эл

Республика

Мордовия

Республика

Татарстан

Чувашская

Республика

Пермский край

Кировская

область

Нижегородская

область

Оренбургская

область

Пензенская

область

Самарская

область

Саратовская

область

Ульяновская

область

Валовой региональный продукт (2008 год)

млрд.руб.

240,3

749,5

67,4

94,6

923,2

157,6

150,9

597,9

425,0

145,1

609,2

706,5

330,6

151,1

Место в ПФО

8

2

14

13

1

9

11

5

6

12

4

3

7

10

Валовой региональный продукт на душу населения (за 2008 год)

тыс.руб.

157,0

184,8

96,0

113,0

245,2

123,0

107,2

178,5

200,9

104,8

224,5

222,7

128,2

115,5

Место в ПФО

7

5

14

11

1

9

12

6

4

13

2

3

8

10

Промышленность

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности: «Добыча полезных ископаемых»;

«Обрабатывающие производства»;

«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (на душу населения)

тыс. руб.

133,1

157,8

76,9

87,6

227,9

80,7

69,6

179,7

166,9

50,0

214,2

170,4

81,0

74,2

Место в ПФО

7

6

11

8

1

10

13

3

5

14

2

4

9

12

Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот на душу населения

дол.США/чел.

244,2

1274,1

428,7

403,4

3351,1

263,9

566,2

1459,8

1723,8

173,0

1395,2

2014,0

705,6

294,6

Место в ПФО

13

6

9

10

1

12

8

4

3

14

5

2

7

11

Экспорт на душу населения

дол.США/чел.

119,6

1144,8

357,7

164,6

2932,8

157,4

479,3

786,0

1254,7

99,4

1142,1

1638,5

528,9

181,7

Место в ПФО

13

4

9

11

1

12

8

6

3

14

5

2

7

10

Импорт на душу населения

дол.США/чел.

124,6

129,3

71,0

238,8

418,3

106,5

86,9

673,8

469,1

73,6

253,1

375,5

176,7

112,9

Место в ПФО

9

8

14

6

3

11

12

1

2

13

5

4

7

10

Иностранные инвестиции по крупным и средним организациям на душу населения

руб.
/чел.

429,8

864,3

591,3

88,7

12243,4

40,7

0,0

659,8

541,7

6848,0

10,2

711,5

264,1

70,3

Место в ПФО

8

3

6

10

1

12

14

5

7

2

13

4

9

11

Малое предпринимательство

Количество малых предприятий (без микропредприятий)

на 1000 человек

единиц

1,73

1,31

1,41

1,45

1,52

1,32

2,08

2,14

1,28

1,78

1,62

1,61

1,04

1,30

Место в ПФО

4

11

9

8

7

10

2

1

13

3

5

6

14

12

Оборот малых предприятий (без микропредприятий)

млрд.руб.

60,156

211,050

25,182

36,772

195,175

33,437

72,247

307,453

71,668

53,663

138,711

222,407

76,834

67,333

Место в ПФО

10

3

14

12

4

13

7

1

8

11

5

2

6

9

Оборот  малых предприятий (без микропредприятий)по виду деятельности «Обрабатывающие производства»

млрд.руб.

9,362

20,894

7,391

5,783

29,602

6,585

9,734

41,005

5,243

8,355

23,510

22,315

8,648

9,762

Место в ПФО

8

5

11

13

2

12

7

1

14

10

3

4

9

6

Инвестиционная деятельность

Инвестиции в основной капитал

млн.

руб.

41 308,7

139 742,6

15 877,7

32 582,9

267 989,9

41 571,5

134 469,3

29 511,3

196 366,0

88 756,0

46 674,8

109 974,1

62 117,6

48 729,7

Место в ПФО

11

3

14

12

1

10

4

13

2

6

9

5

7

8

Инвестиции в основной капитал на душу населения

тыс.руб.

27,0

34,4

22,7

39,3

71,2

32,5

49,6

21,1

58,9

42,0

34,0

34,7

24,2

37,2

Место в ПФО

11

8

13

5

1

10

3

14

2

4

9

7

12

6

Финансовая деятельность

Доходы в расчёте на 1 жителя

тыс.руб.

17,92

18,97

11,64

13,58

22,57

11,66

12,49

20,63

19,95

12,51

23,21

23,62

14,70

12,53

Место в ПФО

7

6

14

9

3

13

12

4

5

11

2

1

8

10

Расходы в расчёте на 1 жителя

тыс. руб.

29,32

28,95

25,24

33,90

40,53

27,05

30,0

33,58

30,44

28,57

36,98

34,74

28,50

27,42

Место в ПФО

8

9

14

4

1

13

7

5

6

10

2

3

11

12

Агропромышленный комплекс

Выпуск продукции сельского хозяйства на душу населения в действующих ценах (2008 год)

тыс.руб.

21,1

25,9

24,1

34,9

31,1

17,0

19,2

7,0

21,4

46,8

10,9

13,8

26,2

15,1

Место в ПФО

8

5

6

2

3

10

9

14

7

1

13

12

4

11

Производство основных видов продукции сельского хозяйства на душу населения:

Молоко

кг

436,6

606,8

313,7

528,6

507,1

386,8

341,1

148,7

285,1

631,5

190,8

134,5

380,2

208,3

Место в ПФО

5

2

9

3

4

6

8

13

10

1

12

14

7

11

Яйцо

шт.

620

318

460

1131

271

224

546

135

641

768

119

76

345

323

Место в ПФО

4

9

6

1

10

11

5

12

3

2

13

14

7

8

Зерно

кг

429

722

400

1571

1177

448

322

211

679

1773

540

356

1078

877

Место в ПФО

10

6

11

2

3

9

13

14

7

1

8

12

4

5

Картофель

кг

357

345

422

432

478

633

480

92

407

211

177

173

159

190

Место в ПФО

7

8

5

4

3

1

2

14

6

9

11

12

13

10

Овощи

кг

107

95

251

109

81

86

127

34

148

164

56

88

138

60

Место в ПФО

7

8

1

6

11

10

5

14

3

2

13

9

4

12

Средний надой молока от 1 коровы

кг/год

4431

3856

4230

3937

4718

4382

4387

4474

4000

2996

3325

3701

4066

3423

Место в ПФО

3

10

6

9

1

5

4

2

8

14

13

11

7

12

Средняя яйценоскость кур-несушек

шт./

год

336

310

309

311

307

299

319

322

310

316

276

231

286

295

Место в ПФО

1

6

8

5

9

10

3

2

6

4

13

14

12

11

Потребительский рынок

Оборот розничной торговли на душу населения

тыс. руб.

63,5

113,0

57,0

53,9

104,6

56,7

56,7

92,9

64,6

73,3

107,1

121,5

63,6

67,1

Место в ПФО

10

2

11

14

4

12

13

5

8

6

3

1

9

7

Оборот общественного питания на душу населения

тыс. руб.

4,1

4,5

3,4

1,8

5,1

3,1

4,8

4,3

4,2

3,2

7,1

5,3

2,9

1,6

Место в ПФО

8

5

9

13

3

11

4

6

7

10

1

2

12

14

Объём платных услуг на душу населения

тыс. руб.

18,4

34,7

17,6

15,4

34,2

19,7

22

22,8

21

17,9

24,7

33,4

17,4

18,9

Место в ПФО

10

1

12

14

2

8

6

5

7

11

4

3

13

9

Объём бытовых услуг на душу населения

тыс. руб.

1,7

3,8

2,5

1,5

5,4

2,3

3,5

1,9

2,4

2,5

2,8

2,5

1,9

1,6

Место в ПФО

12

2

7

14

1

9

3

10

8

6

4

5

11

13

Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги (декабрь к декабрю предыдущего года)

%

109,6

108,3

108,5

109,1

107,5

106,3

108,5

108,4

107,7

108,2

108,9

108,1

108,5

107,6

Место в ПФО

12

7

9

11

2

1

9

8

4

6

10

5

9

3

Доходы населения

Денежные доходы на душу населения в среднем за период

руб.

10806,5

16094,2

8939,8

9502,8

15441,6

9433,4

10884,8

14364,9

11469,8

11145,6

17117,8

17688,6

10403,7

10459,3

Место в ПФО

9

3

14

12

4

13

8

5

6

7

2

1

11

10

Реальные располагаемые денежные доходы населения к предыдущему году

%

101,9

102,7

104,3

100,2

101,1

99,6

95,6

98,2

103,5

99,3

95,6

104,7

103,0

97,9

Место в ПФО

6

5

2

8

7

9

13

11

3

10

14

1

4

12

Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период)

руб.

13130

14987

11357

11583

15208

11551

12312

14395

13668

13371

15673

15007

13108

11727

Место в ПФО

8

4

14

12

2

13

10

5

6

7

1

3

9

11

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения

%

15,3

11,2

24,4

19,7

8,6

19,4

18,3

13,5

16,2

15,1

15,3

16,1

19,4

20,4

Место в ПФО

5

2

12

10

1

9

8

3

7

4

5

6

9

11

Занятость населения

Уровень официально зарегистрирован-ной безработицы в % к экономически активному населению

%

3,4

2,11

1,8

1,7

2,8

3,1

3,5

1,98

1,57

1,4

3,4

3,4

1,9

2,03

Место в ПФО

11

8

4

3

9

10

14

6

2

1

12

13

5

7

Демографические показатели на 1000 человек населения

Рождаемость

промилле

13,8

13,7

12,8

9,8

12,4

12,6

13,3

11,4

10,9

13,4

10,3

11,5

10,7

10,5

Место в ПФО

1

2

5

14

7

6

4

9

10

3

13

8

11

12

Смертность

промилле

13,2

13,2

15,0

15,7

12,7

13,7

15,0

16,6

17,5

13,9

15,9

14,9

15,1

14,9

Место в ПФО

2

2

6

8

1

3

6

10

11

4

9

5

7

5

Естественный прирост

промилле

0,6

0,5

-2,2

-5,9

-0,3

-1,1

-1,7

-5,2

-6,6

-0,5

-5,6

-3,4

-4,4

-4,4

Место в ПФО

1

2

7

12

3

5

6

10

13

4

11

8

9

9

Младенческая смертность (на 1000 родившихся)

промилле

7,7

7,0

7,2

6,5

6,0

6,7

8,5

6,6

8,7

7,4

6,1

7,2

6,8

7,7

Место в ПФО

10

7

8

3

1

5

11

4

12

9

2

8

6

10

Образование и наука

Охват детей дошкольным образованием

%

76,1

59,2

69,1

64,4

72,6

67,3

75,0

72,2

57,7

54,4

71,8

64,0

57,3

59,1

Место в ПФО

1

10

6

8

3

7

2

4

12

14

5

9

13

11

Численность студентов учреждений высшего профессионального образования на 10 тысяч населения (2008 год)

чел.

444

367

351

462

443

538

328

479

340

383

327

460

484

405

Место в ПФО

6

10

11

4

7

1

13

3

12

9

14

5

2

8

Численность студентов учреждений среднего профессионального образования на 10 тысяч населения (2008 год)

чел.

179

195

192

179

142

176

160

179

193

161

184

159

183

194

Место в ПФО

7-9

1

4

7-9

14

10

12

7-9

3

11

5

13

6

2

Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство

Ввод в действие жилых домов на 1 тыс. человек

кв.м

304,47

578,48

431,31

334,61

531,91

666,56

237,8

421,86

350,36

443,15

250,03

323,1

436,91

408,54

Место в ПФО

12

2

6

10

3

1

14

7

9

4

13

11

5

8

Обеспеченность населения жильём (по 2008 году)

кв. м общей площади жилья на 1 чел.

19,5

20,5

21,5

23,4

21,9

22,0

21,6

23,2

20,9

23,4

20,6

21,8

23,9

22,5

Место в ПФО

14

13

10

2

7

6

9

4

11

3

12

8

1

5

Плотность дорожной сети

км/тыс. км2

142,1

98,5

189,1

193,9

200,1

86,4

19,5

80,9

171,4

103,7

134,1

130,9

99,0

122,9

Место в ПФО

5

10

3

2

1

12

14

13

4

9

6

7

11

8

1

Раздел 3. Анализ выполнения Программы социально–экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы

3.1 Инвестиционная политика

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – создание такой инвестиционной системы Удмуртской Республики, которая способна привлекать и осваивать инвестиционные ресурсы в объёмах, необходимых для экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и обеспечения стабильного социально-экономического развития Удмуртской Республики

Улучшение инвестиционного имиджа Удмуртской Республики

2005–2009

Проведение конференций, форумов, участие в международных и российских ярмарках и выставках.

Присвоение республике кредитного рейтинга

Ежегодно с 2005 по 2009 год инвестиционный потенциал Удмуртской Республики был представлен на форумах, конференциях, международных, российских выставках и ярмарках,  в том числе:

в международных салонах инноваций и инвестиций,

Казанской и Самарской венчурных ярмарках,

II Федеральном инвестиционном форуме в Москве,

Международном форуме инвестиционных проектов MIPIM в Каннах,

V международном  экономическом форуме «Кубань–2006» в Сочи, V ежегодном региональном инвестиционном конгрессе «Национальная политика регионального развития» в Москве,

международной конференции «IPO Конгресс-Татарстан» в Казани,

XI, XII Петербургском экономическом форуме,

VI  инвестиционном форуме «Сочи–2007»,

Международной выставке достижений агропромышленного комплекса «Зелёная неделя» в Берлине,

Российском форуме «Российским инновациям – российский капитал» в Чебоксарах и других.

13 апреля 2007 года в г. Ижевске проведён Первый инвестиционный форум «Удмуртия–2007».

22 мая 2008 года в г. Ижевске проведён Второй инвестиционный форум «Удмуртия – регион опережающего развития».

В декабре 2008 года состоялась презентация Удмуртии в Министерстве иностранных дел РФ.

В декабре 2009 года в составе экономической миссии ПФО делегация Удмуртской Республики участвовала в российской выставке в Республике Беларусь.

Благоприятный инвестиционный имидж Удмуртской Республики подтверждается кредитными рейтингами.

В 2005 году Международным рейтинговым агентством «Мудис Интерфакс» республике присвоен долгосрочный кредитный рейтинг на уровне Аа2 (rus) и краткосрочный кредитный рейтинг – на уровне RUS-1. В 2006 году долгосрочный кредитный рейтинг был повышен до уровня Аа1 (rus), который рейтинговое агентство ежегодно подтверждало. Эмитенты, имеющие рейтинг по национальной шкале Аа1.ru, характеризуются очень высокой кредитоспособностью по отношению к другим эмитентам в стране. В 2008 году международным рейтинговым агентством «Moody’s Investors Service» республике впервые был присвоен  кредитный рейтинг в иностранной и местной валюте по глобальной шкале на уровне Ba1. В 2009 году все рейтинги были подтверждены. Прогноз рейтингов – стабильный

Повышение информационной открытости экономики Удмуртской Республики

2005–2009

Размещение информации об инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики в средствах массовой информации и сети Интернет

За период реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы информация об инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики размещалась в печатных изданиях Удмуртии и РФ. Кроме того, информация по вопросам инвестиций (законодательство, новости, события, инвестиционные проекты и площадки) размещалась на сайтах: www.udmurt.ru, www.udminvest.ru, www.udbiz.ru, www.itc-ur.izhnet.ru, www.bujet.ru, www.mid.ru

Формирование развитой инвестиционной инфраструктуры

2005–2009

Содействие открытию представительств крупных финансовых институтов и создание новых элементов инвестиционной инфраструктуры

За время реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы заключены соглашения о сотрудничестве с такими финансовыми партнерами как ЗАО «Внешторбанк Розничные услуги» (2006 год), ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности «Внешэкономбанк» (2009 год), ОАО «Промсвязьбанк» (2009 год).

Кроме того, распоряжением Правительства Удмуртской Республики №629-р от 27 июля 2009 года был одобрен проект соглашения о сотрудничестве между Правительством Удмуртской Республики и акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (ОАО).

В 2007 году создана АНО «Региональный центр наноиндустрии Удмуртской Республики»

Повышение уровня образования в сфере инвестиционной деятельности

2005–2009

Обеспечение участия руководящего звена предприятий Удмуртии, управляющих компаний, а также органов государственной власти в семинарах и конференциях

В 2005 году в Ижевске состоялось очередное заседание Комитета по экономической и инвестиционной политике Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Большая Волга» по теме: «Роль государственной инвестиционной политики в обеспечении экономического роста регионов».

В 2006 году прошло выездное совещание по вопросам социально-экономического развития Удмуртской Республики с участием главы Минэкономразвития РФ Г.О. Грефа.

В 2007 году ГПНО «Центр поддержки и разработки инвестиционных проектов» (Нижний Новгород) проведён 40–часовой семинар по программе «Управление проектами».

В 2008 году ГОУ ВПО «ИжГТУ» проведён обучающий семинар по теме «Государственно-частное партнёрство».

МОУ «Гуманитарно-юридический лицей» № 86 включил в факультативные занятия на 2008–2009 годы учебную программу образовательного курса «Основы инвестиций» для учеников 6-7, 10-11 классов, разработанную при участии Министерства экономики УР.

Руководители предприятий Удмуртии, управляющих компаний, а также органов государственной власти принимали активное участие в «круглых столах» и мастер-классах, проводимых в рамках Первого и Второго инвестиционных форумов. 

В 2009 году состоялась республиканская конференция «Инструменты привлечения инвестиций: практика и перспективы»

Совершенствование правовой базы, регулирующей инвестиционные отношения, в том числе с иностранными инвесторами

2005–2009

Внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты, регулирующие инвестиционные отношения, совершенствование действующего законодательства

За 2005–2009 годы в целях совершенствования нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности утверждено:

7 законов УР, 1 постановление Государственного Совета УР, 2 указа Президента УР, 13 постановлений и 39 распоряжений Правительства УР

Совершенствование системы предоставления государственных инвестиций, инвестиционных гарантий и налоговых льгот предприятиям Удмуртской Республики

2005–2009

Проведение конкурсов инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество

За время реализации Программы проведено 7 конкурсов инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество.

Общая сумма налоговых льгот, предоставленных организациям –победителям конкурса, составила 402,4 млн. рублей, в том числе:

2005 год – 15,1 млн. рублей;

2006 год - 32,9 млн. рублей;

2007 год – 59,1 млн. рублей;

2008 год – 139,2 млн. рублей;

2009 год – 156,1 млн. рублей.

Общий объём инвестиций в основной капитал, привлечённый организациями-победителями, за 5 лет составил более 9 млрд. рублей

Определение стратегических приоритетов в поддержке инвестиционных программ

2005–2009

Определение наиболее эффективных инвестиционных проектов организаций республики, включение их в Государственный реестр инвестиционных проектов Удмуртской Республики, формирование каталогов инвестиционных проектов для их распределения среди потенциальных инвесторов

За время реализации Программы в Удмуртской Республике создана и поддерживается в актуальном состоянии база инвестиционных проектов Министерства экономики Удмуртской Республики и Государственный реестр инвестиционных проектов Удмуртской Республики.

Количество  инвестиционных проектов:

Годы

База инвестиционных проектов Министерства экономики УР

Государственный реестр инвестиционных проектов УР

2005

30

24

2006

40

16

2007

50

17

2008

300

18

2009

260

13

Каталоги инвестиционных проектов УР распространялись на форумах, ярмарках, выставках, в которых принимала участие Удмуртская Республика.

Размещение проектов осуществлялось на сайте www.udminvest.ru

Повышение качества участия государства в инвестиционной деятельности

2005–2009

Создание и реализация программного метода управления

В период с 2007 по 2009 год на территории республики реализовывалась РЦП «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику на 2007−2009 годы». За этот период освоено 8,8 млн. рублей бюджетных средств, привлечено инвестиций в основной капитал более 135 млрд. рублей, в том числе:

2007 год – 44565,1 млн. рублей (141,7% от плановых показателей указанной РЦП);

2008 год – 49878,3 млн. рублей (124,0%);

2009 год – 41308,7 млн. рублей (107,1%).

В 2009 году разработана и утверждена РЦП «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику на 2010−2014 годы»

3.2 Инновационная политика

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – создание правовых и организационных условий для ускоренного обновления основных фондов, обеспечения эффективного взаимодействия науки и производства, активного внедрения наукоёмких разработок и технологий

Создание условий для развития инновационной деятельности в Удмуртской Республике

2005−2009

Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам инновационной деятельности в Удмуртской Республике

В 2005–2009 годы для совершенствования нормативно-правовой базы инновационной деятельности Министерством экономики УР подготовлено: 3 постановления Государственного Совета УР, 1 Указ Президента УР, 5 постановлений и 18 распоряжений Правительства УР, 40 приказов Министерства экономики УР

Создание эффективно действующей республиканской инновационной инфраструктуры

2005−2009

Создание республиканской инновационной инфраструктуры и условий для ее стабильной работы и развития

Инновационная инфраструктура, созданная в 2005–2009 годах, способствует продвижению и коммерциализации инновационных идей и включает в себя:

   АНО «Региональный центр наноиндустрии Удмуртской Республики» (создан в 2007 году);

   Республиканский бизнес-инкубатор в г. Ижевске (создан в 2007 году);

    филиал Республиканского бизнес-инкубатора в г. Глазове (созданный в 2007 году);

    центры трансфера технологий в ведущих высших учебных заведениях и научных учреждениях республики (ГОУ ВПО «ИжГТУ», ГОУ ВПО «УдГУ», ГОУ ВПО «ИГМА», ГОУ «Удмуртский учебный центр Госкомстата России», Институт прикладной механики УрО РАН). Наиболее активное участие в развитии инновационной деятельности республики принимает ГОУ ВПО «Ижевский государственный технический университет», который создал в своей структуре в 2007 году бизнес-инкубатор для продвижения идей студентов и научных сотрудников института. В начале 2008 года в инновационную деятельность республики вовлечено ГОУ ВПО «ИжГСХА», на базе которого предполагается создать ещё один центр трансфера инновационных технологий

С 2007 года для координации деятельности научного сообщества в инновационной сфере действует Научный совет при Президенте Удмуртской Республики. Созданы  отраслевые инновационные советы, разработаны стратегии инновационного развития подведомственных отраслей

Формирование финансово - экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности

2005−2009

Финансирование реализации инновационных проектов

До 2008 года из республиканского бюджета на конкурсной основе предоставлялись льготные бюджетные кредиты на 3 года под 7% годовых.

В результате за 2005–2008 годы 15 победителей получили льготные кредиты на общую сумму 34 млн. рублей.

В 2007–2008 годах в целях стимулирования инновационной активности в Удмуртии проводились конкурсы «Десять лучших инновационных идей студентов Удмуртской Республики» и конкурс по поддержке научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Итоги проводимых конкурсов:

Год

Конкурс «Десять лучших инновационных идей студентов Удмуртской Республики», млн. руб.

Конкурс по поддержке научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), млн. руб.

Конкурс инновационных проектов (финансирование за счёт бюджетных кредитов), млн. руб.

Кол-во победите-лей

Объём поддержки

Кол-во победите-лей

Объём поддержки

Кол-во победите-лей

Объём поддержки

2005

7

7

10

2006

7

20

2007

10

0,1

4

0,2

1

4

2008

10

0,15

8

0,4

2009

2005−2009

Мониторинг технологических инновационных ресурсов

В 2008 году организован мониторинг технологических инновационных ресурсов и показателей инновационной деятельности предприятий и в муниципальных образованиях, в том числе поиск инновационных проектов, их экспертиза и дополнение ими электронной базы инновационных проектов. В течение периода реализации программы регулярно осуществлялся поиск и мониторинг проводимых конкурсов, реализуемых программ по предоставлению грантов

2005−2009

Формирование портфеля инновационных проектов Удмуртской Республики

В 2008 году сформирован и изготовлен тираж в количестве 500 экземпляров каталога инновационных проектов УР. АНО «ИТЦ УР» сформирован электронный портфель инновационных проектов УР, создана регулярно пополняемая электронная база инновационных проектов УР

2005−2009

Организация выставок, конференций, семинаров

В 2007 году совместно с АНО «Региональный центр наноиндустрии УР» организована и проведена Всероссийская конференция с международным интернет-участием «От наноструктур, наноматериалов и нанотехнологий к Наноиндустрии» (г. Ижевск).

Инновационные проекты республики были представлены на выставке в рамках  Первого инвестиционного форума «Удмуртия – 2007».

В 2008 году на Втором инновационном форуме «Удмуртия – регион опережающего развития», прошедшем в г. Ижевске, была организована выставка инвестиционных и инновационных проектов, отдельно была представлена экспозиция «Проекты наноиндустрии Удмуртской Республики».

В 2009 году в ГОУ ВПО «ИжГТУ» прошла Вторая всероссийская конференция с международным интернет-участием «От наноструктур, наноматериалов и нанотехнологий к Наноиндустрии». Свои доклады и сообщения представили учёные и промышленники из 20 городов России и 8 зарубежных стран.

ГОУ ВПО «УдГУ» совместно с Министерством экономики УР  организован и проведён Республиканский научно-практический семинар «Гармонизация развития инновационной системы Удмуртской Республики», состоявшийся 16 апреля 2009 года.

26–27 ноября 2009 года АНО «Региональный центр наноиндустрии Удмуртской Республики» совместно с Минэкономики УР провёл семинар для технических руководителей промышленных предприятий УР «Нанотехнологии. Пути взаимодействия науки и производства, формирование условий для региональной  кооперации  в сфере наноиндустрии  Удмуртской Республики» с участием представителей ГК «Роснанотех», Высшей школы экономики, Правительства УР, АНО РЦН УР, ФТИ УрО РАН, ГОУ ВПО «ИжГТУ», ГОУ ВПО «УдГУ», ГОУ ВПО «ИГМА», разработчиков нанопроектов от промышленных предприятий УР, руководителей и технических руководителей крупных и средних предприятий УР, отраслей машиностроения, металлургии, приборостроения, топливно-энергетического комплекса, химической отрасли, строительства

Формирование условий для эффективного взаимодействия государства и бизнес - сообщества в инновационной сфере

2005−2009

Подготовка кадров для инновационной деятельности

За 2005–2009 годы организовано 23 обучающих семинара для авторов инновационных проектов, технических руководителей, студентов, сотрудников вузов и научных организаций. Тематика семинаров охватывает широкий круг вопросов: от патентной деятельности до бизнес-планирования. С принятием Федерального закона № 217-ФЗ от 02 августа 2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» началась работа по созданию малых инновационных предприятий при вузах и научных организациях республики. В декабре 2009 года в ГОУ ВПО «ИжГТУ» проведена серия консультаций по повышению квалификации специалистов вузов УР на тему «Создание бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».

На постоянной основе на базе вузов республики проводятся инновационные выставки-сессии, позволяющие презентовать проекты инновационно - активных предприятий и студентов вузов потенциальным инвесторам. За период реализации Программы было организовано 12 выставок-сессий,  наиболее проработанные и перспективные проекты были отобраны для участия в программе «У.М.Н.И.К» и «СТАРТ» Фонда поддержки малых форм предприятий в научно-технической сфере. В октябре 2009 года данное мероприятие переросло в инновационный молодёжный форум для студентов, магистрантов и молодых учёных, прошедший на базе ИжГТУ

2005−2009

Формирование инновационной культуры

Информация об инновационном развитии Удмуртской Республики регулярно предоставлялась в печатные и мультимедийные СМИ, а также в сеть Интернет: на безвозмездной основе на официальном представительстве Удмуртской Республики в сети Интернет по адресу www.udmurt.ru, на сайтах www.udminvest.ru, www.udbiz.ru и www.nanoizh.ru. Новости о наиболее значительных событиях в инновационной сфере УР направляются в ИА «Интерфакс».

По договору с АНО «ИТЦ УР» до декабря 2009 года информация об  инновационной деятельности в Удмуртской Республике размещалась на сайте www.itc-ur.izhnet.ru

2005−2009

Интеграция в российскую и международную систему информационного обеспечения инновационной деятельности

Регулярно  осуществляется мониторинг проводимых конкурсов и реализуемых программ по предоставлению грантов в инновационной сфере и оповещение о проведении таких мероприятий потенциальных участников. В результате победителем одного из конкурсов – программы «Антикризис» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере стало ЗАО «НПО «Акустмаш», представившее разработку «Создание конкурентоспособных адаптированных под детей оздоровительно-восстановительных комплексов с эластичным псевдокипящим слоем (ЭПС) «Радуга-1», «Радуга-2» для оздоровления детей в дошкольных и школьных образовательных учреждениях». Общий объём финансирования составит 7,1 млн. рублей

2005−2009

Содействие развитию патентной деятельности инновационно-активных субъектов малого и среднего предпринимательства

Осуществляются мероприятия по развитию патентной деятельности, в том числе субсидирование части расходов на получение патентов и оформление лицензионных соглашений, проведение семинаров по видам защиты интеллектуальной собственности и обеспечение доступа к патентно-информационной базе ФГУ «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» субъектам инновационной деятельности Удмуртской Республики для взаимодействия с участниками российской и международной патентно-правовой системы

2005−2009

Участие в общероссийских и международных программах научно-технического и инновационного развития

В 2005–2009 годы экспозиции инновационных проектов Удмуртской Республики были представлены на крупнейших выставочных площадках российского и международного масштаба.

В 2005 году с целью продвижения инновационных проектов на внешние рынки организовано участие инновационно - активных предприятий в работе Казанской и Самарской венчурных ярмарок, а также V Московского международного салона инноваций и инвестиций. На последнем продукция научно-производственных объединений «Акустмаш» и «МКМ» отмечена золотой и серебряной медалями.

В 2006 году инновационно активные предприятия республики приняли участие в работе VI Московского международного салона инноваций и инвестиций, окружной ярмарки 2006 года «Российским инновациям – российский капитал» в г. Саранске, российско-германского «круглого стола» в г. Ижевске «Развитие инновационного потенциала малого и среднего бизнеса в регионах».

В 2007 году организовано участие инноваторов УР в выставке «VII Московский международный салон инноваций и инвестиций»; V окружной ярмарке бизнес-ангелов и инноваторов «Российским инновациям – российский капитал» (г.Пермь); XI Петербургском международном экономическом форуме; выставке нанотехнологий и наноматериалов «NTMEX-2007» (г.Москва).

В 2008 году республика была вновь представлена на Московском международном салоне инноваций и инвестиций: два проекта награждены золотыми медалями, один проект отмечен специальным дипломом выставки. В июне состоялся Первый российский форум  «Российским инновациям – российский капитал» и VI ярмарка бизнес-ангелов и инноваторов (г. Чебоксары), в рамках которых проекты республики были представлены  в 2-х секциях: кластер «Стрелковое оружие» в секции «Базовые инновационные кластеры Поволжья» и экспозиция «Инновационный потенциал Удмуртской Республики» в секции «Инновации в каждый дом и социальная инноватика». В декабре была организована экспозиция инновационных проектов предприятий и организаций УР в рамках Первого международного форума по нанотехнологиям (г. Москва). В 2009 году на Втором российском форуме «Российским инновациям – российский капитал» (г. Саранск) Удмуртская Республика представила 12 проектов, один из которых был признан лучшей инновацией в области автоматизации производства. В октябре республика во второй раз была представлена на Международном форуме по нанотехнологиям в г. Москве. Одним из главных результатов стало финансирование ГК «Роснанотех» проекта Ижевского ООО «НПЦ «Пружина» по созданию массового производства сверхвысокопрочных пружин с использованием технологий контролируемого формирования однородных наноразмерных субструктур. Инвесторами выступают ГК «Роснанотех» и ОАО «Банк Уралсиб», планирующие вложить в проект 1,1 млрд. рублей. Кроме того, было принято решение о заключении трёхстороннего соглашения в области развития инновационной индустрии и нанотехнологий между Правительством УР, ГК «Роснанотех» и ЗАО «ММВБ». В декабре в Санкт-Петербурге прошёл финал Российского инновационного молодёжного конвента. Одним из финалистов стал доцент Воткинского филиала ГОУ ВПО «ИжГТУ» М.Н. Каракулов, чей проект был номинирован на премию, учреждённую ЗАО «Мерседес-Бенц РУС» в рамках конкурса «Экологические инновации в автомобилестроении»

3.3 Промышленность

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – формирование динамичного и конкурентоспособного промышленного комплекса, ориентированного на использование инноваций, обеспечивающего интеграцию Удмуртской Республики в современную мировую экономику

Сохранение ежегодного темпа прироста промышленной продукции не менее 10%

2005−2009

Развёртывание интенсивной диверсификации производства основных отраслей промышленности на базе более полной загрузки свободных производственных мощностей, использование трудовых ресурсов и инвестиционного потенциала

Темп прироста промышленной продукции – 10%

Показатель

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Темп роста промышленности, %

126,2

124,5

127,5

112,8

89,2

Темп роста обрабатывающие производства, %

113,9

125,8

127,5

109,8

84,4

Снижение темпов роста отгруженной продукции в 2009 году связано с влиянием финансового кризиса

Содействие реструктуризации и реорганизации промышленных предприятий

2007−2009

Развитие высоконаучного производственного потенциала и наукоёмкой экономики

Переход на инновационный путь развития, включающий в себя: создание интегрированных структур; развитие «новых» отраслей на базе перечня критических технологий в УР

Ежегодный рост темпов производства промышленной продукции инновационного характера

В 2007 году предоставлялись бюджетные кредиты на реализацию инновационных проектов по ставке 5,25% годовых сроком на три года в соответствии с республиканской целевой программой «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005–2009 годы». В 2007 году бюджетный кредит предоставлен ОАО «ИЭМЗ «Купол» и ООО «Союз-ТМО».

Реализуется комплекс программ (проектов), направленных на финансово-экономическую стабилизацию и развитие основных направлений бизнеса предприятий: ОАО «Ижсталь», ОАО «ЧМЗ», ООО «Глазовский завод «Химмаш».

В октябре 2009 года начало работу  новое предприятие – ООО «Электротехнический завод «Вектор» в Воткинске

Развитие приоритетных направлений промышленности с учётом современной ситуации, в том числе на базе перечня критических технологий

2005−2009

Реализация отраслевых программ по приоритетным отраслям промышленности Удмуртии: РЦП «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006–2010 годы»;

РЦП «Развитие текстильной и лёгкой промышленности Удмуртской Республики на 2004–2010 годы»;

РЦП «Развитие лесопромышлен-ного комплекса Удмуртской Республики на 2003–2005 годы» (продлена на 2006–2008 годы); РЦП «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного  комплекса Удмуртской Республики на 2009–2013  годы»

В рамках реализации РЦП «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006–2010 годы» ОАО «ИжАвто» получило государственную поддержку на реализацию инвестиционного проекта «Производственное развитие ОАО «ИжАвто» на период 2005–2011 годов» в виде предоставления льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество. Фактическая сумма льгот по налогу на имущество составила: за 2006 год – 13,798 млн. рублей; за 2007 год – 17,569 млн. рублей; за 2008 год – 34,108 млн. рублей; за 2009 года – 19,9 млн. рублей.

                   Выпуск автомобилей за 2005–2009 годы

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Автомобили  всего, тыс.шт.

52,8

65,0

78,8

64,2

11,0

Основные проблемы снижения объёмов производства  автомобилей в 2009 году: рост стоимости машинокомплектов, закупаемых для производства моделей Kia–Spectra и Sorento; значительное сокращение спроса на все автомобили, продаваемые в России; срыв ранее планируемой сделки с АвтоВАЗом, а также сложность в получении кредитных ресурсов.

В рамках реализации РЦП «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006–2010 годы»  в 2008 году был создан специализированный центр по литью на базе ОАО «Редуктор».

В рамках реализации РЦП «Развитие текстильной и лёгкой промышленности Удмуртской Республики на 2004–2010 годы за период с 2005 по 2009 годы предприятиями проводилось техническое перевооружение и модернизация оборудования путём замены устаревшей техники.

Проведена замена швейных, вязальных и вышивальных машин на общую сумму 91,06 млн. рублей (2005 год – 4,9 млн. рублей, 2006 год – 20,4 млн. рублей, 2007 год – 23,2 млн. рублей, 2008 год – 13,76 млн. рублей, 2009 год – 28,8 млн. рублей)  такими предприятиями как: ЗАО «Сактон», ООО «Сарапульская швейная фабрика», ОАО «Фасон», ЗАО «Русская компания».

В рамках реализации РЦП «Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003–2008 годы»,  РЦП «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009–2013 годы»  проведена  замена  части лесозаготовительной техники, деревообрабатывающего  оборудования, оборудования  по  производству  мебели и прочего оборудования,   позволяющего  выпускать продукцию,  соответствующую  европейским  стандартам,  за  счёт  собственных и заёмных  средств на  сумму:

2005 год – 85,1 млн. руб.;

2006 год – 119,2 млн. руб.;

2007 год – 230,7 млн. руб.;

2008 год – 921,2 млн. руб.;

2009 год – 175,9 млн. руб.

На ОАО «Увадрев-Холдинг», ЗАОр МДНП «Красная Звезда» на  лесозаготовках работают лесозаготовительные  комплексы, установлены  линии  ламинирования на ОАО «Увадрев-Холдинг», ООО «Глазовский ДОЗ», линия  по  производству меламиновой  пленки для  ламинирования ДСП, фанеры на ОАО «Увадрев-Холдинг», оборудование  по  производству  фанеры  на ООО «Балезинский ДОК», оборудование  по  оцилиндровке брёвен  для  производства  домов на ООО «Ижевский ЦДИ», ООО ПФ «Игринский ЛПХ», линии  сращивания  древесины для  производства погонажных  изделий и бруса на ООО «Руслес»

Координация разработки государственных технических регламентов и стандартов

2005−2009

Повышение качества выпускаемой продукции, сертификация и внедрение международных стандартов

За 2008 год внедрили и сертифицировали системы менеджмента качества на соответствие международным стандартам серии ИСО 9000 – 27 предприятий. Прошли ресертификацию – 8 предприятий. Провели сертификацию интегрированной системы – 2 предприятия.

За 2009 год внедрили и сертифицировали СМК на соответствие международным стандартам ИСО серии 9000 – 5 предприятий, прошли ресертификацию – 2 предприятия. ФГУ «Удмуртский ЦСМ» провёл оценку  состояния измерений (аттестацию) 32 производственных лабораторий на 30 предприятиях

Рост выпуска конкурентоспособной по критерию «цена-качество» продукции

2005−2009

Темпы роста отгруженных товаров собственного производства по видам экономической деятельности по машиностроению и металлообработке составили:

2005 год – 105%,

2006 год – 151,7%,

2007 год – 124,5%,

2008 год – 104,8%,

2009 год – 75,0%.

За годы реализации Программы предприятия отрасли проводили мероприятия, направленные на техническое перевооружение, освоение новых технологий и продукции, повышение конкурентоспособности выпускаемой  продукции.

Так, ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» увеличил выпуск   некоторых видов конкурентоспособной бытовой техники. Электромясорубки «Аксион» и «Бриз» замещают на прилавках магазинов аналогичную продукцию фирм «Мулинекс», «Филипс», «Браун» и др., имея лучшие характеристики по критерию «цена-качество». Теплообменники разных модификаций серии «ТИЖ» успешно конкурируют с изделиями мирового лидера данной продукции фирмы «Альфа-Леваль».   Медицинская техника, разработанная на ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг», не уступает по своим характеристикам импортным  аналогам: дефибрилляторы ДКИ-Н-10, ДКИ-Н-11; трёх-, шестиканальный электрокардиограф ЭК3ТЦ-3/6-04 и трёхканальный электрокардиограф ЭК3ТЦ-04; фототерапевтический облучатель ОФТН-03; устройства обогрева новорожденных с функцией фототерапии УОН-03Ф; а комплекс  «Варикард-Аксион» даже не имеет прямых импортных аналогов.

ОАО «Ижевский радиозавод» – для спутников навигации ГЛОНАСС производятся бортовые вычислительные комплексы, телеметрические системы.

На предприятиях группы  «Ижмаш» выпускается конкурентоспособная (в т.ч. и на зарубежных рынках) по критерию «цена-качество» продукция. В её число входит охотничье оружие («Сайга-12К» исп. 040, «Сайга-12» исп. 102, «Сайга-12С Ехр-01» исп. 030, «Сайга-20» исп. 102, «Сайга-308-1» исп. 06 и др.), спортивные  винтовки «БИ-7-3», «БИ -7-4», «БИ-7-5», мельницы молотковые центробежные.

ОАО «Редуктор» с целью роста выпуска конкурентоспособной продукции по критерию «цена-качество» изготавливаются: редуктор передвижной компрессорной станции, редуктор подборщика зерноуборочного комбайна, мультипликатор для пожарной установки, редуктор привода гидронасоса трактора, редуктора конического для косилочного агрегата навесного на трактор.

ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод» освоено серийное производство новой номенклатуры взрывозащищённых асинхронных двигателей серии АИМЛ90, электротележки (грузоподъёмностью 3 т., оснащённой бортами, кабиной).

ОАО «Ижнефтемаш» изготовлена и передана на испытания  передвижная насосная установка с двумя трёхплунжерными насосами НК-500 и рециркуляционной системой приготовления тампонажных растворов, освоено серийное производство буровой насосной установки на санях УНБ-500 с насосом НТП-300.

Организовано производство:

гнутоклееных  деталей  для  производства  мебели  на ЗАОр МДНП «Красная  Звезда»,  ОАО «Увадрев-Холдинг», ООО Глазовский ДОЗ»;

мебельного  щита, мебели  из  массивной  древесины  на  ОАО «Увадрев-Холдинг»;

сращенных  погонажных  изделий, бруса, оцилиндрованного  бревна, ламинирования ДСП,  фанеры;

древесного  угля на  ООО «ДОЗ «Еврокомплекс», паллет (древесных  гранул) на  ОАО «Люкшудьинский ЛПХ».

Современные  технологии по  глубокой  переработке древесины внедрены на ЗАОр МДНП «Красная Звезда», ЗАО ДОЗ «Технодрев», ЗАО ДОЗ «Еврокомплекс», ООО «Теплоэнергоснаб» и других  предприятиях лесопромышленного  комплекса республики.

Приказами  Министерства промышленности и торговли РФ от 11 ноября 2009 года № 54 и от 03 апреля 2009 года № 221 инвестиционные проекты ООО «Балезинский ДОК» («Модернизация действующих фанерного и лесопильного производств, перепрофилирование мебельного цеха, организация лесозаготовительных  работ»), ЗАОр МДНП «Красная Звезда» («Реконструкция и техническое перевооружение лесоперерабатывающей инфраструктуры») включены в перечень приоритетных  инвестиционных  проектов в области  освоения  лесов

Содействие в обеспечении государственным оборонным заказом

2005−2009

Оказание поддержки предприятиям оборонно-промышленного комплекса в диверсификации производства

В Рособоронзаказ ежеквартально направляется отчёт по выполнению государственного оборонного заказа, по проблемам предприятий и предложения по их решению, о финансово-экономическом состоянии предприятий, о качестве выпускаемой продукции.

ИФО выпуска продукции составил: за 2006 год – 133,1%, 2007 год – 118,3%, 2008 год 111,1%,  2009 год  – 113,2%

2005−2009

Своевременное проведение работы в органах государственной власти РФ по обеспечению выполнения обязательств по оплате государственного заказа

Снижение задолженности за государственный оборонный заказ 

Дебиторская задолженность государственных заказчиков предприятиям  оборонно-промышленного комплекса за произведённую и отгруженную продукцию на 01 января 2010 года снизилась в 2,5 раза по отношению к 01 января 2005 года

2005−2009

Использование потенциала оборонно-промышленного комплекса для развития гражданского сектора экономики

ФГУП «Воткинский завод» осуществляет диверсификацию производства в части освоения производства продукции для атомной энергетики и расширяет номенклатуру продукции для нефтегазодобывающей промышленности. Предприятие осваивает производство оборудования для оснащения завода по уничтожению химоружия в г. Щучье Курганской области.

В результате диверсификации деятельности, проведённой в ОАО «ИЭМЗ «Купол», созданы и развиваются направления деятельности по производству, реализации особо чистых веществ, деталей торцевой раскатки, продукции из пластмассы (упаковка для косметической продукции и др.). Началось производство нового диафрагменного погружного насоса, разработанного с ООО «РАМ». Осуществляется  изготовление установочной партии хроматографов ЛГХ-3000, заключён договор на поставку хроматографа в опытную эксплуатацию в институт технической химии Уро РАН. Изготовлен спецкондиционер для транспортных средств, опытный образец находится на предварительных испытаниях. Ведутся работы по разработке и изготовлению оборудования для биохимической очистки воды.

ОАО ««Сарапульский радиозавод». Все технологии и приобретаемое оборудование, используемое для выпуска специальной техники, является технологиями двойного назначения и используются при выпуске продукции гражданского назначения. К таким технологиям относятся: литейные технологии;  технологии механообработки; гальванические технологии; лакокрасочное производство; сборочные технологии; технологии производства печатных плат.

В ДОАО «Ижевский оружейный завод» созданы технологические потоки механической, штамповочной, термической, гальванической обработки и сборки изделий, позволяющих одновременно выпускать продукцию как специального, так и гражданского назначения

2006−2009

Реализация федеральных целевых программ  (ФЦП)

Объём финансирования на:

2008 год – 15 млн. руб.;

2009 год – 15 млн. руб.

За 2006–2009 годы в реализации федеральных целевых программ принимали участие 7 предприятий. Из средств федерального бюджета профинансирована реализация проектов на сумму 1,53 млрд. рублей, в том числе: 

2006 год – 0,54 млрд. руб.,

2007 год – 0,12 млрд. руб.,

2008 год –  0,43 млрд. руб., 

2009 год – 0,44 млрд. руб.

Обеспечение развития системы научно-производственной кооперации

2005−2009

20 октября 2009 года была организована и проведена биржа субконтрактов, на которой были выставлены заказы 10 предприятий Удмуртии и других регионов страны на общую сумму более 200 млн. рублей, в ходе мероприятия прошло более 130 переговоров.

На информационном сайте www.cps-udm.ru размещена информация о биржах субконтрактов, проведение которых было запланировано в гг. Тула, Санкт-Петербург и Ижевск. За период с июня по август 2009 года размещено 140 информационных блоков с информацией о заказах предприятий Российской Федерации и 90 информационных сообщений о проводимых в Российской Федерации и за её пределами тендерах на закупку и изготовление продукции машиностроения и металлообработки.

В рамках развития внутриреспубликанских кооперационных связей ОАО «Сарапульский радиозавод-холдинг» сотрудничает с ФГУП «Ижевский механический завод» (который поставляет микроблоки и микросборки), с ДООО «ИРЗ-Фотон» (который поставляет многослойные печатные платы), с ОАО «ЭГЗ» (обработка и отжиг магнитопроводов трансформаторов).

ОАО «Элеконд» в рамках некоммерческого партнерства «Неорганические материалы» (г. Пермь) исследуются проводящие полимеры для катодов конденсаторов и разрабатывается конденсатор на их основе. В ОАО «ВНИИНМ» (г. Москва) проходит совместные исследования и разрабатывается отечественный танталовый натрий-термический порошок для конденсаторостроения. Совместно с ОАО «УМЗ» (г.Усть-Каменогорск, Казахстан) проходит работа по тестированию танталовой продукции, разрабатываемой для нового поколения конденсаторов. Совместно с ФГУ «22-м ЦНИИ МО РФ» (г. Мытищи) и ассоциацией «Фонд УНИЭТ» (г. Москва) проходит работа по анализу потребности в электрических конденсаторов, ионистов, необходимых для нового поколения ВВТ

Содействие по размещению заказов на продукцию гражданского назначения

2005−2009

Оказание поддержки предприятиям в диверсификации производства

Объём продукции промышленных предприятий, поставляемой для нужд ОАО «РЖД»;

2008 год – 2,3 млрд. руб.

2009 год – 2,1 млрд. руб.

С целью развития кооперации и субконтрактных отношений с 2007 года по 2009 год работал Центр промышленной субконтрактации. Создана  информационная  база данных. В 2008 и 2009 году Центром проведены две  Биржи субконтрактов.

Президентом Удмуртской Республики А.А. Волковым и Президентом  ОАО «РЖД» В.И. Якуниным ежегодно подписывался протокол «О производстве и поставке продукции промышленных предприятий Удмуртской Республики для нужд ОАО «РЖД».

Объём продукции промышленных предприятий, поставленной для нужд ОАО «РЖД»: 

2005 год – 1,54 млрд. руб.;

2006 год – 2,14 млрд. руб.;

2007 год – 2,12 млрд. руб.;

2008 год – 2,92 млрд. руб.;

2009 год – 1,04 млрд. руб.

Оказание содействия увеличению экспорта  конкурентоспособной продукции

2005−2009

Организация участия предприятий Удмуртии во встрече с делегациями иностранных государств, зарубежных предприятий.

9–12 июля 2008 года состоялась VI Международная выставка вооружения, техники и боеприпасов «Российская выставка Вооружения. Нижний Тагил – 2008», в которой приняли участие ОАО «Сарапульский радиозавод», ГОУ ВПО «ИжГТУ».

Организовано участие 12 предприятий промышленности в презентации Удмуртской Республики в Министерстве иностранных дел Российской Федерации  для представителей более чем 60-ти зарубежных стран (10 декабря 2008 года).

Оказано содействие в организации встречи руководителей предприятий лёгкой промышленности с представителем немецкой фирмы «Текстиль агентур».

В 2008 году представители предприятия ЗАО «Шаркан-трикотаж» за счёт собственных средств выезжали в Испанию с деловым визитом для изучения оборудования нового поколения и заключения договоров о поставке.

В 2009 году состоялось совещание по вопросу организации торгово-экономических миссий промышленных предприятий Удмуртской Республики в субъектах Российской Федерации, в котором приняли участие исполнительный директор Ассоциации лёгкой промышленности УР и представители 10 предприятий лёгкой промышленности.

Удмуртская Республика приняла участие в работе экономической миссии ПФО в Белоруссии. ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» в ходе экономической миссии ПФО достигнуто соглашение о сборке дефибриллятора ДКИ-Н-10 в Республике Беларусь и выдан сертификат регионального дилера компании ООО «НИЦ Магистр» как эксклюзивного представителя ОАО Концерн «Аксион» в Республике Беларусь

Создание условий, способствующих организации новых рабочих мест, повышению квалификации управленческого и инженерно-технического персонала, обеспечению притока в промышленность молодых рабочих, инженерно-технических кадров и управленческого персонала

2005−2009

Проведение семинаров, конкурсов профмастерства.

Создание на базе действующих профессиональных лицеев г. Ижевска ресурсных центров начального профессионального образования для организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Одним из критериев отбора инвестиционных проектов (по налоговым льготам, по субсидированию процентной ставки) для оказания государственной поддержки на проводимых конкурсах является создание новых рабочих мест.

В декабре 2009 года организован и проведён семинар «Пути повышения эффективности деятельности на основе бережливого производства», в рамках которого состоялось выступление заместителя председателя производственного комитета ОАО «КАМАЗ» Ф.В. Арженцова. Участие в семинаре приняли представители 29 промышленных предприятий Удмуртии.

За время реализации Программы проведены следующие конкурсы профмастерства:

«Лесоруб  Удмуртии» (2 конкурса);

«Швея» (3 конкурса);

         Республиканский конкурс профессионального мастерства среди рабочих станочных специальностей «Мастер металлообработки – 2007».

В рамках реализации РЦП «Развитие текстильной и лёгкой промышленности Удмуртской Республики на 2004–2010 годы» с 2007 года оказывается материально-техническая поддержка ресурсных образовательных центров:

Ресурсные центры

2007 год

2008 год

Итого

ГОУ НПО «Профессиональный Лицей «Мода» №28» (г. Ижевск)

1,95

0,5

2,45

ГОУ НПО «Профессиональное училище №12» (г. Можга)

2,5

0,6

3,1

ГОУ НПО «Профессиональное училище №16» (г. Глазов)

0,1

0,1

Итого

4,45

1,2

5,65

Формирование кредитной политики, направленной на поддержку развития промышленных предприятий

2005−2009

Предоставление государственной поддержки инвестиционной, инновационной, маркетинговой и природоохранной деятельности промышленных предприятий

В соответствии с Положением о порядке предоставления предприятиям промышленности УР за счёт средств бюджета республики для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей, утверждённым постановлением Правительства УР от 17 декабря 2007 года № 193, по результатам конкурсов инвестиционных проектов предприятиям машиностроения, текстильной и лёгкой промышленности, лесопромышленного комплекса предоставлены субсидии для их реализации.

Принято постановление Правительства УР от 16 февраля 2009 года № 24, предусматривающее предоставление субсидий предприятиям из расчёта две третьих ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

За период реализации РЦП «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006–2010 годы» на реализацию инвестиционных проектов 22 организациям машиностроительного комплекса были выделены субсидии по кредитам и лизинговым платежам  в сумме 28,054 млн. рублей (2006 год – 4,034 млн. рублей,  2007 год – 8,716 млн.рублей, 2008 год – 5,552 млн.рублей, 2009 год – 9,752 млн.рублей).

За период реализации программы предприятиями лёгкой промышленности на конкурсной основе право на получение субсидий получили два предприятия лёгкой промышленности УР: ЗАО «Шаркан-трикотаж» с инвестиционным проектом «Техническое перевооружение ЗАО «Шаркан-трикотаж» и ООО «ТД «Сактон» с инвестиционным проектом «Модернизация существующего производства ЗАО «Сактон». С 2007 по 2009 годы на данные цели бюджетом израсходовано 0,86 млн. рублей, что позволило дополнительно произвести продукцию на сумму 62,35 млн. рублей и получить дополнительно налогов в бюджеты всех уровней на сумму 14,37 млн.рублей, в том числе в бюджет УР – 5,67 млн.рублей.

Наименование предприятия

2007 год

2008 год

2009 год

Итого

ЗАО «Шаркан-трикотаж»

0,34

0,22

0,17

0,73

ООО «ТД «Сактон»

0,11

0,02

0,13

Итого

0,45

0,24

0,17

0,86

С 2008 года в связи с изменениями, внесёнными в Бюджетный кодекс РФ, вместо предоставления бюджетных кредитов  предусмотрено предоставление субсидий на возмещение части затрат из бюджета УР на уплату процентов по банковским кредитам, полученным на создание запасов сырья и материалов. В 2008–2009 годах на основании принятых распоряжений Правительства УР о предоставлении субсидий заключены договоры с 5 предприятиями на общую сумму 0,42 млн. рублей, что позволило дополнительно произвести продукцию на сумму 22,51 млн. рублей и получить дополнительно налогов в бюджеты всех уровней на сумму 4,55 млн. рублей, в том числе в бюджет УР –1,18 млн. рублей.

Наименование предприятия

2008 год

2009 год

Итого

ЗАО «Сактон»

0,136

0,136

0,271

ООО «Пассат»

0,03

0,03

0,061

ЗАО «Русская компания»

0,003

0,003

0,006

ООО «Форт-Капитал»

0,013

0,012

0,025

ООО «Форвард-С»

0,06

0,06

Итого

0,18

0,24

0,42

За  период  реализации  программы предприятиям  лесопромышленного  комплекса  УР предоставлены  кредиты из  бюджета  Удмуртской  Республики на  возвратной  основе  на  создание  запасов  сырья и топлива на сумму 67,8 млн. рублей.

Наименование предприятия

2005 год

2006 год

2007 год

ОАО «Можгинский  лесокомбинат»

5,0

ЗАОр МДНП «Красная Звезда»

5,0

5,0

6,4

ОАО «Увадрев-Холдинг»

8,0

ОАО «Удмуртлеспром»

6,0

ОАО «Ижмебель»

4,0

ОАО «Комбин»

5,0

3,0

ООО «Увадрев»

5,0

5,0

ООО «Чепецкое»

1,0

ООО «Лесозавод «Арта»

3,0

3,0

ООО «Можгинский КПП»

1,0

ООО «АТВ»

1,4

ООО «ДОЗ «Еврокомплекс»

1,0

Итого

28,0

20,0

19,8

В связи с изменениями в бюджетном  законодательстве РФ  в 2008–2009 годах предоставлены  субсидии  на создание  запасов  сырья и топлива и реализацию  инвестиционных  проектов.

За период 2005–2009 годы 41 инвестиционный проект 33 организаций промышленности получил право на предоставление льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество. Фактическая сумма льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество за 2005–2009 годы составила 212,8 млн. рублей (2005 год – 13,4 млн. рублей, 2006 год – 28,7 млн. рублей, 2007 год – 39,6 млн. рублей, 2008 год – 68,1 млн. рублей, 2009 год – 63,0 млн. рублей)

Оптимизация структуры промышленного производства в сторону увеличения доли перерабатывающих отраслей, наукоёмкой продукции

2005−2009

Стимулирование развития приоритетных отраслей промышленности, обеспечивающих наибольший вклад в удвоение валового регионального продукта, создания финансово-промышленных групп, кластеров, других объединений субъектов хозяйственной деятельности

В ОАО «ИЭМЗ «Купол» развивается производство чистых материалов, используемых в микроэлектронике. В рамках данного направления ведутся работы по организации  научно-экспериментальной лаборатории и прикладным исследованиям в области наноматериалов: разработана и утверждена перспективная планировка реконструкции помещений под лабораторию; разработана технология производства наноструктур (получены первые положительные результаты, позволяющие прогнозировать широкое применение наноматериалов в производстве тяжёлых бетонов, пенобетонов и ангидритовых газобетонов).

В ОАО «Ижевский машзавод» создана операционная компания ООО «НПЦ «Пружина» для организации производства пружин рессорного подвешивания повышенной долговечности для железнодорожных вагонов. Достигнута договорённость об участии Российской корпорации нанотехнологий в качестве инвестора проекта.

В ОАО «ЧМЗ» продолжается освоение производства титановых труб. Ведутся работы по расширению номенклатуры изделий из диоксида циркония, керамики на её основе, продукции из гафния и его соединений,  выполнены заказы по поставкам этой продукции для использования в атомных реакторах. Освоено производство труб направляющих каналов с гидротормозом для реакторов PWR и АЭС «Темелин»; шестигранных труб и заглушек для тепловыделяющих элементов ТВС активной зоны плавучих атомных теплоэлектростанций. Изготовлена и отправлена потребителю партия труб из высокопрочных алюминиевых сплавов для нужд атомной энергетики

Снижение техногенной нагрузки от промышленной деятельности на окружающую среду

2005−2009

На ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» для снижения техногенной нагрузки на окружающую среду выполнены следующие мероприятия:  в корпусе № 27 заменены фильтры газопылеулавливающего оборудования, проведён капитальный ремонт систем вентиляции;   проведён ремонт фильтр-пресса станции нейтрализации сточных вод корпуса № 26. Внедрён СТП 116-2009 «Порядок действий по обращению с отходами производства и потребления». Получена лицензия на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами; лимиты на размещение отходов. Сформирован по фактическим данным экологический паспорт природопользователя ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг», согласованы карты экологической безопасности, проведён тендер на проектные работы по установлению санитарно-защитной зоны предприятия.

С целью снижения техногенной нагрузки  на ОАО «Сарапульский радиозавод» получена лицензия № ОТ – 46-000701 на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке размещению опасных отходов V класса опасности.

На ОАО «Ижевский машзавод» для предупреждения воздействия вредных факторов выполняются организационно-технические и природоохранные мероприятия.

На ФГУП «Воткинский завод»  для снижения выбросов пыли в атмосферу от заточных и шлифовальных станков приобретены пылеулавливающие устройства П-36, продолжены работы по утилизации концентрированных хромосодержащих растворов, отходов гальванического производства.

Произведён монтаж фильтрующей установки УВП-СЦ для  сухой  промышленной очистки  воздуха от древесной стружки и опилок, котла сжигания твёрдых древесных отходов, линии отделки мебели в электростатическом поле, линии крашения методом облива на ЗАОр МДНП «Красная Звезда». Построен бункер  отходов ламината на ОАО «Увадрев-Холдинг», пылеулавливающие  установки на ОАО «Глазовская  мебельная  фабрика», ОАО «Ижмебель», ОАО «Можгинский  Лесокомбинат» и других  предприятиях

Оптимальная замена ввозимой продукции на товары местного производства

2005−2009

Развиваются сети специализированных торговых отделов в действующих магазинах УР в городах Ижевск, Глазов, Можга, Сарапул, Воткинск, пос. Игра. Кроме того, ЗАО «Сактон» развивает  специализированные  торговые отделы в регионах РФ (г.Новосибирск, г.Чайковский, г.Москва)

На сайте Министерства промышленности и энергетики УР размещён регистр промышленной продукции предприятий, ведётся работа по его расширению

Развитие импортозамещающих производств

2005−2009

В ОАО «Сарапульский радиозавод» освоено производство радиоприёмников в стандарте DKM и на его базе радиоприёмников в стандарте DKM с FLASH-проигрывателем, производство «Лазон-комплекс» для медицинских целей, лазерного скальпеля Лазон-10-П, аппаратуры цифрового  кабельного телевидения. ОАО «Сарапульский радиозавод» проводит целенаправленную политику по снижению импортных материалов в изделиях собственной разработки без ущерба их качеству и техническим характеристикам.

В ОАО «Элеконд» продолжилась работа по наращиванию объёмов серийного выпуска алюминиевых конденсаторов: К50-80, К50-81, танталовых чип-конденсаторов К53-65, К53-69, К53-68. Аналогов этих конденсаторов в России не производят.  

В ОАО «ИЭМЗ «Купол» развивается производство чистых материалов для микроэлектроники.

Развитие импортозаменяющих и экспортоориентированных производств на ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» нашло отражение в выпуске продукции медицинского назначения, изделий автомобильной тематики, бытовой техники

Содействие развитию выставочной деятельности, создание единого выставочного модуля продукции промышленных предприятий республики

2005−2009

План работы Совета при Правительстве Удмуртской Республики по выставочной деятельности организаций

В 2007–2008 годы с целью привлечения потенциальных инвесторов состоялись Первый и Второй инвестиционные форумы,  в рамках которых прошли выставки с участием промышленных предприятий Удмуртской Республики: в 2007 году – 43 предприятия приняли участие, в 2008 – 42 предприятия.

С 2005 года ежегодно проводятся выставки: «Мебель. Деревообработка», «Машиностроение. Металлургия. Металлообработка».

В 2005, 2006, 2007 и 2009 годах проведены выставки-ярмарки «Российские охотничье-спортивные товары», в рамках которых были организованы демонстрационные стрельбы.

В 2008 году предприятия промышленности УР приняли участие в выставке инвестиционных проектов промышленных предприятий, а также в выставке «Конкурентоспособность российской экономики».

В 2008 году состоялась презентация продукции предприятий лёгкой промышленности УР перед предприятиями промышленности и транспорта УР с целью обеспечения заказами предприятий лёгкой промышленности.

В 2009 году в рамках визита в Удмуртскую Республику Президента ОАО «РЖД» организована выставка промышленных предприятий Удмуртии,  в которой приняло участие ООО «Сарапульская швейная фабрика».

До предприятий промышленности регулярно доводится информация о проводимых  выставках, проходящих в Удмуртии и за её пределами.

Информация о предприятиях промышленности УР в виде проспектов, рекламных буклетов распространяется на всех выставках, в которых участвуют делегации Удмуртской Республики

Расширение номенклатуры, повышение качества продукции чёрной металлургии

2005−2009

В ОАО «Ижсталь» реализуется крупномасштабная программа технического перевооружения. Она предусматривает коренную реконструкцию сталеплавильного производства и мероприятия по модернизации прокатных мощностей. На 31 декабря 2009 года объём инвестиций в реализацию проекта реконструкции ОАО «Ижсталь» составил 3, 83 млрд. рублей.

В ОАО «Буммаш» проведена серия работ по разработке технологии горячедеформированных и центробежнолитых труб, изготовлена опытная партия горячедеформированных и центробежнолитых труб большого диаметра из нержавеющей стали. Опытный образец горячедеформированной трубы демонстрировался на выставке Металл-Экспо 2009, г. Москва.

В ЗАО «Ижевский опытно-механический завод»  реализуется инвестиционный проект «Техническое перевооружение завода, направленное на увеличение объёмов производства, расширение номенклатуры и повышение качества выпускаемой продукции за счёт разработки и внедрения новых марок стали и новых технологий», в ОАО «Балезинский литейно-механический завод» – инвестиционный проект «Реконструкция оборудования по производству литой продукции из чугуна»

Модернизация и обновление технической базы, реконструкция производства

2005−2009

Реализация инвестиционных проектов

В 2009 году продолжали реализацию 12 инвестиционных проектов 12 предприятий промышленности, получивших право на возмещение части затрат по уплате процентов и лизинговых платежей:

ООО «Завод НГО «Техновек» – инвестиционный проект «Расширение производства нефтепромыслового оборудования»;

ОАО «Ижевский завод холодильного оборудования и ремонта тракторных двигателей «Агрохолодмаш» – инвестиционный проект «Создание современного автотехцентра по капитальному, текущему ремонту и техническому обслуживанию грузовых автомобилей, автобусов и спецтехники»;

ЗАО «Ижевский опытно-механический завод» – инвестиционный проект «Техническое перевооружение завода, направленное на увеличение объёма производства, расширение номенклатуры и повышение качества выпускаемой продукции, за счёт разработки и внедрения новых марок стали и новых технологий»;

ОАО «Глазовский завод «Металлист» – инвестиционный проект «Реконструкция завода с целью увеличения выпуска отопительного и вентиляционного оборудования на 2006–2009 годы»;

ОАО «Реммаш» – инвестиционный проект «Расширение производства транспортёров, разработка и внедрение установки навозоуборочной скреперной УНС-1»;

ОАО «Балезинский литейно-механический завод» – инвестиционный проект «Реконструкция оборудования по производству литой продукции из чугуна»;

ОАО «Редуктор» – инвестиционный проект «Техническое перевооружение ОАО «Редуктор»;

ООО «Глазовский завод «Химмаш» – инвестиционный проект «Техническое перевооружение ООО «Глазовский завод «Химмаш»;

ОАО «НИИМТ» – инвестиционный проект «Производство новых видов сталей и сплавов»;

ОАО «Глазовская мебельная фабрика» – инвестиционный проект «Увеличение производственных мощностей с целью увеличения выпуска мебели  на 2008–2012 годы»;

ОАО «Воткинская промышленная компания» – инвестиционный проект «Увеличение объёмов производства изделий «Кровать детская МД-270» и «Комплект мебели детской «Досуг» модель МД-12»;

ЗАО «Шаркан-трикотаж» – инвестиционный проект «Техническое перевооружение ЗАО «Шаркан-трикотаж»

Увеличение выпуска стеклотары

2005−2009

За 2008 год темп роста отгруженной продукции  в производстве стекла  и изделий из стекла составил 112,2% к уровню 2007 года, за 2009 год – 107,7%.

В ОАО «Свет» реализован  инвестиционный проект «Строительство цеха по производству стеклотары с использованием импортного оборудования типа IS-10» и инвестиционный проект «Холодный» ремонт ванной печи №5 с заменой  оборудования в ОАО «Свет».

В ОАО «Факел» реализуется инвестиционный проект «Модернизация стекольного производства ОАО «Факел». Проект предусматривает замену одной из пяти стеклоформующих машин ВВ-7 на более производительную машину S10, что позволяет расширить ассортимент выпускаемой продукции

Совершенствование и развитие производства полиолефинов

2005−2009

Для дальнейшего развития производства пенополиэтилена ОАО «Ижевский завод пластмасс» произведён монтаж нового оборудования в составе: линии вертикального вспенивания и линии перемотки и обработки коронным разрядом фирмы «Oibrich», Германия. ОАО «Ижевский завод пластмасс» работает над обновлением ассортимента материалов и развитием производства полиолефинов. Для улучшения потребительских свойств и более полного удовлетворения потребителя разработаны новые марки изолона: химический сшитый, комбинированный, дублированный искусственной кожей, пониженной плотности,  дублированный нетканым материалом, перфорированный, а также съёмные монтажные двухсторонние клейкие ленты, дублированный упаковочный материал, ковры туристические с декорированием дробленой крошкой.

3.3.1 Топливная отрасль

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – сохранение достигнутого уровня добычи нефти на максимально длительный срок

Укрепление ресурсной базы нефтедобывающих предприятий путём проведения конкурса и аукционов и ввода в разработку новых месторождений

2005–2009

Государственный контроль за исполнением нефтедобывающими компаниями проектных уровней добычи нефти и эксплуатационного бурения

Ввод месторождений:

2005 год  – 3;

2006 год – 6;

2007 год – 5;

2008 год – 5;

2009 год – 5

Ввод месторождений:

2005 год – 3 месторождения (100%);

2006 год – 6 месторождений (100%);

2007 год – 5 месторождений (100%);

2008 год – 6 месторождений (120%);

2009 год – 7 месторождений (140%)

Интенсификация добычи нефти на действующих месторождениях за счёт внедрения новых технологий

2005–2009

Контроль за соблюдением пользователями недр требований проектной технологической документации

Дополнительная добыча нефти за счёт проведения геолого-технических мероприятий:

2005 год – 600 тыс. тонн;

2006 год – 680 тыс. тонн;

2007 год – 750 тыс. тонн;

2008 год – 750 тыс. тонн;

2009 год – 750 тыс. тонн

Дополнительная добыча нефти за счёт проведения геолого-технических мероприятий:

2005 год – 1132 тыс. тонн (189%);

2006 год – 787 тыс. тонн (116%);

2007 год – 685 тыс. тонн (91%);

2008 год – 1023 тыс. тонн (136%);

2009 год – 992 тыс. тонн (132%).

В 2007 году отклонение фактических показателей от плановых составляет 65 тыс. тонн или 9%. Невыполнение плановых показателей связано с сокращением перечня мероприятий, относимых к геолого-техническим мероприятиям

Контроль за выполнением лицензионных соглашений при разработке месторождений

2005–2009

Контроль за соблюдением пользователями недр требований проектной технологической документации и обеспечение принятых решений в области разработки нефтяных и газонефтяных месторождений

В 2005–2009 годах ежеквартально проводились совещания с нефтяными компаниями республики по текущей деятельности предприятий.

За период с 2005 по 2009 год в целом по республике добыто 51,4 млн. тонн нефти

Освоение капитальных вложений в нефтедобывающую отрасль

2005–2009

Контроль за соблюдением пользователями недр требований проектной технологической документации

Капитальные вложения:

2005 год – 2,0 млрд.  руб.;

2006 год – 2,1 млрд.  руб.;

2007 год – 2,3 млрд.  руб.;

2008 год – 2,5 млрд. руб.;

2009 год – 2,7 млрд. руб.

Капитальные вложения:

2005 год – 3,3 млрд. руб. (165%);

2006 год – 3,8 млрд. руб. (181%);

2007 год – 4,9 млрд. руб. (213%);

2008 год – 6,3 млрд. руб. (252%);

2009 год – 4,75 млрд. руб. (176%).

Основной объём капитальных вложений  направляется  на развитие и разработку нефтяных месторождений, их обустройство и эксплуатационное разбуривание, а также на проведение геолого-разведочных работ

3.3.2 Электроэнергетика

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора УР для роста экономики  и повышения качества жизни населения

Полное и надёжное обеспечение населения и экономики республики энергоресурсами

2005–2009

Координация деятельности предприятий энергетики

Выработка электроэнергии:

2005 год – 2,6 млрд. кВт.ч.;

2006 год – 2,7 млрд. кВт.ч.;

2007 год – 2,8 млрд. кВт.ч.;

2008 год – 2,8 млрд. кВт.ч.;

2009 год – 2,8 млрд. кВт.ч.

Выработка электроэнергии:

2005 год – 2,6 млрд. кВт.ч. (100%);

2006 год – 2,6 млрд. кВт.ч. (96%);

2007 год – 2,7 млрд. кВт.ч. (96%);

2008 год – 2,8 млрд. кВт.ч. (100%);

2009 год – 2,6 млрд. кВт.ч. (93%).

Работа станций УФ ОАО «ТГК–5» зависит от заданного Системным оператором регионального диспетчерского управления графика работы, наличия топлива и погодных условий. В связи с чем плановое задание по выработке электроэнергии для ОАО «ТГК–5» скорректировано в сторону снижения

Освоение капитальных вложений в области электроэнергетики

2005–2009

Координация деятельности предприятий энергетики

Капитальные вложения:

2005 год – 418,6 млн. руб.;

2006 год – 431,5 млн. руб.;

2007 год – 429,5  млн. руб.
2008 год –  427,5 млн. руб.;

2009 год – 427,5 млн. руб.

Капитальные вложения:

2005 год – 419,7 млн. руб. (100,3%);

2006 год – 629,2 млн. руб. (145,8%);

2007 год – 816,6 млн. руб. (190,1%);

2008 год – 695,5 млн. руб. (162,7%);

2009 год – 709,4 млн. руб. (166,0%)

Снижение удельных затрат условного топлива на производство электроэнергии

2005–2009

Координация деятельности предприятий энергетики

Удельные затраты условного топлива на производство электроэнергии:

ТЭЦ–1:

2005 год – 350 г/кВт.ч.;

2006 год – 349 г/кВт.ч.;

2007 год – 348 г/кВт.ч.;
2008 год –  347 г/кВт.ч.;

2009 год – 346 г/кВт.ч.

ТЭЦ–2:

2005 год – 277,5 г/кВт.ч.;

2006 год – 276,9 г/кВт.ч.;

2007 год – 276,1 г/кВт.ч.;
2008 год – 275,4 г/кВт.ч.;

2009 год – 275,2 г/кВт.ч.

ТЭЦ г. Сарапула:

2005 год – 438,7 г/кВт.ч.;

2006 год – 438,5 г/кВт.ч.;

2007 год – 438,4 г/кВт.ч.
2008 год – 438,3 г/кВт.ч.;

2009 год – 438,2 г/кВт.ч.

Удельные затраты условного топлива на производство электроэнергии:

ТЭЦ–1:

2005 год – 348,6 г/кВт.ч. (100,4% );

2006 год – 344,9 г/кВт.ч. (101,2%);

2007 год – 347 г/кВт.ч. (100,3% );

2008 год – 348,2 г/кВт.ч. (99,7%);

2009 год – 355,3 г/кВт.ч. (97,4%).

ТЭЦ–2:

2005 год – 272,8 г/кВт.ч. (101,7%);

2006 год – 273,9 г/кВт.ч. (101,1%);

2007 год – 277,3 г/кВт.ч. (99,6%);

2008 год – 282,1 г/кВт.ч. (97,6%);

2009 год – 284,3 г/кВт.ч. (96,8%).

ТЭЦ г. Сарапула:

2005 год – 431,6 г/кВт.ч. (101,6%);

2006 год –  441,9 г/кВт.ч. (99,2%);

2007 год – 437 г/кВт.ч. (100,3%);
2008 год – 431,8 г/кВт.ч. (101,5%);

2009 год – 431,0 г/кВт.ч. (101,6%).

Причины невыполнения целевых показателей.

Увеличение доли выработки электрической энергии в тепловом режиме на ТЭЦ г. Сарапула в 2006 году привело к увеличению удельного расхода топлива на выработку электрической энергии.

Загрузка генерирующего оборудования ТЭЦ–2 по конденсационному циклу в 2007 году

привели к увеличению удельного расхода топлива на выработку электрической энергии на 0,4%.

Увеличение доли конденсационной выработки электрической энергии на ТЭЦ–1 и ТЭЦ–2 в 2008 году привело к увеличению удельного расхода топлива на выработку электрической энергии.

Увеличение удельного расхода условного топлива на производство электроэнергии связано в 2009 году:

на ТЭЦ–1 – с увеличением износа энергетического оборудования;

на ТЭЦ–2 – с увеличением доли сжигания угля в топливном балансе

Обеспечение годового числа часов использования установленной мощности

2005–2009

Координация деятельности предприятий энергетики

Годовое число использования установленной мощности:

ТЭЦ–1:

2005 год – 4615,38 час.;

2006 год – 4615,385 час.;

2007 год – 4615,38 час.;
2008 год – 4615,38 час.;

2009 год – 4615,38 час.

ТЭЦ–2:

2005 год – 5717,95 час.;

2006 год –  5794,872 час.;

2007 год –  5871,79 час.;
2008 год – 5948,72 час.;

2009 год – 6026 час.

ТЭЦ г. Сарапула:

2005 год – 4666,67 час.;

2006 год – 4666,667 час.;

2007 год – 4666,67  час.;
2008 год – 4666,67 час.;

2009 год – 4666,67 час.

Годовое число использования установленной мощности:

ТЭЦ–1:

2005 год – 4561,7 час. (98,8 %);

2006 год – 4591 час. (99,5 %);

2007 год – 4698,5 час. (101,8%);

2008 год – 4517,9 час. (97,9%);

2009 год – 4369,9 час. (94,7%).

ТЭЦ–2:

2005 год – 5614,5 час. (98,2%);

2006 год – 5603 час. (96,7%);

2007 год – 5827,9 час. (99,3%);

2008 год – 6027,2 час. (101,3%);

2009 год – 5613,4 час. (93,2%).

ТЭЦ г. Сарапула:

2005 год – 5697,6 час. (122,1%);

2006 год – 5650 ч.ас. (121,1%);

2007 год – 5702,8 час. (122,2%);

2008 год – 5784,1 час. (123,9%);

2009 год – 5728,3 час. (122,7%).

Невыполнение целевого показателя в 2005 году по УФ ОАО «ТГК–5» связано с превышением средней температуры наружного воздуха в отопительном периоде на – 1,5°С.

Годовой план числа часов использования установленной мощности работы станций зависит от графика загрузки и разгрузки станций системным оператором, наличием топлива, погодными условиями. Согласно основным показателям работы предприятия плановое задание числа часов использования установленной мощности на 2006 год откорректирован и выполнен на 100%.

УФ ОАО «ТГК-5» в начале 2007 года сделана корректировка плана. Годовое число использования установленной мощности запланировано на 2007 год 5741час, фактическое выполнение составило 5827,9 час.

Невыполнение целевого показателя в 2008 году связано со снижением тепловых нагрузок на ТЭЦ–1 в связи с высокой температурой наружного воздуха по сравнению со средней температурой за период многолетних наблюдений.

Снижение годового числа часов использования установленной  мощности на ТЭЦ–1 и ТЭЦ–2 связано с тем, что в 2009 году промышленные предприятия работали не в полном объёме

Снижение потребления угля и нефти за счёт лимитирования их потребления, применения энергосберегающих технологий, сокращения потерь и замена на другие виды топлива

2005–2009

Контроль и анализ потребления ТЭР по организациям, финансируемым из средств республиканского и местного бюджетов, на основании согласованных лимитов на 2008–2009 годы и формирование лимитов потребления ТЭР для бюджетных организаций на 2009−2010 годы

Потребление:

Уголь:

2005 год – 150,2 тыс. тонн;

2006 год – 148,5 тыс. тонн;

2007 год – 146,85 тыс. тонн;

2008 год – 145,1 тыс. тонн;

2009год – 143,3 тыс. тонн

Нефть:

2005 год – 29 тыс. тонн;

2006 год – 27 тыс. тонн;

2007 год – 25 тыс. тонн;

2008 год – 24 тыс. тонн;

2009 год – 22 тыс. тонн

Потребление:

Уголь:

2005 год –161,4 тыс. тонн (93,1%);

2006 год – 152,8 тыс. тонн  (97,2%);

2007год – 125,337 тыс. тонн (114,6%);

2008 год – 108,2 тыс. тонн (125,4%);

2009год – 113,041 тыс. тонн (121,1%).

Нефть:

2005 год – 13,5 тыс. тонн (2,1 раза);

2006 год – 3,752 тыс. тонн (7,2 раза);

2007год – 3,4 тыс. тонн (7,4 раза);

2008 год – 0,432 тыс. тонн (55,6 раза);

2009 год – 0.

Увеличение потребления угля связано с переводом котельных, работающих на нефти, на каменный уголь и передачей котельных городов и районов УР в муниципальную собственность.

В связи с реконструкцией и переводом котельных на альтернативные виды топлива с 2009 года потребления нефти по Удмуртской Республике нет

Увеличение потребления газа и дров

2005−2009

Разработка Плана организационно-технических мероприятий по переводу котельных на наиболее дешёвые виды топлива и использование местных видов топлива (дрова).

Реализация республиканской целевой программы «Газификация Удмуртской Республики на 2005−2009 годы»

Потребление:

Газ природный:

2005 год – 2903,4 млн. м3;

2006 год –  2910,0 млн. м3;

2007год – 2920,0 млн. м3;

2008 год – 2925,0 млн. м3;

2009 год – 2925,0 млн. м3

Дрова:

2005 год – 17,2 тыс. м3;

2006 год – 22,7 тыс. м3;

2007 год – 28,2 тыс. м3;

2008 год – 34,0 тыс. м3;

2009 год – 36,0  тыс. м3

Торфобрикеты:

2005 год – 18,0 тыс. тонн;

2006 год – 18,0 тыс. тонн;

2007 год – 18,0 тыс. тонн;

2008 год – 28,0 тыс. тонн;

2009 год – 28,0 тыс. тонн

Потребление:

Газ природный:

2005 год – 2894,1 млн. м3 (99,7%);

2006 год – 3095,0 млн. м3 (106,4%);

2007год – 3113,5 млн. м3 (106,6%);

2008 год – 3172,6 млн. м3 (108,5%);

2009 год – 2793,064 млн. м3 (95,5%).

Дрова:

2005 год – 66,4 тыс. м3 (3,9 раза);

2006 год – 64 тыс. м3 (2,8 раза);

2007 год – 66,05 тыс. м3 (2,3 раза);

2008 год – 54,37 тыс. м3 (159,9%);

2009 год – 18,5 тыс. м3 (51,4%).

Торфобрикеты:

2005 год – 0,8 тыс. тонн (4,4%);

2006 год – 0,9 тыс. тонн (5%).

Невыполнение целевого показателя в 2005 году связано с превышением средней температуры наружного воздуха за отопительный сезон на –1,5ºС по сравнению со средней температурой наружного воздуха за период многолетних наблюдений.

Невыполнение целевого показателя по потреблению торфобрикетов в 2005, 2006 годах обусловлено отсутствием производственных мощностей на торфопредприятии «Дзякино».

Снижение потребления природного газа в 2009 году обусловлено отказом ряда предприятий республики от запланированного объёма газа (филиал ОАО «ТГК-5» «Удмуртский», ОАО «Ижсталь», ООО «Чуровской завод строительных материалов», ОАО «ЧМЗ» и другие).

Снижение потребления дров в 2009 году связано с переводом котельных муниципальных образований на природный газ.

Производство по выработке торфобрикетов приостановлено в связи с отсутствием финансирования программы по производству торфобрикетов недоработан технологический процесс

Реализация тарифной политики в Удмуртской Республике в соответствии с планируемыми этапами реформирования электроэнергетики в Российской Федерации

2005–2009

Переход к новой тарифной политике в Удмуртской Республике

В 2005–2006 годах вся электроэнергия отпускалась по регулируемым ценам. В 2007–2009 годах в связи с либерализацией оптовых и розничных цен на электрическую энергию часть электрической энергии стала отпускаться по свободным нерегулируемым ценам. Доля такой электроэнергии будет год от года увеличиваться и в 2011 году должна составлять 100%.

В Удмуртской Республике  в январе 2007 года 95% электроэнергии отпускалось по регулируемым ценам, на 31 декабря 2009 года доля такой электроэнергии составила 46%

Создание эффективно работающего рынка электроэнергии по доступным и стимулирующим энергосбережение ценам

2005–2009

Установление тарифов на электрическую энергию и платы за услуги по её передаче

Величина действующих тарифов на электроэнергию в 2005–2009 годах не превышала предельного уровня, установленного ФСТ РФ

Создание эффективного механизма снижения издержек как в сфере производства (генерации), передачи электроэнергии, так и в сфере её потребления путём повышения эффективности её использования

2005–2009

Создание эффективного механизма снижения издержек как в сфере производства (генерации), передачи электроэнергии, так и в сфере её потребления путём повышения эффективности её использования

РЭК УР применялись все предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства РФ, ФСТ РФ, Минрегионразвития РФ, Правительства УР механизмы снижения издержек в сфере производства и передачи электроэнергии

Формирование генерирующих компаний и начало демонополизации сектора генерации электроэнергии

2005–2009

Формирование генерирующих компаний

Работы по формированию генерирующих компаний проводились на федеральном уровне

Обеспечение гарантированной поставки электроэнергии социальным потребителям

2005–2009

Восстановление электрических сетей,  в том числе в сельской местности

Мероприятия по восстановлению электрических сетей в 2005–2009 годах осуществлялись за счёт инвестиционных составляющих, включённых в тарифы на электрическую энергию.

За период 2005–2009 годы было освоено более 2 млрд. рублей, построено и реконструировано:

  воздушных линий электропередач ВЛ 0,4–10 кВ – 741,2 км;

кабельных линий электропередач КЛ 0,4– 6кВ – 69,2 км;

установлено трансформаторных подстанций – 318 шт.

В рамках реализации инвестиционных программ РЭК УР решала социально значимые вопросы по строительству электрических сетей в районах индивидуальной застройки в рамках республиканской целевой программы «Жилище» на 2005−2010 годы.

Велись работы по внедрению мини-ТЭЦ, эксплуатация которых кроме рационального использования топлива позволит организациям получать дешевую электроэнергию

Формирование конкурентного оптового рынка электроэнергии

2005–2009

Формирование конкурентного оптового рынка электроэнергии

Работы проводились на федеральном уровне

Создание условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику

2005–2009

Создание условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику

В тарифы на услуги по передаче электрической энергии включались инвестиционные составляющие.

В 2009 году РЭК УР согласован с ФСТ РФ переход филиала «Удмуртэнерго» ОАО «МРСК «Центра и Приволжья» на систему тарифного регулирования с использованием метода доходности инвестированного капитала

Дальнейшее совершенствование и разработка новых механизмов финансирования внедрения энергосберегающих мероприятий

2005–2009

Разработка схем и механизмов реализации энергоэффективных проектов

Включение инвестиционной составляющей в тарифы энергоресурсоснабжающих организаций.

В соответствии с постановлением Правительства УР от 09 июля 2007 года № 117 «О Порядке консолидации и использования средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию» принято постановление РЭК УР от 24 апреля 2008 года № 5/15 «О консолидации средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию».

Наряду с имеющимися традиционными схемами финансирования мероприятий в рамках РЦП «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010–2014 годы» будут разработаны дополнительные схемы и механизмы реализации энергоэффективных проектов

Разработка методов и механизмов снижения затрат на оплату топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере и для населения

2005–2009

Внедрение приборов учёта потребления энергоресурсов и воды бюджетными организациями

Проведены энергетические обследования и мониторинг потребления топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми из бюджета УР. Оснащённость организаций бюджетной сферы УР приборами учёта тепловой энергии 49,3% и приборами учёта расхода воды 57,4%. В министерстве здравоохранения УР внедрена единая информационно-аналитическая система мониторинга потребления ТЭР

Реализация энергоэффективной модели развития  путём создания экономических стимулов для модернизации оборудования и технологий в целях экономии энергоресурсов

2005–2009

Создание экономических стимулов для внедрения энергоресурсо-сберегающих технологий

Принято постановление РЭК УР от 08 октября 2009 года № 11/43 «О стимулировании энергоресурсосбережения и повышения энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике»

Реализация отраслевых и местных программ энергоресурсосбере-жения

2005–2009

Содействие в реализации отраслевых и местных программ энергоресурсосбережения

В каждом муниципальном образовании республики разработаны программы энергоэффективности.

Отраслевые и ведомственные программы энергоресурсосбережения включены отдельными подпрограммами в РЦП «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010–2014 годы»

Подготовка, принятие и реализация нормативно-правовых актов, нормативных и методических материалов по энергоресурсосбере-жению, в том числе разработка проекта закона УР «Об энергосбережении в Удмуртской Республике»

2005–2009

Разработка нормативных правовых актов по энергоресурсосбережению

Разработаны нормативные правовые акты по энергоресурсосбережению:

    Закон УР от 29 декабря 2005 года № 75-РЗ «Об энергосбережении в Удмуртской Республике»;

    постановление Правительства УР от 09 июля 2007 года № 117 «О Порядке консолидации и использования средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию»;

распоряжение Президента УР от 12 декабря 2008 года № 243-РП «О мерах по повышению энергетической эффективности экономики Удмуртской Республики»;

постановление РЭК УР от 08 октября 2009 года № 11/43 «О стимулировании энергоресурсосбережения и повышения энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике»;

постановление РЭК УР от 24 января 2008 года № 1/12 (ред. от 28 мая 2009 года) «О мониторинге и контроле выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и организаций, оказывающих услуги в сфере электро-, теплоэнергетики Удмуртской Республики»;

постановление РЭК УР от 24 апреля 2008 года № 5/15 «О консолидации средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию»;

распоряжение Правительства УР от 24 августа 2009 года № 728-р «О разработке проекта республиканской целевой программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010–2014 годы»

Обеспечение целевых уровней показателей энергоёмкости и электроёмкости ВРП в условиях ограниченности сырьевых и энергетических ресурсов

2005–2009

Обеспечение целевых уровней показателей энергоёмкости и электроёмкости ВРП в условиях ограниченности сырьевых и энергетических ресурсов

Программы «Энергоэффективность в бюджетной сфере и ЖКХ» разработаны во всех муниципальных образованиях УР, кроме МО «Город Ижевск». В городе Ижевске разработана Программа по повышению энергоэффективности в социальной сфере. Полностью реализована программа «Энергоэффективность в бюджетной сфере и ЖКХ» Увинского района на 2004–2007 годы, в результате получен годовой экономический эффект 4,8 млн. рублей. В 2009 году разработана и начата реализация второй программы на 2009–2012 годы

Переход к новой структуре экономики, в которой будет сокращаться доля энергоёмких отраслей, и тем самым, в сочетании с расширением использования энергосберегающих технологий, осуществление относительного сокращения энергопотребления

2005–2009

Реализация программ энергосбережения в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности

В 2006–2008 годы в 13 муниципальных образованиях УР реализована программа по переводу нефтяных пожароопасных котельных на газ с привлечением бюджетного кредита с постоянным купонным доходом 10% годовых. В УР после этого осталось только 2 нефтяных котельных. Реализованы производственные и инвестиционные программы, в том числе по энергосбережению, в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на общую сумму более 3,5 млрд. рублей. В результате получен ежегодный экономический эффект более 230 млн. рублей. Низкий экономический эффект объясняется тем, что основная доля капвложений направлялась на восстановление и обновление основных фондов

Привлечение инвестиций на реализацию энергосберегающих проектов

2005–2009

Включение в тарифы инвестиционных составляющих на основании согласованных в установленном порядке программ

По результатам экспертизы инвестиционных программ и тарифного регулирования в 2005–2009 годах в тарифах на услуги регулируемых организаций учтено более 2 млрд. руб. на капитальные вложения

Определение механизмов и способов совершенствования системы учёта и отчётности по расходу топливно-энергетических ресурсов

2005–2009

Совершенствование системы учёта и отчётности по расходу топливно-энергетических ресурсов

Проведены энергетические обследования бюджетных организаций и внедрена система мониторинга потребления топливно-энергетических ресурсов

Мониторинг использования топливно-энергетических ресурсов на основе разработанной методологической базы контроля эффективности

2005–2009

Мониторинг использования топливно-энергетических ресурсов на основе разработанной методологической базы контроля эффективности

АНО «Агентство по энергосбережению Удмуртской Республики» ежегодно проводился мониторинг потребления ТЭР организациями, финансируемыми из бюджета Удмуртской Республики и бюджетов муниципальных образований

Определение механизмов решения вопросов по кадровой подготовке специалистов по энергосбережению в организациях бюджетной сферы

2005–2009

Определение механизмов обучения и подготовки специалистов в области энергосбережения и энергоэффективности

Разработан механизм решения вопросов по кадровой подготовке специалистов по энергосбережению в организациях бюджетной сферы за счёт консолидированных средств. В последующем предполагается проводить обучение за счёт бюджетных средств

Определение механизмов информационной системы энергосбережения в бюджетной сфере Удмуртской Республики

2005–2009

Организация информационной системы энергосбережения в бюджетной сфере Удмуртской Республики

Организованы периодическое издание республиканского журнала «Энергетика. Энергосбережение. Экология», систематические выступления по телевидению

Стимулирование эффективности использования энергоресурсов бюджетными потребителями

2005–2009

Разработка нормативно-правовых актов

Проект постановления Правительства УР «О мерах по стимулированию мероприятий по энергоресурсосбережению в организациях, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики» не принят в связи с отсутствием финансирования из бюджета Удмуртской Республики

3.3.3 Промышленность строительных материалов

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – обеспечение отечественного строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией

Обеспечение выпуска высококачественных конкурентоспособных

материалов и изделий

2005–2009

Производство строительных материалов, изделий, конструкций

Объём производства строительных материалов, изделий, конструкций:

2005 год – 2400 млн. руб.;

2006 год – 2670 млн. руб.;

2007 год – 2940 млн. руб.;

2008 год – 3180 млн. руб.;

2009 год – 3440 млн. руб.

Объём производства строительных материалов, изделий, конструкций:

2005 год – 3128 млн. руб. (130%);

2006 год – 3484 млн. руб. (130%);

2007 год – 4100 млн. руб.(139%);

2008 год – 4740 млн. руб. (149%);

2009 год – 3757 млн. руб. (109%)

Снижение ресурсоёмкости, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции

2005–2009

Техническое перевооружение и модернизация предприятий

Проведена реконструкция 4 предприятий:

ОАО «Альтаир»;

ЗАО «ЧЗССМ»;

ООО «СарБИ»;

ООО «Увинский завод строительных материалов»

Повышение производительности труда за счёт максимальной механизации и автоматизации производственных процессов

2005–2009

Проведение на предприятиях технического перевооружения и модернизации с заменой старого энерго- и трудозатратного технологического оборудования на новое

Содействие в решении вопросов по дальнейшему использованию незавершённого строительством объекта «Шабердинский кирпичный завод»  мощностью 30 млн. штук кирпича и 15 млн. штук черепицы в год в деревне Шабердино Завьяловского района

2005–2009

Содействие в поисках инвесторов по завершению строительства завода

Прорабатывался вопрос о привлечении в качестве инвестора ОАО «ИЗКМ» (расширение производства, выпуск новых видов строительных материалов). В связи с финансово-экономическим кризисом инвестор от участия в реализации инвестиционного проекта отказался

Привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих производств, ввода новых мощностей и их эффективной эксплуатации

2005–2009

Участие предприятий республики в строительных выставках, экономических миссиях в других регионах Российской Федерации

Ежегодно предприятия принимали участие в:

  международной специализированной выставке «Город 21 века»;

  строительных выставках других регионов (Кировская область, Татарстан, Башкортостан, Пермский край, Москва, Санкт-Петербург);

  экономической миссии в российские регионы и страны ближнего зарубежья (Республику Беларусь – 2009 год)

3.4 Агропромышленный комплекс

3.4.1 Сельскохозяйственное производство

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – создание необходимых организационно-экономических условий для повышения устойчивости и эффективности агропромышленного производства и на этой основе насыщение рынка продовольствием, улучшение основных социальных параметров жизни на селе

Совершенствование организационно-экономической структуры АПК

2005–2009

Формирование у сельских тружеников рыночного мировоззрения и мышления собственника как определяющего условия эффективного хозяйствования.

Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Передача имущества разорившихся предприятий собственникам, способным организовать эффективное производство.  Приведение структуры производства в соответствие с требованиями рыночной и общеэкономической конъюнктуры.

Совершенствование системы государственной поддержки агропромышленного производства

Объём валовой продукции сельского хозяйства, млн. рублей:

2005 год – 18135;

2006 год – 19819;

2007 год – 22504;

2008 год – 25503;

2009 год – 36030.

Производство тыс. тонн:

зерно:

2005 год – 882,4;

2006 год – 905,9;

2007 год – 941,2;

2008 год – 970,6;

2009 год – 1000;

картофель:

2005 год – 527;

2006 год – 527;

2007 год – 528;

2008 год – 529;

2009 год – 530;

овощи:

2005 год – 167,5;

2006 год – 167,5;

2007 год – 167,5;

2008 год – 168;

2009 год – 168;

лён-волокно:

2005, 2006, 2007, 2008, 2009 годы – 6,6;

мясо скота и птицы в живом весе:

2005 год – 132,6;

2006 год – 132,7;

2007 год – 132,8;

2008 год – 132,9;

2009 год – 133,0;

молоко:

2005 год – 617;

2006 год – 623;

2007 год – 626;

2008 год – 629;

2009 год – 632;

яйцо, млн. штук:

2005, 2006, 2007, 2008, 2009 годы – 659.

Яйценоскость, штук:

2005, 2006, 2007, 2008 годы – 314;

2009 год –315.

Сохранение числа участников программы финансового оздоровления сельскохозяйствен-ных товаропроизводите-лей на уровне не менее:

2005 год к 2004 году – 50%;

2006 год к 2005 году – 50%;

2007 год к 2006 году – 80%;

2008 год к 2007 году – 70 %;

2009 год к 2008 году –70%.

Снижение кредиторской задолженности сельскохозяйствен-ных товаропроизводите-лей в процентах к выручке на:

2005 год к 2004 году – 2,5%;

2006 год к 2005 году – 2,5%;

2007 год к 2006 году – 2,5%;

2008 год к 2007 году – 3%;

2009 год к 2008 году –  3%.

Государственная поддержка неплатёжеспособных сельскохозяйствен-ных товаропроизводите-лей:

2005 год – 5 ед.;

2006 год – 6 ед.;

2007 год – 6 ед.;

2008 год – 5 ед.;

2009 год – 6 ед.

Показатель

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Объём валовой продукции сельского хозяйства, млн. руб.

18656,3

21844,6

25378,7

32204,9

35358

Темп роста в фактических ценах, %

116,1

117,1

116,2

126,9

109,8

Объём валовой продукции на душу населения, тыс. руб.

12,1

14,2

16,6

21,01

23,2

Производство, тыс. тонн:

зерно (в первоначально оприходованном весе)

646,0

637,0

628,1

724,4

735,3

- картофель

441,2

563,9

426,7

525,1

544,5

овощи

165,6

160,9

159,2

172,1

162,6

льноволокно

6,7

4,0

5,5

5,9

5,7

мясо в живом весе

133,8

137,5

149,0

152,8

164

молоко

629,8

666,5

671,4

666,5

666,9

яйцо, млн. штук

747,4

812,0

837,0

914,5

946,4

К концу реализации программы в 2009 году наблюдается выполнение программных показателей по производству: картофеля – 102,7%;  мяса – 123,3%; молока – 105,5%; яйца – 143,6%. Показатель по яйценоскости выполнен на 106,7%.

По состоянию на 01 января 2005 года участниками программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей являются 297 организаций.

Сохранение числа участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей на уровне не менее:

2005 к 2004 – 65% (194 организации);

2006 к 2005 – 73% (141 организация);

2007 к 2006 – 91% (128 организаций);

2008 к 2007 – 95% (122 организации);

2009 к 2008 – 93% (114 организаций).

По состоянию на 01 января 2010 года в программе финансового оздоровления состоят 114 организаций, что составляет 93% от числа участников 2008 года.

Снижение кредиторской задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей в процентах к выручке на:

2005 год к 2004 году – 0%;

2006 год к 2005 году – 6%;

2007 год к 2006 году – 1%;

2008 год к 2007 году – 2%;

2009 год к 2008 году – 0%.

По причине недостатка собственных оборотных средств сельхозтоваропроизводителей темп роста кредиторской задолженности превышает темп роста выручки от реализации продукции, работ, услуг. 

Оказана финансовая поддержка на реформирование неплатёжеспособных хозяйств:

2005 год – 8 ед. (4090 тыс. руб.);

2006 год –  5 ед. (440 тыс. руб.);

2007 год – 6 ед. (3460 тыс. руб.);

2008 год – 5 ед. (3580 тыс. руб.);

2009 год – 4 ед. (1420 тыс. руб.).

Результаты финансово-экономической деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей:

Показатель

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Выручка от реализации, млн. руб.

7837

9065

10765

13999

15127

Чистая прибыль, млн. руб.

276

688

1186

1547

674

Рентабельность, %

3,8

8,5

12,4

12,1

5,2

Снижение показателей 2009 года обусловлено влиянием мирового финансового кризиса

Развитие межхозяйственной кооперации и вертикальной интеграции в АПК

2005–2009

Сельскохозяйственная производственная кооперация по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственная кредитная кооперация.

Потребительская кооперация для сбыта сельскохозяйственной продукции, произведённой в личных подсобных хозяйствах.

Развитие агропромышленных формирований, объединяющих эффективное производство, закупку, транспортировку и реализацию продукции на основе взаимовыгодных отношений

Увеличение объёмов выданных кредитными кооперативами займов:

2005 год – 20 млн. руб.;

2006 год – 28 млн. руб.;

2007 год – 70 млн. руб.;

2008 год – 25 млн. руб.;

2009 год – 10 млн. руб.

Создание межфермерских производственных и потребительских кооперативов:

2005 год – 2 ед.;

2006 год – 7 ед.;

2007 год – 11 ед.;

2008 год – 2 ед.;

2009 год – 5 ед.

Показатели

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Объём привлечённых кредитных ресурсов за счёт фонда развития сельскохозяйственной кредитной кооперации, млн. руб.

22

80

27,8

8,5

5,978

Наблюдается тенденция к снижению выданных кредитными кооперативами займов по причине доступности кредитных ресурсов в связи с введением приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и принятием Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы, утверждённой распоряжением Правительства УР от 24 марта 2008 года № 207-р.

Создание межфермерских производственных и потребительских кооперативов:

2005 год – 2 ед.;

2006 год – 11 ед.;

2007 год – 21 ед.;

2008 год – 16 ед.;

2009 год – 5 ед.

Повышение инвестиционной привлекательности и инвестиционного потенциала предприятий АПК

2005–2009

Централизация инвестиций по приоритетным направлениям, определённым республиканскими целевыми программами

Возмещение за счёт средств бюджета республики части процентной ставки по коммерческим инвестиционным кредитам.

Формирование благоприятного инвестиционного климата в агропромышленном  комплексе путём организации республиканских выставок и участия в федеральных и международных выставках инвестиционных проектов

Увеличение посевных площадей льна:

2005 год – 14000 га;

2006 год – 14800 га;

2007 год – 14800 га;

2008 год – 12000 га;

2009 год – 11000 га.

Увеличение заготовки кормов в расчёте на 1 условную голову:

2005 год – 19,0 ц.к.е.;

2006 год – 19,5 ц.к.е.;

2007 год  – 19,0 ц.к.е.;

2008 год – 22,0 ц.к.е.;

2009 год – 22,5 ц.к.е.

Объём привлечённых кредитов с субсидируемой процентной ставкой:

2005 год – 1,0 млрд. руб.;

2006 год – 2,5 млрд. руб.;

2007 год – 2,7 млрд. руб.;

2008 год – 1,5 млрд. руб.;

2009 год – 2,0 млрд. руб.

Показатель

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Финансирование РЦП по всем источникам, млн. руб.

617,4

694,2

802,0

1247,8

1183,7

Средства РФ млн. руб.

71,8

110,6

118,7

310,6

362,1

Средства УР млн. руб.

90,8

128,9

388,7

336,4

407,9

Внебюджетные средства, млн. руб.

454,8

454,7

294,6

600,8

413,7

Посевная площадь льна, га:

2005 год – 14232;

2006 год – 14372;

2007 год – 11678;

2008 год – 10959;

2009 год – 8662.

Невыполнение планового показателя объясняется недостаточным обеспечением льносеющих организаций сельхозтехникой и льносеменами.

Заготовка кормов на 1 условную голову составит, ц.к.е.:

2005 год – 21,0;

2006 год – 18,0;

2007 год – 22,4;

2008 год – 19,9;

2009 год – 20,0.

Недовыполнение запланированного показателя объясняется неблагоприятными погодными условиями.

Объём всех субсидируемых кредитов составил:

2005 год – 1,785 млрд. руб.;

2006 год – 3,379 млрд. руб.;

2007 год – 5,941 млрд. руб.;

2008 год – 8,385 млрд. руб.;

2009 год – 11,834 млрд. руб.

Субсидии из бюджетов 2-х уровней составили:

2005 год – 78,3 млн. руб.;

2006 год – 120,7 млн. руб.;

2007 год – 483,9 млн. руб.;

2008 год – 634,7 млн. руб.;

2009 год – 915 млн. руб.

Объём привлечённых кредитов с субсидируемой процентной ставкой составил:

2005 год – 1,46 млрд. руб.;

2006 год – 2,6 млрд. руб.;

2007 год – 2,4 млрд. руб.;

2008 год – 3,0 млрд. руб.;

2009 год – 3,09 млрд. руб.

Формирование аграрных рынков

2005–2009

Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с целью повышения конкурентоспособности республиканской сельскохозяйственной продукции

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 24 марта 2008 года № 207-р утверждена Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы. Одним из направлений программы является регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с целью повышения конкурентоспособности республиканской сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия для поддержания эффективного и рентабельного сельскохозяйственного производства

Повышение эффективности использования сельскохозяйствен-ных земель

2005–2009

Реализация мероприятий РЦП «Сохранение плодородия почв Удмуртской Республики» на 2006–2010 годы за счёт средств бюджета Удмуртской Республики.

Внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания продукции, адаптированных в условиях природной зоны.

Проведение совещаний, семинаров по вопросам растениеводства

Увеличение урожайности зерновых культур:

2005 год – 17,6 ц/га;

2006 год – 18,1 ц/га;

2007 год – 18,8 ц/га;

2008 год – 19,4 ц/га;

2009 год – 20,0 ц/га.

Урожайность льноволокна:

2005–2009 годы – 5,5 ц/га.

Урожайность зерновых культур (в первоначально оприходованном весе) составила:

2005 год – 13,8 ц/га;

2006 год – 15,4 ц/га;

2007 год – 15,1 ц/га;

2008 год – 17,2 ц/га;

2009 год – 18,1 ц/га.

Недовыполнение показателя урожайности культур объясняется снижением внесения минеральных и органических удобрений и проведения агрохимических работ, что приводит к дальнейшему уменьшению потенциала эффективности плодородия почв.

Урожайность льноволокна:

2005 год – 5,1 ц/га;

2006 год – 4,2 ц/га;

2007 год – 5,1 ц/га;

2008 год – 6,1 ц/га;

2009 год – 6,7 ц/га

Повышение эффективности молочного и мясного скотоводства

2005–2009

Улучшение селекционно-племенной работы, совершенствование технологии содержания и кормления, рационального размещения скота.

Достижение среднего удоя молока по республике, равного 4000 кг на одну корову

Увеличение продуктивности дойного стада на 1 корову:

2005 год – 3440 кг;

2006 год – 3550 кг;

2007 год – 3700 кг;

2008 год – 3850 кг;

2009 год – 4000 кг

Показатель

2005

год

2006

год

2007 год

2008 год

2009 год

Надой молока на 1 корову в с/х организациях, кг

3611

4018

4173

4261

4431

Выполнение программного показателя по надою молока на 1 корову, %

105,0

113,2

112,8

110,7

110,8

Повышение технической и технологической оснащённости

2005–2009

Осуществление государственной поддержки восстановления и изготовления техники, оборудования. Приобретение техники, в том числе по лизингу

Обновление технического парка организаций АПК:

2005 год – 3%;

2006 год – 3%;

2007 год –3%;

2008 год – 3%;

2009 год – 4 %

Обновление технического парка организаций АПК составило:

2005 год – 3%;

2006 год – 3%;

2007 год – 3%;

2008 год – 3%;

2009 год – 6 %

Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса

2005–2009

Привлечение для работы в сельской местности  кадров, обладающих высокой профессиональной подготовкой, деловыми качествами и адаптированных к рыночным преобразованиям

Увеличение числа работников АПК, прошедших курсы повышения квалификации и профессиональную подготовку:

2005 год – 500 чел.;

2006 год – 600 чел.;

2007 год – 1600 чел.;

2008 год – 1400 чел.;

2009 год – 1400 чел.

Прошли обучение на курсах повышения квалификации за счёт средств бюджета:

2005 год – 972 человек;

2006 год – 2938 человек;

2007 год – 1194 человек;

2008 год – 1478 человек;

2009 год – 170 человек.

Невыполнение целевого показателя по причине недостаточного финансирования из бюджета Удмуртской Республики в рамках реализации подпрограммы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской республики на 2007–2010 годы» РЦП «Социальное развитие села до 2010 года». Основная часть финансирования в рамках подпрограммы направлена на выплату социальных гарантий руководителям и специалистам

Реформирование агропромышленного комплекса

2005–2009

Создание групп предприятий по нескольким направлениям деятельности

Созданы группы предприятий, так называемые субхолдинги, объединённые одной управляющей компанией. Так, в 2008 году в секторе агропромышленного комплекса Удмуртии создан многоотраслевой холдинг «КОМОС ГРУПП», объединяющий 12 производственных предприятий, совокупная доля присутствия которых на рынке республики составляет более 60%.

Внутри холдинга предприятия подразделены на несколько специализированных субхолдингов: свиноводство и переработка мяса; птицеводство и переработка мяса птицы; птицеводство и производство яиц; переработка молока; производство комбикормов

Социальное развитие села

2005–2009

Развитие социальной инфраструктуры сельских территорий, предусматривает улучшение жилищных и социальных условий сельских жителей.

Осуществление государственной поддержки в сфере социального производства за счёт развития информационно-консультационных центров

Объём финансирования мероприятий по направлению создания и открытия информационно-консультационных центров из бюджета Удмуртской Республики:

2008 год – 255 тыс. руб.;

2009 год – 240 тыс. руб.

В рамках республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» направлены денежные средства на жилищное строительство, газификацию и водоснабжение на селе.

Показатель

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Финансирова-ние из бюджета РФ, млн. руб.

34,4

87,9

101,1

114,1

147,5

Финансирова-ние из бюджета УР, млн. руб.

28,4

171,7

148,7

184,5

257,5

Внебюджетные источники, млн. руб.

37,1

73,4

118,8

90,3

129,5

Ввод (приобретение) жилья, кв.м. (в рамках программы)

4825,5

4092,3

14250,5

15402,8

13120

Ввод в действие распределитель-ных газовых сетей, км (в рамках программы)

79,4

201,1

197,8

246,3

171,5

Ввод в действие локальных водопроводов, км (в рамках программы)

5,3

6,2

6,1

5,95

10,2

Из бюджета Удмуртской Республики в рамках РЦП «Социальное развитие села до 2010 года» использованы денежные средства на программно-методическое обеспечение в сумме 240 тыс. рублей.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики № 105 от 5 мая 2009 года утверждена ведомственная целевая программа «Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в Удмуртской Республике на 2009–2011 годы», в рамках которой созданы:

   один региональный центр по оказанию консультационной помощи;

   одно районное подразделение по оказанию консультационной помощи

Предотвращение ущерба, наносимого экономике

агропромышленного комплекса

Удмуртской Республики

2005–2009

Стабилизация эпизоотического благополучия  на территории Удмуртской Республики

Предотвращение ежегодного ущерба  в 150 млн. рублей.

Дополнительная экономическая эффективность от ветеринарной деятельности на 1 рубль затрат составит 2 рубля

За период с 2005 по 2009 год предотвращённый ущерб составил 1526 млн. рублей или 305,2 млн. рублей в год.

Дополнительная экономическая эффективность от ветеринарной деятельности на 1 рубль затрат  за 2005–2009 годы фактически составляла 2 рубля

3.4.2 Пищевая промышленность

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – обеспечение жителей республики качественными и доступными для населения продуктами питания

Рост объёмов производства, расширение ассортимента продукции

2005–2009

Льготное кредитование отрасли в целях пополнения оборотных средств.

Усиление контроля качества ввозимой продукции.

Поставка оборудования по лизингу для технического перевооружения.

Выделение субсидий на компенсацию процентных ставок по банковским кредитам, привлечённым для закупа сырья и модернизации производства

Производство основных видов продуктов предприятиями пищевой промышленности, тыс. тонн:

хлеб и х/б изделия:

2005 год – 90,0;

2006 год – 90,0;

2007 год – 90,0;

2008 год – 90,0;

2009 год – 90,0;

мясо, включая суб. продукты 1 категории:

2005 год – 35,0;

2006 год – 35,0;

2007 год – 35,0;

2008 год – 35,0;

2009 год – 35,5;

цельномолочная продукция:

2005 год – 110,5;

2006 год – 111,0;

2007 год – 111,5;

2008 год – 112,0;

2009 год – 112,5;

мука:

2005 год – 95,0;

2006 год – 96,0;

2007 год – 98,0;

2008 год – 100,0;

2009 год – 100,0

В 2005 году некоторым предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности был выделен бюджетный кредит: ОАО «Глазовский пищекомбинат – 10 млн. рублей; ОАО «Игра-молоко» – 5 млн. рублей;

ООО «Шабердинский мясокомбинат» – 10 млн. рублей.

С целью усиления контроля качества, а также продвижения своей продукции все перерабатывающие предприятия республики прошли сертификацию и имеют сертификаты международных систем контроля качества: ИСО и ХАССП. Контроль ввозимой в республику продукции осуществляют Главное Управление ветеринарии, Роспотребнадзор и Россельхознадзор. В рамках реализации РЦП «Детское и школьное питание» на 2006−2009 годы» предоставляется субсидия на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей за поставленное производственное оборудование. За период реализации указанной РЦП получено 11,8 млн. рублей. Приобретено производственное оборудование для запуска линии по упаковке и розливу обогащённого молока в упаковки тетра-пак 0,2 литра. Начиная с 2008 года, на данном оборудовании предприятие произвело 1417,5 тонн диетического питания для детей, в том числе школьного молока – 861,4 тонны.

Ежегодно из бюджетов Российской Федерации и Удмуртской Республики предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности получают субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам

Производство основных видов продуктов предприятиями пищевой промышленности, тыс. тонн

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

хлеб и хлебобулочные изделия

84,0

77,5

80,7

75,3

71,9

мясо, включая суб. продукты 1 категории

30,0

31,7

33,3

37,7

38,3

цельномолочная продукция

115,2

132,0

140,9

153,7

169,6

мука

63,2

70,4

83,4

105,7

95,9

Хлебопекарные предприятия республики работают стабильно с ориентацией на повышение качества выпускаемой продукции, расширение (обновление) ассортимента и развитие предприятий.

Снижение производства хлеба и хлебобулочных изделий происходит в связи с перераспределением рациона питания населения и в соответствии с изменением спроса населения. Расширение ассортимента происходит не только за счёт производства качественной и вкусной продукции, но и за счёт выработки «полезных» (хлеб бездрожжевой, витаминизированный с добавлением злаков) и элитных изделий

3.5 Транспорт

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – бесперебойное и качественное удовлетворение социальных, производственных и других потребностей Удмуртской Республики в транспортных услугах, обеспечение устойчивой  и безопасной работы транспорта, повышение качества предоставляемых им услуг

В области автомобильного транспорта

Улучшение технического состояния парка автотранспорта, восполнение недостатка подвижного состава, повышение уровня и качества пассажирских услуг

2005−2009

Обновление и систематическое проведение ремонтных и профилактических работ подвижного состава

В 2009 году в результате реализации соглашения между Правительством Удмуртской Республики и Министерством регионального развития Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники автотранспортный парк республики пополнился 89 новыми  автобусами  на общую сумму 204,7 млн. рублей (70% – средства бюджета Российской Федерации и 30% – средства бюджета Удмуртской Республики).

Кроме того, за счёт собственных средств автотранспортными предприятиями за период 2005−2009 годы приобретено в 2006 году 226 автобусов

Оказание финансовой помощи из бюджета Удмуртской Республики на покрытие убытков от предоставления льгот на проезд отдельным категориям пассажиров

2005−2009

Текущее финансирование городских и пригородных перевозок из бюджета  Удмуртской Республики

Покрытие убытков от предоставления льгот на проезд отдельным категориям пассажиров,

млн. руб.:

2005 год – 124,3;

2006 год – 133,0;

2007 год – 142,3;

2008 год – 150,8;

2009 год – 158,3

Возмещение выпадающих доходов, связанных с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан, из бюджета Удмуртской Республики (в млн. рублей):

2005 год – 137,8 (110,9%);

2006 год – 134,2 (100,9%);

2007 год – 159,5 (112,1%);

2008 год – 175,1 (116,1%);

2009 год – 253,1 (159,9%)

Оказание государственной поддержки из бюджета Удмуртской Республики на обновление действующего подвижного состава автопредприятий, выполняющих социально значимые перевозки

2005−2009

Обновление подвижного состава автопредприятий

Приобретение автотранспорта, млн. руб.:

2005 год – 60;

2006 год – 70;

2007 год – 80;

2008 год – 90;

2009 год – 100

В 2005-2009 годах финансирование из бюджета Удмуртской Республики на приобретение автомобильного состава составило (в млн. руб.):

2005 год – 20,0 (33,3%);

2006 год – 30,0 (42,9%);

2007 год – 35,0 (43,8%);

2008 год – 50,0 (55,6%);

2009 год – 0,0.

В соответствии с законом Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» на обновление подвижного состава средства не предусматривались

Создание условий для строительства и реконструкции автовокзалов и автостанций

(из всех источников)

2005−2009

Проведение реконструкции и ремонта автовокзалов и автостанции в г. Ижевске,

г. Глазове, г.Воткинске, п. Ува

Финансирование за счёт средств бюджета Удмуртской Республики на строительство и реконструкцию автовокзалов и автостанций не производилось.

ОАО «Автовокзалы Удмуртии» за 2005−2009 годы проведены работы по ремонту практически на всех автовокзалах и автостанциях республики

Оказание содействия по развитию и эксплуатации информационной системы обнаружения дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций

2005−2009

Обеспечение безопасности движения на дорогах республики

Информационная система обнаружения дорожно-транспортных происшествий и вызова помощи пострадавшим, установленная в 2003 году на федеральной автомобильной дороге «Пермь-Игра-Ижевск-Казань», проходящей по территории Удмуртской Республики, в 2005 году демонтирована ввиду отсутствия финансирования

Содействие развитию конкурентной среды в сфере пассажирских перевозок транспортом общего пользования

2005−2009

Улучшение качества обслуживания пассажиров

В Удмуртской Республике действует конкурсная комиссия по организации и привлечению автотранспорта юридических и физических лиц к маршрутным перевозкам в междугородном сообщении. В 2009 году было заключено 26 договоров на возмещение выпадающих доходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта на территории Удмуртской Республики для отдельных категорий граждан

Создание условий для сохранения устойчивой работы транспорта общего пользования путём государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки

2005−2009

Установление экономически обоснованных тарифов на перевозку пассажиров и багажа  автомобильным  и городским электрическим транспортом общего пользования и цен месячных проездных билетов

В области регулирования пассажирских автотранспортных перевозок продолжает действовать система предельных тарифов, которая создаёт возможности для формирования конкурентной среды в данном секторе экономики

В области железнодорожного транспорта

Полное и качественное удовлетворение потребностей экономики и населения Удмуртской Республики в железнодорожных перевозках, повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта

2005−2009

Перевозка грузов и пассажиров

Работа Правительства Удмуртской Республики с акционерным обществом «Российские железные дороги» строилась в соответствии с Генеральным соглашением о взаимодействии и сотрудничестве и Программой совместных действий с Горьковской железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД» на 2006−2009 годы. В республике действует Договор на транспортное обслуживание населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Полностью удовлетворён платёжеспособный спрос населения на перевозки в поездах дальнего и пригородного сообщения. Все предъявленные грузы, приняты к перевозке

Обеспечение строительства и реконструкции вокзалов и других, социально значимых для республики объектов железнодорожного транспорта

2005–2009

Подписание Протокола решений между Правительством Удмуртской Республики и ОАО «РЖД» о совместном финансировании реконструкции вокзалов

Завершена реконструкция вокзального комплекса в Ижевске, спроектированного с учётом потребностей людей с ограниченными физическими возможностями. Из бюджета Удмуртской Республики профинансировано 263 млн. рублей, из бюджета ОАО «РЖД» – 235 млн. рублей.

Введён в действие Центр интермодальных перевозок в г. Ижевске, который включает в себя продажу проездных документов не только на железнодорожный транспорт, но и на междугородные автобусные маршруты и авиарейсы

Создание условий для повышения доходов и оптимизации расходов пригородных железнодорожных пассажирских перевозок путём совершенствования их организации

2005–2009

Создание Ижевской Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении.

Совершенствование контрольно-ревизионной работы в пригородных поездах

С целью совершенствования пригородных железнодорожных перевозок в 2009 году создана пригородная железнодорожная компания ОАО «Содружество», в которой Правительство Удмуртской Республики стало учредителем с долей уставного капитала 25% +1 акция

Осуществление пригородных перевозок на основе республиканского заказа, компенсация убытков от этих перевозок

2005–2009

Заключение Соглашения между Правительством Удмуртской Республики и ОАО «РЖД» о социально-экономическом сотрудничестве по обеспечению устойчивой работы организаций федерального железнодорожного транспорта на территории Удмуртской Республики, обслуживаемой Горьковской железной дорогой

В соответствии с ежегодными договорами между Правительством Удмуртской Республики и филиалом ОАО «РЖД» – Горьковская железная дорога на транспортное обслуживание населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Удмуртской Республики производилась компенсация убытков с учётом затрат на реконструкцию вокзального комплекса на станции Ижевск. В 2009 году постановлением РЭК Удмуртской Республики установлен безубыточный уровень тарифов на перевозку пассажиров

Установление экономически обоснованных тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

2005−2009

Установление экономически обоснованных тарифов на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в соответствии с Программой совместных действий Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» и Правительства Удмуртской Республики

от 05 марта 2005 года по реализации Генерального соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в области  железнодорожного транспорта между  ОАО «РЖД» и Правительством  Удмуртской Республики

на период 2006–2009 годы

В 2005–2008 годах в соответствии с Программой совместных действий Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» и Правительства Удмуртской Республики тарифы на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении устанавливались по согласованию с Правительством Российской Федерации и при условии возмещения убытков за счёт средств бюджета УР. В 2009 году тариф для Горьковской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» утверждён на уровне экономически обоснованного

Оказание содействия в приобретении подвижного состава для пригородного железнодорожного сообщения

2005−2009

Выделение из бюджета Удмуртской Республики средств на приобретение железнодорожного подвижного состава

В 2007−2008 годах за счёт собственных средств ОАО «РЖД» были приобретены 4 рельсовых автобуса

Совместное содержание железнодорожного пути Люкшудья-Кильмезь, социально значимого для республики, на основе договорных отношений

2005−2009

Выделение из бюджета Удмуртской Республики средств на содержание и ремонт железнодорожного пути Люкшудья – Кильмезь. Заключение договора на совместное содержание

ГЖД с Правительством УР

В 2005−2009 годах  в бюджете Удмуртской Республики средств на содержание и ремонт железнодорожного пути Люкшудья – Кильмезь не предусматривалось. Договор на совместное содержание не подписан, ввиду рентабельной деятельности данного участка

В области воздушного транспорта

Создание условий для обеспечения безопасности полётов воздушных судов и высокого уровня обслуживания пассажиров путём проведения ремонта и реконструкции аэропортового комплекса, обновления действующего парка воздушных судов

2005−2009

Обеспечение безопасности полётов и защита объектов гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в деятельность авиапредприятия. Привлечение пассажиров к воздушным перевозкам

В 2008 году был приобретён самолет Ту-134 в лизинг и 2 самолёта Як-42 в аренду. В 2009 году за счёт собственных средств приобретён самолёт Ан-26-100.

В 2005−2009 годах приобретено новое оборудование и проведена модернизация и реконструкция основных средств на сумму 30,5 млн. рублей, в том числе:  проведена реконструкция оборудования котельной, зданий базы механизации и гостиницы, системы электроснабжения.

Проведён капитальный ремонт здания аэровокзала на сумму 13,5 млн. рублей

Обеспечение функционирования системы поддержания лётной годности действующего парка воздушных судов, как основы обеспечения безопасности полётов

2005−2009

Поддержание лётной годности воздушных судов

Обеспечение функционирования системы поддержания лётной годности воздушных судов осуществлялось специалистами авиационно-технической базы в базовом аэропорту г. Ижевска и на авиаремонтных заводах России

Создание условий для развития интеграции и кооперации услуг со специализирован-ными предприятиями России,

удовлетворение спроса и доступность авиационных услуг для населения Удмуртской Республики

2005−2009

Заключение договоров с авиаремонтными заводами Российской Федерации и СНГ.

Перевозка пассажиров и грузов

В целях создания условий для развития интеграции и кооперации услуг заключены договоры с авиаремонтными заводами в Российской Федерации и СНГ (Ростовский АРЗ, Иркутский АРЗ, АРЗ г. Минска, АРЗ  г. Запорожье).

В 2009 году ОАО «ИжАвиа» полностью обеспечило спрос и доступность авиационных услуг для населения республики.

В целях улучшения качества обслуживания и привлечения пассажиров к воздушным перевозкам предоставлялись льготные скидки на пассажирские авиаперевозки для лиц пенсионного возраста, молодёжи и многодетных матерей

Обновление действующего парка воздушных судов на лизинговой основе и за счёт инвестиций

2005−2009

Обновление действующего парка воздушных судов

Обновление парка воздушных судов

В 2008 году был приобретён самолет Ту-134 в лизинг и 2 самолёта Як-42 в аренду. В 2009 году за счёт эмиссии акций приобретён самолёт Ан-26-100

В области внутреннего водного транспорта

Обновление действующего речного флота на лизинговой основе и за счёт инвестиций

2005−2009

Обновление речного флота

Обновление речного флота

Обновление речного флота на лизинговой основе и за счёт инвестиций не осуществлялось ввиду отсутствия финансовых средств

Оказание государственной поддержки в виде льготного кредита из бюджета Удмуртской Республики для создания сезонных запасов сырья и материалов и подготовки работы речного флота в навигационный период

2005−2009

Оказание государственной поддержки

из бюджета Удмуртской Республики предприятиям внутреннего водного транспорта

Предприятиям внутреннего водного транспорта из бюджета Удмуртской Республики производилось финансирование возмещения выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан на пригородных и городских маршрутах

Строительство причальной стенки в Южном порту

г. Сарапула.

2005−2009

Обеспечение производственной деятельности

Ввиду отсутствия инвестиций и собственных финансовых средств ОАО «Речной порт «Сарапул» не начато строительство причальной стенки в Южном порту г. Сарапула.

Комплексным планом модернизации моногорода Сарапула на период 2010 – 2020 годы предусмотрено строительство причальной стенки в Южном порту г. Сарапула.

Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года предусмотрена модернизация портов Сарапул и Камбарка

В области электрического транспорта

Создание условий для сохранения, модернизации и капитально-восстановительного ремонта существующего парка трамваев и троллейбусов

2005−2009

Модернизация и капитально-восстановительный ремонт существующего парка трамваев и троллейбусов

Текущий и капитально-восстановительный ремонт подвижного состава осуществлялся собственными силами предприятия

Оказание содействия на обновление действующего подвижного состава МУП «ИжГорЭлектро-Транс», выполняющего социально значимые перевозки (из всех источников)

2005−2009

Обновление подвижного состава электропредприятий

Приобретение электротранспорта, млн. руб.:

2005 год – 20;

2006 год – 25;

2007 год – 25;

2008 год – 30;

2009 год – 30

В 2005−2009 годах финансирование из бюджета УР на приобретение электрического состава составило (в млн. руб.):

2005 год – 30,0 (120,0%);

2006 год – 20,0 (80,0%);

2007 год – 15,0 (60,0%);

2008 год – 0,0;

2009 год – 0,0.

В соответствии с законами Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на 2008 и 2009 годы на обновление подвижного состава средства не предусматривались

Снижение отрицательного воздействия на окружающую среду за счёт применения современных материалов и технологий при ремонте и реконструкции трамвайных путей

2005−2009

Снижение уровня шума

За период с 2005 по 2009 год были проведены следующие работы:

   применение широкополостных плит при реконструкции пересечений трамвайных путей с автомобильными дорогами;

    замена железобетонных шпал на деревянные;

    сварка стыков рельсов

Внедрение энергосберегающих технологий

2005−2009

Снижение электропотребления подвижного состава

Применение антифрикционных материалов и тягового привода

Модернизация системы электроснабжения

2005−2009

Снижение электропотребления подвижного состава

Модернизация системы электроснабжения в отчётном периоде не требовалась

Реконструкция технологической связи и компьютеризация технологических процессов

2005−2009

Снижение эксплуатационных расходов

Применена оптоволоконная связь между подразделениями предприятия

Снижение эксплуатационных затрат за счёт оснащения современными техническими средствами в системе движения, энергоснабжения и в путевом хозяйстве

2005−2009

Снижение эксплуатационных расходов

В 2005−2009 годах внедрялись системы телеуправления тяговых подстанций по радиоканалу, применялись синхронные двигатели на подвижном составе

Открытие новых маршрутов для пассажирских перевозок

2005−2009

Улучшение обслуживания пассажиров

Сохранение и развитие маршрутной сети:

   12-й маршрут троллейбуса – организована работа не только в выходные дни, но и по будням;;

   6-й маршрут троллейбуса – продлён до остановки «Труда»  в часы пик;

    7-й маршрут троллейбуса – продлён до остановки «Восточный рынок»;

   10-й маршрут троллейбуса – продлён до кольца «Металлург»

Оказание государственной поддержки из  бюджета Удмуртской Республики на строительство троллейбусных линий

2005−2009

Улучшение обслуживания пассажиров

В 2005−2009 годах финансирование из бюджета УР на строительство троллейбусных линий не производилось.

Приступили к строительству троллейбусной линии по ул. 10 лет Октября – ул. 9 Января, расширена проезжая часть перекрёстка ул. К. Либкнехта – ул. Воровского с реконструкцией контактной сети для 14 маршрута троллейбуса

Снижение напряжённости в организации пассажирских перевозок

2005−2009

Улучшение обслуживания пассажиров

В 2009 году проведена реконструкция трамвайных путей по чешской технологии на участке ул. Ленина – ул. Халтурина (35 млн. рублей – средства федерального дорожного агентства, 0,7 млн. рублей – средства городского бюджета)

3.6 Связь

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – наиболее полное обеспечение хозяйствующих субъектов, органов государственного и муниципального управления, широких слоёв населения Удмуртской Республики высококачественными услугами связи

Создание условий для дальнейшего развития телекоммуникационной инфраструктуры

2005−2009

Перевод с проводного на эфирное радиовещание

Охват республики:

городское население:

2005 год – 100%;

2006 год – 100%;

2007 год – 100%;

2008 год – 100%;

2009 год – 100%;

сельское население:

2005 год – 97%;

2006 год – 97%;

2007 год – 97%;

2008 год – 97%;

2009 год – 97%

Охват республики:

городское население:

2005 год – 100%;

2006 год – 100%;

2007 год – 100%;

2008 год – 100%;

2009 год – 100%;

сельское население:

2005 год – 97%;

2006 год – 97%;

2007 год – 97%;

2008 год – 97 %;

2009 год – 97%

Создание условий для дальнейшей цифровизации сетей связи и внедрения современных телекоммуникационных технологий в городах и районах республики. Осуществление замены аналоговых АТС на цифровые сети связи

2005−2009

Реализация мероприятий Концепции развития сетей электросвязи в Удмуртской Республике до 2010 года и координация цифровизации социально значимых объектов

Цифровизация:

2005 год – 53,8%;

2006 год – 56%;

2007 год – 70,54%;

2008 год – 79,32%;

2009 год – 80,79 %

Цифровизация:

2005 год – 53,8%;

2006 год – 62%;

2007 год – 71,84%;

2008 год – 75,48%;

2009 год – 80,71%.

В связи с большими объёмами замены аналоговых АТС на цифровые, в 2008 году не удалось ввести в эксплуатацию всё оборудование.

В 2009 году недовыполнение данного показателя связано с незапланированным приобретением в конце года аналоговой АТС

Оказание содействия по осуществлению строительства новых АТС и расширению номерной ёмкости действующих АТС с целью повышения уровня телефонной плотности

2005−2009

Реализация мероприятий Концепции развития сетей электросвязи в Удмуртской Республике до 2010 года. Координация реализации инвестиционного проекта «Создание альтернативной сети связи в Удмуртской Республике»

На 100 жителей республики:

ГТС

2005 год – 30,28 телефонов;

2006 год – 30,35 телефонов;

2007 год – 31,51 телефонов;

2008 год – 32,41 телефонов;

2009 год – 34,39 телефонов.

СТС

2005 год – 11,83 телефонов;

2006 год – 12,0 телефонов;

2007 год – 12,16 телефонов;

2008 год – 12,97 телефонов;

2009 год – 12,42 телефонов

На 100 жителей республики:

ГТС

2005 год – 30,28 телефонов;

2006 год – 31,5 телефонов;

2007 год – 32,1 телефонов;

2008 год – 34,34 телефонов;

2009 год – 34,39 телефонов.

СТС

2005 год – 11,83 телефонов;

2006 год – 12,15 телефонов;

2007 год – 12,6 телефонов;

2008 год – 12,99 телефонов;

2009 год – 13,2 телефонов

Создание условий по использованию системы абонентского радиодоступа для обеспечения телефонизации сельских районов и частного сектора городов, дальнейшее развитие систем сотовой радиотелефонной связи

2005−2009

Реализация мероприятий Концепции развития сетей электросвязи в Удмуртской Республике до 2010 года.

Реализация инвестиционного проекта «Строительство и модернизация сети сотовой связи на территории Удмуртской Республики»

Достижение уровня проникновения:

2005 год – 41%;

2006 год – 42%;

2007 год – 42%;

2008 год – 42%;

2009 год – 50%;

Сотовые операторы:

2005 год – 580−610 тыс. абонентов;

2006 год – 650−800 тыс. абонентов;

2007 год – около 1 млн. абонентов;

2008 год − 1650−1700 тыс. абонентов;

2009 год − 1600−1650 тыс. абонентов

Выполнение:

2005 год – 41%;

2006 год – 42%;

2007 год – 42%;

2008 год – 50%;

2009 год – 50%.

Сотовые операторы:

2005 год – 580-610 тыс. абонентов;

2006 год – 1500 тыс. абонентов;

2007 год – 1650 тыс. абонентов;

2008 год – 1600 тыс. абонентов;

2009 год − 1946 тыс. абонентов.

К концу 2008 года произошло снижение показателя по причине того, что некоторые абоненты, имеющие по нескольку SIM-карт, определились с выбором оператора связи

Создание условий по дальнейшему развитию Пунктов коллективного доступа в Интернет

2005−2009

Обеспечение условий для доступа населения к Интернету

Установлена компьютерная техника в ФГУП «Почта России»:

2005 год на 12 рабочих мест;

2006 год на 35 рабочих мест;

2007 год на 34 рабочих места

3.7 Информатизация

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – решение задач управления социально-экономическим развитием Удмуртской Республики  за счёт эффективного использования современных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)

Создание интегрированной общедоступной системы государственных информационных ресурсов на территории Удмуртской Республики, предоставляющей актуальную, комплексную информацию об Удмуртии заинтересованным представителям деловых кругов, гражданам, разным уровням управленческой иерархии Удмуртской Республики; организация представительств всех органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в сети Интернет

2005–2009

Создание и развитие официального портала органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.

Создание и развитие специализированных Интернет-порталов и интерактивных сайтов по различным направлениям деятельности

Доля органов государственной власти Удмуртской Республики, представленных в сети Интернет:

2005 год – 37%;

2006 год – 52%;

2007 год – 74%;

2008 год – 93%;

2009 год – 100%.

Доля органов местного самоуправления в Удмуртской Республики,

представленных

в сети Интернет:

2005 год – 27%;

2006 год – 43%;

2007 год – 60%;

2008 год – 80%;

2009 год – 100%

Доля органов государственной власти Удмуртской Республики,  представленных в сети Интернет:

2005 – 37%;

2006 – 87%;

2007 – 94%;

2008 – 94%;

2009 – 100%.

Доля органов местного самоуправления в Удмуртской Республики, представленных в сети Интернет:

2005 – 27%;

2006 – 100%;

2007 – 100%;

2008 – 100%;

2009 – 100%.

С 2002 года работает в постоянном режиме сайт «Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет» (www.udmurt.ru). В 2009 году запущена новая версия сайта, информационное наполнение которого соответствует требованиям Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Для обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов УР и органов местного самоуправления в УР созданы официальные сайты органов власти часть из которых размещена на оборудовании ГУ УР «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики».

Помимо официальных сайтов органов власти, в республике действуют специализированные сайты и порталы: «Молодёжь Удмуртии»; «Архивная служба Удмуртии»; «Образование и наука»; «Инвестиции в Удмуртии»; «Предпринимательство в Удмуртии»; «Инновационно-технологический центр Удмуртской Республики»; «Официальный сайт Удмуртской Республики для размещения информации о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» (портал государственных и муниципальных закупок); «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики»; «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Ижевск»; портал государственных услуг

Внедрение автоматизированной системы мониторинга состояния социально-экономического развития Удмуртской Республики

2005–2009

Проведение научно - исследовательских работ по разработке республиканской информационной системы.

Создание автоматизированной аналитической системы в рамках реализации системы муниципальной статистики Удмуртской Республики и Единого государственного заказа на выполнение статистических работ.

Создание и использование автоматизированных систем для мониторинга социально-экономического развития Удмуртской Республики

В области формирования и исполнения бюджета УР, бюджетов городов и районов УР используется комплекс программных средств: «Составление и исполнение бюджетов субъектов, муниципальных образований» Бюджет-КС, Бюджет-WEB, «Планирование и анализ бюджета» САПФИР, «Система свода бухгалтерской отчётности» Свод-WEB, Свод-КС.

В области государственных и муниципальных закупок используются: АИС «Прогноз объёма закупок», Портал государственных и муниципальных закупок, реестр государственных контрактов.

В области индикативного управления регионом используются: Программный комплекс «Расчёт обеспеченности услугами социальной сферы» («Obesudm»), Программная система паспортизации учреждений, финансируемых из бюджета TechnoCAD Pasport, Программный комплекс сбора характеристик видов деятельности в муниципальных образованиях TechnoCAD Bison (Bison), Управляющее программное ядро TechnoCAD Bi (Bi).

В области управления социально-экономическим развитием муниципальных образований используются: АИС «Сельское административное образование», АИС «Паспорт сельского административного образования», Система предоставления информационно-аналитических данных, характеризующих социально-экономические показатели развития Удмуртской Республики в части информации о сельских поселениях в Удмуртской Республике (Портал СПУН).

В области занятости населения используются: Программно-технологический комплекс «Содействие», АИС «Регистр получателей услуг», АИС «Занятость-Контроль».

В области управления национальными проектами и системы оценки органов государственной власти Удмуртской Республики используется федеральная информационная система «ГАС «Управление».

В области управления АПК используется Единая система государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (в соответствии с соглашением между Минсельхозом России и Минсельхозпродом УР).

В области управления государственным имуществом используется Программный комплекс по управлению и распоряжению государственным имуществом (в опытной эксплуатации с декабря 2009 года).

В области культуры используются: многофункциональная информационная система автоматизации основных библиотечных процессов, автоматизированная система по учёту основных музейных фондов

Внедрение системы электронного документооборота во всех органах государственной власти и в 40 процентах органов местного самоуправления в Удмуртской Республике

2005–2009

Внедрение программного обеспечения «Электронный документооборот для органов государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике» в органах государственной власти и органах местного самоуправления Удмуртской Республики.

Перевод внутреннего документооборота органов государственной власти Удмуртской Республики и местного самоуправления в Удмуртской Республике в электронную форму.

Перевод системы кадрового учёта в органах государственной власти Удмуртской Республики и местного самоуправления в Удмуртской Республике в электронный вид.

Пилотная реализация межведомственного (внешнего) электронного документооборота

Внедрение межведомственного электронного документооборота, а также электронного кадрового учёта в 100% органах государственной власти и в 40% органах местного самоуправления

По состоянию на 2010 год все органы государственной власти и местного самоуправления обеспечены программным комплексом «Электронный документооборот для органов государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике», серверным оборудованием и общесистемным программным обеспечением, средствами криптографической защиты информации и электронно-цифровой подписи, проведены курсы обучения администраторов и пользователей.

Внедрение программного продукта производится на местах в органах государственной власти и местного самоуправления при поддержке разработчика программного обеспечения.

В большинстве органов власти документооборот внедрён в части учёта входящей, исходящей корреспонденции, контроля исполнения документов, в отдельных ведомствах внедрён также внутренний электронный документооборот, осуществляется пилотная реализация межведомственного электронного документооборота

Создание автоматизированной системы «Государственный регистр населения»

2006–2009

Разработка концепции создания системы персонального учёта населения Удмуртской Республики.

Разработка нормативной правовой базы внедрения в Удмуртской Республике элементов системы персонального учёта населения.

Внедрение элементов системы персонального учёта населения в Удмуртской Республике

В 2006 году в 6 пилотных районах Удмуртской Республики внедрено программное обеспечение АИС «Сельское административное образование». Разработан эскизный проект внедрения элементов системы персонального учёта населения в Удмуртской Республике.

В 2007 году все муниципальные образования Удмуртской Республики  были обеспечены программно-техническими комплексами по автоматизации административного учёта в сельских поселениях (сервера связи, рабочие станции, программное обеспечение АИС «Сельское административное образование» районного уровня и уровня сельского поселения).

На базе ГУ УР «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики» создан Региональный репозиторий (центр обмена информацией) системы персонального учёта населения Удмуртской Республики.

В 2008 году осуществлено распространение обновлённой версии программного обеспечения АИС «Сельское административное образование».

Муниципальными образованиями производилось наполнение информационных баз для полнофункциональной работы с программным обеспечением.

ГУ УР «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики» совместно с организацией-разработчиком проводились работы по созданию Репозитория системы персонального учёта населения.

В 2009 году ГУ УР «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики» совместно с ЗАО ИВЦ «Инсофт» инсталлирован и апробирован портал  системы персонального учёта населения (СПУН). В настоящее время портал функционирует в тестовом режиме.

В рамках реализации проекта СПУН в Удмуртской Республике исполнителем работ ЗАО «ИВЦ «Инсофт» во все муниципальные образования поставлены новые версии программного продукта АИС «САО». Данный программный комплекс предусматривает многоуровневое использование результатов обработки данных. Агрегированная информация сельских муниципальных образований для управленческих целей накапливается на уровне Администраций районов, а в перспективе и на уровне республики.

Для всех сельских муниципальных образований республики приобретены комплекты АИС «Паспорт Сельского административного образования». Проведён обучающий семинар (количество участников – 228 чел.). Внедрение данного программного продукта позволит систематизировать информацию о социально-экономическом развитии муниципальных образований УР.

Разработан проект распоряжения Правительства УР «О проекте соглашения между Правительством Удмуртской Республики и администрацией муниципального района в Удмуртской Республике об информационном взаимодействии при внедрении элементов системы персонального учёта населения Удмуртской Республики»

Внедрение системы электронных государственных закупок при условии создания соответствующих правовых условий на федеральном уровне

2006–2009

Разработка и реализация проекта электронных государственных закупок в Удмуртской Республике в соответствии с Федеральным законом  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Внедрение и сопровождение портала государственных закупок

В 2006 году принято постановление Правительства УР от 30 января 2006 года № 5 «Об определении официального сайта для размещения информации о размещении заказов».

В 2008 году в рамках реализации проекта «Внедрение и сопровождение портала государственных закупок» введён в эксплуатацию «Портал государственных и муниципальных закупок Удмуртской Республики» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственных закупках.

Принято постановление Правительства УР от 16 июня 2008 года № 139 «Об официальном сайте Удмуртской Республики в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

С 1 июля 2008 года портал государственных и муниципальных закупок Удмуртской Республики работает в режиме постоянной эксплуатации.

Техническая поддержка портала государственных закупок Удмуртской Республики возложена на ГУ УР «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики»

Доведение квалификации 100 процентов государственных и муниципальных служащих Удмуртской Республики в области использования ИКТ до уровня уверенного пользователя. Создание условий для обеспечения возможности переподготовки и повышения квалификации граждан республики в области ИКТ

2005–2009

Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих по ИКТ.

Проведение обучения государственных и муниципальных служащих применению ИКТ в рамках внедрения единых программных продуктов в органах государственной власти Удмуртской Республики, органах местного самоуправления в Удмуртской Республики, бюджетных учреждениях

В 2005 году принято решение о подготовке концепции образовательной программы по курсу «Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении».

В 2006 году осуществлялась разработка указанной концепции.

В 2007–2009 годах проводилось обучение информационно-коммуникационным технологиям в рамках внедрения и реализации проектов ИКТ в Удмуртской Республике, а также в рамках курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих – подготовка (переподготовка) в области использования ИКТ по программе «Эффективность государственного управления в современных условиях «Электронное правительство»

Создание условий для обеспечения возможности переподготовки и повышения квалификации граждан республики в области ИКТ

2005–2009

Разработка мер по созданию условий для предоставления услуг переподготовки и повышения квалификации в области ИКТ населению

Повышению квалификации граждан Удмуртской Республики в области ИКТ способствует реализация подпрограммы «Развитие пунктов коллективного доступа в Интернет на сети почтовой связи в Удмуртской Республике».

Одной из услуг, реализуемых на пунктах коллективного доступа в Интернет, является обучение пользованием компьютером.

Во всех высших учебных заведениях республики имеются профильные дисциплины по применению информационных технологий в соответствующих отраслях.

В городах республики достаточно развит рынок услуг по обучению граждан пользованию компьютером и использованию общесистемного и прикладного программного обеспечения.

Организация системы пунктов коллективного доступа к глобальной информационной сети Интернет во всех городах и районных центрах Удмуртской Республики

2005–2009

Реализация подпрограммы «Создание пунктов коллективного доступа на базе сети почтовой связи УР» в составе РЦП «Электронная Удмуртия (2003−2010 годы)»

За весь период реализации мероприятий подпрограммы создано 380 пунктов коллективного доступа на 816 рабочих мест, в том числе за счёт средств бюджета Удмуртской Республики 22 пункта коллективного доступа на 122 рабочих места

Разработка и совершенствование нормативного правового обеспечения системы использования информационных ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, разработка механизмов реализации имеющихся правовых положений, формирование на территории Удмуртской Республики правовых условий для внедрения электронных административных регламентов

2005–2009

Разработка нормативно-правовой базы в сфере ИКТ

В республике разработаны и приняты основные нормативные акты в сфере ИКТ:

   Закон УР от 14 декабря 2006 № 59-РЗ «Об информатизации в Удмуртской Республике»;

    постановление Государственного Совета УР от 05 июня 2002 года № 600-II «О республиканской целевой программе «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)» (с изменениями, внесёнными постановлениями Государственного Совета УР от 22 июня 2004 № 255-III, от 13 декабря 2005 года № 546-III, от 19 декабря 2006 года № 758-III, от 24 июня 2008 года № 115-IV);

     распоряжение Правительства УР от 23 июня 2008 года № 586-р «О Межведомственном координационном совете по информатизации при Правительстве Удмуртской Республики» (Совет создан в 2003 году);

    соглашение между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики от 17 марта 2006 года № ЭР-Р.0601 «О сотрудничестве и взаимодействии в области реализации программных мероприятий ФЦП «Электронная Россия (2002–2010 годы)»;

    соглашения между Правительством Удмуртской Республики и администрациями городов и районов УР от 01 августа 2007 года «О сотрудничестве по развитию информатизации и связи в Удмуртской Республике и взаимодействии при реализации программных мероприятий РЦП «Электронная Удмуртия (2003–2010 годы)»;

    соглашение между Правительством Удмуртской Республики и обществом с ограниченной ответственностью «Майкрософт Рус» о намерениях в области применения информационных технологий от 29 декабря 2007 года № 2-104/15;

    соглашение между Правительством Удмуртской Республики и ФГУП «Почта России» о взаимодействии в сфере совершенствования и развития почтовой связи на территории Удмуртской Республики от 24 августа 2008 года № П-104/27;

    распоряжение Правительства УР от 07 августа 2007 года № 712-р «О создании государственного учреждения Удмуртской Республики «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики»

Разработка и внедрение решений, обеспечивающих безопасность и комфортность проживания населения, развитие социальной сферы на основе применения ИКТ

2006–2009

Разработка и реализация проектов обеспечения безопасности населения посредством ИКТ, проектов оказания онлайновых услуг населению в рамках реализации отраслевых подпрограмм в составе РЦП «Электронная Удмуртия (2003–2010 годы)»

За период с 2006 по 2009 год за счёт средств целевого бюджетного экологического фонда создана АИС «Экобезопасность» с целью автоматизации контрольно-инспекционной деятельности, учёта её результатов и создания информационных баз природопользователей.

В Главном Управлении МЧС РФ по УР реализуются проекты ИКТ, направленные на предупреждение населения о чрезвычайных ситуациях и оперативную ликвидацию чрезвычайных ситуаций в Удмуртской Республике

Применение информационно-коммуникационных технологий в сфере социальной защиты населения, в том числе реализация проекта «Социальная карта жителя Удмуртии», организация учебного центра по ИКТ

Информационные технологии применяются во всех структурах социальной защиты населения Удмуртской Республики: в центральном аппарате, территориальных органах, государственных учреждениях, подведомственных Минсоцзащиты УР (дома-интернаты, реабилитационные центры), муниципальных центрах социального обслуживания.

Общий объём бюджетных средств, выделенных за последние 5 лет на цели информатизации отрасли социальной защиты населения, составил 56 млн. 836 тыс. рублей, в том числе:

2005 год – 1,639 млн. руб.;

2006 год – 3,128 млн. руб.;

2007 год – 12,524 млн. руб.;

2008  год – 8,769 млн. руб.;

2009  год – 30,776 млн. руб.

В 2009 году на развитие информатизации отрасли социальной защиты населения и реализацию постановления  Правительства Удмуртской Республики от 07 сентября 2009 года № 256 «О Порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике» было выделено более 30 млн. рублей.

Это позволило приобрести единый программный продукт для территориальных органов на основе существующей сегодня автоматизированной системы «Адресная социальная помощь», создать компьютерные сети в территориальных органах для установки серверного оборудования и новой автоматизированной системы, организовать закупку серверного оборудования, персональных компьютеров, ноутбуков, многофункциональных устройств, принтеров и специального программного обеспечения для территориальных органов.

Как результат проделанной работы Минсоцзащиты УР удалось не только существенно обновить парк компьютерной техники территориальных органов, но и в сжатые сроки реализовать постановление Правительства УР от 07 сентября 2009 года № 256 «О Порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике», начав выплату ежемесячных денежных компенсаций 264 тысячам граждан Удмуртской Республики с 01 февраля 2010 года

Формирование телемедицинской сети Удмуртской Республики

В 2007 году создано 7 телемедицинских центров и 12 телемедицинских кабинетов в учреждениях здравоохранения республики.

В 2008 году создано 11 телемедицинских пунктов.

В настоящее время полностью оснащены и запущены в работу телемедицинские центры и пункты в 31 учреждении здравоохранения Удмуртской Республики, расположенных в 19 муниципальных образованиях, что составляет 65,5% от общего охвата числа муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов).

За период реализации проекта было проведено 508 консультаций с применением средств телемедицины. По итогам телемедицинских консультаций в ГУЗ «РКДЦ МЗ УР» было вызвано 69 пациентов для оперативного лечения.

Проведено образовательных мероприятий (лекции и конференции) для врачей и среднего медицинского персонала (за период с июня 2007 года  по октябрь 2009) – 318 и «Школ  здоровья» для  пациентов – 108 (общее кол-во участников – 19583 человека), проведено 17 трансляций в режиме «многоточка – 4 точки» на несколько городов (до 10) Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Проведено 3 республиканских совещания по вопросам развития телемедицинской сети УР с приглашением в режиме реального времени (on-line) специалистов из городов Москвы, Иркутска, Челябинска, Нижнего Новгорода, Уфы (с целью обмена опытом) и участием представителей администраций районов с проблемами связи (с. Юкаменское, с. Малая Пурга, Игра, г. Воткинск)

Создание единой информационной среды «Культура Удмуртии»

Проведено обновление парка компьютерной техники в республиканских учреждениях культуры и Министерстве культуры, печати и информации УР.

Осуществлена поставка компьютерного оборудования и программных средств для формирования корпоративного электронного музейного каталога государственных музеев республики (оборудование и программное обеспечение поставлено в 6  государственных музеев).

В рамках реализации федеральной целевой программы «Культура России (2006−2010 годы)» по проекту «Модельные сельские библиотеки» получено компьютерное, аудио и видео оборудование, электронные издания для формирования книжного фонда сельских библиотек.

ГУК «Национальная библиотека Удмуртской Республики» разработана, внедрена и постоянно совершенствуется многофункциональная информационная система автоматизации основных библиотечных процессов, формируются электронный каталог и полнотекстовая электронная библиотека, доступные пользователям через сайт библиотеки в on-line режиме, открыты классы доступа к российским и мировым информационным ресурсам, в том числе к Электронной библиотеке диссертаций Российской государственной библиотеки.

С использованием современного оборудования на базе общедоступных библиотек создано более 60 информационных центров, в том числе 40 публичных центров правовой информации, 2 центра деловой информации, 2 центра экологической информации и 4 центра информационной поддержки работников АПК, 18 библиотек – центров национальной культуры народов, компактно проживающих на территории Удмуртии. 

В Республиканской библиотеке для детей и юношества создан правовой информационный центр. Библиотека выступает в роли «Адвоката детства», защищая право детей на доступ к любым источникам информации и материалам из различных национальных и международных источников.

В Музейно-выставочном комплексе стрелкового оружия имени М.Т.Калашникова используются автоматизированные системы по учёту основных музейных фондов на основе системы КАМИС. Для посетителей установлены интерактивные информационные киоски со специальными тематическими ресурсами, а также оборудованы интерактивные демонстрационные залы.

Действуют информационные сайты в 16 государственных учреждениях культуры

Развитие единой образовательной информационной среды

В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» к сети Интернет на территории Удмуртской Республики за счёт средств федерального бюджета подключено 620 образовательных учреждений. Из них: 565 подключено с использованием наземных линий связи, а 55 – с использованием спутникового оборудования. Круглосуточный широкополосной доступ в сеть Интернет обеспечивается со скоростью 128 Кбит/с без порога ограничения Интернет-трафика.

Организовано получение образовательными учреждениями комплектов программного обеспечения. Комплект разработан, тиражирован и доставлен в образовательные учреждения за счёт федерального бюджета. В целях повышения эффективности использования поставленных комплектов программного обеспечения проведены обучающие семинары с разработчиками.

В 2009 году проведено повышение квалификации преподавателей и администраторов по обучению детей с ограниченными возможностями с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Проводится обучение преподавателей в области ИКТ

Применение информационно-коммуникационных технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Для автоматизации процесса начисления, выдачи и учёта субсидий малоимущим гражданам республики, осуществления функций контроля Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики разработана и внедрена автоматизированная информационная система «Расчёт субсидий и учёт малоимущих граждан Удмуртской Республики». В рамках информационной системы разработан единый программный комплекс, позволяющий вести учёт малоимущих граждан Удмуртской Республики, производить автоматизированный расчёт предоставляемых субсидий, осуществлять обмен информацией о предоставляемых субсидиях с центром обработки информации. Все администрации муниципальных районов в Удмуртской Республике и центр обработки информации оснащены необходимой вычислительной техникой и программным обеспечением. Дальнейшая разработка информационной системы может быть интегрирована с системой персонального учёта населения, а также разрабатываемой информационной системой «Жилищно-коммунальное хозяйство Удмуртской Республики».

В 2009 году на основе технического задания разработана структура АИС «Портал ЖКХ УР», пробная версия запущена в пределах локальной сети Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР

Участие в формировании фондового каталога государственных и муниципальных архивов России. Создание полнотекстовых баз данных путём оцифрования документов, хранящихся в государственных архивах Удмуртской Республики. Обеспечение общедоступности баз данных для граждан и организаций

Проводится работа по переводу в электронный вид и организации доступа населения к архивным фондам республики.

Ведутся 17 автоматизированных баз данных на архивные документы, что облегчает поиск информации. В систему автоматизированного государственного учёта документов Архивного фонда Российской Федерации включено 100% фондов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Удмуртии. Архивная служба Удмуртской Республики имеет официальный сайт в Интернете.

В целях расширения доступа пользователей к  электронным версиям хранящихся документов был издан мультимедийный сборник «Удмуртия в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.».

Приобретён современный высокотехнологичный комплекс для микрофильмирования архивных документов.

Осуществлено формирование 17 автоматизированных учётных и тематических баз данных (общий объём внесённой информации за год – более 500 тыс. записей). В информационно-поисковую систему к архивным фондам внесены сведения о 24,5 тыс. дел. В общероссийскую учётную автоматизированную базу данных «Архивный фонд» внесено 433,2 тыс. заголовков дел, хранящихся в государственных и муниципальных архивах

Создание автоматизированной информационной системы управления развитием агропромышленного комплекса

В рамках реализации Соглашения между Министерством сельского хозяйства РФ и Министерством сельского хозяйства и продовольствия УР по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008−2012 годы в части исполнения ведомственной целевой программы «Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (2008−2012 годы)» проведена следующая работа:

    по договору между ФГУ «Спеццентручёт в АПК» и Министерством сельского хозяйства и продовольствия УР осуществлена поставка и произведены пуско-наладочные работы оборудования для организации функционирования регионального центра доступа к информационным ресурсам агропромышленного комплекса, включая оборудование видеоконференцсвязи, сервер, комплект оборудования спутниковой связи Link Star;

    осуществляются мероприятия по открытию Удмуртского филиала ФГУ «Спеццентручёт в АПК»

Защита государственных информационных систем от несанкционированного доступа

В рамках проекта «Защита государственных систем от несанкционированного доступа» проводятся работы по оснащению органов государственной власти и органов местного самоуправления автоматизированными рабочими местами, аттестованными по требованиям безопасности информации.

С учётом поставок в 2009 году оснащённость автоматизированными рабочими местами для работы с информацией ограниченного доступа составила: органы государственной власти Удмуртской Республики – 100%; органы местного самоуправления в Удмуртской Республики  – 100%.

Оценка эффективности реализации государственных и муниципальных программ и проектов в области информатизации

2005–2009

Мониторинг государственных информационных систем Удмуртской Республики

Оценка эффективности осуществляется на этапах разработки, внедрения и реализации проектов информационно-коммуникационных технологий.

Осуществляется экспертиза проектов муниципальных целевых программ по информатизации.

Ежегодно, два раза в год проводится мониторинг уровня информатизации органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике путём проведения паспортизации. Сводные данные по уровню развития информационно-коммуникационных технологий ежегодно предоставляются в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.

Проводятся регулярные выездные проверки развития информационных технологий и эффективности реализации республиканских ИКТ-проектов, а также совещания на местах с руководителями и специалистами, ответственными за информатизацию территорий, в администрациях районов и городов республики

Повышение уровня технической оснащённости органов государственного и муниципального управления республики, развитие телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность организации распределённых информационных систем органов государственной власти и органов местного самоуправления на всей территории Удмуртской Республики

2005–2009

Создание и реализация системы централизованного обеспечения средствами вычислительной техники и программным обеспечением органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики

За отчётный период повышение уровня технической оснащённости и развитие телекоммуникационной инфраструктуры осуществлялось в рамках реализации различных целевых программ, в том числе за счёт средств бюджетов всех уровней. Были организованы и осуществлены централизованные поставки технических и программных средств, в том числе в целях внедрения системы персонального учёта населения, системы электронного документооборота, общедоступной системы государственных информационных ресурсов, разработки и внедрения решений, обеспечивающих безопасность и комфортность проживания населения, развитие социальной сферы на основе применения ИКТ.

При высвобождении средств компьютерной техники в органах государственной власти Удмуртской Республики, высвободившиеся технические средства передаются в органы местного самоуправления в Удмуртской Республике на основе поступающих заявок.

Правительством Удмуртской Республики и компанией Microsoft регулярно заключаются соглашения о предоставлении компанией Microsoft  скидок на программное обеспечение (MS Windows, MS Office, MS Windows Server, MS SQL Server и др.) для  государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики.

Соглашение распространяется на приобретение корпоративных версий программных продуктов. Данные версии программных продуктов являются бессрочными, именными (выписываются непосредственно на юридическое лицо, являющееся конечным пользователем) и не подлежат передаче в другие организации, кроме случаев официального согласования передачи с компанией Microsoft

2005–2009

Создание и развитие Единой региональной телекоммуникационной сети Удмуртской Республики

В 2005 году Правительством УР было принято решение о создании «Единой региональной телекоммуникационной сети Удмуртской Республики (ЕРТКС УР). Основной целью реализации данного проекта является обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике надежными телекоммуникационными средствами доступа к ресурсам информационно-аналитической системы, локально-вычислительных сетей, систем обеспечения и управления деятельностью, развитие и внедрение новых информационных технологий.

Проведён конкурс на разработку проектно-сметной документации по созданию ЕРТКС УР.

В 2006–2009 годах за счёт средств РЦП «Электронная Удмуртия (2003–2010 годы)» были проведены работы по созданию структурированных кабельных сетей в помещениях органов государственной власти и местного самоуправления.

Был разработан рабочий проект по созданию сети широкополосного беспроводного радиодоступа, а также строительства «Цифровых радиорелейных линий» для ГУП УР «ТРК Удмуртия», который прошёл согласование в Госсвязьэкспертизе.

В 2008 году проектно-сметная документация по созданию ЕРТКС УР разработана и сдана в Министерство промышленности и энергетики УР.

Основной целью построения данного проекта является обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике надёжными телекоммуникационными средствами доступа к ресурсам информационно-аналитической системы, локально-вычислительных сетей, систем обеспечения и управления деятельностью, развитие и внедрение новых информационных технологий

3.8 Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – создание условий для удовлетворения на новом более высоком качественном уровне потребностей населения, хозяйствующих субъектов, общества в целом строительной продукцией и услугами, а также содействие населению в улучшении жилищных условий

Усиление контроля за целевым и эффективным использованием государственных инвестиций

2005–2009

Формирование перечня объектов капитального строительства и капитального ремонта, финансируемых за счёт средств бюджета Удмуртской Республики

Капитальные вложения за счёт средств бюджета Удмуртской Республики:

2005 год – 1500,0 млн. рублей;

2006 год – 1700,0 млн. рублей;

2007 год – 1900,0 млн. рублей;

2008 год – 2100,0 млн. рублей;

2009 год – 2300,0 млн. рублей

Фактически профинансировано за счёт средств бюджета Удмуртской Республики:

2005 год – 1666,3 млн. рублей;

2006 год – 2614,4 млн. рублей;

2007 год – 4580,0 млн. рублей;

2008 год – 6262,2 млн. рублей;

2009 год – 4042,5 млн. рублей

Привлечение средств федерального бюджета для реализации федеральных целевых программ

2005–2009

Участие в реализации федеральных программ

В республику из федерального бюджета  в рамках программных мероприятий  привлечено:

2005 год – 357,6 млн. рублей;

2006 год – 418,9 млн. рублей;

2007 год – 2224,12 млн. рублей;

2008 год – 2951,46 млн. рублей;

2009 год – 2111,78 млн. рублей

Активизация привлечения внебюджетных средств для реализации наиболее эффективных инвестиционных проектов Удмуртской Республики

2005–2009

Реализация мероприятий инвестиционной программы ОАО «Газпром» на территории Удмуртской Республики

Реализация постановления Правительства Удмуртской Республики   от  01  июня  2009 года  № 132 «О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счёт средств бюджета Удмуртской Республики»

Финансирование мероприятий инвестиционной программы ОАО «Газпром»:

2005 год – 80 млн. руб.;

2006 год – 90 млн. руб.;

2007 год – 90 млн. руб.;

2008 год – 90 млн. руб.;

2009 год – 90 млн. руб.

За период 2005−2009 годы в рамках инвестиционной программы ОАО «Газпром» на строительство 19 объектов направлено 2188 млн. рублей, в том числе:

2005 год – 441 млн. руб.;

2006 год – 352 млн. руб.;

2007 год – 400 млн. руб.;

2008 год – 500 млн. руб.;

2009 год – 495 млн. руб.

Введено газовых сетей:

2005 год – 21,5 км;

2007 год – 362 км;

2008 год – 85,43 км;

2009 год – 206,84 км.

Реализация данной задачи начала осуществляться с 2009 года после принятия постановления Правительства Удмуртской Республики от 01 июня 2009 года № 132 «О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счёт средств бюджета Удмуртской Республики».

В 2009 году по программе Президента Удмуртской Республики А.А.Волкова «Жильё для молодых семей» жилищные займы за счёт средств Удмуртского отделения  Сбербанка РФ  и акционерного коммерческого банка «Ижкомбанк» с компенсацией  процентной ставки за счёт средств бюджета Удмуртской Республики   получили 792 молодые семьи на сумму 897,3 млн. рублей.

С учётом первоначального взноса, внесённого молодыми семьями, в строительную отрасль было привлечено более 1,03 млрд. рублей

Снижение стоимости строительства

2005–2009

Всесторонний анализ экономических,  социальных, экологических и других факторов развития территорий. Необходимость включения строительства новых объектов в планы капитального строительства должна  подтверждаться степенью экономической и социальной отдачи от ввода объекта в эксплуатацию, а также возможностей бюджета в части эксплуатационных расходов

При формировании ежегодного плана капитального строительства  на 2005-2009 годы учитывались:

план основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства, утверждённый распоряжением Правительства  Российской Федерации от 14 сентября 2006 года № 1289-р;

решения Президента Удмуртской Республики, данные им  в ходе  рабочих поездок по районам и городам республики;

Программа социально-экономического  развития  Удмуртской Республики  на 2005–2009 годы;

перспективы развития территорий;

демографическая ситуация;

показатели производства сельскохозяйственной продукции;

дотационность районов республики и ограниченные возможности  районных бюджетов на содержание объектов социальной сферы;

решение проблемы строительства новых социальных объектов в сельской местности за счёт возможного их размещения в существующих  зданиях –  школах, детских садах, сельских домах культуры с низкой наполняемостью.

В соответствии с приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики  от 27 сентября 2004 года № 96 «О мерах по экономии бюджетных средств» принимались все необходимые меры по оптимизации проектных решений с целью минимизации затрат на строительство и содержание объектов

2005–2009

Оптимизация проектных решений, путём уменьшения сметной стоимости при соблюдении необходимых норм и обеспечении минимальных затрат на эксплуатацию объекта после его ввода, повышение качества изыскательских работ, отказа от архитектурных излишеств, внедрение новых прогрессивных конструктивных схем зданий и сооружений, ужесточение экспертизы проектов объектов  бюджетной сферы

Ограниченность инвестиций потребовала минимизации затрат на строительство объектов. Цель – максимальное удовлетворение потребности районов и городов  в объектах социальной сферы.

В соответствии с приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики от 27 сентября 2004 года № 96 «О мерах по экономии бюджетных средств» велась работа с заказчиками-застройщиками, проектными и подрядными строительными организациями.

Рассмотрение проектной документации начиналось на стадии эскизного проектирования. Эскизный проект согласовывался с Президентом Удмуртской  Республики.

Архитектурные излишества, ведущие к неоправданному удорожанию стоимости объектов, строительство которых велось  за счёт бюджетных средств, не применялись.

Разработанные проекты проходили строгий контроль качества проектно-сметной документации

2005–2009

Сокращение сроков строительства. Затягивание строительства на год приводит к увеличению реальной стоимости объекта на 20–25 процентов

В целях сокращения сроков строительства и ввода в эксплуатацию объектов, приближения их к нормативным срокам строительства, при формировании ежегодного плана капитального строительства на 2005−2009 годы:

    капитальные вложения были максимально сконцентрированы на вводных объектах, что позволило ввести  в эксплуатацию за счёт бюджетных средств 258 объектов социальной сферы, в том числе:

в 2005 году – 45 объектов;

в 2006 году – 48 объектов;

в 2007 году – 68 объектов;

в 2008 году – 62 объектов;

в 2009 году – 35 объектов

     учитывалось требование наличия проектно-сметной документации

Недопущение распыления средств, концентрация на вводных объектах

2005–2009

Снижение количества одновременно строящихся объектов

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта, финансируемых за счёт средств бюджета Удмуртской Республики, формировался с учётом минимального количества одновременно строящихся объектов. Капитальные вложения были сконцентрированы на вводных объектах

Опережающее развитие объектов инженерной инфраструктуры районов жилой застройки

2005–2009

Привлечение средств федерального бюджета по подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» ФЦП «Жилище» на 2002−2010 годы

За период 2007−2009 годы в рамках подпрограммы из федерального бюджета  на строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры, автомобильных дорог привлечено 125,3 млн. рублей, в том числе:

2007 год – 0,3 млн. рублей;

2008 год – 125,0 млн. рублей;

2009 год – 0,0 млн. рублей

2005–2009

Увеличение объёмов финансирования за счёт средств бюджета Удмуртской Республики

Ветхость, недостаточная мощность или полное отсутствие инженерной инфраструктуры является основным фактором, сдерживающим развитие жилищного строительства.

За счёт средств бюджета Удмуртской Республики на эти цели было направлено: в 2005 году –  133,2 млн. рублей;

в 2006 году –  166,0 млн. рублей;

в 2007 году –  545,6 млн. рублей;

в 2008 году –  619,4 млн. рублей;

в 2009 году –   366,0 млн. рублей

Сокращение сроков и упрощение процедуры подготовки исходно-разрешительной документации

2005–2009

Организация работы органов архитектуры и градостроительства по подготовке разрешительных документов по принципу «единого окна»

В 2005 году в Администрации г. Ижевска создана инженерная служба по реализации и внедрению принципа «единого окна».

В связи с введением в действие Градостроительного кодекса РФ Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики оказывалась оперативная методологическая помощь органам местного самоуправления в Удмуртской Республике по вопросам реализации нового градостроительного законодательства.

Проведена работа по приведению нормативных правовых актов Правительства Удмуртской Республики, Госстроя УР и Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики по вопросам градостроительства в соответствие с новым Градостроительным кодексом РФ.

Выполнена (с долевым участием республиканского бюджета) корректировка генеральных планов сёл Киясово, Вавож, п.Игра. Разрабатывались схемы правового зонирования г.г. Сарапула, Воткинска.

В 2006 году утверждён Генеральный план г.Ижевска. Продолжалась разработка схем правового зонирования г.г. Сарапула, Воткинска.

Начата разработка:

    правил землепользования и застройки г.г. Ижевска, Глазова, Воткинска;

    схемы территориального планирования Удмуртской Республики;

    схемы территориального планирования Завьяловского района Удмуртской Республики.

Проводится мониторинг по планированию развития территорий.

В 2007 году принят Закон Удмуртской Республики от 13 ноября 2007 года №61-РЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Удмуртской Республике», вобравший в себя все проекты законов Удмуртской Республики, необходимые к принятию, согласно требованиям Градостроительного кодекса РФ.

Выполнено два этапа разработки проекта схемы территориального планирования Удмуртской Республики

В 2008 году принят Указ Президента Удмуртской Республики от 24 июня 2008 года № 102 «О Градостроительном совете Удмуртской Республики».

В 2009 году схема территориального планирования Удмуртской Республики была направлена в Министерство регионального развития РФ на рассмотрение и согласование;

Завершена:

разработка проектов схем территориального планирования 8 муниципальных районов республики;

разработка Генерального плана г.Можги;

разработка проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки 5-ти сельских поселений и 3-х населённых пунктов республики.

Начата разработка:

проектов схем территориального планирования 16-ти муниципальных районов;

генеральных планов и правил землепользования и застройки 24-х сельских поселений республики, генеральных планов 2-х населённых пунктов.

Разработаны, проходят стадию согласования республиканские нормативы градостроительного проектирования. Их утверждение, планируемое в 2010 году, позволит обеспечить гармоничное пространственное развитие территорий муниципальных образований в Удмуртской Республике

Приведение городов и сельских населённых пунктов в упорядоченное состояние, сохранение их самобытного исторического облика,

гармонизация существующей среды жизнедеятельности, построение перспектив развития для каждого города и сельского населённого пункта, поддержание в равновесном экологическом

состоянии природной окружающей среды

2005–2009

Обеспечение единства архитектурно-пространственной среды, сохранение культурного и архитектурного наследия.

Разработка документов территориального планирования Удмуртской Республики и муниципальных образований республики в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, а также документации   по планировке территории.

Развитие и совершенствование градостроительного законодательства и нормативно-технического обеспечения градостроительной деятельности с учётом условий Удмуртской Республики

Обеспечение широкого привлечения кредитных ресурсов банков для выдачи строительных и ипотечных жилищных кредитов после создания федеральным центром условий для гарантированного вложения ими своих капиталов в ипотечную сферу

2005–2009

Привлечение средств банков для выдачи ипотечных и льготных жилищных займов с компенсацией процентной ставки до 7% годовых за счёт средств бюджета Удмуртской Республики

Жилищное кредитование:

2005 год – 230,0   млн. рублей;

2006 год – 260,0   млн. рублей;

2007 год  – 300,0  млн. рублей;

2008 год  – 320,0   млн. рублей;

2009 год – 360,0   млн. рублей

Объём выданных ипотечных кредитов и займов гражданам составил:

2005 год – 872,3 млн. рублей;

2006 год – 4854,0 млн. рублей;

2007 год – 6766,1 млн. рублей;

2008 год – 6201,4 млн. рублей;

2009 год – 2735,9 млн. рублей

Газификация Удмуртской Республики

2005–2009

Ввод газовых сетей, газификация квартир

Ввод 2500 км газовых сетей, газификация 37 тыс. квартир.

Повышение уровня газификации сельских районов республики до 30%.

2005 год – 500 км;

7560 квартир;

2006 год – 500 км;

7560 квартир;

2007 год – 500 км;

7560 квартир;

2008 год – 500 км;

7560 квартир;

2009 год – 500 км;

7560 квартир

Всего за период 2005−2009 годы газифицировано природным газом 46,7 тыс. квартир, введено в эксплуатацию 3,55 тыс. км газовых сетей:

2005 год – 103,5% (517,5 км, 7900 квартир);

2006 год – 116% (580 км, 9745 квартир);

2007 год – 161% (805,5 км, 8497 квартир);

2008 год – 174 % (870 км, 10854  квартир);

2009 год – 156 % (781,7 км,  9695 квартир).

Уровень газификации по состоянию на 01 января 2010 года сельских районов республики за период 2005−2009 годы повысился до 34,3%

Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог Удмуртской Республики

2005–2009

Содержание автомобильных дорог общего пользования

Содержание автомобильных дорог:

2005 год – 5923,6 км;

2006 год – 5959,3 км;

2007 год – 5961,2 км;

2008 год – 5982,1 км;

2009 год – 6008,8 км

Содержание автомобильных дорог:

2005 год – 5923,6 км;

2006 год – 5959,3 км;

2007 год – 5961,2 км;

2008 год – 5982,1 км;

2008 год – 6008,8 км

Строительство автомобильной дороги «Обход г.Ижевска» (западный вариант)

2005–2009

Строительство объекта ведётся с 2002 года

Ввод в эксплуатацию автомобильной дороги «Обход г. Ижевска» (западный вариант) общей протяжённостью 39,4 км

В 2009 году введена в эксплуатацию автомобильная дорога «Обход г. Ижевска» общей протяжённостью 39,4 км

Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для приёмки их в сеть автомобильных дорог общего пользования

2009

Приведение в 2009 году в нормативное техническое состояние 180,5 км, связывающих населённые пункты, сельских автомобильных дорог Удмуртской Республики согласно РЦП «Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог Удмуртской Республики (2009–2013 годы)»

Приведение в 2009 году в нормативное техническое состояние 180,5 км, связывающих населённые пункты сельских автомобильных дорог Удмуртской Республики

Разработана проектно-сметная документация и проведена государственная экспертиза проектов на 24,723 км сельских автомобильных дорог. Подрядные работы на этих объектах не производились в связи с отсутствием финансирования

Пересмотр действующей классификации автомобильных дорог в соответствии с принятыми изменениями в сфере разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления

2008–2009

В 2007 году принят Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ. В соответствии с п.3 ст.33 Федерального закона разработаны нормативы денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики и правила их расчёта.

В 2009 году принято постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 года №767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации»

Приняты постановления Правительства Удмуртской Республики:

   от 11 августа 2008 года № 209 «О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики и правила их расчёта»;

    от 31 августа  2009 года № 245 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Удмуртской Республике»

Установление правил функционирования и учёта автомобильных дорог, обеспечение их сохранности, определение порядка введения ограничения движения по автодорогам

2005–2009

Мероприятия, связанные с обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования Удмуртской Республики в период весенней распутицы

Распоряжение Правительства Удмуртской Республики о временном ограничении движения  транспортных средств на региональных или межмуниципальных автомобильных дорогах Удмуртской Республики в весенний период (соответствующего года)

Приняты распоряжения Правительства Удмуртской Республики:

от 14 марта 2005 года № 219-р;

от 13 марта 2006 года № 204-р;

от 26 февраля 2007 года № 166-р;

от 18 февраля 2008 года № 102-р;

от 09 февраля 2009 года № 61-р

Обеспечение постоянной государственной поддержки жилищно-строительных кооперативов граждан с помощью нормативного правового обеспечения их деятельности

2005–2009

Развитие ипотечного кредитования и долевого участия граждан в строительстве  жилья привело к нецелесообразности создания жилищно-строительных кооперативов

Создание залогового фонда Удмуртской Республики из ликвидного имущества и земельных участков с целью обеспечения беспрепятственного получения банковских кредитов для жилищного строительства

2005–2009

В отчётный период не было необходимости создания залогового фонда Удмуртской Республики в связи с тем, что  застройщики использовали в качестве залога при получении банковских кредитов имеющееся у них имущество, объекты незавершённого строительства,  земельные участки

Развитие единой республиканской автодорожной сети с твёрдым покрытием

2005–2009

Ввод 408 км автодорог общего пользования с твёрдым покрытием

Ввод в эксплуатацию:

2005 год – 70,0 км;

2006 год – 76,0 км;

2007 год – 81,0 км;

2008 год – 90,0 км;

2009 год – 91,0 км

Введено в эксплуатацию:

2005 год – 20,127 км;

2006 год – 6,151 км;

2007 год – 3,06 км;

2008 год – 13,6 км;

2009 год – 50,265 км.

Причина невыполнения – недостаток финансовых средств

2005–2009

Капитальный ремонт 350 км автомобильных дорог

Капитальный ремонт автодорог:

2005 год – 70,0 км;

2006 год – 70,0 км;

2007 год –70,0 км;

2008 год – 70,0 км;

2009 год – 70,0 км

Капитальный ремонт автодорог:

2005 год – 44,7 км;

2006 год – 24,8 км;

2007 год –26,9 км;

2008 год – 0 км;

2009 год – 0,9 км

Причина невыполнения – недостаток финансовых средств

Обеспечение приоритетного финансирования ввода автомобильных дорог с гравийным покрытием в сельской местности, а также финансирование работ по содержанию и ремонту автодорог

2005–2009

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с гравийным покрытием

Ввод гравийных автодорог:

2005 год – 55,5 км;

2006 год – 62,8 км;

2007 год – 67,4 км;

2008 год – 68,7 км;

2009 год – 76,0 км

Введено гравийных автодорог:

2005 год – 3,894 км;

2006 год – 4,371 км;

2007 год – 0 км;

2008 год – 0 км;

2009 год − 3,955 км.

Причина невыполнения – недостаток финансовых средств

Строительство моста через реку Кама

2007–2009

Начало строительства мостового перехода через реку Кама у г.Камбарки (годы строительства – 2007−2010)

Разработана проектно-сметная документация и проведена государственная экспертиза проекта. Начало строительства объекта планируется в 2010 году, при наличии финансовых средств

Строительство федеральной дороги Ижевск–Зура

2007–2008

Начало строительства федеральной дороги М-7 «Волга» на участке Ижевск – Зура в 2007 году

В 2007 году – начало строительства объекта, в 2008 году – ввод в эксплуатацию 10 км дороги

Разработано обоснование инвестиций в строительство федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке от г. Ижевска до районного центра Игра. Дорога находится в ведении Федерального государственного учреждения «Федеральное управление автомобильными дорогами Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства».

На разработку проектно-сметной документации средства федерального бюджета  не выделены

Строительство Панъевропейского транспортного коридора

2008–2009

Начало строительства Панъевропейского транспортного коридора в 2008 году, проходящего по территории Удмуртской Республики

В 2008 году – начало строительства объекта, в 2009 году – ввод в эксплуатацию 5 км дороги

Разработано обоснование инвестиций в развитие автодорожного маршрута на участке продления Панъевропейского транспортного коридора. На разработку проектно-сметной документации средства федерального бюджета  не выделены

3.9 Жилищно-коммунальное хозяйство

Задача

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель –  повышение эффективности, устойчивости и надёжности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, улучшение качества услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита малообеспеченных слоёв населения при оплате жилья и коммунальных услуг

Обеспечение финансовой стабилизации работы жилищно-коммунального комплекса Удмуртской Республики, которая является основным условием формирования рыночных отношений в этом секторе

2005–2009

Принятие мер по сокращению дебиторской задолженности, в том числе по населению.

Реализация мероприятий по повышению ответственности потребителей за своевременную оплату жилищно-коммунальных услуг

В течение 2005−2009 годов подготовлены и направлены в администрации муниципальных образований Удмуртской Республики письма с рекомендациями по работе с неплательщиками за жилищно-коммунальные услуги.

Во всех муниципальных образованиях Удмуртской Республики проводилась разъяснительная работа по обеспечению своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг населением.

В муниципальных образованиях утверждены планы-графики работы с неплательщиками с указанием ответственных лиц по исполнению намеченных мероприятий.

Уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг:

2005 год – 96%;

2006 год – 98%;

2007 год – 97%;

2008 год – 96%;

2009 год – 95%

2005–2009

Постепенная ликвидация перекрёстного субсидирования коммунальных услуг до 01 января 2011 года.

Применение установленного уровня оплаты населения ЖКУ и максимально допустимой доли собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи.

Ежегодная инвентаризация имеющейся задолженности с кредиторами и дебиторами, заключение соглашений о

реструктуризации долгов, предусматривающих  условия и графики их погашения

Органами регулирования муниципальных образований и органом регулирования субъекта Российской Федерации – Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики в пределах своих полномочий утверждены графики по ликвидации перекрестного субсидирования в разрезе организаций коммунального комплекса, предоставляющих услуги по тепло-, водоснабжению, водоотведению.

Доля муниципальных образований в Удмуртской Республики, ликвидировавших перекрёстное субсидирование:

по услуге водоснабжения

2008 год – 76,7%;

2009 год – 86,7%;

по услуге водоотведения

2008 год – 73,3%;

2009 год – 80,0%;

по услуге теплоснабжения

2008 год – 23,3%;

2009 год – 33,3%;

по услуге горячего водоснабжения

2008 год – 72,2%

2009 год – 72,2%.

Установленный уровень оплаты населения ЖКУ – 100 %.

Максимально допустимая доля собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи – 22%.

В соответствии с договорами об оказании услуг и в случае возникновения задолженности за предоставленные услуги по мере необходимости между кредиторами и дебиторами заключались соглашения о реструктуризации долгов и графики их погашения

Обеспечение малоимущих граждан мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

2005–2009

Внедрение системы персонифицированных социальных счетов граждан, с целью перечисления средств, предусмотренных на все виды социальной поддержки

В 2005−2009 годах в Удмуртской Республике приняты нормативные правовые акты, предусматривающие перевод мер социальной поддержки граждан в денежную форму и перечисление данных средств на банковские счета граждан (или вклады до востребования).

В первую очередь на банковские счета граждан стали перечисляться субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для снижения издержек с одновременным повышением качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Совершенствование системы управления

2005–2009

Мероприятия по снижению издержек производителей жилищно-коммунальных услуг.

Проведение работ по капитальному ремонту объектов на основании конкурсных отборов подрядных организаций.

Создание конкурентной среды в жилищной сфере с разделением функций заказчика и подрядчика по оказанию жилищно-коммунальных услуг и формированием договорных отношений между собственником жилья, управляющими и подрядными организациями.

Создание товариществ собственников жилья

Проведены работы по переводу котельных на более дешёвые виды топлива.

В 2005−2009 годы осуществлялись работы по установке приборов учёта.

Капитальный ремонт жилых зданий проводился на основании конкурсных отборов подрядных организаций. В этих целях Правительством Удмуртской Республики принято постановление от 21 июля 2008 года № 195 «Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов».

Конкурентная среда в жилищной сфере на первом этапе формировалась путём разделения функций заказчика и подрядчика, а затем – приходом на рынок предоставления жилищно-коммунальных услуг частных организаций. Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики от 30 января 2008 года № 16 была разработана и утверждена примерная форма договора управления многоквартирным домом.

Основой для развития конкуренции послужило формирование объединений собственников жилья.

За 2005−2009 годы способ управления своим домом выбран и реализован в 26794 домах из общего числа многоквартирных домов – 30985. В том числе:

     непосредственное управление выбрано в 12181 многоквартирном доме;

     управление ТСЖ  в 2111 многоквартирных домов;

      управление управляющей организацией – 12502 многоквартирных домах.

Количество управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах, составило 112.

Создано товариществ собственников жилья:

  на 31 декабря 2006 года – 156 ТСЖ;

   на 31 декабря 2007 года – 176 ТСЖ;

   на 31 декабря 2008 года –  486 ТСЖ;

   на 31 декабря 2009 года –  717 ТСЖ.

В целях активизации процесса создания ТСЖ были внесены поправки в Закон Удмуртской Республики от 27 ноября 2003 года № 55-РЗ «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике». Согласно поправкам ТСЖ освобождены от налогов в отношении имущества, не используемого в коммерческих целях

2005–2009

Мероприятия по строительству социального жилья и переселению в него граждан из жилья, признанного непригодным для проживания

Мероприятия по строительству социального жилья и переселению в него граждан из жилья, признанного непригодным для проживания, выполнены в соответствии с утверждённой Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике. Свои жилищные условия по данной Программе улучшили в

2005 году – 200 семей;

2006 году – 152 семьи;

2007 году – 42 семьи;

2008 году – 438 семей;

2009 году – 412 семей

Реконструкция, модернизация и развитие жилищно-коммунального комплекса, организация энерго-, ресурсосбережения и привлечение инвестиций

2005–2009

Внедрение системы учёта и регулирования потребления ресурсов (воды, газа, энергии) на уровне жилого дома.

Повышение энергоэффективности реконструируемых зданий в комплексе с другими ресурсосберегающими мероприятиями.

Модернизация котельных, трубопроводов

В рамках модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса:

   установлены на объектах бюджетной сферы муниципальной собственности и жилищном фонде 15,2 тыс. приборов учёта и регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов;

    переведены на другие виды топлива 120 котельных, использующих нефть в качестве топлива;

    газифицировано 90 котельных;

    заменено 165 низкоэффективных котлов на более экономичные;

    восстановлены более 118 км ветхих тепловых сетей;

    реконструированы более 340 подземных водозаборов;

     капитально отремонтированы 7 очистных сооружений канализации.

Реконструкция и модернизация жилищно-коммунального комплекса за 2005–2009 годы была осуществлена за счёт комплексного использования средств бюджетов всех уровней.

За 2005−2009 годы профинансировано из бюджета Российской Федерации – 405,73 млн. рублей, из бюджета Удмуртской Республики – 3151,17 млн. рублей

Совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов

2005–2009

Проведение учебных занятий, лекций по вопросам ЖКХ с руководителями и специалистами в области ЖКХ.

Проведение семинаров с участием специалистов, курирующих вопросы ЖКХ

Согласно учебным планам УрАГС проведены учебные занятия и лекции по вопросам, освещающим реформу ЖКХ.

По мере необходимости при принятии новых нормативных правовых актов, как на уровне Российской Федерации, так и на уровне Удмуртской Республики, предусматривающих изменения в ЖКХ, проводились республиканские семинары совместно с их разработчиками

Создание информационного поля для формирования позитивного общественного мнения, в котором будет происходить освещение преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве

2005–2009

Регулярное освещение хода реформы в информационно-аналитических программах на теле- и радиоканалах.

Участие в «круглых столах» и пресс-конференциях. Проведение Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие  жилищно-коммунального хозяйства.

Подготовка материалов и проведение заседания Республиканской конкурсной комиссии по отбору городов и организаций сферы ЖКХ на всероссийские конкурсы.

Проведение Всероссийского конкурса «Самый благоустроенный город России»

Материалы о ЖКХ размещались в республиканской прессе:

в газетах «Известия Удмуртской Республики», «Удмуртская правда». Кроме того, в этих газетах действовали прямые горячие телефонные линии для читателей, значительную часть в которых составляли вопросы по теме ЖКХ. Ответы и комментарии специалистов по данным вопросам также были опубликованы;

в журнале «Вестник Минстроя УР» также освещались вопросы ЖКХ;

газета «Управдом в Удмуртии» с периодичностью выпуска раз в месяц, является тематическим специализированным изданием, посвящённым вопросам ЖКХ.

Телевидение: примерная периодичность – 1 раз в неделю (видеоролики).

Радио: примерная периодичность – 2–3 раза в неделю.

Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР принимало участие в «круглых столах» и пресс-конференциях на темы современного состояния системы ЖКХ. Информация освещена в СМИ.

Каждый год проводятся заседания конкурсной комиссии с рассмотрением представленной информации от организаций, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, подводятся итоги. Информация размещается в средствах массовой информации

3.10 Недропользование

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – обеспечение комплексного рационального использования и охраны недр, направленное на защиту интересов государства и граждан Удмуртской Республики, а также прав пользователей недр

Обеспечение стабилизации и увеличения добычи нефти, создание условий для геологического изучения и промышленного освоения новых месторождений.

Воспроизводство и рациональное использование минерально-сырьевой базы полезных ископаемых и иных ресурсов недр

2005–2009

Разработка и реализация в установленном порядке ежегодных программ геологического изучения недр за счёт федерального бюджета с обязательным включением в программы работ по поиску и оценке эксплуатационных запасов пресных подземных вод для водоснабжения населения республики качественной питьевой водой

Перечень объектов государственного заказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счёт средств федерального бюджета на 2005 год.

План финансирования из бюджета РФ:

2005 год – 79,3 млн. руб.

Перечень объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счёт средств федерального бюджета на 2006, 2007, 2008, 2009 годы

План финансирования из бюджета РФ:

2006 год – 81,0 млн. руб.;

2007 год – 81,1 млн. руб.;

2008 год – 132,0 млн. руб.;

2009 год – 12,6 млн. руб.

Государственная программа геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на 2005, 2006, 2007, 2008, 2009) год по Удмуртской Республике (Бюджет УР)

План финансирования из бюджета УР:

2005 год – 2,0 млн. руб.;

2006 год – 3,8 млн. руб.;

2007 год – 3,8 млн. руб.;

2008 год – 3,8 млн. руб.;

2009 год – 7,138 млн. руб.;

Собственные средства недропользователей:

2005 год – 105,7 млн. руб.;

2006 год – 270,0 млн. руб.;

2007 год – 637,8 млн. руб.;

2008 год – 718,0 млн. руб.;

2009 год – 555,5 млн. руб.

Фактически профинансировано:

Бюджет РФ (млн. руб.):

2005 год – 79,3 (100 %);

2006 год – 82,71 (102,1 %);

2007 год – 136,8 (168,7 %);

2008 год – 12,6 (9,5 %);

2009 год – 0,995 (7,9 %).

Бюджет УР (млн. руб.):

2005 год – 2,0 (100 %);

2006 год – 3,8 (100 %);

2007 год – 3,8 (100 %);

2008 год – 2,85 (75 %);

2009 год – 5,282 (74 %).

Собственные средства недропользователей (млн. руб.):

2005 год – 105,7 (100%);

2006 год – 207,12 (76,7%);

2007 год – 244,5 (38,3%);

2008 год – 542,5 (75,5%);

2009 год – 271,228 (48,8%).

За период с 2005 по 2009 год на реализацию  программ осуществлялось финансирование из бюджета РФ в размере 312,405 млн. рублей, из бюджета Удмуртской Республики – 17,732 млн. рублей, за счёт собственных средств недропользователей – 1371,05 млн. рублей.

Средства федерального бюджета были направлены на региональное геологическое изучение недр территории республики, мониторинг состояния недр и охрану геологической среды, составление территориальных балансов запасов полезных ископаемых распределённого и нераспределённого фондов нефти и газа, а также выполнение информационного обеспечения Управления по недропользованию по Удмуртской Республике и составление необходимого картографического материала. 

Основной объём геолого-разведочных работ выполнен за счёт средств недропользователей. Эти средства были направлены на проведение сейсморазведочных работ, поисково-оценочное и геолого-разведочное бурение, поисково-оценочные работы  воды питьевого качества и технических подземных вод глубоких горизонтов, а также мониторинг состояния недр и подземных вод на месторождениях углеводородного сырья.

Средства бюджета Удмуртской Республики направлены на выполнение следующих мероприятий:

ведение территориального фонда геологической информации Удмуртской Республики;

составление территориального баланса запасов общераспространённых полезных ископаемых Удмуртской Республики;

обеспечение комплектации пакетов геологической информации по выносимым на торги участкам недр;

информационно-аналитическое обеспечение по вопросам геологии полезных ископаемых и недропользования;

экспертизу запасов и рассмотрение потерь общераспространённых полезных ископаемых;

геологическое обследование поисково-разведочных скважин, находящихся в собственности Удмуртской Республики;

осуществление государственного мониторинга геологической среды;

составление ежегодных территориальных балансов запасов нерудных полезных ископаемых Удмуртской Республики;

составление ежегодного информационного бюллетеня о состоянии недр на территории Удмуртской Республики;

составление отчёта по осуществлению функций балансодержателя поисково-разведочных скважин, находящихся в собственности Удмуртской Республики

2005–2009

Реализация в установленном порядке программ лицензирования пользования недрами на территории Удмуртской Республики, предоставление лицензий для геологического изучения участков недр за счёт собственных средств недропользователей, проведение конкурсов и аукционов на право пользования участками недр для добычи полезных ископаемых

Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование с 2005 по 2009 год.

Лицензии на право пользования недрами на территории УР на углеводородное сырьё, подземные воды и общераспространён-ные полезные ископаемые.

За период с 2005 по 2009 год выдано 453 лицензии на углеводородное сырьё и подземные воды, 38 лицензий на общераспространённые полезные ископаемые

2005–2009

Перечень участков недр, содержащих общераспространён-ные полезные ископаемые, предлагаемых для предоставления в пользование с 2005 по 2009 год.

Конкурсы (аукционы) на предоставление права пользования участками недр, содержащими общераспространён-ные полезные ископаемые

В 2005 году Территориальным агентством по недропользованию по Удмуртской Республике проведено 9 конкурсов на предоставление права пользования недрами, выдано 180 лицензий.

За период с 2006 по 2009 год Управлением по недропользованию по Удмуртской Республике проведено 10 конкурсов и 5 аукционов на предоставление права пользования недрами, выдано 460 лицензий.

Минприроды УР за период с 2005 по 2009 год проведено 27 конкурсов и 5 аукционов на предоставление права пользования участками недр, содержащими общераспространённые полезные ископаемые, выдано 82 лицензии

2005–2009

Совершенствование системы лицензирования и контроля при предоставлении права пользования участками недр, содержащих общераспространённые полезные ископаемые, путем разработки и принятия республиканских нормативных и правовых актов

Разработка и принятие республиканских нормативных правовых актов, регулирующих лицензирование и контроль

Приняты постановления Правительства УР:

   от 20 августа 2007 года № 129 «Об утверждении порядка предоставления в пользование участков недр, содержащих общераспространённые полезные ископаемые»;

   от 06 июля 2009 года № 187 «Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространённые полезные ископаемые»

2005–2009

Усиление государственного контроля за выполнением лицензионных соглашений при пользовании участками недр

Осуществление государственного геологического контроля (проверок)

В 2006 году сформирован отдел государственного контроля в сфере природопользования Минприроды УР. Государственный геологический контроль в рамках переданных субъектам полномочий осуществляется отделом с 2007 года.

За период с 2007 по 2009 год проведено 60 контрольных мероприятий по соблюдению требований лицензионных соглашений, выявлено 63 нарушения, выдано 27 предписаний, предъявлено штрафов на сумму 259 тыс. рублей, отозвана 1 лицензия

3.11 Водное хозяйство

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – обеспечение безопасности водных объектов  в период половодий и паводков, сохранение и восстановление качества водных объектов для обеспечения населения и отраслей экономики Удмуртской Республики

Обеспечение безопасности водных объектов в периоды половодий и паводков, а также сохранение и восстановление качества водных объектов для обеспечения населения и отраслей экономики Удмуртской Республики

2005–2009

Ремонт и восстановление гидроузлов на территории Удмуртской Республики

Организация капитального и текущего ремонта гидротехнических сооружений:

Год

Объём финансирования (план), млн. руб.

Исполнение

(факт), млн. руб.

Выполнение, %

Бюджет

Бюджет

Бюджет

РФ

УР

Итого

РФ

УР

Итого

РФ

УР

Итого

2005

57,6

9,38

66,98

46,23

9,38

55,61

80,3

100

83

2006

32,2

4,41

36,61

32,2

4,41

36,61

100

100

100

2007

195

64,99

259,99

195

64,94

259,94

100

99,9

99,9

2008

100

80,94

180,94

190

72,52

262,52

190

89,6

145,1

2009

117,61

124,71

242,32

117,61

112,53

230,14

100

90,2

95

Итого

502,41

284,43

786,84

581,04

263,78

844,82

115,7

92,7

107,4

За отчётный период в рамках данного направления было выделено и освоено за счёт федерального и республиканского бюджетов 844,82 млн. рублей на реализацию следующих мероприятий:

текущий ремонт 9-ти гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики;

капитальный ремонт сооружений 5 гидроузлов;

капитальный ремонт сооружений гидроузла на реке Пудем в пос. Пудем Ярского района;

капитальный ремонт щитового хозяйства водосброса Ижевского гидроузла;

строительство противопаводковой дамбы на реке Иж в г. Ижевске;

строительство противоэрозионного пруда на р. Сальинка Киясовского района;

разработку рабочих проектов на капитальный ремонт гидротехнических сооружений;

разработку проекта и строительство объекта «Комплекс инженерных сооружений по укреплению берега Ижевского водохранилища (1 пусковой комплекс)».

Продолжением берегоукрепительных работ явилось «Укрепление берега Ижевского водохранилища на участке Водная станция – устье р. Подборенка». Работы завершены в 2009 году

2005

Ведение Российского регистра водных объектов на территории Удмуртской Республики

Проведена инвентаризация водных объектов на территории Удмуртской Республики. Материалы проведённой инвентаризации являются основой для Российского регистра водных объектов на территории Удмуртской Республики.

На указанные цели выделены и освоены следующие средства:

Годы

Объём финансирования (план), млн. руб.

Исполнение

(факт), млн. руб.

Выполнение, %

Бюджет

Бюджет

Бюджет

РФ

УР

Итого

РФ

УР

Итого

РФ

УР

Итого

2005

0,20

0,20

0,40

0,20

0,20

0,40

100

100

100

2005–2009

Осуществление контроля качества (мониторинга) водных объектов на республиканских гидрохимических постах

В рамках программы проведения экологического мониторинга лабораторией ГУ «Управление Минприроды УР» с 2005 года по 2009 год выполнялись следующие работы:

отбор проб и выполнение количественных химических анализов поверхностной воды на 9-ти контрольных трансграничных створах, расположенных на границах с Кировской областью, Пермским краем и Республикой Татарстан, а также водохозяйственных систем и сооружений Удмуртской Республики;

в рамках программы контроля качества воды Ижевского водохранилища выбраны контрольные точки отбора проб поверхностной воды, которые расположены на реках, питающих Ижевский пруд, также в его акватории;

проведение мониторинговых исследований в районах сбросов сточных вод для оценки влияния хозяйствующих субъектов на состояние водных объектов.

Объёмы финансирования составили:

Годы

Объём финансирования (план), млн. руб.

Исполнение

(факт), млн. руб.

Выполнение, %

Бюджет

Бюджет

Бюджет

РФ

УР

Итого

РФ

УР

Итого

РФ

УР

Итого

2005

0,65

1,80

2,45

0,65

1,80

2,45

100

100

100

2006

0,75

2,60

3,35

0,75

2,60

3,35

100

100

100

2007

0,27

2,65

2,92

0,27

2,65

2,92

100

100

100

2008

0,50

3,30

3,80

0,50

3,30

3,80

100

100

100

2009

4,60

4,60

4,60

4,60

100

100

Итого

2,17

14,95

17,12

2,17

14,95

17,12

100

100

100

2005–2009

Обеспечение эксплуатации и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики

Ежегодно осуществляется финансирование  содержания, охраны и эксплуатации гидроузлов, находящихся в собственности Удмуртской Республики. Осуществлялось финансирование мероприятий, проводимых государственным учреждением «Управление по охране окружающей среды и природопользования Минприроды Удмуртской Республики» по обеспечению осуществления функций балансодержателя гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики.

Производится монтаж и техническое обслуживание системы видеонаблюдения и тревожной сигнализации на водосбросных сооружениях Ижевского гидроузла и гидроузла на реке Пудем в пос. Пудем Ярского района.

Год

Объём финансирования (план), млн. руб.

Исполнение

(факт), млн. руб.

Выполнение, %

Бюджет

Бюджет

Бюджет

РФ

УР

Итого

РФ

УР

Итого

РФ

УР

Итого

2005

-

3,28

3,28

-

2,87

2,87

-

88

88

2006

-

5,50

5,50

-

5,30

5,30

-

96

96

2007

-

9,31

9,31

-

9,20

9,20

-

99

99

2008

-

10,08

10,08

-

8,65

8,65

-

86

86

2009

-

8,25

8,25

-

7,47

7,47

-

91

91

Итого

-

36,42

36,42

-

33,49

33,49

-

92

92

2005–2009

Проведение противопаводковых мероприятий на территории Удмуртской Республики

Обеспечение организации безаварийного пропуска паводка:

Годы

Объём финансирования (план), млн. руб.

Исполнение

(факт), млн. руб.

Выполнение, %

Бюджет

Бюджет

Бюджет

РФ

УР

Итого

РФ

УР

Итого

РФ

УР

Итого

2005

0,23

0,35

0,58

0,23

0,35

0,58

100

100

100

2006

0,33

0,35

0,68

0,33

0,35

0,68

100

100

100

2007

13,47

0,45

13,92

9,30

0,45

9,75

69

100

70

2008

19,32

2,10

21,42

19,32

1,47

20,79

100

70

97

2009

17,84

1,51

19,35

17,84

1,37

19,21

100

91

99

Итого

51,19

4,76

55,95

47,02

3,99

51,01

92

84

91,2

За счёт указанных средств проводились следующие работы:

работы по организации безаварийного пропуска весеннего половодья на территории Удмуртской Республики;

послепаводковое обследование гидротехнических сооружений и подготовка прудов к работе в условиях зимней межени;

гидрологический прогноз и подготовка диспетчерских графиков пропуска весеннего половодья;

гидрометеорологические услуги;

проведение инвентаризации гидротехнических сооружений прудов на территории УР;

разработка деклараций безопасности гидротехнических сооружений Воткинского водохранилища на реке Вотка в г. Воткинске и Ижевского водохранилища на реке Иж  в г. Ижевске;

расчистка  русел реки Карлутка в г. Ижевске, реки Тыжма в пос. Кизнер,  реки Кечевка в пос. Яган Малопургинского района.

2007–2009

Ремонт водосбросных сооружений Ижевского гидроузла

В 2007 году произведён «Капитальный ремонт водосброса Ижевского гидроузла на реке Иж – 2 очередь». В 2009 году завершены работы по «Капитальному ремонту водосброса Ижевского гидроузла на реке Иж – 3 очередь»

Годы

Объём финансирования (план), млн. руб.

Исполнение

(факт), млн. руб.

Выполнение, %

Бюджет

Бюджет

Бюджет

РФ

УР

Итого

РФ

УР

Итого

РФ

УР

Итого

2007

25,00

0,85

25,85

25,00

0,85

25,85

100

100

100

2008

28,00

2,00

30,00

28,00

2,00

30,00

100

100

100

2009

27,39

2,00

29,39

27,39

2,00

29,39

100

100

100

Итого

80,39

4,85

85,24

80,39

4,85

85,24

100

100

100

2005–2009

Мероприятия по улучшению качества воды в Ижевском водохранилище

Разработан проект «Очистка ложа Ижевского водохранилища от донных отложений» и проведены соответствующие работы по очистке ложа Ижевского водохранилища.

В 2009 году были профинансированы работы по улучшению экологического состояния Ижевского водохранилища, послепаводковому вселению микроводоросли хлореллы и проведению мониторинга качества воды Ижевского водохранилища.

Годы

Объём финансирования (план), млн. руб.

Исполнение

(факт), млн. руб.

Выполнение, %

Бюджет

Бюджет

Бюджет

РФ

УР

Итого

РФ

УР

Итого

РФ

УР

Итого

2005

10,00

-

10,00

10,00

-

10,00

100

100

100

2006

21,80

0,56

22,36

21,80

0,56

22,36

100

100

100

2007

117,93

-

117,93

117,93

-

117,93

100

100

100

2008

119,37

0,49

119,86

119,37

0,25

119,62

100

51

99,8

2009

-

1,58

1,58

-

0,74

0,74

-

47

47

Итого

269,10

2,63

271,73

269,10

1,55

270,65

100

59

99,6

3.12 Лесное хозяйство

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – сохранение и воспроизводство лесов для обеспечения потребностей экономики и населения республики в древесной продукции

Улучшение состояния лесного фонда, повышение продуктивности и качественного состава лесов, улучшение их рекреационных и защитных свойств, повышение экологического потенциала лесов

2005–2009

Подготовка лесосечного фонда под рубки главного и промежуточного лесопользования

2005 год – 2000 тыс. кбм.;

2006 год –

2000 тыс. кбм.;

2007 год –

2000 тыс. кбм.;

2008 год –

2000 тыс. кбм.;

2009 год –

2000 тыс. кбм.

2005 год – 2000 тыс. кбм.;

2006 год – 2000 тыс. кбм;

2007 год – 3112,0 тыс. кбм;

2008 год – 2478,4 тыс. кбм;

2009 год – 2904,3 тыс. кбм

2005–2009

Объёмы финансирования лесного хозяйства за счёт всех источников

2005 год – 317,8  млн. руб.;

2006 год –

349,6 млн. руб.;

2007 год –

384,4 млн. руб.;

2008 год –

422,8 млн. руб.;

2009 год –

465,2 млн. руб.

В 2005 году проведено рубок промежуточного пользования на площади 34,1 тыс. га, проведено лесовосстановление на площади 4,5 тыс. га., в том числе создано лесных культур на площади 1,8 тыс. га. Объёмы финансирования лесного хозяйства составили 215,1 млн. рублей (68%), в том числе за счёт средств федерального бюджета – 73,5 млн. рублей, за счёт внебюджетных средств – 141,5 млн. рублей.

В 2006 году проведены рубки промежуточного пользования на площади 37,9 тыс. га, проведено лесовосстановление на площади 4,7 тыс. га, в том числе создание лесных культур на площади 2,3 тыс. га. Объёмы финансирования лесного хозяйства составили 356,0 млн. рублей (101,8%), в том числе: за счёт федерального бюджета – 93,1 млн. рублей, за счёт внебюджетных источников – 260,5 млн. рублей.

В 2007 году проведено рубок промежуточного пользования на площади 39,5 тыс. га, проведено лесовосстановление на площади 4,5 тыс. га, в том числе создано лесных культур на площади 2,6 тыс. га. Объёмы финансирования лесного хозяйства составили 471,2 млн. рублей (123 %), в том числе: за счёт федерального бюджета – 119,9 млн. рублей, за счёт внебюджетных источников – 351,3 млн. рублей.

В 2008 году проведены рубки ухода за лесом  на площади 25,7 тыс. га, санитарно-оздоровительные мероприятия – на площади 8,3 тыс. га, проведено лесовосстановление на площади 4,4 тыс. га, в том числе создано лесных культур на площади 2,5 тыс. га. Объёмы финансирования лесного хозяйства составили 404,7  млн. рублей (95,7%), в том числе: за счёт субвенций из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений – 171,7 млн. рублей, за счёт средств бюджета Удмуртской Республики –67,7 млн. рублей.

В 2009 году проведены рубки ухода за лесом на площади 24,4 тыс. га, санитарно-оздоровительные мероприятия – на площади 13,5 тыс. га, лесовосстановление – на площади 5,1 тыс. га, в том числе создано лесных культур на площади 2,5 тыс. га. Объёмы финансирования лесного хозяйства составили 555,3 млн. рублей (119,4%), в том числе: за счёт субвенций из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений – 165,5 млн. рублей, за счёт средств бюджета Удмуртской Республики – 67,0 млн. рублей, за счёт доходов по средствам от приносящей доход деятельности – 1,6 млн. рублей, за счёт средств арендаторов лесных участков – 315,9 млн. рублей

2005–2009

Участие школьников Удмуртской Республики в работе школьных лесничеств

2005 год – 2000 человек;

2006 год – 2000 человек;

2007 год – 2000 человек;

2008 год –

2000 человек;

2009 год –

2000 человек

Ежегодно 2000 человек участвовали в лесохозяйственных и лесовосстановительных работах.

50 человек принимали участие в Республиканском конкурсе юных лесоводов, 180 человек участвовали во Втором республиканском слёте производственных бригад, 7 человек ездили на Всероссийский слёт юных экологов в г. Ростов.

Проведён заочный тур Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост». Участвовали школьники 9-11 классов – 868 человек, в очном конкурсе – 43 человека. Проведено 25 лесоводственных олимпиад, в которых приняли участие 711 человек

3.13 Биоресурсы

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – обеспечение сохранения и воспроизводства биоресурсов суши и водных биоресурсов

Обеспечение сохранения и воспроизводства биоресурсов суши и водных биоресурсов

2005–2009

Охрана объектов животного мира, охрана водных биологических ресурсов

В области охраны и воспроизводства охотничьих животных в республике осуществлялся комплекс биотехнических и воспроизводственных мероприятий, включающих осенне-зимнюю подкормку, завоз и расселение ранее обитавших видов животных.

Проведены работы по количественному учёту основных видов охотничьих животных, а также учёт их добычи, результаты которых показывают, что увеличилась численность и добыча основных видов охотничьих животных, в том числе: лося, кабана, медведя.

В целях профилактики нарушений природоохранного законодательства был осуществлён комплекс мер по разъяснению и пропаганде природоохранного законодательства в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира в средствах массовой информации.

За истекший период проведено свыше 100 проверок природоохранного законодательства, выявлено свыше 1400 нарушений правил охоты, около 350 материалов передано в следственные органы.

В целях осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации в Удмуртской Республике имеются 9 рыбопромысловых участков, расположенных в границах Воткинского и Нижнекамского водохранилищ на реке Каме, общая площадь которых составляет 20,8 тысяч га. Ежегодно на рыбопромысловые участки распределяются объёмы квот добычи (вылова) водных биоресурсов

3.14 Охрана окружающей среды

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Осуществление мер

по улучшению

качественного

состояния природной

среды,

обеспечение

экологической

безопасности жизни

и здоровья населения

республики, предупреждение неблагоприятных экологических ситуаций и предотвращение ущерба, наносимого окружающей среде

2005–2009

Создание нормативной

правовой основы

финансирования

природоохранной

деятельности за счёт платежей

за негативное воздействие

на окружающую среду

Поступление платежей в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет УР (план):

2005 год – 48,00 млн. руб.;

2006 год – 50,00 млн. руб.;

2007 год – 49,40 млн. руб.;

2008 год – 48,04 млн. руб.;

2009 год – 64,30 млн. руб.

В период с 2005 по 2007 год расходование средств на выполнение природоохранных мероприятий осуществлялось в соответствии со Сметой доходов и расходов целевого бюджетного экологического фонда УР на основании Титульного списка экологических программ и мероприятий, ежегодно утверждаемого распоряжением Правительства УР.

В соответствии с внесёнными изменениями в Бюджетный Кодекс Российской Федерации утратил силу действовавший до 01 января 2008 года Закон УР от 08 октября 2004 года №39-РЗ «О целевом бюджетном экологическом фонде Удмуртской Республики». Экологический фонд УР, в котором аккумулировались средства, получаемые от предприятий-природопользователей в виде платежей за негативное воздействие на окружающую среду, был упразднён.

26 ноября 2007 года было принято постановление Правительства УР № 183 «О порядке формирования и финансирования перечня природоохранных мероприятий за счет средств бюджета УР», согласно которому с 2008 года природоохранные мероприятия финансируются напрямую из бюджета Удмуртской Республики.

Поступление платежей в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет УР составило:

2005 год – 43,10 млн. руб.;

2006 год – 47, 3 млн. руб.;

2007 год – 58, 85 млн. руб.;

2008 год – 64, 53 млн. руб.;

2009 год – 63,86 млн. руб.

Израсходовано из целевого экологического фонда УР:

2005 год – 41,68 млн. руб.;

2006 год –  46,58 млн. руб.;

2007 год – 49,03 млн. руб.;

Объём финансирования из бюджета УР:

2008 год – освоено 44,64 млн. руб.;

2009 год – освоено 56,44 млн. руб.

2005–2009

Развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды

Создание лабораторного комплекса системы государственного экологического контроля и мониторинга по Удмуртской Республике

В 2005 году образован лабораторный комплекс Регионального центра системы государственного экологического контроля и мониторинга по УР на базе ГУ «Управление Минприроды УР».

Лабораторный комплекс позволяет производить химико-аналитическую и биотоксикологическую оценку отобранных проб во всех средах, используя различные методики, что позволяет максимально точно получать результаты анализов.

В состав лабораторного комплекса входит центральная экоаналитическая лаборатория, лаборатория физико-химических исследований, лаборатория биомониторинга и биотестирования.

Лабораторный комплекс имеет лицензии на ведение своей деятельности. Лаборатории, входящие в его состав, прошли систему аккредитации аналитических лабораторий (центров) и располагают необходимыми техническими средствами, нормативной документацией, химическими реактивами для осуществления своей деятельности в соответствии с областью аккредитации.

С целью своевременного выявления влияния негативных процессов на окружающую среду, прогнозирования и предотвращения их развития, предотвращения вредных последствий и определения степени эффективности осуществляемых природоохранных и водоохранных мероприятий ежегодно осуществлялся контроль качества объектов охраны окружающей среды

2005–2009

Обеспечение экологической безопасности в местах хранения химического оружия, вооружений и военной техники

Создание центра экологического мониторинга и контроля объектов по уничтожению химического оружия

В целях обеспечения безопасности хранения и уничтожения запасов химического оружия в 2005 году образован Центр экологического мониторинга и контроля объектов уничтожения химического оружия на базе ГУ «Управление Минприроды Удмуртской Республики», создан информационный центр.

С 2005 по 2009 год проведён экологический контроль источников загрязнения и экологический мониторинг природных систем в районе расположения объектов по хранению химического оружия (г. Камбарка и п. Кизнер). В результате химико-аналитических и экоаналитических исследований образцов природных сред (в снежном покрове, поверхностных водах, донных отложениях и почве) получена информация о текущем состоянии окружающей среды в зоне влияния объектов уничтожения химического оружия и их изменениях, а также уточнён регламент мониторинга подземных вод.

Выполнены научно-исследовательские работы по экологическому обследованию фонового состояния окружающей среды в зоне потенциального влияния объекта по уничтожению химического оружия, разработан программный комплекс по статистической обработке, анализу и визуализации результатов мониторинга окружающей среды, а также по выбору и обоснованию сети точек экологического мониторинга.

Средства на вышеуказанные цели освоены в полном объёме, объём финансирования из бюджета УР составил:

2005 год –  0,40 млн. руб.;

2006 год – 0,70 млн. руб.;

2007 год – 0,70 млн. руб.;

2008 год –  0,56 млн. руб.;

2009 год –  0,60 млн. руб.

2005–2009

Создание системы экологического аудита и страхования на случаи экологических рисков

Работы по созданию системы экологического страхования на территории Удмуртской Республики не проводятся в связи с отсутствием нормативных правовых документов Российской Федерации в этой области

2005–2009

Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников загрязнения

В республике объём выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на протяжении отчётного периода держится на уровне 150 тысяч тонн

2005–2009

Увеличение степени

очистки сточных вод,

достижение нормативного

качества водоёмов

Объём сброса  загрязнённых сточных вод в поверхностные водные объекты:

2005 год – 27,95 млн. куб. метров;

2006 год – 30,09 млн. куб. метров;

2007 год – 27,12 млн. куб. метров;

2008 год – 24,60 млн. куб. метров;

2009 год – 22,69 млн. куб. метров.

Объём сброса загрязнённых сточных вод в поверхностные водные объекты уменьшился в 2009 году на 20% по отношению к 2005 году за счёт улучшения работы действующих очистных сооружений и доведения до нормативных показателей качества сбрасываемых сточных вод предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и других отраслей, а также за счёт уменьшения использования воды водопользователями.

Объём финансирования из целевого бюджетного экологического фонда УР мероприятий, связанных с улучшением водоснабжения и очисткой сточных вод, в том числе в рамках программы РЦП «Обеспечение населения Удмуртской Республики питьевой водой», составил за 2005−2007 годы – 20,37 млн. рублей.

Объём финансирования указанных мероприятий из бюджета УР по Перечню природоохранных мероприятий составил:

в 2008 году – 3,6 млн. рублей;

в 2009 году – 2,7 млн. рублей

2005–2009

Создание системы сбора и переработки отходов производства и потребления с целью снижения объёмов захоронения отходов, увеличения степени их переработки, обеспечения безопасного складирования и хранения токсичных отходов

Разработка проекта закона УР «Об отходах производства и потребления в Удмуртской Республике».

Разработка и утверждение республиканской целевой программы «Государственная поддержка создания и развития системы переработки и захоронения отходов в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы»

Количество уничтоженных токсичных отходов:

2005 год – 60 тонн;

2006 год – 61 тонна;

2007 год – 40 тонн;

2008 год – 260 тонн;

2009 год – 143 тонны.

В 2005 году началось решение важной проблемы в республике – сбор и утилизация запрещённых к применению пестицидов. За 2005–2009 годы утилизировано 564 тонны пестицидов совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия УР.

С 2005 года выполняются работы по созданию  и ведению Регионального кадастра отходов производства и потребления УР, по подготовке материалов для строительства полигонов твёрдых бытовых отходов в республике. 

На выполнение вышеуказанных работ освоены все выделенные средства.

Объём финансирования из бюджета УР составил:

2005 год – 5,49 млн. руб.;

2006 год – 2,66 млн. руб.;

2007 год  – 2,70 млн. руб.;

2008 год – 1,11 млн. руб.;

2009 год – 1,72 млн. руб.

Принят Закон УР от 15 октября 2009 года № 43-РЗ «Об отходах производства и потребления в Удмуртской Республике».

РЦП «Государственная поддержка создания и развития системы переработки и захоронения отходов в Удмуртской Республике на 2009−2013 годы» утверждена постановлением Правительства УР от 06 июля 2009 года №181

2005–2009

Развитие сети особо охраняемых природных

территорий. Создание в

природных парках «Усть-Бельск» и «Шаркан» надёжной

системы охраны животного и растительного мира. Обеспечение необходимых условий для организации туризма и отдыха населения.

Проведение научно-исследовательских работ

Проведение инвентаризации существующих особо охраняемых природных территорий, выявление новых природных территорий для придания последующего статуса особо охраняемых природных территорий.

Проведение научно-исследовательской работы «Оценка состояния редких и исчезающих видов растений и животных с созданием локальных сетей особо охраняемых природных территорий Удмуртской Республики».

Разработка системы охраны особо охраняемых природных территорий.

Участие в подготовке республиканкой целевой программы «Развитие туризма в Удмуртской Республике на 2011–2014 годы»

С 2005 по 2009 год учёными Удмуртского государственного университета по заданию Минприроды УР проведена научно-исследовательская работа по оценке состояния редких и исчезающих видов растений и животных с созданием локальных сетей особо охраняемых природных территорий в 19 районах и 4 городах республики. В результате проведённых работ составлены новые локальные схемы особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года №  33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» созданы автономные учреждения УР «Природный парк «Усть-Бельск» и «Природный парк «Шаркан». На территории указанных природных парков в специально отведенных местах обустроены стоянки для туристов.

В 2009 году разработан проект постановления Правительства УР «О порядке охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения».

В 2009 году в Министерство по физической культуре, спорту и туризму УР направлена информация по созданию туристической инфраструктуры природных парков для включения в проект программы.

На финансирование мероприятий по охране и развитию особо охраняемых природных территорий в республике и проведение научно-исследовательской работы освоены следующие объёмы средств:

2005 год – 2,35 млн. руб.;

2006 год – 2,50 млн. руб.;

2007 год – 2,18 млн. руб.;

2008 год – 2,55 млн. руб.;

2009 год – 3,43 млн. руб.

2005–2009

Организация экологического обучения специалистов служб охраны окружающей среды предприятий и организаций, обмена опытом работы, проведение природоохранной акции «Дни защиты от экологической опасности»

Количество проведённых семинаров,

количество обученных организаций (предприятий).

Присвоение призовых мест по организации и проведению природоохранной акции «Дни защиты от экологической опасности», массовость природоохранной акции

Минприроды УР оказывает активную помощь руководителям и специалистам предприятий республики в организации эффективной деятельности по охране окружающей среды на производстве, что позволяет снизить уровень негативного воздействия на природную среду и стабилизировать или улучшить экологическую обстановку. С этой целью регулярно проводятся семинары по подготовке и переподготовке руководителей и специалистов организаций (предприятий).

За пять лет проведено 65 семинаров, обучено 937 организаций (предприятий).

По итогам организации и проведения природоохранной акции на протяжении 5 лет Удмуртской Республике присваиваются призовые места Общероссийским оргкомитетом «Дни защиты от экологической опасности».

С 2005 года количество участников акции увеличилось с 548 до 681 тысяч человек в 2009 году

3.15 Земельные отношения

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – создание эффективной системы государственного управления земельным фондом республики

Ведение государственного кадастра объектов недвижимости и обеспечение своевременного предоставления всем заинтересованным лицам сведений государственного кадастра объектов недвижимости Удмуртской Республики

2005–2007

Совершенствование системы государственного учёта недвижимости

Количество земельных участков, внесённых в государственный земельный кадастр

2005 год – увеличение на 79,9 %;

2006 год – увеличение на 1,5%;

2007 год – увеличение на 0,7%.

Увеличение на 79,9% в 2005 году связано с проведением работ по подготовке сведений для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков

2005–2007

Создание опорной межевой сети (ОМС) в Удмуртской Республике

2005 год – количество пунктов ОМС – 450;

2006 год – увеличение на 44,44% (650 пунктов ОМС);

2007 год – на уровне 2006 года, в связи с отсутствием финансирования

2008–2009

Внедрение автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике и подведомственных ему организаций, развёртывание транспортной среды на основе IP-сети

Уровень информацион-ного наполнения кадастра объектов недвижимости

Увеличение количества объектов недвижимости, включённых в государственный кадастр недвижимости, %

2008 год – на 2,4;

2009 год – на 15

Количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учёта и предоставления сведений из государственного кадастра объектов недвижимости

2008 год – увеличение на 25%;

2009 год – увеличение на 56%

Сокращение срока государственного кадастрового учёта

2008 год – сокращение срока государственного кадастрового учёта с 1 месяца до 20 рабочих дней;

2009 год – на уровне 2008 года

Сокращение срока предоставления выписки из государственного кадастра объектов недвижимости

2008 год – сокращение срока предоставления выписки из государственного кадастра объектов недвижимости с 1 месяца до 10 рабочих дней;

2009 год – на уровне 2008 года

Завершение государственной кадастровой оценки земель Удмуртской Республики в рамках подготовки к введению в действие (реформирования) земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков.

Проведение оценки объектов недвижимости в рамках подготовки к введению  в действие налога на недвижимость

2005

Государственная кадастровая оценка земель:

- садоводческих, огороднических;

- лесного фонда;

- промышленности;

- особо охраняемых территорий;

- сельскохозяйственных угодий земель сельскохозяйственного назначения

Формирование налогооблагаемой базы по земельному налогу

2006

Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Удмуртской Республики

Увеличение налогооблагаемой базы по земельному налогу.

Актуализирована кадастровая стоимость 37730 земельных участков

2007

Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населённых пунктов Удмуртской Республики

Увеличение налогооблагаемой базы по земельному налогу

Актуализирована кадастровая стоимость 367070 земельных участков

2008–2009

Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости

Количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку

2008 год – 71%;

2009 год – 86%

Рост совокупных поступлений в консолидирован-ный бюджет Удмуртской Республики, полученных от сбора земельного и имущественных налогов

2008 год – увеличение на 15 %;

2009 год – увеличение на 10 %

Совершенствование государственного земельного контроля (госземконтроля) в Удмуртской Республике

2006–2009

Муниципальный земельный контроль

Количество соглашений о взаимодействии по осуществлению муниципального земельного контроля

2006 год – 26% (подписаны соглашения с администрациями 8 муниципальных образований);

2007 год – 50% (подписаны соглашения с администрациями 7 муниципальных образований);

2008 год – 50 %;

2009 год – 53 % (подписано соглашение с администрацией 1 муниципального образования)

2006–2009

Производственный земельный контроль

Количество предприятий, осуществляющих производствен-ный земельный контроль

2006 год – 35 предприятиями Удмуртской Республики представлены приказы о назначении ответственных должностных лиц с разработкой положения об организации производственного земельного контроля.

2007 год – 41 предприятие;

2008 год – 51 предприятие;

2009 год – 42 предприятия

Совершенствование государственного регулирования землеустройства в Удмуртской Республике и информационного обеспечения заинтересованных лиц сведениями государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства

2005–2009

Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства

Количество исполненных обращений заинтересован-ных лиц в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства

2005 год – 51663;

2006 год – 35736;

2007 год – 24712;

2008 год – 6597;

2009 год – 5903

Совершенствование системы государственного мониторинга земель Удмуртской Республики

2005–2009

Для выполнения данной задачи планировалось принять республиканскую целевую программу «Государственный мониторинг земель Удмуртской Республики». Не была принята в связи с отсутствием финансирования

3.16 Потребительский рынок

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – совершенствование механизма, форм, условий взаимодействия между производителями, продавцами и потребителями товаров и услуг с целью удовлетворения взаимных потребностей

Обеспечение баланса интересов и защиты прав всех участников рынка: потребителей, предпринимателей и государства на основе совершенствования форм, методов и организации правового регулирования, координации и контроля

2005–2009

Уплата акцизных платежей заводами-изготовителями республики во все уровни бюджета.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Удмуртской Республики.

Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, производства спирта и алкогольной продукции в установленных федеральным законодательством объёмах.

Продвижение товаров местных товаропроизводителей на внутренний рынок Удмуртской Республики и за её пределы

Уплата акцизных платежей заводами-изготовителями республики во все уровни бюджета:

2005 год – 1044,8 млн. руб.;

2006 год – 1090,8 млн. руб.;

2007 год  – 1074,8 млн. руб.;

2008 год – 1179,4 млн. руб.;

2009 год – 1457,1 млн. руб.

Производство

алкогольной продукции: 

2005 год – 2210 тыс. дал.;

2006 год – 2220 тыс. дал.;

2007 год – 2230 тыс. дал.;

2008 год – 2245 тыс. дал.;

2009 год – 2260 тыс. дал.

Производство пива:

2005 год – 2200 тыс. дал.;

2006 год – 2230 тыс. дал.;

2007 год – 2100 тыс. дал.;

2008 год – 2100 тыс. дал.;

2009 год – 1125 тыс. дал.

Производство спирта:

2005 год – 550 тыс. дал.;

2006 год – 550 тыс. дал.;

2007 год – 580 тыс. дал.;

2008 год – 580 тыс. дал.;

2009 год – 580 тыс. дал.

Количество выданных лицензий:

2006 год – 600 шт.;

2007 год – 200 шт.;

2008 год – 200 шт.;

2009 год – 150 шт.

Коэффициент межрегионального товарообмена:

2005 год – 14,0;

2006 год – 15,5;

2007 год – 16,0;

2008 год – 16,5;

2009 год – 16,5

Уплата акцизных платежей заводами-изготовителями республики во все уровни бюджета:

2005 год –- 1062,4 млн. руб. (101,7%);

2006 год – 1073,5 млн. руб. (98,4%);

2007 год –- 1340,6 млн. руб. (124,7%);

2008 год –- 1359,3 млн. руб. (115,3%);

2009 год − 1311,9 млн. руб. (90%).

За пять лет реализации Программы в бюджет УР поступило 5863,6 млн. рублей.

Недовыполнение целевого показателя связано:

   с приостановкой выпуска ликёро-водочной продукции по причине отсутствия федеральных специальных марок нового образца;

   прекращением производства вина вследствие остановки винных заводов республики;

   прекращением производства продукции ЗАО «Пивзавод», г. Ижевск и ОАО «Воткинский пивзавод»;

    со снижением производства пива ОАО «Гамбринус».

Обеспечена легализация оборота и качество алкогольной продукции, поступающей в розничную торговую сеть республики.

Производство алкогольной продукции:

2005 год – 2321,9 тыс. дал. (105,1%);

2006 год – 2323,9 тыс. дал. (104,7%);

2007 год –- 2529,9 тыс. дал. (113,4%);

2008 год –- 2540,2 тыс. дал. (113,1%);

2009 год – 2564,8 тыс. дал. (113,5%).

В 2005−2009 годах за пределы Удмуртской Республики заводами отгружено 3229 тыс. дал. водки и ликеро-водочных изделий.

Производство пива:

2005 год – 2123,0 тыс. дал. (96,5%);

2006 год – 1906,8 тыс. дал. (85,5%);

2007 год – 1686,0 тыс. дал. (80,3%);

2008 год – 1311,0 тыс. дал. (62,4%);

2009 год – 1710,0 тыс. дал. (152,0%).

Недовыполнение целевых показателей в 2005−2008 годах связано с прекращением деятельности ОАО «Воткинский пивзавод», ИП Богданов Н.Ю., «Пивзавод» г. Ижевск.

Снизилось производство пива у основного производителя республики ОАО «Гамбринус»:

2006 год –  на 13%;

2007 год – на 15%;

2008 год – на 31%.

Производство спирта (факт):

2005 год – 577,0 тыс. дал. (104,9%);

2006 год – 575,2 тыс. дал. (104,6%);

2007 год – 621,4 тыс. дал. (107,1%);

2008 год – 637,8 тыс. дал. (110,0%);

2009 год – 638,0 тыс. дал. (110,0%).

Количество выданных лицензий:

2006 год – 560 шт. (93,3%);

2007 год – 169 шт. (84,5%);

2008 год –146 шт. (73,0%);

2009 год – 131 шт. (87,3%).

За период с 2006 по 2009 год в бюджет УР поступило лицензионных сборов на сумму 9,7 млн. рублей.

Снижение показателя объясняется изменением федерального законодательства (запрещена продажа алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями), значительным сокращением числа субъектов алкогольного рынка. Основная часть (560 лицензий) оформлена и выдана в 2006 году сроком действия на 5 лет.

Существенные изменения лицензионных условий повлияли на сокращение количества обращений за оформлением лицензий на продажу алкогольной продукции и, соответственно, поступлений лицензионных сборов в бюджет Удмуртской Республики.

Коэффициент межрегионального товарообмена:

2005 год – 14,0 (100,0%);

2006 год – 15,5 (100,0%);

2007 год – 16,0 (100,0%);

2008 год – 16,5 (100,0%);

2009 год – 21,6 (130,9%).

В целях развития потребительского рынка, продвижения товаров местного производства на рынок республики и за её пределы создана и постоянно совершенствуется система взаимодействия исполнительных органов государственной власти, администраций муниципальных образований городов и районов, предприятий переработки и торговли. Осуществляется ежемесячный учёт и анализ производства и реализации молоко- и мясопродуктов, кондитерских изделий по крупным предприятиям-производителям и  миницехам республики.

Проведение ежегодных выставок, ярмарок, смотров качества (по хлебу, молоку, тортам), конкурсов «Бренд Удмуртии» и «Товар года», выставки-ярмарки «Сделано в Удмуртии» стимулировало выпуск отечественной продукции необходимого ассортимента и высокого качества, способствовало расширению торгово-экономических взаимоотношений между заинтересованными сторонами

Создание и развитие сбалансированной структуры потребительского рынка

2005–2009

Реализация муниципальными образованиями городов и районов Программы по разделу «Потребительский рынок»

Индекс повышения среднедушевого оборота розничной торговли относитель-но прожиточного минимума:

2008 год – 112,6;

2009 год – 115,5.

Увеличение розничного товарооборота (во всех каналах реализации):

2005 год – 35500 млн. руб.;

2006 год – 44832 млн. руб.;

2007 год – 61140 млн. руб.;

2008 год – 71170 млн. руб.;

2009 год – 114320 млн. руб.

Увеличение объёма бытовых услуг:

2005 год – 1260 млн. руб.;

2006 год – 1470 млн. руб.;

2007 год – 1845 млн. руб.;

2008 год – 2415 млн. руб.;

2009 год – 2530 млн. руб.

Снижение доли продажи товаров на универсальных, специализированных рынках и ярмарках:

2005 год – 17,0%;

2006 год – 13,0%;

2007 год – 12,9%;

2008 год – 10,0%;

2009 год – 9,0%

Индекс повышения среднедушевого оборота розничной торговли относительно прожиточного минимума:

2008 год – 114,6 (101,8%);

2009 год – 112,7 (101,1%).

2005 год – 41570,4 млн. руб. (117,1%).

Оборот розничной торговли в расчёте на одного жителя республики составил 25,2 тыс. рублей (2004 год – 20,4 тыс. рублей) Удмуртия по продажам на душу населения занимает 10 место в Приволжском федеральном округе.

На увеличение розничного оборота существенно повлиял ввод новых крупных предприятий: гипермаркет «Столичный»; торговый центр «Пушкинский»; торговый центр «Ваш дом»; автотехцентр «Автограф»; реконструкция 4 рынков республики.

2006 год – 53547,7 млн. руб. (119,4%).

В расчёте на одного жителя республики оборот розничной торговли составил 31,6 тыс. руб. Удмуртия по продажам на душу населения занимает 10 место в Приволжском федеральном округе.

2007 год – 70424,2 млн. руб. (115,2%).

Оборот розничной торговли в расчёте на одного жителя республики составил 41,2 тыс. рублей. Удмуртия по продажам на душу населения стабильно занимает 10 место в Приволжском федеральном округе.

За 2007 год в республике открыто более 350 торговых объектов.

2008 год – 98292,7 млн. руб.(138,1%).

По сравнению с 2007 годом прирост составил 20%, в целом по России – 13%, что объясняется приходом в республику крупных федеральных сетей. В расчёте на одного жителя республики оборот розничной торговли составил 59,1 тыс. рублей. Удмуртия по продажам на душу населения занимает 10 место в Приволжском федеральном округе.

2009 год – 104422,4 млн. руб. (91,3%).

В расчёте на одного жителя республики оборот розничной торговли составил 63,5 тыс. рублей. Удмуртия по продажам на душу населения стабильно занимает 10 место в Приволжском федеральном округе.

Основной объём оборота розничной торговли в 2009 году на 93% сформирован торгующими организациями, индивидуальными предпринимателями.

Торговая отрасль Удмуртии насчитывает свыше 7,3 тыс. объектов розничной торговли.

2005 год – 1392,4 млн. руб. (110,5%).

Оказано услуг на одного жителя на 0,9 тыс. рублей, что на 20% больше уровня 2004 года. В течение года в республике открыто 217 предприятий, оказывающих бытовые услуги. С целью изучения состояния бытового обслуживания населения в республике в 2005 году проведён анализ финансово– хозяйственной деятельности 68 предприятий отрасли по итогам 2004 года. Продолжена работа по государственной поддержке сельских предприятий бытового обслуживания – 7 предприятиям выделены бюджетные кредиты на общую сумму 1,7 млн. руб., что позволило увеличить объём оказываемых услуг на 3,2 млн. рублей. В течение года проведены республиканские конкурсы: «Башмачок – 2005», «Реальная жизнь глазами фотографов», «Мойдодыр – 2005», «Репутация и доверие – 2005».

2006 год – 1828,8 млн. руб. (124,4%).

Впервые достигнут прирост объёма в сопоставимых ценах на 18%, что позволило республике по объёму бытовых услуг на душу населения в Приволжском федеральном округе переместиться с 12 на 10 место. Оказано услуг на одного жителя на 1,2 тыс. рублей.

По итогам года в республике насчитывается 565 предприятий отрасли. В течение года проведены мероприятия, повышающие престиж профессии: первая республиканская «Неделя Моды – 2006», фотовыставка «Мода в фотографии», 3 республиканских конкурса дизайнеров одежды, республиканский конкурс «Мир Красоты – 2006», «Мойдодыр – 2006», «Репутация и доверие – 2006».

2007 год – 2278 млн. руб. (123,5%).

Оказано услуг на одного жителя в сумме 1,5 тыс. руб. По объёму бытовых услуг на душу населения республика занимает 10 место в Приволжском федеральном округе.

За 2007 год в республике открыто около 200 предприятий бытового обслуживания, из них в сельской местности – 58. Получило развитие кооперирование бытовых услуг с объектами торговли, что позволило быстро и гибко изменять набор предоставляемых услуг, ориентированных на различных потребителей. В течение года проведена «Неделя Моды Удмуртии», в рамках которой организованы фотовыставка, конкурсы дизайнеров одежды, семинары; проведён ежегодный республиканский конкурс «Репутация и доверие – 2007». Для укрепления деловых связей и обмена опытом министерством проведено межрегиональное совещание руководителей предприятий бытового обслуживания Удмуртской Республики и Республики Татарстан.

Выделены бюджетные кредиты 6 предприятиям в общей сумме – 2,0 млн. рублей.

2008 год – 2680,5 млн. рублей. (111,0%).

Оказано услуг на одного жителя – 1,8 тыс. рублей. По объёму бытовых услуг на душу населения республика стабильно занимает 10 место в Приволжском федеральном округе.

К концу года наметилась тенденция к снижению объёма бытовых услуг, что обусловлено влиянием мирового финансового кризиса и предложением недорогих товаров импортного производства в торговле. В течение года проведены конкурсы, повышающие престиж профессии: «Репутация и доверие – 2008», «Мир красоты – 2008», «Мойдодыр – 2008».

При поддержке Президента и Правительства Удмуртской Республики осуществлён ряд мероприятий по развитию гостиничных услуг в республике. К празднованию 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства на центральной площади Ижевска введена в эксплуатацию гостиница «PARK INN IZHEVSK», завершена реконструкция гостиницы Администрации Президента Удмуртской Республики.

2009 год – 2635,9 млн. руб.(104,2%).

Оказано услуг на одного жителя на 1,7 тыс. рублей. По объёму бытовых услуг на душу населения в Приволжском федеральном округе республика занимает 12 место.

Индустрию сервиса республики представляют более 2 тысяч предприятий, пунктов, мастерских и участков, оказывающих бытовые услуги населению.

В течение года проведены конкурсы, повышающие престиж профессии: «Репутация и доверие – 2009», «Башмачок – 2009», «Лучший приёмщик – 2009».

Наличие гостиниц и аналогичных средств размещения оказывает непосредственное влияние на развитие туризма. По итогам 2009 года в республике зарегистрировано 82 единицы коллективных средств размещения: 42 общего назначения (гостиницы, общежития, организации гостиничного типа), 40 – специального назначения.

2005 год – 15,6% (109,0%).

Снижению доли продаж способствовала проводимая работа по сокращению открытых рынков и переходу продавцов в крытые павильоны, торговые комплексы с применением современного торгового оборудования, в соответствии с разработанной Концепцией развития рынков и торговых комплексов в Удмуртской Республике и Планом основных мероприятий по развитию рынков на 2004−2009 годы.

2006 год – 12,3% (105,7%).

Продолжена работа по реализации Плана основных мероприятий по развитию рынков до 2009 года.

2007 год – 9,5% (135,8%).

В течение года на рынках реализовано 27% от общего объёма продажи мяса и 33% картофеля и овощей. В целях увеличения реализации продукции, произведённой фермерскими хозяйствами, владельцами личных подсобных участков на территории городских округов и муниципальных районов принято постановление Правительства Удмуртской Республики «Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Удмуртской Республики».

2008 год – 6,9% (144,9%).

Целенаправленно реализуется комплекс мер по совершенствованию работы сети розничных рынков, а также объектов мелкорозничной торговли на территории республики в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». За работой рынков осуществляется постоянный контроль.

2009 год – 7,4% (121,6%).

В настоящее время в республике количество зарегистрированных управляющих рынками компаний составляет – 36, из них универсальных рынков – 13, специализированных – 23, в том числе: сельскохозяйственных – 2 и автомобильных – 2.

Через рынки реализуется 19% мяса и 12% картофеля и овощей от общего объёма розничной продажи. В целях обеспечения доступа сельхозпроизводителей республики к рынкам сбыта, а также для обеспечения жителей качественной сельхозпродукцией по доступным ценам Министерством торговли и бытовых услуг УР совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов организована работа 36 ярмарок «выходного дня».  

Подготовлен План развития розничных рынков на 2010–2014 годы

Создание условий для развития потребительской кооперации как основной системы потребительского рынка на селе

2005–2009

Государственная поддержка развития потребительской кооперации Удмуртской Республики

Увеличение:

   розничного товарооборота торговой сети и общественного питания Удмуртпотребсоюза:

2005 год – 2600 млн. руб.;

2006 год – 3100 млн. руб.;

2007 год – 3800 млн. руб.;

2008 год – 4700 млн. руб.;

2009 год – 5800 млн. руб.;

   заготовительного оборота:

2005 год – 450 млн. руб.;

2006 год – 450 млн. руб.;

2007 год – 510 млн. руб.;

2008 год – 570 млн. руб.;

2009 год – 630 млн. руб.;

    выплат населению за закупленную с/х продукцию:

2005 год – 350 млн. руб.;

2006 год – 385 млн. руб.;

2007 год – 440 млн. руб.;

2008 год – 490 млн. руб.;

2009 год – 535 млн. руб.

Увеличение розничного товарооборота торговой сети и общественного питания Удмуртпотребсоюза:

2005 год – 2535 млн. руб. (97,5%);

2006 год – 3044 млн. руб. (98,2%).

В течение года выделенные бюджетные средства позволили создать 430 новых рабочих мест, привлечь на временную работу 1342 человек, на общественные работы через центры занятости – 565 человек.

2007 год – 3730 млн. руб. (98,2%).

Субсидии в сумме 5 млн. рублей, предоставленные на частичное возмещение транспортных расходов по доставке продовольствия в отдалённые сельские магазины, способствовали улучшению обслуживания сельского населения, увеличению объёмов товарооборота.

2008 год – 4729 млн. руб. (100,6%).

Выравниванию условий жизни городского и сельского населения способствует государственная поддержка Правительства Удмуртской Республики в виде выделения субсидий на возмещение убытков по доставке продовольствия в сельские магазины в сумме 5 млн. рублей. Частичное удешевление возмещения расходов позволяет осуществлять бесперебойное снабжение товарами первой необходимости сельского населения.

2009 год – 5330 млн. руб. (92,0%).

Организациями потребительской кооперации получено субсидий из бюджета Удмуртской Республики на возмещение транспортных расходов по перевозке продовольствия в сельскую местность в сумме 3,5 млн. рублей.

2005 год – 403 млн. руб. (89,6%);

2006 год – 469 млн. руб. (104,2%);

2007 год – 540 млн. руб. (105,9%);

2008 год – 600 млн. руб. (105,3%);

2009 год – 650 млн. руб. (103,2%);

2005 год – 304 млн. руб. (86,9%);

2006 год – 385 млн. руб. (100,0%).

На 2006 год выделены бюджетные средства в сумме 17 млн. рублей, дополнительно за счёт средств от размещения государственных облигаций Удмуртской Республики получено 30 млн. рублей на организацию закупок сельхозпродукции и сырья.

2007 год – 440 млн. руб. (100,0%);

2008 год – 500 млн. руб. (102,0%);

2009 год – 540 млн. руб. (100,9%)

Содействие развитию социально-ориентированного потребительского рынка

2005–2009

Развитие сети предприятий социальной направленности

Реализация мероприятий республиканской целевой программы «Детское и школьное питание» на 2006–2009 годы

Количество предприятий розничной торговли, обслуживающих ветеранский контингент:

2005 год – 56;

2006 год – 57;

2007 год – 57;

2008 год – 57;

2009 год – 57

Количество учащихся общеобразовательных учреждений республики, обеспеченных завтраком из обогащённых продуктов:

2006 год:

1-е полугодие – учащиеся 1 классов – 9,8 тыс. чел.;

2-е полугодие – учащиеся 1 классов – 9,8 тыс. чел.

2007 год:

1-е полугодие – учащиеся 1 классов – 9,8 тыс. чел.;

2-е полугодие – учащиеся 1–2 классов – 9,8 тыс. чел.

2008 год:

1-е полугодие – учащиеся 1–2 классов – 31,5 тыс. чел.;

2-е полугодие – учащиеся 1–3 классов – 48,7 тыс. чел.

2009 год:

1-е полугодие – учащиеся 1-3 классов – 45,8 тыс. чел.;

2-е полугодие – учащиеся 1–4 классов – 62,2 тыс. человек

Количество предприятий розничной торговли, обслуживающих ветеранский контингент:

2005 год – 56 предприятий (100,0%).

Проведён смотр-конкурс по присвоению звания «Лучшее предприятие торговли 2005 года по обслуживанию ветеранского контингента». Победителями признаны 13 торговых предприятий.

2006 год – 57 предприятий (100,0%).

По итогам смотра-конкурса «Лучшее предприятие торговли 2006 года по обслуживанию ветеранского контингента» победителями признаны 11 предприятий торговли республики.

Конкурс способствовал активизации торговых предприятий по включению в торговое обслуживание ветеранского контингента, снижению уровня цен,  внедрению прогрессивных форм и методов торговли, повышению культуры обслуживания и оказанию дополнительных услуг.

2007 год – 58 предприятий (101,8%).

В 2007 году услугами магазина «Ветеран»  воспользовались свыше 138 тыс. человек.

Подведены итоги смотра-конкурса на присвоение звания «Лучшее предприятие торговли 2007 года по обслуживанию ветеранского контингента», посвящённого 62-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Победители конкурса (10 торговых предприятий городов республики) отмечены дипломами и подарками.

2008 год – 58 предприятий (101,8%).

В крупных торговых сетях республики действует свыше 220 тысяч дисконтных карт со скидкой на приобретаемый товар от 3 до 10 процентов.

Проведён смотр–конкурс на присвоение звания «Лучшее предприятие торговли 2008 года по обслуживанию ветеранского контингента». Победители конкурса (8 торговых предприятий города Ижевска) отмечены дипломами.

2009 год – 64 предприятия (112,3%).

Проведён смотр–конкурс на присвоение звания «Лучшее предприятие торговли 2009 года по обслуживанию ветеранского контингента». Победителями конкурса признаны 11 магазинов города Ижевска.

Количество учащихся общеобразовательных учреждений республики, обеспеченных завтраком из обогащённых продуктов:

2006 год:

1-е полугодие – учащиеся 1 классов – 100,0% – 9,8 тыс. чел.;

2-е полугодие – учащиеся 1 классов – 100,0% – 9,8 тыс. учащихся из 159 городских образовательных учреждений Удмуртской Республики обеспечивались витаминизированным молоком.

2007 год:

1-е полугодие – учащиеся 1 классов – 152,0% – 14,9 тыс. чел.;

2-е полугодие – учащиеся 1-2 классов – более, чем в 3,0 раза – 30,2 тыс. учащихся общеобразовательных учреждений городов и муниципальных районов республики получают витаминизированный завтрак;  выделены средства на удешевление питания более 20,0 тыс.  учащимся 1–11 классов из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей) городов и районов республики.

2008 год:

1-е полугодие – учащиеся 1-2 классов – 95,2% – 30,0 тыс. чел.;

2-е полугодие – учащиеся 1-3 классов – 92,4% – 45,0 тыс. чел. За 2008 год  обеспечены питанием около 16 тысяч учащихся 1-11 классов из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей).

2009 год:

1-е полугодие – учащиеся 1-3 классов – 96,1% – 44,0 тыс. чел.;

2-е полугодие – учащиеся 1-4 классов – 97,8% – 60,8 тыс. чел. За 2009 год  обеспечены питанием около 12 тысяч учащихся 1-11 классов из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей).

Охват всеми видами питания учащихся общеобразовательных учреждений республики увеличен с 73,0% до 96,5%.

Разработана и утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 сентября 2009 года № 266 РЦП «Детское и школьное питание» на 2010–2014 годы. В результате реализации указанной РЦП ожидается увеличение охвата питанием, в том числе горячим, учащихся общеобразовательных учреждений республики; повышение сбалансированности питания; совершенствование профессиональной подготовки кадрового состава работников предприятий школьного питания;  улучшение материально технической базы пищеблоков школьных столовых; организация школьных базовых столовых

Повышение уровня подготовки кадров и квалификации персонала

2005–2009

Проведение курсов повышения квалификации специалистов бытового обслуживания, торговли, поваров школьных столовых

Количество

повысивших квалификацию (человек):

2006 год – 400;

2007 год – 450;

2008 год – 450;

2009 год – 450

Количество  повысивших квалификацию (человек):

2006 год – 646 чел. (161,5%), в том числе:

   150 поваров сельских школ;

    60  поваров и официантов по программе «Мастер-класс».

2007 год – 578 чел. (128,4%).

На базе кафе «Байкал» проведён обучающий семинар по программе «Мастер-класс» для 40 специалистов предприятий общественного питания республики.

В рамках программы «Детское и школьное питание» на 2006–2009 годы повысили квалификацию 190 поваров сельских школ.

2008 год – 600 чел. (133,3%), в том числе  специалисты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Принимаются меры по повышению профессионального мастерства работников: ежегодно проводятся конкурсы, практические семинары и мастер-классы.

На базе кафе «Коррида» прошла защита по присвоению высших профессиональных званий в системе общественного питания «Мастер-повар Удмуртской Республики» (7 специалистов) и «Мастер-кондитер Удмуртской Республики» (3 специалиста).

В рамках программы «Детское и школьное питание» на 2006–2009 годы повысили квалификацию 270 работников основных профессий предприятий школьного питания республики.

2009 год – 453 чел. (100,7%), в том числе  специалисты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения

3.17 Малое предпринимательство

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснение)

Цель – создание условий по формированию системы предпринимательства в Удмуртской Республике с эффективной структурой, способной обеспечить конкурентоспособное развитие через реализацию правовых, экономических и организационных решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике

Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предприниматель-скую деятельность и её государственную поддержку, в том числе разработка налогового законодательства в пределах компетенции субъекта Российской Федерации

2005–2009

Реализация мероприятий:

Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004–2008 годы; Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы

Инвестиции в основной капитал малых предприятий, млн. рублей:

2005 год – 683;

2006 год – 724;

2007 год – 776;

2008 год – 831;

2009 год – 898

Принят и действует Закон Удмуртской Республики от 08 октября 2008 года № 34-РЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике».

Выполнение:

2005 год – 71,3%;

2006 год – 148,1%;

2007 год – 452,1%;

2008 год – 501,6%;

2009 год – 168,0%

Развитие и совершенствование кредитно-финансовых механизмов и внедрение новых финансовых технологий, направленных на развитие предпринимательства

2005–2009

Реализация мероприятий:

Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004–2008 годы; Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы

Объём продукции малых предприятий, млн. рублей:

2005 год – 10819;

2006 год – 12204;

2007 год – 13790;

2008 год – 15582;

2009 год – 17608

Выполнение:

2005 год – 284,4%;

2006 год – 372,8%;

2007 год – 472,1%;

2008 год – 502,6%;

2009 год – 603,8%.

На реализацию мероприятия «Развитие системы микрофинансирования для субъектов малого предпринимательства, создание, развитие и обеспечение деятельности фондов и других микрофинансовых организаций поддержки малого предпринимательства» с 2007 по 2009 год регулярно привлекаются средства федерального бюджета

Распространение накопленного опыта применения организационных, финансовых и других технологий, направленных на обеспечение условий для развития предпринимательства

2005–2009

Реализация мероприятий:

Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004–2008 годы; Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы

Численность занятых на малых предприятиях, человек:

2005 год – 53500;

2006 год – 57245;

2007 год – 61252;

2008 год – 61864;

2009 год – 62483

Выполнение:

2005 год – 59,2%;

2006 год – 69,7%;

2007 год – 83,6%;

2008 год – 146,9%;

2009 год – 145%.

Ежегодно проводится конкурс по отбору муниципальных образований в Удмуртской Республике на финансирование наиболее эффективных муниципальных программ поддержки малого предпринимательства и проектов развития инфраструктуры

Увеличение числа субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предприниматель-ской деятельностью

2005–2009

Реализация мероприятий:

Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004–2008 годы; Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы

Количество малых предприятий, тыс. единиц:

2005 год – 7,857;

2006 год – 7,936;

2007 год – 8,016;

2008 год – 8,096;

2009 год – 8,177.

Выполнение:

2005 год – 104,4%;

2006 год – 133,6%;

2007 год – 164,7%;

2008 год – 207,8%;

2009 год – 209,6%.

Доля занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности экономически активного населения региона составляет 23,7%

Подготовка высококвалифици-рованных кадров для системы предпринимательства

2005–2009

Реализация мероприятий:

Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004–2008 годы; Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы

Подготовка высококвалифицированных кадров для системы предпринимательства осуществлялась организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: ГУ УР «Республиканский бизнес-инкубатор», МУ «Глазовский бизнес-инкубатор», ООО УМЦ «Компас», «Эджестайл» и другими

Развитие предпринимательства в производственной сфере

2005–2009

Реализация мероприятий:

Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004–2008 годы, республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009 - 2013 годы

К концу 2009 года количество малых предприятий с учётом микропредприятий в обрабатывающих производствах возросло до 2248 единиц

Развитие инновационной деятельности и инновационного бизнеса

2005–2009

Реализация республиканской целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005–2009 годы»

За период с 2005 по 2009 год наблюдался рост числа инновационно активных предприятий и объёмов выпускаемой ими инновационной продукции

Продвижение продукции малых и средних предприятий на региональный и межрегиональный рынок

2005–2009

Реализация мероприятий:

Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004–2008 годы; Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы

Оказывалось содействие по участию малых фирм в выставках и ярмарках. Наблюдался ежегодный рост по показателю «Объём продукции малых предприятий» по полному кругу малых предприятий и микропредприятий, млн. рублей:

2005 год – 30771;

2006 год – 45500;

2007 год – 65100;

2008 год – 78316;

2009 год – 106318,7

Расширение внешнеэкономичес-кой деятельности субъектов предпринимательства

2005–2009

Реализация мероприятий:

Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004–2008 годы; Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы

Ежегодно в рамках проводимого конкурса «Лучший экспортёр» определялся победитель в номинации «Малые предприятия-экспортёры»

Создание условий для участия Удмуртской Республики в зарубежных программах развития предпринимательства и активизации международного сотрудничества в области поддержки предпринимательства

2005–2009

Реализация мероприятий:

Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004–2008 годы; Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы

Ежегодно проводились семинары с участием иностранных фирм и стажировки за рубежом, функционировали специализированные центры поддержки внешнеэкономической деятельности

3.18 Управление государственным имуществом

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – совершенствование и обеспечение эффективного управления государственным имуществом

Совершенствование нормативной правовой базы по управлению государственным имуществом Удмуртской Республики

2005–2009

Приведение нормативных правовых актов Удмуртской Республики по управлению имуществом в соответствие с федеральным законодательством.

Нормативно-правовая работа, направленная на повышение эффективности использования   имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики

Средства, полученные от использования имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики, в доходную часть бюджета Удмуртской Республики:

2005 год – 163,5 млн. руб.;

2006 год – 202,0 млн. руб.;

2007 год – 191,5 млн. руб.;

2008 год – 181,0 млн. руб.;

2009 год –

170,5 млн. руб.;

2005−2009 годы – 908,5 млн. руб.

В 2005−2009 годах обеспечено поступление средств от использования имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики, в доходную часть бюджета Удмуртской Республики в сумме 1400,3 млн. рублей,  в том числе:

2005 год – 289,2 млн. руб.;

2006 год – 326,4 млн. руб.;

2007 год – 353,9 млн. руб.;

2008 год – 239,7 млн. руб.;

2009 год – 191,1 млн. руб.

Процент выполнения плана по доходам от использования имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики, установленного Программой:

2005 год – 176,8%;

2006 год – 161,6%;

2007 год – 184,8%;

2008 год – 132,4%;

2009 год – 112,1%.

Прогноз доходов от использования имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики, принятый Программой, за 5 лет выполнен на 154,1%

Управление и распоряжение государственной собственностью

2005–2009

Постепенное сокращение избыточной части государственного сектора экономики, которое не связано с выполнением функций государства.

Переход к модели управления государственной собственностью, основанной на принципах строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства.

Контроль за рациональным использованием имущества государственными предприятиями и государственными учреждениями

Развитие рынка земли и иной недвижимости

2005−2009

Совершенствование нормативной правовой базы земельной реформы.

Передача права собственности на земельные участки собственникам расположенных на них объектов недвижимости.

Формирование земельных участков при разграничении государственной собственности в целях регистрации прав собственности на земельные участки Удмуртской Республики.

Государственная регистрация права на земельные участки.

Передача земельных участков  в аренду.

Совершенствование системы налогообложения землепользования.

Пополнение доходов республиканского бюджета от использования земельных участков

Развитие института несостоятельности (банкротства)

2005−2009

Своевременное выявление кризисного состояния организаций с целью предупреждения их несостоятельности (банкротства).

Активизация работы по реструктуризации и списанию просроченных задолженностей за предоставленные организациям бюджетные средства Удмуртской Республики.

Проведение мероприятий по финансовому оздоровлению, реорганизации, ликвидации организаций, находящихся в кризисном состоянии, с учётом интересов Удмуртской Республики.

Применение в отношении  организаций, находящихся в кризисном состоянии, процедур несостоятельности (банкротства) для сохранения их имущественного комплекса

Приватизация государственного имущества

2005−2009

Принятие ежегодного прогнозного плана приватизации собственности Удмуртской Республики.

Внедрение в практику наряду с традиционными способами приватизации, наиболее эффективными при наличии спроса (аукцион, конкурс), иных способов приватизации, предусмотренных федеральным законодательством, делающих возможной продажу имущества, ликвидность которого невелика.

Пополнение доходов республиканского бюджета от продажи имущества, утратившего свое значение для обеспечения выполнения государственных функций и предусмотренного к приватизации

Средства, полученные от покупателей государственного имущества:

2005 год – 400,0 млн. руб.;

2006 год – 398,0 млн. руб.;

2007 год – 408,5 млн. руб.;

2008 год – 419,0 млн. руб.;

2009 год – 429,5 млн. руб.;

2005–2009 годы – 2055,0 млн. руб.

За 2005−2009 годы обеспечено поступление средств от покупателей государственного имущества в сумме 3806,3 млн. рублей, в том числе:

2005 год – 1341,2 млн. руб.;

2006 год – 1143,0 млн. руб.;

2007 год – 588,3 млн. руб.;

2008 год – 615,1 млн. руб.;

2009 год – 118,7 млн. руб.

Процент выполнения плана по доходам от продажи имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики, установленного Программой:

2005 год – 335,3%;

2006 год – 287,2%;

2007 год – 144,0%;

2008 год – 146,8%;

2009 год – 27,6%.

Процент выполнения прогноза доходов от продажи госимущества, установленного Программой, за 5 лет составил 185,2%.

Невыполнение в 2009 году плановых назначений по продаже акций и иных форм участия в капитале, по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских округов, земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, обусловлено негативными последствиями мирового финансового кризиса, снижением инвестиционной активности как по России, так и в Удмуртской Республике, отсутствием заявок на выкуп земельных участков собственниками объектов недвижимости, расположенных на этих земельных участках, отсутствием покупателей

3.19 Тарифная политика

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – поддержание баланса экономических интересов как производителей продукции (товаров, услуг), так и их потребителей, стимулирование снижения энерго- и ресурсоёмкости экономики

Совершенствование, оптимизация механизмов ценообразования и сдерживание роста цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) регулируемых организаций

2005−2009

Установление экономически обоснованных тарифов в регулируемых отраслях

При установлении экономически обоснованных тарифов в регулируемых отраслях использовались утверждённые ФСТ РФ методические материалы по расчёту тарифов

Максимальное приближение индексов цен (тарифов) к темпам инфляции

2005−2009

Учёт показателей инфляции при проведении регулирования цен (тарифов)

При проведении регулирования тарифов в 2005–2009 годах учитывались инфляционные показатели согласно рекомендациям Минэкономразвития РФ по прогнозным индексам-дефляторам и индексы изменения цен (тарифов) субъектов естественных монополий, установленные ФСТ РФ

Повышение экономической эффективности и прозрачности деятельности регулируемых организаций, повышение качества обслуживания потребителей услуг

2005−2009

Утверждение Порядка установления тарифов в регулируемых отраслях на очередной финансовый год

Принятию каждого тарифного решения в 2005–2009 годах предшествовала большая подготовительная работа. По каждой заявке организаций на установление тарифов создавалась экспертная группа, которая работала с организацией, представителями органов местного самоуправления, проводились экспертизы расчётных материалов, рабочие совещания, выезды на объекты. При принятии решений использовалась «система согласованных тарифов»

Формирование механизма контроля за экономической обоснованностью затрат субъектов естественных монополий на основе анализа их финансово-экономической деятельности

2005−2009

Реализация метода «ценовых сигналов»

Начиная с 2007 года, в систему регулирования тарифов введён метод ценовых сигналов, направленный на поиск как организационных, так и технических мер по снижению себестоимости оказываемых услуг. То есть в целях оптимизации и выравнивания нагрузки на потребителей по оплате услуг организаций коммунального комплекса РЭК УР установлены максимальные значения величины тарифов, при превышении которых организация должна разработать план первоочередных мероприятий по снижению себестоимости своей услуги

Контроль исполнения регулируемыми организациями решений регулирующего органа

2005−2009

Проведение проверок организаций по контролю за соблюдением тарифного законодательства и дисциплины цен

Контроль исполнения регулируемыми организациями принятых РЭК УР решений по вопросам ценообразования осуществлялся во взаимодействии с лицами и организациями, участвующими в регулировочном процессе.

Результаты контрольных проверок оформлялись соответствующими актами

Использование и дальнейшее развитие «системы согласованных тарифов»

2005−2009

Утверждение цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) субъектов естественных и локальных монополий по трёхуровневой системе

В течение 2005–2009 годов РЭК УР продолжала практику утверждения тарифов по трёхуровневой системе:

на федеральном уровне ФСТ РФ – утверждает предельные индексы, предельные и фиксированные тарифы в пределах своей компетенции;

на региональном уровне РЭК УР – утверждает предельные индексы, предельные и фиксированные тарифы в пределах своей компетенции в соответствии с предельными индексами и тарифами, утверждёнными ФСТ РФ;

на уровне муниципальных образований органы местного самоуправления– утверждают фиксированные тарифы и плату за жилищно-коммунальные услуги в пределах своей компетенции в соответствии с утверждёнными РЭК УР предельными индексами и тарифами

Утверждение цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) субъектов естественных и локальных монополий один раз в год перед принятием соответствующих бюджетов

2005−2009

Утверждение цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) субъектов естественных и локальных монополий один раз в год перед принятием соответствующих бюджетов

Тарифы на регулируемые товары и услуги устанавливались до принятия бюджета Удмуртской Республики и местных бюджетов в целом на соответствующий финансовый год и в течение года не пересматривались

Поэтапная ликвидация перекрёстного субсидирования между различными группами потребителей в электроэнергетике, в муниципальных организациях тепло-, водоснабжения и водоотведения

2008–2009

Принятие решений по тарифам на электрическую энергию, на услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению с учётом поэтапной ликвидации  перекрёстного субсидирования

Утверждение тарифов на коммунальные услуги проводилось с учётом поэтапной ликвидации перекрёстного субсидирования.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и постановлением  Правительства УР от 19 мая 2008 года № 109 «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлениями РЭК УР для муниципальных образований утверждены:

графики установления тарифов на 2008−2011 годы на тепловую энергию для различных групп потребителей без учёта покрытия затрат на предоставление услуг теплоснабжения одной группе потребителей за счёт тарифа, установленного для другой группы потребителей;

графики поэтапного перехода к прекращению предоставления дотаций в сфере газоснабжения на возмещение убытков от содержания объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования газоснабжающими организациями;

графики поэтапного перехода к прекращению предоставления дотаций в сфере обеспечения населения твёрдым топливом на возмещение убытков от содержания объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования топливоснабжающими организациями;

графики установления тарифов на услуги водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечивающих финансовые потребности водоснабжающих организаций, необходимые для реализации производственных программ по муниципальному образованию

Проведение на территории республики единой политики ценообразования на коммунальные услуги

2005−2009

Установление экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги: на тепловую энергию, платы за услуги по её передаче, на услуги по водоснабжению и водоотведению, цен на природный и сжиженный газ, твёрдое топливо для населения

На территории Удмуртской Республики тарифы на коммунальные услуги устанавливаются по единым методикам

3.20 Качество и конкурентоспособность продукции, работ, услуг

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – повышение эффективности управления социально–экономическими процессами на основе обеспечения качества во всех сферах экономики Удмуртской Республики

Повышение качества, конкурентоспособности продукции, работ и услуг в Удмуртской Республике

2005–2009

Внедрение системы менеджмента качества на основе международных стандартов ИСО 9000

Темп роста числа организаций, внедривших систему менеджмента качества – 1,8 раза по сравнению с уровнем 2004 года.

Количество организаций, внедривших систему менеджмента качества:

2006 год – 12;

2007 год – 15;

2008 год – 15;

2009 год – 15

Темп роста числа организаций, внедривших систему менеджмента качества, – 3,8 раза.

На 01 января 2010 года число организаций, сертифицировавших систему менеджмента качества, увеличилось до 167:

до 2006 года – 44 организации;

2006 год – 18 организаций (150%);

2007 год – 39 организаций (260%);

2008 год – 38 организаций (253%);

2009 год – 28 организаций (186%).

Значительное увеличение количества предприятий, имеющих сертифицированную систему менеджмента качества, произошло за счёт организации пропаганды в Удмуртской Республике и распространения передового опыта в области систем менеджмента, в том числе ряд предприятий сертифицировал не только систему менеджмента качества, но и интегрированную систему и систему экологического менеджмента

Организация пропаганды в Удмуртской Республике принципов всеобщего управления на основе качества и распространения передового опыта в области обеспечения качества, безопасности, конкурентоспособности продукции, работ и услуг

2005–2009

Распространение передового опыта в области качества

За период с 2005 по 2009 год в области качества проведены:

  8 конкурсов;

   17 семинаров.

Заслушано 11 докладов в области качества

Разработка РЦП «Качество и конкурентоспособность продукции, работ и услуг в Удмуртской Республике (2005−2009 годы)»

2005–2009

Повышение качества и конкурентоспособности

продукции, работ и услуг в Удмуртской Республике

Разработан проект РЦП «Качество и конкурентоспособность продукции, работ и услуг в Удмуртской Республике (2008–2012 годы)». Ввиду отсутствия финансирования проект не был утверждён

Создание при Правительстве Удмуртской Республики межведомственного Координационного Совета содействия развитию систем управления качеством, соответствующих международным стандартам

2005–2009

Для реализации РЦП «Качество и конкурентоспособность продукции, работ и услуг в Удмуртской Республике (2005−2009 годы)»

Для содействия в реализации РЦП «Качество и конкурентоспособность продукции, работ и услуг в Удмуртской Республике (2008–2012 годы)» было предусмотрено создание межведомственного Координационного Совета.

В связи с непринятием РЦП Совет не создан

3.21 Социальная сфера

3.21.1 Демографическая и семейная политика

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – стабилизация численности населения, увеличение продолжительности предстоящей жизни граждан республики, укрепление института семьи

Оптимизация рождаемости

2005–2009

Повышение ценности детства в общественном сознании как ресурса стабилизации и устойчивого развития семьи, региона и государства

Среднегодовая численность населения:

2005 год:

1548,3 тыс. чел.;

2006 год:

1541,0 тыс. чел.;

2007 год:

1534,4 тыс. чел.;

2008 год:

1528,2 тыс. чел.;

2009 год:

1522,0 тыс. чел.

Среднегодовая численность населения

2005 год – 1548,6 тыс. чел.

2006 год – 1541,14 тыс. чел.;

2007 год – 1535,3 тыс. чел.;

2008 год – 1530,6 тыс. чел.;

2009 год – 1527,4 тыс. чел.

Всего для улучшения положения семей с детьми, демографического развития республики принято: 2 закона УР, 6 указов Президента УР, 17 распоряжений Правительства УР, 5 постановлений Правительства УР; реализована РЦП «Дети Удмуртии (2004−2008 годы)», реализуются Республиканская целевая программа демографического развития УР на 2008−2010 годы (проведено 3 заседания Координационного Совета) и РЦП «Дети Удмуртии» (2009−2012 годы)» (проведено 24 заседания Координационного совета), подготовлено 5 государственных докладов о положении детей в УР.

Ежегодно:

    более 15 тыс. детей до 3-х лет из многодетных малоимущих семей обеспечивались бесплатным питанием (60,5 млн. рублей в год);

   осуществлялась организация работы выездных бригад по оказанию консультационных услуг сельским семьям с детьми (всего 29 выездов);

   проводились акции во всех городах и районах республики: «Семья»; «Охрана прав детства»; «Подросток – семья»; «Молодая семья – будущее России».

В 2006 году Государственной службой занятости трудоустроены 78871 безработный гражданин, из них: 803 родителя многодетных семей, 1694 – одинокие. Также трудоустроены 1252 подростка, 520 подростков направлено на обучение. В соответствии с Законом УР от 05 мая 2006 года №13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» была оказана поддержка 13786 многодетным семьям на общую сумму 82 млн. рублей.

Проведены:

   II Республиканский смотр-конкурс «Под крышей дома своего»;

    акция «Семья»;

    акция по охране прав детства.

По итогам акций получили денежную помощь 765 семей на сумму 550 тыс. рублей, натуральную помощь – 3 965 семей. Организовано более 300 массовых мероприятий. Осуществлено 2010 комплексных выходов на предприятия, в организации, семьи.

Охвачено всеми видами отдыха около 5 тыс. детей. Консультационной и лекционной работой охвачено более 2000 человек, в том числе 1150 детей и подростков.

Организованы и проведены малозатратные формы семейного отдыха (палаточные лагеря, турслёты). Проведено 15 лагерных смен, в которых приняли участие 796 отдыхающих.

За период 2006−2007 годы ежемесячные пособия на детей получили 275464 семей на 368178 детей, в том числе 54198 одиноких матерей на 56874 детей; 38 семей военнослужащих на 38 детей.

Оздоровлён 521 ребёнок – инвалид, ребёнок – сирота, ребёнок, оставшийся без попечения родителей.

В целях сохранения репродуктивного здоровья женщин республики в 2006 и 2007 годах приобретены средства контрацепции на сумму 786 тыс. рублей. Бесплатной контрацепцией обеспечены 8052 женщины группы социального риска.

В 2006−2009 годах знак отличия «Материнская слава» был вручен 209 женщинам.

В 2007 году завершена реализация исследовательского проекта «Изучение социальных и поведенческих факторов преждевременной смертности мужчин, живущих в урбанизированных регионах Удмуртской Республики». Проведена международная научно-практическая конференция «Социальные и демографические аспекты высокой смертности мужчин трудоспособного возраста».

В 2006−2009 годах 5856 женщин (одинокие и многодетные матери, малообеспеченные, безработные беременные женщины и кормящие матери) получили витаминные и минеральные комплексы, лечебное питание для беременных.

За период c 2006 по 2009 год около 5 тыс. беременных женщин были оздоровлены в санаторных условиях.

С 2006 по 2007 год йодопрофилактика проведена более 9 тыс. детям из всех городов и районов УР. Препараты йода закуплены на сумму 802,2 тыс. рублей.

На реализацию мер социальной поддержки многодетных семей бюджетом Удмуртской Республики в 2006–2007 годах было выделено 171,59 млн. рублей.

С 2006 по 2009 год родилось 442 двойни. Все семьи, в которых родились двойни, получили денежную помощь в размере: в 2006 году по 7 тыс. рублей, в 2007 и в 2008 годах по 10 тыс. рублей, в 2009 году по 12 тыс. рублей.

В 2007 году 4 семьи, в которых родились тройни, получили единовременную помощь в размере 15 тыс. рублей каждая.

В 2008 году – «Году семьи» – реализовано более 300 республиканских мероприятий на сумму более 10,0 млн. рублей, проведён III многопрофильный смотр–конкурс «Под крышей дома своего».

В целях реализации мер поддержки многодетных малоимущих семей в строительстве и приобретении жилья за счёт средств бюджета УР за период с 2006 по 2009 год из бюджета УР выделено 52 млн. рублей многодетным малообеспеченным семьям на безвозмездные субсидии на строительство и приобретение жилья.

Все семьи, в которых родились тройни в период с 2005 по 2009 год, обеспечены благоустроенным жильём.

В 2009 году льготные жилищные займы предоставлены 157 семьям в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 09 апреля 2007 года № 52 «О жилищных займах гражданам за счёт средств бюджета Удмуртской Республики», в том числе:

    100 молодым семьям предоставлены льготные жилищные займы, чей возраст не превышает 35 лет на момент постановки на учёт;

     115 молодым семьям предоставлено погашение части основного долга по жилищному займу в случае рождения детей без ограничения возраста молодых семей:

    25% – при рождении 2-го ребёнка;

    50% – при рождении 3-го ребёнка.

243 семьям, в том числе 68 молодым семьям, предоставлены компенсации процентной ставки по ипотечным жилищным займам до 7% годовых на срок до 3-х лет.

После капитального ремонта и реконструкции открыто 396 детских дошкольных мест.

Частично приобретено лечебно-диагностическое и реабилитационное оборудование для перинатального центра. 359 гражданам оказана высокотехнологичная медицинская помощь в федеральных медицинских учреждениях.

В лечебно-профилактические учреждения республики проведено 861 эхокардиографическое обследование детей первого года жизни и детей-сирот. 6 детям в возрасте до 3-х лет (включительно) проведены кардиологические операции.

Оборудован 31 телемедицинский кабинет, работают 29 (2 кабинета готовятся к подключению в 2010 году), в том числе: 7 центров – в республиканских учреждениях и 22 кабинета – в муниципальных учреждениях здравоохранения.

Проведены научные исследования: «Влияние социально-экономических, поведенческих факторов на репродуктивное поведение населения Удмуртской Республики», «Особенности брачного поведения населения на территории Удмуртской Республики. Основные факторы, влияющие на уровень внебрачной рождаемости».

Оформлено 20 информационных стендов (50,0 тыс. рублей) для вступающих в брак о мерах социальной поддержки молодых семей и вопросах охраны репродуктивного здоровья.

Обучены 32 врача женских консультаций современным подходам в вопросах здорового образа жизни и беременности.

Средствами массовой информации УР широко освещались мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации в Удмуртской Республике.

Оказано содействие 5850 молодым гражданам в получении государственной услуги по профориентации.

43 безработных гражданина, воспитывающих несовершеннолетних детей, получили финансовую помощь в размере 20 тыс. рублей.

Трудоустроены 9031 человек из ищущих работу и безработных граждан, имеющих несовершеннолетних детей.

Центрами занятости населения республики заключены 74 договора с предприятиями на организацию временного трудоустройства, по которым созданы рабочие места для  трудоустройства 658 человек и трудоустроены 654 подростка.

Оказана материальная помощь 100 семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В оздоровительных лагерях республики отдохнуло 3079 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Проведено 4 фестиваля и выездной тур в Красногорском районе (320 участников).

Состоялось 12 мероприятий «Семейный кинозал», в которых приняли участие 570 человек.

Проведён республиканский конкурс «Организация высокой социальной эффективности».

Выставку изделий декоративно-прикладного искусства семейных династий «Семья мастеровая» посетили 1700 человек. Изделия представили 34 семейные династии

Улучшение репродуктивного здоровья населения

Стимулирование рождения 2-го и 3-го ребёнка в семье

Создание условий для экономической самостоятельности семей

Увеличение продолжительности предстоящей жизни населения

Снижение младенческой и детской смертности

Снижение смертности в трудоспособном возрасте от предотвратимых причин

Создание системы социальной реабилитации и интеграции в общество лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию

Повышение управляемости демографическими процессами на основе научных исследований и усиление межведомственной координации

Укрепление семьи

2005–2009

Перевод семьи с потребительских по отношению к государству позиций к активному участию в социально-экономической жизни в качестве равноправного субъекта социально-экономического развития

Повышение престижа и ценности семьи в общественном сознании

Повышение качества жизни семей с детьми

Усиление адресности в оказании государственной помощи различным категориям семей

Создание условий для нормальной социализации и самореализации подрастающего поколения

Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях, посредством внедрения различных форм устройства детей в семью, в том числе,  развития системы патронатной семьи

3.21.2 Здравоохранение

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской и лекарственной помощи в соответствии с государственными социальными стандартами и ресурсами отрасли, сохранение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Удмуртской Республики

Повышение качества предоставляемых медицинских услуг на основе федеральных стандартов с обязательным перечнем лечебно-диагностических процедур и лекарств по каждому заболеванию и с минимальными требованиями к условиям оказания медицинской помощи, реальной их стоимости

2005–2009

Реализация комплекса мероприятий по обеспечению соответствия работ и услуг здравоохранения федеральным стандартам

В 2008−2009 годах проведена работа по совершенствованию медицинских стандартов. Число стандартов увеличилось с 12 тысяч до 27 тысяч. Стандарты доведены до сети учреждений здравоохранения и страховых медицинских организаций, применяются для проведения контроля качества медицинской помощи

Приоритетное решение вопросов организации охраны здоровья матери и ребёнка, снижение смертности населения в трудоспособном возрасте и, как результат, повышение продолжительности жизни населения Удмуртской Республики

2005–2009

Проведение мероприятий по стимулированию рождаемости, снижению уровня смертности населения, в том числе в трудоспособном возрасте. Проведение мероприятий по контролю качества медицинской помощи. Реализация республиканских целевых программ по социально значимым заболеваниям. Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»

Младенческая смертность на 1000 родившихся, промилле:

2005 год – 12,5;

2006 год – 12,3;

2007 год – 12,0;

2008 год – 11,9;

2009 год – 8,4

Младенческая смертность (на 1000 родившихся):

  2005 год – 11,6;

  2006 год – 10,8;

   2007 год – 7,9;

   2008 год – 8,7;

   2009 год – 7,6.

В 2009 году младенческая смертность составила 7,6 на 1000 родившихся живыми. За 5 лет показатель снизился в 1,5 раза.

Реализуются:

  подпрограмма «Здоровый ребёнок» РЦП «Дети Удмуртии» (2004−2008 годы);

  подпрограмма «Ребёнок и здоровье» РЦП «Дети Удмуртии» (2009–2012).

Показатель рождаемости составил в 2009 году  13,8 на 1000 населения (родилось 21109 детей); смертность составила 13,2 на 1000 населения, естественный прирост (+ 0,6). Впервые зарегистрирован положительный естественный прирост населения в республике в целом, начиная с 1993 года. В 2009 году рождаемость выросла на 3,8% по сравнению с 2008 годом и в 1,2 раза за пятилетие, снизилась общая смертность населения на 5,0% за последний год и на 14,2% за пять лет.

Отмечен положительный естественный прирост населения в республике в целом и в 18 городах и районах Удмуртской Республики.

По предварительным данным снизилась смертность населения трудоспособного возраста с 718 на 100 тыс. населения в 2008 году до 658,3 на 100 тыс. населения в 2009 году. Снижение составило 8,3%. В результате показатель ожидаемой продолжительности жизни за 5 лет вырос на 3,7 года

Разработка и реализация республиканских целевых программ по борьбе с социально значимыми и наиболее распространёнными заболеваниями, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения

2005–2009

Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье». Реализация действующих 11 республиканских целевых программ в области здравоохранения

Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории  Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с сетевым графиком и планом мероприятий по его реализации.

За период 2006−2009 годы в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в Удмуртскую Республику поступило 3790,37 млн. рублей федеральных средств и внебюджетных источников, в том числе в 2009 году 1309,8 млн. рублей в виде поставок и монтажа диагностического оборудования, санитарного автотранспорта, медикаментов, вакцин, диагностических тест-систем, дополнительных денежных выплат медицинским работникам первичного звена, оплаты родовых сертификатов и дополнительной диспансеризации населения республики.

В части софинансирования расходов по всем направлениям национального проекта за 4 года направлено 2212,22 млн. рублей средств бюджета Удмуртской Республики

Обеспечение профилактической направленности охраны здоровья населения Удмуртской Республики за счёт развития первичной медико-санитарной помощи и перераспределения части объёмов медицинской помощи из стационарного сектора в амбулаторный

2005–2009

Приоритетное развитие видов первичной медико-санитарной помощи, в том числе в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»

Число поликлинических посещений на 1 жителя в год:

2005 год – 9,1;

2006 год – 9,2;

2007 год – 9,3;

2008 год – 9,4;

2009 год – 9,5

Число поликлинических посещений (на 1 жителя в год):

  2005 год – 9,8;

   2006 год – 10,1;

   2007 год – 10,1;

   2008 год – 10,2;

   2009 год – 10,1.

Улучшились показатели амбулаторно-поликлинической помощи: число посещений в поликлинику с профилактической целью составило 35,0% (в 2005 году – 30,0%); в том числе возрос удельный вес посещений на дому на 3,3%; возросла функция врачебной должности на 3,4%; вырос охват населения ежегодной диспансеризацией на 3,8%.

Население нашей республики более 15 млн. раз в год посещает врачей амбулаторно-поликлинических учреждений, что в пересчёте на 1 жителя составило в 2009 году 10,1 всех амбулаторных посещений

Обеспечение населения Удмуртской Республики полной информацией об объёмах бесплатной медицинской помощи, гарантированной государством, и платной медицинской помощи

2005–2009

Разработка Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации  бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2008 год

Ежегодно разрабатывается территориальная  программа обеспечения граждан Удмуртской Республики бесплатной медицинской помощью. Территориальная программа на 2009 год принята постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 февраля 2009 года № 31 «О территориальной программе государственных гарантий бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Удмуртской Республики на 2009 год». Информация о бесплатно предоставляемой медицинской помощи вывешивается в каждом лечебном учреждении возле регистратуры или в другом доступном месте

Реструктуризация сети медицинских учреждений и оптимизация бюджетных расходов, средств фонда обязательного медицинского страхования на их содержание

2005–2009

Реализация мероприятий по реструктуризации сети лечебно-профилактических учреждений и сокращению круглосуточных стационарных коек

В рамках оптимизации за 5 лет перепрофилировано в дневные стационары и сокращено 2007 круглосуточных коек (на 01 января 2010 года коечный фонд круглосуточного пребывания составляет 16152 койки), в дневные стационары перепрофилировано из круглосуточных коек 343 койко-места. За 5 лет 13 участковых больниц преобразованы во врачебные амбулатории, преобразованы в фельдшерско-акушерские пункты 7 врачебных амбулаторий, сокращено 30 не эффективно функционирующих фельдшерско-акушерских пункта

Стимулирование

при­влечения внебюджетных инвестиций в развитие отрасли

2005–2009

Оказание платных услуг в учреждениях здравоохранения и направление части средств на развитие отрасли

За 5 лет населению оказаны следующие объёмы платных услуг:

Год

Ед.изм.

Посещений

Койко-дней

Пациенто-дней

2005

объёмы

рублей

1 572 570

350 005 490

61 980

52 150 730

5 290

3 696 920

2006

объёмы

рублей

1 330 960

534 327 500

65 880

63 662 650

5 940

4 679 780

2007

объёмы

рублей

1 634 200

625 537 780

73 780

131 172 950

7 240

5 220 670

2008

объёмы

рублей

1 947 337

791 559 802

79 263

172 116 009

6 009

4 400 886

2009

объёмы

рублей

1 727 737

884 564 007

65 819

190 005 941

9 470

4 878 278

Доля платных услуг в общем объёме финансирования по амбулаторно-поликлинической службе выросла с 20,2% в 2005 году до 23,7% в 2009 году, по стационарной помощи – с 2,3 до 3,1%; стационарозамещающей помощи сократилась с 1,8 до 1,6%.

От платных услуг на развитие учреждений здравоохранения Удмуртской Республики за 2005−2009 годы направлено 2856,3 млн. рублей

Последовательное укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения и оснащение их медицинской техникой, санитарным автотранспортом

2005–2009

Строительство объектов здравоохранения, их капитальный ремонт, закупка современной медицинской техники, санитарного автотранспорта

Объём финансирования на приобретение:

рентгеновского аппарата стационарного, млн. рублей:

2005 год – 21,0;

2006 год – 21,0;

2007 год – 21,0;

2008 год – 21,0;

2009 год – 21,0;

   флюорографа, млн. рублей:

2005 год – 20,0;

2006 год – 20,0;

2007 год – 20,0;

2008 год – 20,0;

2009 год – 20,0;

    компьютерного томографа, млн. рублей:

2005 год – 59,0;

2006 год – 59,0;

2007 год – 22,0;

2008 год – 22,0;

2009 год – 2,0;

    эндоскопической аппаратуры, млн. рублей:

2005 год – 4,8;

2006 год – 3,9;

2007 год – 3,9;

2008 год – 2,7;

2009 год – 2,5;

   аппаратуры для ультразвуковой диагностики, млн. рублей:

2005 год – 8,0;

2006 год – 8,0;

2007 год – 8,0;

2008 год – 8,0;

2009 год  – 8,0;

   санитарного транспорта, млн. рублей:

2005 год – 9,5;

2006 год – 9,0;

2007 год – 9,0;

2008 год – 9,0;

2009 год – 9,0

Приобретено:

   рентгеновских аппаратов стационарных, ед.:

2005 год – 9;

2006 год – 29;

2007 год – 30;

2008 год – 6;

2009 год – 9. Итого: 81 единица на общую сумму 386,8 млн.рублей.

   флюорографов, ед.:

2005 год – 2;

2006 год – 40;

2007 год – 8;

2008 год – 9;

2009 год – 3. Итого: 26 единиц на сумму 93,2 млн.рублей.

    компьютерных томографов, ед.:

2005 год – 1;

2006 год – 1;

2007 год – 2;

2008 год – 2;

2009 год – 7. Итого: 13 единиц, на сумму 421,4 млн.рублей.

   эндоскопической аппаратуры, ед.:

2005 год – 8;

2006 год –53;

2007 год – 59;

2008 год – 16;

2009 год – 22. Итого: 158 единиц, на сумму 288,9 млн.рублей.

  аппаратуры для ультразвуковой диагностики, ед.:

2005 год – 4;

2006 год - 51;

2007 год – 55;

2008 год –  22;

2009 год – 31. Итого: 163 единиц, на сумму 307,2 млн. рублей

   санитарного транспорта, ед.:

2005 год – 2;

2006 год – 71;

2007 год – 70;

2008 год – 2;

2009 год – 24. Итого 169 единиц, на сумму 118,0 млн.рублей

Повышение социальной защиты медицинских и фармацевтических работников, защиты прав пациентов

2005–2009

Социальная поддержка работников учреждений здравоохранения и аптечной сети, в том числе в сельской местности

Средняя заработная плата в отрасли возросла в 2,2 раза по сравнению с 2005 годом и составила по итогам 2009 года 10442,8 рублей (из всех источников финансирования) или 81% от средней заработной платы в других отраслях экономики (в 2005 году – 61%)

3.21.3 Физическая культура и спорт

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – гармоничное воспитание физически крепкого поколения, оздоровление населения Удмуртской Республики через формирование здорового образа жизни и пропаганду физической культуры и спорта, а также обеспечение достойного выступления спортсменов Удмуртии на международных и всероссийских соревнованиях

Обеспечение возможности для граждан республики заниматься физической культурой и спортом через организацию спортивно-массовой работы с населением республики

2005–2009

Районные, городские, республиканские соревнования, массовые спортивные акции

Привлечение к занятиям физической культурой и спортом 150,0 тыс. человек

2005 год – 152,5 тыс.человек;

2006 год – 173,8 тыс.человек;

2007 год – 231,5 тыс.человек;

2008 год – 243,7 тыс.человек;

2009 год – 370,0 тыс.человек

Формирование у населения, в первую очередь у детей и молодёжи, устойчивого интереса к регулярным занятиям физкультурой и спортом во внеучебное время, через проведение массовых кампаний в средствах массовой информации

2005–2009

Пропаганда здорового образа жизни через отражение материалов о спортивной жизни республики в средствах массовой информации:

ТРК «Моя Удмуртия»;

радио ГТРК «Удмуртия»;

в программах «Дистанция», «Точка зрения», аналитическая программа «Спортивный интерес»;

газетах «Известия УР» и «Удмурт Дунне», «Удмуртская правда», «АиФ в Удмуртии», «Совершенно конкретно», спортивный журнал «Спорт 18»

За отчётный период в СМИ опубликовано 615 статей о пропаганде здорового образа жизни, об итогах республиканских, всероссийских и международных соревнований

Укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, особенно в учебных заведениях, строительство и модернизация действующих спортивных залов, площадок и полей, строительство горнолыжного комплекса, приобретение спортинвентаря

2005

2006

2007

2008

2009

Ввод спортивных объектов в рамках подготовки к республиканским сельским спортивным играм:

стадион в г. Можге;

стадион в п. Кез;

лыжная база в д. Адам Глазовского района.

Ввод спортивных объектов в рамках подготовки к республиканским сельским спортивным играм:

стадион в с. Шаркан;

стадион в пос. Ува.

Ввод спортивных объектов:

   строительство 1 очереди СОЛК им. Г.А. Кулаковой;

стадион в г. Камбарке.

Продолжение строительства спортивного объекта «Крытый каток с искусственным льдом» в  г.Ижевске.

Ввод спортивных объектов:

  стадион в с.Алнаши;

   лыжная база в с. Красногорье (оборудование дренажной системой судейского дома).

Продолжение строительства спортивного объекта «Крытый каток с искусственным льдом» в г. Ижевске.

Ввод строительных объектов:

   стадион в с.Вавож;

  лыжная база в с.Шаркан

В 2005 году:

   введён в эксплуатацию стадион в г. Можге. (освоено 39,8 млн. рублей);

   введён в эксплуатацию стадион в п. Кез (освоено 38,9 млн.рублей);

   введена в эксплуатацию лыжная база в д. Адам Глазовского района (освоено 19,2 млн. рублей).

В 2006 году:

   введён в эксплуатацию стадион в с. Шаркан (освоено 58,1 млн. рублей);

    введён в эксплуатацию стадион в пос. Ува (освоено 19,0 млн. рублей).

В 2007 году:

  на строительство 1 очереди СОЛК им. Г.А. Кулаковой освоено 100,0 млн. рублей из бюджета РФ, 37,0 млн.рублей – из бюджета УР;

   введён в эксплуатацию стадион в г. Камбарке (освоено 57,2 млн. рублей).

В 2008 году продолжалось строительство спортивного объекта «Крытый каток с искусственным льдом» в г. Ижевске (освоено 25,0 млн. рублей из бюджета РФ, 24,3 млн. рублей – из бюджета УР);

   введён в эксплуатацию стадион в с. Алнаши (освоено 118,7 млн.рублей);

   введена в эксплуатацию лыжная база в с. Красногорье (освоено 37,1 млн. рублей).

В 2009 году:

    продолжалось строительство спортивного объекта «Крытый каток с искусственным льдом» в г. Ижевске (освоено 133,0 млн. рублей из бюджета УР);

    введён в эксплуатацию стадион в с. Вавож (освоено 164,0 млн. рублей);

    введена в эксплуатацию лыжная база в с. Шаркан (освоено 6,768 млн. рублей)

Создание условий для развития детско-юношеского спорта, в том числе поддержка проведения массовых соревнований и ежегодное представление команд Удмуртской Республики  на официальных российских соревнованиях на призы клубов, Президентские состязания, среди студенческой и учащейся молодёжи

2005–2009

Проведение массовых спортивных мероприятий: «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Шиповка юных»

За период реализации Программы привлечено к участию в массовых спортивных мероприятиях «Золотая шайба», «Кожаный мяч», «Шиповка юных», Президентских состязаниях детей, подростков, студенческой и учащейся молодёжи 330,1 тыс. человек

Создание  эффективной системы подготовки спортивного резерва,

создание условий для развития спорта высших достижений, обеспечения эффективного функционирования действующих центров и баз спортивной подготовки сборных команд республики

2005–2009

Организация и проведение учебно-тренировочных сборов, чемпионатов и первенств Удмуртской Республики, участие спортсменов на Всероссийских соревнованиях, подготовка спортсменов высшего спортивного мастерства

Ежегодная подготовка 70 мастеров спорта, 75 спортсменов – членов сборных команд Российской Федерации

За период с 2005 по 2009 год подготовлено 199 мастеров спорта, 535 спортсменов от Удмуртской Республики представлены в состав сборных команд Российской Федерации

Проведение республиканских летних и зимних сельских спортивных игр

2005–2009

Проведение XV республиканских зимних сельских спортивных игр, ХIII республиканских летних спортивных игр, спартакиады трудовых коллективов Удмуртской Республики

Привлечено к участию в финале Республиканских зимних и летних сельских играх:

2005 год – 2010 человек;

2006 год – 2010 человек;

2007 год – 2120 человек;

2008 год – 2180 человек;

2009 год – 2324 человека

Подготовка и повышение квалификации физкультурных работников

2005–2009

Проведение курсов повышения квалификации

Повысили квалификацию:

2005 год – 26 человек;

2006 год – 30 человек;

2007 год – 70 человек;

2008 год – 237 человек;

2009 год – 192 человека

Организация и проведение туристических мероприятий, составление карт туристических маршрутов по родниковому краю

2005–2009

Организация и проведение чемпионатов Удмуртской Республики по туристскому многоборью (лыжный спорт, горный, пеший, водный, велотуризм, комбинированный), совершение высококатегорийных походов 4 категории сложности

Привлечено к участию в спортивно-массовых мероприятиях туристской направленности:

2005 год – 1075 человек;

2006 год – 1400 человек;

2007 год – 2916 человек;

2008 год – 3439 человек;

2009 год – 3649 человек

3.21.4 Образование и наука

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – создание механизма устойчивого развития системы многоуровневого образования, обеспечивающего его доступность, качество и эффективность, воспитание нравственных ценностей, гражданственности, патриотизма, связь академической науки с производством, формирование рынка образовательных услуг с участием организаций различных форм собственности.

Внедрение новых форм дошкольного образования и воспитания (группы кратковременного пребывания, подготовки к школе, надомного воспитания по договорам с семьями, имеющими детей)

2005–2009

Обеспечение выполнения мероприятий подпрограмм «Дети – сироты», «Одарённые дети» РЦП «Дети Удмуртии» (2004–2008 годы), подпрограммы «Ребёнок и образование» РЦП «Дети Удмуртии» (2009–2012 годы).

Выравнивание стартовых возможностей при подготовке детей к школе

Охват дошкольным образованием детей 1 –6 лет, %:

2005 год – 78,4%;

2006 год – 78,9%;

2007 год – 79,0%;

2008 год – 79,2%;

2009 год – 79,4%

Охват дошкольным образованием детей 1 – 6 лет, %:

2005 год – 77,5%;

2006 год – 76,5%;

2007 год – 77,5%;

2008 год – 76,2%;

2009 год – 76,1%.

За 2005–2008 годы введено в эксплуатацию 1788 новых дошкольных мест, осуществляется реконструкция и капитальный ремонт ветхих зданий. Успешно решается задача по сокращению очерёдности в дошкольные образовательные учреждения. Апробированы менее затратные модели предоставления дошкольного образования, в том числе на основе кратковременного пребывания воспитанников. В 2009 году функционировало 117 групп кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста,  которые посещают 842 ребёнка (город – 74, село – 43). 

За пять лет реализации программы построено и капитально отремонтировано 53 дошкольных учреждения  на 2949 мест

Обеспечение государственных гарантий доступности общего и профессионального образования

2005–2009

Обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных республиканскими целевыми программами: «Безопасность образовательного учреждения (2006–2009 годы)»,

«Сохранение и развитие кадрового потенциала производственной сферы Удмуртской Республики на 2007−2009 годы – «Рабочая смена»

Количество обучающихся в первую смену к общему числу учащихся в дневных учреждениях общего образования (по бюджетной сети без учёта детей с ограниченными возможностями здоровья), %:

2005 – 84,8%;

2006 – 85,2%;

2007 – 85,8%;

2008 – 86,1%;

2009 – 86,1%

Показатель выполнен на:

2005 год – 101,1%;

2006 год – 100,4%;

2007 год – 99,4%;

2008 год – 99,4%;

2009 год – 99,2%.

Недовыполнение целевого показателя обусловлено сложившейся в республике общей отрицательной демографической ситуацией. В период с 2005 по 2009 год произошло снижение числа обучающихся более чем на 21тыс. человек.

Снижение контингента учащихся, низкая наполняемость классов обусловили активизацию работы по оптимизации сети образовательных учреждений.

В соответствии с распоряжением Правительства УР от 10 июля 2006 года № 729-р проведены мероприятия по реорганизации и ликвидации малокомплектных учреждений. Всего было реорганизовано 40 учреждений образования, из них 21 учреждение общего образования, ликвидировано 74 учреждения, из них 52 школы

Совершенствование системы аттестации и контроля качества общего и профессионального образования

2008–2009

Проведение ЕГЭ в образовательных учреждениях Удмуртской Республики

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в ЕГЭ по трём и более предметам, %:

2008  год  –  52%;

2009  год  –  65%

Показатель выполнен на:

2008 год – 48,7%;

2009 год – 74,5%.

В 2008 году в едином государственном экзамене приняло участие 10433 выпускника общеобразовательных школ. Значение показателя 2008 года в 1,7 раза выше показателя 2007 года, что  свидетельствует об общественном признании такой формы проведения итоговой аттестации, как ЕГЭ.

В 2009 году показатель выше прогнозного значения на 22%. Это обусловлено переводом ЕГЭ в штатный режим, использованием всеми вузами при вступительных экзаменах сертификатов ЕГЭ и предоставлением учащимся большего выбора предметов для сдачи третьего экзамена в форме ЕГЭ (13 предметов в форме ЕГЭ). В ЕГЭ приняло участие 35162 человека. Увеличилось количество участников, получивших 100 баллов, – 29 человек (2008 год – 11 человек). Успешность составила – 94,8%

Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений

2007–2009

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт:

2007 год – 23;

2008 год – 23;

2009 год – 22

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт:

2007 год – 28 (122%);

2008 год – 29 (126%);

2009 год – 27 (123%).

В период с 2007 по 2009 год было введено 84 объекта образования.

В целях оказания поддержки муниципальным образованиям ежегодно выделялись средства на подготовку учреждений образования к новому учебному году и отопительному сезону (степень готовности школ к новому учебному году выросла с 46,4% в 2005 году до 98,3% в 2008 году)

3.21.5 Социальная защита населения

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – улучшение качества жизни малоимущих семей, инвалидов, престарелых граждан на основе повышения эффективности социальных пособий, обеспечения занятости и трудоустройства, предоставления различных форм помощи, обеспечения доступности и повышения качества предоставляемых социальных услуг, предотвращения социального иждивенчества

Реализация федеральных законов, определяющих меры социальной поддержки ветеранов войны, труда, инвалидов, ветеранов радиационных аварий, семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, и других категорий граждан

2005–2009

Поддержание в актуальном состоянии Регистра граждан, имеющих право на социальную поддержку за счёт средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики

В 2007 году создан и поддерживается  в актуальном состоянии федеральный Регистр граждан, имеющих право на льготы по ЖКХ (далее – Федеральный Регистр), Регистр граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счёт средств бюджета Удмуртской Республики (Региональный Регистр).

2007 год – в Федеральном Регистре – 137029 человек;

в Региональном Регистре – 140345 человек;

2008 год – в Федеральном Регистре – 137509 человек,

в Региональном Регистре – 138882 человека.

2009 год – в Федеральном Регистре – 138220 человек;

в Региональном Регистре – 137057 человек

2005–2009

Принятие и реализация нормативных актов, определяющих меры социальной поддержки

Обеспечить ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий мерами социальной поддержки за счёт средств бюджета Удмуртской Республики

За период 2005−2009 годы за счёт средств  федерального бюджета и бюджета УР ежемесячно получали меры социальной поддержки: по проезду в общественном транспорте 106,6 тыс. человек, по оплате жилищно-коммунальных услуг – 295 тыс. человек

2005–2009

Принятие и реализация законодательных, нормативно-правовых актов Удмуртской Республики, определяющих размер, порядок назначения и выплаты пособий на детей

Обеспечить выплату детских пособий малоимущим гражданам, имеющим детей

За период 2005−2009 годы 15750 женщин получили пособие по беременности и родам. Пособие малоимущим гражданам, имеющим детей, в среднем ежегодно получали 194,0 тыс.человек.

С 2007 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 865 производится ежемесячная выплата пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет лицам, фактически осуществляющим уход за ребёнком и не подлежащим обязательному страхованию. Данное пособие за отчётный период получили 39,4 тыс. детей на общую сумму 846,6 млн. рублей

Социально-трудовая реабилитация инвалидов трудоспособного возраста

2005–2009

Обеспечение занятости  инвалидов  на специально созданных рабочих местах

Трудоустройство инвалидов, чел.:

2005 год – 1820;

2006 год – 1850;

2007 год – 1870;

2008 год – 1900;

2009 год – 1920

Выполнение показателя:

2005 год – 97,5%;

2006 год – 97,2%;

2007 год – 92,4%;

2008 год – 85,2%;

2009 год – 74,4%.

В 2005–2009 годах службой занятости населения Удмуртской Республики трудоустроено 8347 инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места – 1239 человек

Адресная социальная поддержка малоимущих семей

2005–2009

Оказание государственной социальной помощи, реализация мероприятий по социальной поддержке малоимущих граждан, программы социальной поддержки населения городов и районов

Оказание государственной социальной помощи, чел.:

2005 год – 62000;

2006 год – 64000;

2007 год – 66000;

2008 год – 68000;

2009 год – 70000

Выполнение:

2005 год – 143,6%;

2006 год – 100,6%;

2007 год – 103%;

2008 год – 105,9%;

2009 год – 105,7%.

В 2005–2009 годах за счёт средств бюджета Удмуртской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников в рамках реализации программ социальной защиты населения городов и районов около 367373 ветеранов и инвалидов получили натуральные виды помощи.

За счёт средств бюджета Удмуртской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников 8429 малоимущим гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, была оказана социальная помощь

2005–2009

Реализация мероприятий подпрограмм «Дети-инвалиды», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» РЦП «Дети Удмуртии» (2004–2008 годы), подпрограммы «Ребёнок и семья» РЦП «Дети Удмуртии» (2009–2012 годы)

Предоставление малоимущим гражданам адресной социальной помощи в виде натуральной, денежной помощи, социальных услуг. Организация отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

За период с 2005 по 2009 год оказана материальная помощь 798 детям с онкозаболеваниями и с муковисцидозом, а также 1485 детям-инвалидам, прикованным к постели, на приобретение средств личной гигиены на общую сумму 1986,0 тыс. рублей.

Оказана материальная помощь 1034 семьям, направившим детей-инвалидов на длительное лечение или операции за пределы республики на общую сумму 2183,4 тыс. рублей.

Организовано оздоровление 285 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей-инвалидов), на сумму 3261,8 тыс. рублей.

За период с 2005 по 2009 год в двух республиканских реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями благоустроены территории, приобретены малые архитектурные формы. Приобретено реабилитационное оборудование в каждое учреждение на сумму 30,0 тыс. рублей, приобретено спортивное оборудование для занятий с детьми-инвалидами. В Канифольный и Глазовский детские дома-интернаты для умственноотсталых детей приобретено реабилитационное и спортивное оборудование для занятий с детьми-инвалидами. В  Сарапульский колледж для инвалидов приобретено реабилитационное оборудование. 34 учреждения оснащены реабилитационным оборудованием, средствами творческой и трудовой реабилитации. Оснащены оборудованием 2 специальных образовательных учреждения, работающие с детьми-инвалидами. В 2009 году открыто МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Киясовского района»

Развитие сети и укрепление материально - технической базы учреждений социального обслуживания

2005–2009

Открытие специальных жилых домов для одиноких престарелых граждан (в рамках программы оптимизации сети бюджетных учреждений).

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов в учреждениях социального обслуживания

За период реализации Программы открыты:

   специальный жилой дом в пос. Дмитрошур Сюмсинского района;

    центр социального обслуживания в д. Пычанки Завьяловского района;

     специальный жилой дом в с. Грахово;

    отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов МУ «Комплексный центр социального обслуживания Дебёсского района в д.Тыловай»;

    специальный дом для одиноких престарелых граждан в с. Подгорное Киясовского района;

    отделение профилактики для несовершеннолетних с дневным пребыванием детей на 10 мест в Киясовском районе;

    социальный приют на 16 мест в Якшур-Бодьинском районе;

     специальные жилые дома для одиноких престарелых граждан в Балезинском, Каракулинском, Кизнерском, Малопургинском, Селтинском, Сюмсинском и Юкаменском районах.

В 2005–2009 годы в государственных учреждениях социального обслуживания проведены текущий и капитальный ремонты на сумму 160,4 млн. рублей

2005–2009

Приобретение основных средств (медицинское, технологическое оборудование, автотранспортные средства, оргтехника) для учреждений социального обслуживания

За период 2005−2009 годы приобретено основных средств, в том числе оборудования, первичных средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты, автотранспорта на сумму 33,3 млн. рублей

3.21.6 Занятость населения

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – дальнейшее расширение занятости населения, сокращение общей безработицы, создание условий для функционирования цивилизованного рынка труда

Улучшение функционирования рынка труда, расширение возможностей  трудоустройства граждан, обеспечение развивающихся потребностей экономики в  работниках

2005−2009

Организация социально значимых общественных работ в городах и районах Удмуртской Республики

За период с 2005 по 2009 год в общественных работах приняли участие 71 тыс. человек.

Проведены мероприятия, направленные на снижение напряжённости на рынке труда Удмуртской Республики

2005−2009

Развитие социального партнёрства на рынке труда, участие в реализации соглашений между Управлением  государственной службы занятости населения Удмуртской Республики и министерствами, государственными комитетами и ведомствами Удмуртской  Республики с целью усиления упреждающей и оперативной работы с гражданами

За период реализации Программы в целях объединения усилий при осуществлении мероприятий по содействию занятости населения реализованы 60 соглашений

2005−2009

Повышение эффективности деятельности службы занятости на рынке труда, ориентированное на усиление упреждающей и оперативной работы с гражданами, повышение эффективности их трудоустройства

Уровень трудоустройства граждан от числа ищущих работу и состоящих на учёте в среднем по республике составил:

2005 год – 62,7%;

2006 год – 63,9%;

2007 год – 69,3%;

2008год – 71,4%;

2009 год – 55,5%.

Снижение в 2009 году годового показателя по сравнению с 2008 годом вызвано значительным сокращением спроса на рабочую силу

Повышение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда

2005–2009

Развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных и незанятых граждан с целью повышения их мотивации к труду. Оказание профориентационных услуг ищущим работу гражданам

Профориентационные услуги получили, тыс. человек:

2005 год – 57,6;

2006 год – 91,2;

2007 год – 87,4;

2008 год – 80,0;

2009 год – 81,0

2005–2009

Проведение профориентационной работы с учащимися и выпускниками общеобразовательных учреждений с целью выбора ими профессионального пути и определения специальности, пользующейся спросом на рынке труда

Для оказания помощи школьникам в профессиональном самоопределении, предоставлении информации о рынке труда, о наиболее востребованных профессиях ежегодно проводился республиканский месячник «Дни профориентации учащейся молодёжи», в котором приняли участие, тыс.человек:

2005 год – 26;

2006 год – 36,8;

2007 год – 36,4;

2008 год – 39,8;

2009 год – 38,4

Повышение качества рабочей силы, организация обучения специалистов в профессиональных учебных заведениях профессиям, соответствующим потребностям рынка труда

2005–2009

Проведение отбора и направление на профессиональное обучение безработных граждан по специальностям, актуальным на рынке труда

Количество безработных, направленных на профессиональное обучение, тыс. человек:

2005 год – 2,2;

2006 год – 5,3;

2007 год – 4,2;

2008 год – 3,9;

2009 год – 5,5

2005–2009

Трудоустройство выпускников профессиональных учебных заведений по программе «Стажировка»

Количество человек, получивших содействие в трудоустройстве, чел.:

2005 год – 663;

2006 год – 555;

2007 год – 436;

2008 год – 189;

2009 год – 126

Создание новых рабочих мест, создание условий для дальнейшего развития малого предпринимательства

2005–2009

Оказание поддержки в развитии предпринимательской деятельности и самозанятости безработным и ищущим работу гражданам

Количество безработных, получивших поддержку, тыс. человек:

2005 год – 5,7;

2006 год – 5,7;

2007 год – 3,8;

2008 год – 2,9;

Сокращение годового показателя в 2007–2008 годах связано со снижением обращений незанятых граждан в службу занятости.

2009 год – 3,8

Адаптация рынка труда к возможным колебаниям предложения рабочей силы, связанным с увеличением до 2006 года численности молодёжи, вступающей в трудоспособный возраст и имеющей низкий общеобразовательный уровень, начиная с 2006 года, абсолютным сокращением численности населения в трудоспособном возрасте

2005–2009

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

Количество человек, получивших содействие в трудоустройстве, человек:

2005 год – 663;

2006 год – 698;

2007 год – 621;

2008 год – 534,

Сокращение годового показателя в 2008 году связано с отсутствием безработных выпускников;

2009 год – 157.

Сокращение годового показателя связано с отсутствием у работодателей финансовых средств на оплату труда

2005–2009

Организация содействия во временном трудоустройстве несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учёбы время

Количество человек, получивших содействие в трудоустройстве, тыс. человек:

2005 год – 11,7;

2006 год – 17,2;

2007 год – 14,4;

2008 год – 17,6;

2009 год – 12,0.

Снижение годового показателя связано с сокращением занятости на предприятиях республики под влиянием кризиса и отсутствием у работодателей возможности выполнения условий договоров в части оплаты труда

Смягчение последствий активизации процессов высвобождения работников, связанных с реструктуризацией отдельных отраслей экономики, а также со вступлением России в ВТО

2005–2009

Организация превентивной работы по смягчению ситуации на рынке труда, связанной с массовыми высвобождениями работающих в организациях Удмуртской Республики

2005 год – 95 предприятий уведомили о предстоящих массовых высвобождениях 14445 человек, в результате проведённых превентивных мероприятий был высвобожден 8871 человек из 71 предприятия.

2006 год – в службу занятости из заявленных к высвобождению работников обратилось 1424 человека, из них трудоустроено – 758 человек, 38 человек  направлено на профессиональное обучение, 45 человек – на досрочную пенсию;

2007 год – 42 организации республики уведомили службу занятости населения о предстоящих массовых увольнениях 3980 человек, из которых  удалось трудоустроить 1370 человек в 27 организациях. Таким образом, фактически увольнение в связи с сокращением штата в ходе массового высвобождения коснулось 1279 человек;

2008 год – фактическая численность уволенных по заявленным массовым увольнениям составила  1147 человек, обратилось в службу занятости в связи с высвобождением  683 человека, трудоустроено при помощи службы занятости 370 человек, направлено на профобучение 27 человек, направлено на досрочную пенсию  40 человек;

2009 год – уволено 13172 человека  в связи с высвобождением, обратилось в службу занятости 6274 человека, признано безработными 4745 человек, трудоустроено при участии службы занятости 1687 человек

2005–2009

Содействие социальной адаптации и трудоустройству высвобожденных с ОАО «ИжАвто» работников

2006 год – из 6724 уволенных в процессе высвобождения работников в службу занятости обратилось 4613 человек, из которых 2912 – трудоустроены при содействии службы занятости, 320 – направлены на переобучение по направлению службы занятости, 393 работникам предпенсионного возраста оформлена досрочная пенсия. По состоянию на конец 2006 года на учёте в службе занятости состояло 277 безработных, уволенных с автозавода.

В 2009 году уволено с ОАО «ИжАвто» 2291 человек, из них в связи с высвобождением – 226 человек, по соглашению сторон – 2040 человек, по собственному желанию – 13 человек, в связи с истечением срока трудового договора – 6 человек, за прогулы – 4 человека, в связи с призывом на военную службу – 1 человек. Трудоустроено на предприятии без увольнения 43 человека. Обратилось в службу занятости 1619 человек, из них по соглашению сторон – 1329 человек, в связи с высвобождением – 240 человек. Состоит на учёте – 757 человек, из них безработных – 737 человек. Трудоустроено при содействии службы занятости 571 человек,  направлено на обучение 80 человек. Трудоустроено после обучения 6 человек. На предприятии были организованы ярмарки вакансий для работников, находящихся под угрозой увольнения

Сдерживание роста регистрируемой безработицы в связи с возможным увеличением числа безработных вследствие готовящихся изменений в федеральном законодательстве (в части схем финансирования мероприятий занятости)

2005–2009

Недопущение значительного роста уровня безработицы, смягчение последствий длительной безработицы

Уровень регистрируемой безработицы на конец периода от экономически активного населения:

2005 год – 2,5%;

2006 год – 2,8%;

2007 год – 2,4%;

2008 год – 2,0%;

2009 год – 2,8%

Уровень регистрируемой безработицы на конец периода от экономически активного населения:

2005 год – 2,8%;

2006 год – 2,2%;

2007 год – 1,56%;

2008 год – 1,64%;

2009 год – 3,38%

Снижение напряжённой ситуации на рынке труда в сельской местности

2005–2009

Сокращение безработицы в период сезонных работ

Благодаря организации временных рабочих мест в период сезонных работ уровень регистрируемой безработицы в период сезонных работ составил:

2005 год – 2,0%;

2006 год – 1,8%;

2007 год – 1,3%;

2008 год – 1,3%;

2009 год – 2,8%

Проведение активной политики занятости на рынке труда

2005–2009

Развитие активных программ занятости

Количество вакансий, полученных путём заключения договоров с организациями, осуществляющими совместно со службой занятости реализацию специальных программ по проведению активной политики на рынке труда:

2005 год – 29 тыс. вакансий;

2006 год – 38 тыс. вакансий;

2007 год – 29,8 тыс. вакансий;

2008 год – 27,8 тыс. вакансий;

2009 год – 42,9 тыс. вакансий

2005–2009

Привлечение средств работодателей для реализации активных программ занятости

Общая сумма привлечённых средств:

2005 год – 15943,7 тыс. руб.;

2006 год – 33601,8 тыс. руб.;

2007 год – 43347,2 тыс. руб.;

2008 год – 48659,8 тыс. руб.;

2009 год – 58268,3 тыс. руб.

Привлечение средств работодателей позволило увеличить трудоустройство граждан по активным программам занятости

Усиление социальной защиты неконкурентоспособ-ных групп населения на рынке труда, адресная поддержка отдельных категорий граждан с низкой конкурентоспособнос-тью на рынке труда, обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу

2005–2009

Организация работы по трудоустройству на рабочие места по квоте и на резервируемые рабочие места в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики «О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы»

Количество человек, получивших содействие в трудоустройстве:

2005 год – по квоте – 236, на резервируемые рабочие места – 525;

2006 год – по квоте – 366, на резервируемые рабочие места – 354;

2007 год – по квоте – 215, на резервируемые рабочие места – 269. Снижение показателя по направлению граждан на зарезервированные рабочие места объясняется тем, что численность граждан, испытывающих трудности в поиске, в составе безработных снизилась по сравнению с соответствующим периодом 2006 года и составила 64,5%.

2008 год – по квоте – 234, на резервируемые рабочие места – 359;

2009 год – по квоте – 94, сокращение показателя произошло в связи с сокращением занятости на предприятиях, введения режимов неполного рабочего времени, на резервируемые рабочие места – 240

2005–2009

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Количество человек, получивших содействие в трудоустройстве:

2005 год – 1902;

2006 год – 2413;

2007 год – 2144;

2008 год – 2220; (в том числе 537  инвалидов, 256 подростков, 662 человека из числа одиноких и многодетных родителей, 598 граждан предпенсионного возраста);

2009 год – 1450. Сокращение показателя, произошло в связи с тем, что данная категория граждан трудоустроена по ведомственной целевой программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Удмуртской Республики, на  2009 год

2005–2009

Оказание финансовой поддержки проектов предпринимателей из категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе инвалидов, женщин, молодёжи, военнослужащих, уволенных в запас, безработных, беженцев, лиц, освобождённых из учреждений, исполняющих наказание

2005 год – работа по данному направлению не планировалась;

2006 – 2007 годы – средства из бюджета Удмуртской Республики на эти цели не выделены, финансовая поддержка безработным гражданам в отчётном периоде не оказывалась.

2008 год – в соответствии с планом основных мероприятий по проведению в 2008 году в Удмуртской Республике «Года семьи» 50 безработных женщин получили финансовую помощь по 20 тыс. рублей на развитие личного подсобного хозяйства из бюджета Удмуртской Республики;

2009 год – в соответствии с Республиканской целевой программой демографического развития Удмуртской Республики на 2008−2010 годы оказана финансовая помощь на самозанятость 43 гражданам из категории безработных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов

Эффективное использование бюджетных средств, привлечение внебюджетных источников финансирования

2005–2009

Реализация положений нормативных документов вышестоящих организаций по вопросам, связанным с расходованием средств федерального бюджета

В течение отчётного периода проводилась работа по выявлению случаев получения социальной поддержки гражданами обманным путём и по возврату незаконно полученных средств в бюджет Удмуртской Республики

3.21.7 Доходы населения

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – борьба с бедностью

Дальнейшее повышение минимального размера оплаты труда, поэтапное приближение его к уровню прожиточного минимума

2005–2009

С 01 января 2005 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 720 рублей в месяц.

С 01 сентября 2005 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 800 рублей в месяц.

С 01 мая 2006 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 1100 рублей в месяц.

С 01 сентября 2007 года в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 2300 рублей.

С 01 января 2009 года, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и другими законодательными актами Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составила:

2005 год – 2466 руб.;

2006 год – 2926 руб.;

2007 год – 3441 руб.;

2008 год – 4011 руб.;

2009 год – 4372 руб.

Проведение актуализации потребительской корзины для определения прожиточного минимума

2005–2009

Разработка проектов законов Удмуртской Республики:

   «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Удмуртской Республики»;

   «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике»

Разработаны и приняты:

   Закон УР от 05 мая 2006 года № 11-РЗ «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Удмуртской Республики»;

    Закон УР от 05 мая 2006 года № 12-РЗ «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике»

Снижение сложившегося уровня дифференциации в доходах населения, межотраслевой и внутриотраслевой заработной плате путём широкого внедрения тарифного регулирования оплаты труда в организациях внебюджетной сферы на основе заключения соглашений и коллективных договоров на всех уровнях социального партнёрства

2005–2009

Проведение организационных мероприятий по формированию отраслевых и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений во всех городах и районах Удмуртской Республики.

Мониторинг о ходе заключений коллективных договоров и соглашений в Удмуртской Республике

Уровень дифференциации оплаты труда по видам экономической деятельности республики:

2005 год – 7,0 раз;

2006 год – 7,0 раз;

2007 год – 6,6 раз;

2008 год –5,6 раз;

2009 год – 4,7 раз

По состоянию на 01 января 2006 года в 25 районах и городах Удмуртской Республики сформированы территориальные трёхсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в 19 районах, в городах Можге, Сарапуле и Глазове  приняты трёхсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, 14 из них прошли уведомительную регистрацию.

За 2005 год проведена уведомительная регистрация 282 коллективных договоров, 7 соглашений, 7 территориальных трёхсторонних соглашений.

По состоянию на 01 июля 2006 года в 25 районах и городах Удмуртской Республики сформированы территориальные трёхсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в 17 районах, в городах Можге, Сарапуле и Глазове  приняты трехсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений.

За 2006 год проведена уведомительная регистрация 480 коллективных договоров, 10 соглашений, 5 территориальных трёхсторонних соглашений.

По итогам 2007 года в 29 районах и городах Удмуртской Республики сформированы территориальные трёхсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в 23 муниципальных образованиях приняты трёхсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, 19 из них прошли уведомительную регистрацию.

За 2007 год проведена уведомительная регистрация 467 коллективных договоров и 12 соглашений.

В 2008 году в 29 районах и городах Удмуртской Республики сформированы территориальные трёхсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в 24 муниципальных образованиях  приняты трёхсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, 16 из них прошли уведомительную регистрацию.

За 2008 год проведена уведомительная регистрация 430 коллективных договоров и 14 соглашений.

По состоянию на 01 января 2010 года в 29 районах и городах Удмуртской Республики сформированы территориальные трёхсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в 22 муниципальных образованиях приняты трёхсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений.

В 2009 году в Министерство труда УР на уведомительную регистрацию предоставлено 773 коллективных договора  и изменений к ним и 18 соглашений и изменений к ним, в 2008 году за аналогичный период предоставлено 427 коллективных договоров и изменений к ним

Проведение работы по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в организациях Удмуртской Республики.

Усиление мер административного воздействия на руководителей, виновных в невыплате или в несвоевременной выплате заработной платы работникам организаций.

Проведение правовых, экономических и организационных мероприятий, направленных на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в организациях всех форм собственности

2005–2009

Проведение заседаний Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики Удмуртской Республики

В 2005 году проведено 40 выездных заседаний Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики Удмуртской Республики. Государственной инспекцией труда в УР выдано 201 предписание, 49 должностных лиц подвергнуты административному взысканию в виде штрафа.

Просроченная задолженность по заработной плате в целом по республике по состоянию на 01 января 2006 года составила 103,6 млн. рублей. По отношению к 01 января 2005 года величина задолженности сократилась на 62,2 млн. рублей или на 37,5%. Ликвидирована задолженность за коммунальные услуги перед работниками бюджетной сферы.

В 2006 году проведено 33 выездных заседания Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики Удмуртской Республики. Государственной инспекцией труда в УР выдано 66 предписаний, 17 должностных лиц подвергнуты административному взысканию в виде штрафа.

В 2006 году просроченная задолженность по заработной плате в целом по республике по состоянию на 01 января 2007 года составила 58,7 млн. рублей. По отношению к 01 января 2006 года величина задолженности сократилась на 43,3%.

В 2007 году проведено 22 выездных заседания Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики Удмуртской Республики. Государственной инспекцией труда в УР выдано 54 предписания, 14 должностных лиц подвергнуты административному взысканию в виде штрафа.

В 2007 году просроченная задолженность по заработной плате в целом по республике по состоянию на 01 января 2008 года составила 37,6 млн. рублей. По отношению к 01 января 2007 года  величина задолженности сократилась на 35,9%.

В 2008 году проведено 12 выездных заседаний Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики Удмуртской Республики. Государственной инспекцией труда в УР выдано 7 предписаний, 5 должностных лиц подвергнуты административному взысканию в виде штрафа.

В 2008 году просроченная задолженность по заработной плате в целом по республике по состоянию на 01 января 2009 года составила 51,6 млн. рублей. По отношению к 01 января 2008 года величина задолженности увеличилась на 37%.

В 2009 году проведено 13 выездных заседаний Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики Удмуртской Республики. Государственной инспекцией труда в УР выдано 8 предписаний, 1 должностное лицо подвергнуто административному взысканию в виде штрафа.

В 2009 году просроченная задолженность по заработной плате в целом по республике по состоянию на 01 января 2010 года составила 91,1 млн. рублей. По отношению к 01 января 2009 года величина задолженности увеличилась в 1,8 раза.

В муниципальных образованиях проведено более 250 заседаний советов (комиссий) по легализации заработной платы, заслушано более 1500 руководителей организаций

Проведение организационных мероприятий, направленных на сокращение объёмов выплаты заработной платы «серыми» схемами.

Проведение правовых, экономических и организационных мероприятий, направленных на своевременную и в полном объёме выплату пенсионных и социальных отчислений в организациях всех форм собственности

2005–2009

Проведение регулярных заседаний Республиканского координационного совета по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов участников рынка труда

2005 год – 1 заседание;

2006 год – 4 заседания;

2007 год – 4 заседания;

2008 год – 4 заседания;

2009 год – 6 заседаний.

В 2005 году на заседании рабочей группы по выработке мер по ликвидации условий, позволяющих осуществлять сокрытие заработной платы, выплачиваемых на предприятиях УР в рамках Республиканского координационного совета, определён номер телефона горячей линии 400-123, предоставленный ГУ – Отделением Пенсионного фонда РФ по УР, где собирается информация по названной теме и предоставляется в заинтересованные министерства и ведомства Удмуртской Республики.

В 2006 году разработаны практические мероприятия плана работы Республиканского координационного совета по вопросам оплаты труда, соблюдения трудовых прав и законодательства об обязательном пенсионном и социальном страховании в организациях УР, принят Указ Президента УР от 16 мая 2006 года № 69 по внесению изменений в название Совета, Положение и состав Совета.

В соответствии со списком, предоставленным ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по УР, и Управлением Федеральной налоговой службы по УР, рабочей группой Совета (Прокуратура УР, Государственная инспекция труда в УР, ГУ «Центр экономического анализа и антикризисного управления при Правительстве УР») проведены проверки более 25 организаций на соблюдение трудового законодательства и уровня заработной платы, 5 организаций приглашались на заседание Совета, который состоялся 16 мая 2006 года.

В 2007 году определены задачи по работе Республиканского координационного совета по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов рынка труда в УР на 2007 год.  За 12 месяцев 2007 года заслушаны следующие организации: ООО СУ «Стройкомплект»; ООО «Рома-продукт»; ООО «Продовольственная компания Енисей»; ООО «Строительно-производственная фирма «Деревообрабатывающие технологии»; ОАО «Ижтрансавто»; ООО «Картекс»; ООО «Спецпромсервис»; ООО «ГалаПродукт»; ООО «Дивари Ко»; ООО «Региональная строительная компания».

Заслушана информация о проделанной работе в МО «Город Воткинск», МО «Воткинский район», МО «Город Можга», МО «Можгинский район», МО «Игринский район», МО «Красногорский район».

В 2008 году работа Республиканского координационного совета по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов рынка труда в УР проводится согласно плану и определённым задачам на 2008 год. Проведено четыре заседания Совета. На заседания приглашались представители администраций МО: «Селтинский район»; «Сюмсинский район»; «Город Сарапул»; «Глазовский район»; «Юкаменский район»; «Балезинский район»; «Кезский район»; «Якшур-Бодьинский район»; «Ярский район»; «Алнашский район»; «Камбарский район»; «Каракулинский район»; «Сарапульский район» и глава администрации Индустриального района муниципального образования «Город Ижевск».

В 2009 году проведено 6 заседаний Совета. На заседания приглашались представители администраций МО: «Вавожский район»; «Граховский район»; «Сарапульский район»; «Селтинский район»; «Кизнерский район»; «Киясовский район»; «Завьяловский район»; «Игринский район»; «Дебесский район»; «Шарканский район»; «Кезский район»; «Красногорский район»; «Можгинский район»; «Малопургинский район»; «Увинский район»; «Юкаменский район»; «Город Воткинск»; «Город Глазов»; «Город Можга».

Рассмотрены вопросы:

    о выполнении Министерством сельского хозяйства и продовольствия УР плана практических мероприятий по обеспечению повышения минимальной заработной платы с 01 января 2009 года в размере 4330 рублей в сельскохозяйственных предприятиях. Задача руководителей сельскохозяйственных предприятий – не допустить выплату заработной платы менее 4330 рублей за полный отработанный месяц;

    о реализации ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда УР;

   о результате работы налоговых органов Удмуртской Республики по легализации «теневой» заработной платы в складывающихся современных условиях развития экономики;

    о работе ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по УР по взысканию задолженности; 

    об исполнении  соглашений по реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

    о соблюдении трудового законодательства в части  своевременности выплаты заработной платы  работникам

Совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы. Сокращение разницы между минимальной заработной платой и уровнем прожиточного минимума

2005–2009

Подготовка и принятие нормативных правовых актов Удмуртской Республики, устанавливающих порядок и условия оплаты труда работников государственных учреждений Удмуртской Республики

В 2005 году в связи с разграничением полномочий в области установления систем оплаты труда в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года №122 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 января 2005 года № 122 «О единой тарифной сетке Удмуртской Республики». Данным постановлением с 01 января 2005 года увеличены тарифные ставки Единой тарифной сетки Удмуртской Республики в 1,2 раза. Принято 9 постановлений Правительства Удмуртской Республики, устанавливающих систему оплаты труда работников государственных учреждений Удмуртской Республики. Принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 августа 2005 года № 121, предусматривающее увеличение тарифных ставок Единой тарифной сетки Удмуртской Республики в 1,11 раза с 01 сентября 2005 года.

В 2006 году приняты постановления Правительства Удмуртской Республики от 15 мая 2006 года № 47, от 09 октября 2006 года № 106, предусматривающие повышение тарифных ставок (окладов) и Единой тарифной сетки Удмуртской Республики с 01 мая 2006 года на 15%, с 01 октября 2006 года – на 11%. Принято два постановления Правительства Удмуртской Республики, регулирующих оплату труда работников учреждений, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики.

В 2007 году принято постановление Правительством Удмуртской Республики от 17 сентября 2007 года № 141, предусматривающее увеличение с 01 сентября 2007 года тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки Удмуртской Республики на 15%, а также принятие мер по обеспечению МРОТ в государственных учреждениях Удмуртской Республики в сумме 2300 рублей. В результате увеличение заработной платы работников бюджетных учреждений Удмуртской Республики составило в среднем 20%. Принято 5 постановлений Правительства Удмуртской Республики, регулирующих оплату труда работников учреждений, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики.

В 2008 году принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 февраля 2008 года, которым предусмотрено применение с 01 февраля 2008 года до введения новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Удмуртской Республики к заработной плате работников государственных учреждений Удмуртской Республики коэффициента 1,14. В результате повышение заработной платы работников бюджетной сферы составило 14%.

В 2009 году принятым Правительством Удмуртской Республики постановлением от 27 октября 2008 года №254 «Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Удмуртской Республики» предусматривается регулирование вопросов оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Удмуртской Республики на начальном этапе введения новых систем оплаты труда, а также принятие мер по обеспечению минимального размера оплаты труда в сумме 4330 рублей. Данным постановлением работникам государственных бюджетных учреждений Удмуртской Республики определены должностные оклады, размер которых выше тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки Удмуртской Республики, действовавших на 31 декабря 2008 года, на 6,8%. Также принято 11 постановлений Правительства Удмуртской Республики по приведению норм отраслевых положений об оплате труда работников в соответствие с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 октября 2008 года  №254.

Принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 сентября 2009 года №283 «О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Удмуртской Республики», предусматривающее основные подходы и общие принципы введения новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Удмуртской Республики  в полном объёме

Улучшение пенсионного обеспечения в рамках осуществления пенсионной реформы, повышение эффективности и адресности социальной поддержки населения

2005–2009

Подготовка и принятие нормативных правовых актов Удмуртской Республики, устанавливающих меры социальной поддержки населения

Приняты законы Удмуртской Республики:

   от 15 октября 2009 года № 42-РЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи»;

    от 15 октября 2009 года № 44-РЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Удмуртской Республики «О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике»

3.21.8  Охрана труда

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель –  сохранение жизни и здоровья работающего населения

Предупреждение и снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Удмуртской Республике

2005–2009

Реализация мероприятий, направленных на предупреждение повреждения здоровья работниками на производстве и обеспечение приоритета сохранения их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности

Сокращение численности пострадавших на производстве в расчёте на 1000 работающих человек до:

2005 год – 5,0;

2006 год – 4,7;

2007 год – 4,3;

2008 год – 3,8;

2009 год – 3,77.

Сокращение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой работоспособности на 1 рабочий день и более, человек до:

2005 год – 1722;

2006 год – 1650;

2007 год – 1542;

2008 год – 1270;

2009 год –  1228

Сокращение численности пострадавших на производстве в расчёте на 1000 работающих:

2005 год – 106%;

2006 год – 109%;

2007 год – 110%;

2008 год – 108%;

2009 год – 122%.

Сокращение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой работоспособности на 1 рабочий день и более:

2005 год – 104%;

2006 год – 107%;

2007 год – 117%;

2008 год – 112%;

2009 год – 137%.

Выполнены мероприятия Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2002−2005 годы.

Разработаны и изданы бюллетень нормативных правовых актов в области охраны труда и методическое пособие по организации работ по охране труда в хозяйствующих субъектах малого предпринимательства.

Осуществлялась реализация:

    Указа Президента Удмуртской Республики от 12 октября 2005 года № 125 «О Годе безопасного труда в Удмуртской Республике»;

   Плана мероприятий по проведению в Удмуртской Республике в 2006 году «Года безопасного труда», утверждённого распоряжением Правительства УР от 26 декабря 2005 года № 1313-р;

    мероприятий ведомственной целевой программы «Безопасный труд» на 2008−2010 годы;

    мероприятий Соглашения о сотрудничестве по сближению нормативной правовой базы по охране труда, заключённого между Государственным комитетом Удмуртской Республики по труду и Европейским Проектом EuropаAid/119764/C/SV/RU «Сближение нормативной правовой базы по охране труда и безопасности».

Разработаны и изданы методические сборники материалов в сфере безопасности и охраны труда: обзор опыта Европейского Союза по определению, сбору и распространению информации о передовом опыте в сфере здоровья и безопасности работников; анализ рекомендаций по оценке и управлению безопасностью труда и рисками для здоровья на малых и средних предприятиях; служба по охране труда и здоровья: ответственность и содействие.

Организован и проведён конкурс детского рисунка «Я рисую безопасный труд».

В целях выполнения мероприятий:

   Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2008−2010 годы разработаны и изданы методические пособия «Женщина и охрана труда» и «Подросток и охрана труда»,  пропагандирующие безопасность труда женщин и подростков;

    Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы разработаны и изготовлены: брошюра «Методическое пособие по организации и функционированию систем управления охраной труда в субъектах малого и среднего предпринимательства»; памятки – «В помощь работодателю по охране труда. Десять первых шагов по охране труда» и «Несчастный случай на производстве – Что делать?».

Разработаны и изданы «Методические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве»

Обеспечение безопасности и гигиены труда и здоровья работников в процессе трудовой деятельности на основе повышения ответственности и заинтересованности работодателей за состояние условий и охраны труда

2005–2009

Повышение ответственности и заинтересованности работодателей за состояние условий труда, а также привлечение их внимания к вопросам и проблемам охраны труда. Организация и проведение заседаний комиссии Правительства УР по охране труда

За период реализации Программы организовано и проведено 20 заседаний комиссии Правительства УР по охране труда

Предоставление гарантий правовой и социальной защиты работников от профессиональных рисков

2005–2009

Проведение государственной экспертизы условий труда

За период с 2005 по 2009 год в 472 организациях проведены:

экспертизы условий труда на рабочих местах;

экспертиза правильности применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, устанавливающих льготные пенсии и дополнительные отпуска;

экспертиза предоставления работникам организаций в соответствии с законодательством компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;

контроль качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

государственная экспертиза условий труда документации и материалов;

экспертизы соответствия технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;

государственные экспертизы на право аккредитации в системе сертификации работ по охране труда испытательных лабораторий;

экспертизы правильности предоставления компенсаций за тяжёлую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Создание экономико-правовых предпосылок развития медико-социальной сферы и инфраструктуры в области охраны труда, здравоохранения, системы медицинской реабилитации, подготовки кадров

2005–2009

Содействие развитию в УР инфраструктуры в области охраны труда

В 2005–2009 годах оказывали услуги в области охраны труда:

27  организаций – по обучению охране труда;

   9 организаций – по обеспечению средствами безопасности труда;

  25  лабораторий – по измерению вредных производственных факторов;

   6 органов – по сертификации работ по охране труда

Ориентация инвестиционной политики во всех сферах экономики на выполнение требований охраны труда и повышение безопасности и гигиены труда работников

2005–2009

Мотивация работодателей, осуществляющих экономическую деятельность во всех сферах экономики, к финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников

За период с 2005 по 2009 год Фондом социального страхования РФ предупредительные мероприятия профинансированы в 2337 организациях, фактические затраты составили 171736,5 тыс. рублей. За счёт средств Фонда социального страхования РФ обучено 13266 руководителей и специалистов, относящихся к отдельным категориям застрахованных на общую сумму 22722 тыс. рублей

Осуществление мер по внедрению современных безопасных производственных технологий, улучшению условий и охраны труда, совершенствованию медико-санитарного обеспечения работающих и приведение его в соответствие с потребностью реформируемых производств и международными нормами и требованиями

2005–2009

Разработка мероприятий по обобщению и распространению передового опыта в области условий и охраны труда.

Проведение конкурсов по охране труда, выставок современных средств индивидуальной защиты, семинаров-тренингов по оценке профессиональных рисков и оказание методической помощи по вопросам охраны труда

За период реализации Программы проведены:

   19 тематических семинаров по охране труда;

   12 выставок средств индивидуальной защиты и средств безопасности труда;

   Республиканский конкурс на лучшую организацию работы по охране труда в Удмуртской Республике среди муниципальных образований и организаций республики;

   Республиканский конкурс «Проблемы безопасности жизнедеятельности»;

   X международная выставка «Безопасность и охрана труда-2006» и IV Международный конгресс по проблемам охраны труда в городе Москве;

     Республиканский семинар-выставка современных средств индивидуальной защиты и  безопасности труда «Безопасный труд – условие социальной стабильности в регионе».

   Республиканский конкурс на лучшую организацию работы по охране труда среди администраций муниципальных образований и организаций УР;

   Республиканский конкурс среди организаций – средств массовой информации на лучшую информацию по охране труда (телевидение, радио и печатные издания);

    выставка средств безопасности труда «Безопасность труда» в рамках Межрегиональной выставки «Машиностроение. Металлургия. Металлообработка»;

   выставка современных средств безопасности труда в рамках  Всероссийской специализированной выставке «Комплексная безопасность-2009»  

Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и работников по охране труда

2005–2009

Координация деятельности обучающих организаций по обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда

Количество руководителей и специалистов организаций республики, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, чел.:

2005 год – 11811;

2006 год – 11929;

2007 год – 12124;

2008 год – 12314;

2009 год – 12975

2005 год – 101%;

2006 год – 102%;

2007 год – 102%;

2008 год – 105%;

2009 год – 83,2%.

Снижение планируемого показателя произошло ввиду принятия Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации решения об отказе в финансировании обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году в целом по Российской Федерации

Обеспечение согласованности совместных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, направленной на обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников

2005–2009

Проведение семинаров и совещаний.

Разработка нормативно-правовых актов

За 2005–2009 годы проведены:

   расширенное республиканское совещание по охране труда;

   тематические совещания по охране труда;

   «Дни охраны труда» в муниципальных образованиях республики;

   Международная конференция по охране труда;

    семинары-тренинги по оценке рисков».

Приняты постановления Госкомтруда Удмуртии в области охраны труда:

    от 22 января 2008 года № 01-04/02  «Об утверждении рекомендаций по организации административно-общественного контроля за состоянием условий и охраны труда в организациях Удмуртской Республики»;

    от 30 января 2008 года № 01-04/06  «Об утверждении «Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда»;

   от 10 февраля 2009 года № 01-04/5 «Об утверждении Методического пособия по расследованию несчастных случаев на производстве».

Опубликованы в средствах массовой информации:

    информация по вопросам охраны труда в январском номере журнала «Промышленная и экологическая безопасность»;

    информация о ситуации в сфере охраны труда в Удмуртской Республике в журнале «Сильные кадры» № 6 июль-август 2009 года.

Разработаны и переданы в Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики для использования в работе «Рекомендации по охране труда при выполнении общественных работ»

3.21.9 Кадровая политика

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – всемерное развитие и максимально эффективное использование человеческих ресурсов, обеспечение на этой основе всех сфер деятельности квалифицированными, инициативными, добросовестными работниками, эффективный труд которых позволит добиться устойчивого роста экономики и благосостояния населения республики

Оптимизация структуры гражданской и муниципальной службы, повышение мотивации служащих к эффективной деятельности

2005–2009

Разработка нормативных правовых актов, направленных на реформирование государственной службы Удмуртской Республики

Формирование кадрового резерва Удмуртской Республики

В целях повышения эффективности государственной гражданской службы Удмуртской Республики приняты нормативные правовые акты Удмуртской Республики, направленные на совершенствование регулирования государственной гражданской службы Удмуртской Республики:

Закон УР от 5 июля 2005 года № 38-РЗ «О государственной гражданской службе Удмуртской Республики»;

Указ Президента УР от 7 мая 2007 года № 66 «О Реестре должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики».

В 2009 году в целях реализации федерального законодательства по антикоррупционной политике приняты  3 Указа Президента УР.

В целях обеспечения правовой и социальной защищённости гражданских служащих приняты 3 постановления Правительства УР и Закон УР от 30 декабря 2005 года № 84-РЗ «О присвоении классных чинов государственным гражданским служащим Удмуртской Республики».

В целях реализации гарантий, предоставляемых государственным гражданским служащим Удмуртской Республики, приняты Закон УР от 15 декабря 2009 года № 60-РЗ «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Удмуртской Республики» и 2 постановления Правительства УР.

В области правового регулирования вопросов  муниципальной службы приняты 2 закона Удмуртской Республики.

За отчётный период в кадровый резерв Удмуртской Республики включено 1425 человек, назначено из кадрового резерва – 780 человек

Разработка механизма обеспечения потребности организаций в выпускниках учреждений профессионального образования всех уровней

2005–2009

Разработка механизма государственного заказа в сфере подготовки кадров

В соответствии с постановлением Правительства УР от 06 февраля 2006 года № 7 «О порядке формирования задания на подготовку кадров по профессиям начального профессионального образования в государственных учреждениях профессионального образования УР» на основе заявок работодателей с 2007 года ежегодно формировалось государственное задание на подготовку рабочих кадров в учреждениях НПО, которые утверждались распоряжениями Правительства УР «Об утверждении задания на подготовку кадров по профессиям начального профессионального образования в государственных учреждениях профессионального образования УР» на соответствующий год

Развитие системы профессиональной ориентации выпускников учебных заведений и повышение мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда

2005–2009

Оказание профконсультаций и  профориентационных услуг.

Организация профориентационной работы в школах.

Проведение профориентационных мероприятий.

Работа со СМИ по восстановлению положительного имиджа рабочих профессий

В целях повышения престижности рабочих профессий Управлением государственной службы занятости населения УР разработана ведомственная целевая программа «Выбор профессии – основа профессионального роста». Создан Центр профориентации и подготовки трудовых ресурсов на базе ГОУ НПО «Радиотехнический лицей №19», где по рабочим профессиям (станочник, регулировщик) обучается около 100 учащихся 9–10 классов общеобразовательных школ г. Ижевска.

Ежегодно профориентационные консультации в службе занятости населения республики получили около 20,0 тысяч учащихся общеобразовательных школ.

В целях оказания практической и методической помощи работникам учебных заведений по организации  профориентационной работы с учащимися специалисты службы занятости населения проводили специальные семинары для директоров школ.

Во всех учреждениях НПО введён курс «Планирование профессиональной карьеры», способствующий профессиональному становлению и саморазвитию.

Для развития системы профориентации, восстановления положительного имиджа рабочих профессий, повышения качества подготовки рабочих кадров проведены республиканские олимпиады профессионального мастерства по рабочим профессиям.

С целью популяризации рабочих профессий среди выпускников школ и  учебных заведений Управлением государственной службы занятости населения УР заключены договоры с республиканскими средствами массовой информации о предоставлении информационных услуг населению.

Ежегодно для оказания помощи школьникам в профессиональном самоопределении проводился республиканский месячник «Дни профориентации учащейся молодёжи», в котором приняли участие 78142 человека (2008 год – 39768 человек, 2009 год – 38374 человек). Из общей численности принявших участие учащиеся школ составили 86% (2008 год – 33962 человека, 2009 год – 33092 человека), 14% участников – это родители учащихся и учителя образовательных учреждений.

В ходе месячника практически во всех городах и районах республики были организованы профориентационные мероприятия «Дни открытых дверей» и «Ярмарки учебных мест».

Дни открытых дверей были проведены в 21 центре занятости населения. В них приняли участие более 6,0 тысяч учащихся школ. Ярмарки учебных мест успешно прошли в г. Ижевске, г. Воткинске, г. Глазове, г.Сарапуле, г.Можге, Вавожском, Граховском, Дебёсском, Завьяловском, Игринском, Кезском, Кизнерском, Малопургинском, Селтинском и Сюмсинском районах, в котрых приняли участие от 15 до 35 образовательных учреждений республики. Всего за два года  более 20 тысяч человек стали участниками ярмарок учебных мест.

Для повышения статуса рабочих профессий, престижа труда специалистов, работающих на производстве и сельском хозяйстве, в республике были организованы:

   цикл кустовых родительских собраний «Профессия и рынок труда» (г. Ижевск);

   пилотный проект службы занятости населения г. Ижевска, Министерства образования и науки УР и Управления образования Администрации г. Ижевска  «Профориентационные пробы»;

   Конкурсы профмастерства по профессиям мастер столярно-плотничных, паркетных работ и тракторист (Дебёсский, Кизнерский район) на базах профессиональных учебных заведений;

   районный конкурс «Оч. умелые ручки» (Граховский район);

   профинформационные экскурсии на предприятия промышленности и сельского хозяйства в г. Ижевске, г.Воткинске, г. Глазове,  г.Можге, в Алнашском, Вавожском, Граховском, Дебёсском,  Завьяловском, Игринском, Кизнерском, Красногорском, Увинском, Юкаменском, Як-Бодьинском районах республики. С организацией производства ознакомились  3554 учащихся

Проведение оптимизации структуры и размещения сети образовательных учреждений на основе реального спроса на их услуги

2005–2009

Реструктуризация сети учреждений профессионального образования.

Укрупнение учреждений профессионального образования через объединение, создание многоуровневых учреждений профессионального образования.

Создание ресурсных центров

За 5 лет, прошедших со времени передачи учреждений НПО в ведение республики, из 37 учреждений НПО реорганизовано 12 учреждений НПО или 32% всех учреждений НПО.

В соответствии с направлениями реализации РЦП «Сохранение и развитие кадрового потенциала производственной сферы Удмуртской Республики на 2007 – 2009 годы – «Рабочая смена» и планом мероприятий в 2007−2008 годах создано 8 ресурсных центров:

   ресурсный центр по строительным профессиям на базе ГОУ НПО «Строительный лицей № 4» (г. Ижевск);

   ресурсный центр по профессиям металлообработки на базе ГОУ НПО «Политехнический лицей № 17» (г. Ижевск);

    три профильных ресурсных образовательных центра по профессиям швейного профиля на базе ГОУ НПО «Профессиональное училище № 12» (г. Можга) и ГОУ НПО «Профессиональный лицей «Мода» № 28» (г.Ижевск); ГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» (г. Глазов);

    два профильных ресурсных образовательных центра сельскохозяйственного профиля на базе ГОУ НПО «Профессиональное училище № 36» (п.Игра) и ГОУ СПО «Увинский профессиональный колледж»;

    многопрофильный ресурсный центр на базе ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 26» (г.Сарапул)

Обеспечение широкого вовлечения в процесс подготовки кадров работодателей, прежде всего, через развитие механизма социального партнёрства

2005–2009

Заключение соглашений о сотрудничестве между работодателями и учебными заведениями, привлечение работодателей к управлению образовательными учреждениями

Ежегодно проводились совещания с ассоциациями работодателей по вопросу социального партнёрства:

с руководителями крупных промышленных предприятий Промышленно-экономической Ассоциации Удмуртии «Развитие»;

с членами Ассоциации предприятий лёгкой промышленности Удмурсткой Республики;

с руководителями Ассоциации промышленных предприятий Удмуртии.

Подписано Соглашение о взаимодействии между Министерством образования и науки УР и Промышленно-экономической Ассоциацией Удмуртии «Развитие» по учёту требований работодателей к качеству и содержанию подготовки кадров в системе начального профессионального образования.

Работодатели активно привлекались к разработке и реализации мероприятий республиканской целевой программы «Сохранение и развитие кадрового потенциала производственной сферы Удмуртской Республики на 2007 – 2009 годы – «Рабочая смена»

Содействие и стимулирование повышения социальной ответственности работодателей, их деятельности по повышению оплаты труда и социальной поддержки наёмных работников

2005–2009

Поощрение положительного опыта организаций в области социальной работы.

Заключение соглашений в рамках социального партнерства

Проведена работа по привлечению организаций Удмуртской Республики к участию в VI, VII, VIII всероссийских конкурсах «Российская организация высокой социальной эффективности». От Удмуртии в конкурсах ежегодно принимало участие от 12 до 18 организаций, среди которых есть победители и лауреаты конкурсов.

В соответствии с постановлением Правительства УР от 31 марта 2008 года № 67 «О ежегодном республиканском конкурсе «Организация высокой социальной эффективности» проведены республиканские конкурсы «Организация высокой социальной эффективности» по итогам 2007 и 2008 годов

Содействие развитию внутрифирменных структур обучения персонала, включению их в республиканскую систему подготовки кадров

2005–2009

Организация взаимодействия государственных и негосударственных учреждений профессионального образования

Учебные центры предприятий в современной ситуации выступают как важнейшее звено в системе подготовки рабочих кадров. Они мобильно реагируют на экономическую конъюнктуру и решают проблему профессионально-квалификационного несоответствия кадров в рамках предприятия. В рамках учебных центров осуществляется сотрудничество предприятий с образовательными учреждениями всех уровней. Позитивный опыт организации деятельности учебных центров таких предприятий как ОАО «Ижсталь», ФГУП «ИМЗ», ОАО «Ижмаш», ОАО «ИРЗ» использован в процессе модернизации профессионального образования, оптимизации затрат на подготовку и переподготовку квалифицированных работников

Создание полноценного информационного обеспечения органов управления и учреждений образования о текущей и прогнозируемой ситуации на рынке труда через проведение мониторинга трудовых ресурсов и  их прогнозирование

2005–2009

Разработка прогноза потребности (по объёму и направлениям подготовки) с учётом запросов республиканского рынка труда и тенденций развития приоритетных отраслей

В рамках НИР, проводимых  по заказу Правительства УР в 2006 году, учёными ГОУ ВПО «УдГУ» разработаны методика прогнозирования и среднесрочный прогноз потребности в кадрах по специальностям начального и среднего профессионального образования и рекомендации по регулированию взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг в Удмуртской Республике на ближайшие 10 лет.

Ежегодно осуществлялся мониторинг потребности в кадрах специалистов и рабочих отраслей экономики Удмуртской Республики и корректировка прогноза. Подготовлен прогноз потребности в кадрах специалистов и рабочих отраслей экономики Удмуртской Республики на 2009−2020 годы. Информация использована Министерством образования и науки УР при подготовке и утверждении контрольных цифр по набору учащихся в учреждения начального и среднего профессионального образования, разработке программы реструктуризации сети учреждений профобразования

Создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров гражданской и муниципальной служб

2005–2009

Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих в Удмуртской Республике.

Проведение семинаров-совещаний с руководителями кадровых служб  исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.

Проведение семинаров-совещаний с руководителями аппаратов администраций (аппаратов главы, представительного органа и администрации) муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике

За период с 2005 по 2009 год по различным программам обучались 12031 государственный гражданский и муниципальный служащий. За счёт государственного заказа обучено 5526  человек:

  гражданских служащих – 2148;

  муниципальных служащих – 3378.

В рамках реализации РЦП «Реформирование региональных и муниципальных финансов (2007–2009 годы)» обучено 1385 государственных и муниципальных служащих, из них:

   560 –  государственных гражданских служащих;

    825 – муниципальных служащих.

За период с 2005 по 2009 год проведено 37 семинаров с работниками кадровых служб органов государственной власти Удмуртской Республики.

За отчётный период состоялось 15 семинаров-совещаний с руководителями аппаратов органов местного самоуправления в Удмуртской Республике

Повышение эффективности и обеспечение целевой направленности использования средств, выделяемых из республиканского бюджета на профессиональное образование и подготовку кадров

2005–2009

Оптимизация сети учреждений профессионального образования, внедрение новых систем финансирования учреждений профессионального образования

В соответствии с РЦП «Программа реформирования региональных и муниципальных финансов Удмуртской Республики (2007–2009 годы)» ведётся работа по разработке нормативов подушевого финансирования по теме «Формирование эффективных механизмов планирования и финансирования в системе начального общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике».

С целью оптимизации расходов по содержанию имущественных комплексов учреждений начального профессионального образования проводится инвентаризация недвижимого имущества и передача объектов жилищно-коммунального хозяйства с баланса учреждений НПО в муниципальную собственность, а также мероприятия по экономии  энергетических ресурсов. За период с 2007 по 2009 год было передано 105 квартир, 3 котельных, произведено отчуждение 96,6 га пахотных земель, проведена паспортизация части объектов ЖКХ. В результате передачи только 3 котельных с баланса учреждений начального профессионального образования экономия по фонду оплаты труда в год составляет 2,3 млн. рублей

Использование возможностей местного самоуправления в создании условий для развития кадрового потенциала республики

2005–2009

Привлечение органов местного самоуправления к работе по совершенствованию структуры и качества подготовки кадров

В соответствии с постановлением Правительства УР от 06 февраля 2006 года № 7 «О порядке формирования задания на подготовку кадров по профессиям начального профессионального образования в государственных учреждениях профессионального образования Удмуртской Республики»  формирование задания ежегодно осуществляется с учётом заявок и при согласовании с администрациями городов и районов

3.21.10 Культура и искусство

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(% пояснения)

Цель – обеспечение гражданам равных возможностей для участия в культурной жизни, пользования учреждениями культуры, доступа к культурным ценностям и получения образования в области культуры

Совершенствование нормативной правовой базы отрасли

2006

Разработка республиканской целевой программы «Культура Удмуртии (2006−2009 годы)»

Разработана и утверждена постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 28 ноября 2006 года № 735-III республиканская целевая программа «Культура Удмуртии (2006–2009 годы)»

2008

Разработка ведомственной целевой программы «Безопасность учреждений культуры и искусства на 2009−2011 годы»

Разработана и утверждена постановлением Правительства УР от 10 ноября 2008 года № 264 ведомственная целевая программа «Безопасность учреждений культуры и искусства на 2009−2011 годы»

2009

Разработка республиканской целевой программы «Культура Удмуртии (2010−2014 годы)».

Разработка проекта закона УР «О регулировании отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Удмуртской Республике».

Внесение изменений в Закон УР от 16 ноября 2001 года № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»

Разработана и утверждена постановлением Правительства УР от 07 сентября 2009 года № 248 республиканская целевая программа «Культура Удмуртии (2010−2014 годы)».

Разработан и принят Закон УР от 06 мая 2009 года № 17-РЗ «О регулировании отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Удмуртской Республике».

Законом УР от 01 декабря 2009 года № 53-РЗ внесены изменения в Закон Удмуртской Республики от 16 декабря 2001 года № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»

Увеличение посещаемости спектаклей и концертов

2005–2009

Обеспечение посещения спектаклей и концертов. Увеличение охвата населения библиотечным и экскурсионным обслуживанием

К 2009 году:

620 тыс. чел.;

45%;

5%;

6%;

40%

Выполнение показателей в 2009 году:

643 тыс. чел. – 103%;

40,4% – 90%;

2,6% – 52%;

6,2% – 103%;

27% – 68%.

Уменьшение показателей связано с недостаточностью финансирования на пополнение библиотечных фондов, недостаточной возможностью для  модернизации библиотечных и музейных процессов с целью привлечения получателей государственных услуг

Развитие системы непрерывного образования и переподготовки кадров в сфере искусства и культуры

2005−2009

Проведение курсов повышения квалификации руководителей и специалистов республиканских и муниципальных учреждений в Центре повышения квалификации работников культуры Удмуртской Республики

Обучилось и повысило квалификацию 5315 человек, руководителей и специалистов республиканских и муниципальных учреждений

2005−2009

Обеспечение целевой подготовки кадров для государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства

В ведущих образовательных вузах культуры и искусства Российской Федерации обучаются 29 человек

2006–2007

Повышение аккредитационного статуса ГОУ СПО «Удмуртское республиканское училище культуры» и ГОУ «Удмуртское республиканское музыкальное училище»

В 2006 году ГОУ СПО «Удмуртское республиканское училище культуры» получило аккредитацию и аттестовано на статус колледжа.

В 2007 году ГОУ «Удмуртское республиканское музыкальное училище» получило аккредитацию и аттестовано на статус колледжа

2005−2009

Проведение республиканских творческих школ «Усточикар» («Город мастеров»)

Повысили мастерство в изготовлении изделий декоративно–прикладного искусства 498 детей

2005−2009

Организация республиканского летнего лагеря детских творческих коллективов детских школ искусств

1265 участников творческих коллективов повысили исполнительское мастерство. Состоялся обмен опытом преподавателей

Гарантированная поддержка развития профессионального творчества, юных дарований

2005−2009

Проведение музыкальных фестивалей, посвящённых П.И.Чайковскому

Проведены ежегодные фестивали, посвящённые П.И.Чайковскому, с участием ведущих исполнителей российского и мирового уровней

2005−2009

Проведение фестиваля «Молодые таланты России на родине П.И.Чайковского»

Проведены ежегодные фестивали в городах Ижевске и Воткинске с участием лучших студентов и выпускников российских консерваторий

2006–2008

Республиканские фестивали профессиональных театров Удмуртии «Театральная весна»

Проведены республиканские фестивали профессиональных театров Удмуртии «Театральная весна» с участием 7 театров республики

2008–2009

Проведение международных фестивалей циркового искусства

Проведены международные фестивали циркового искусства с участием артистов из 17 стран мира

2005–2009

Проведение открытых республиканских конкурсов юных исполнителей

Проведены ежегодные республиканские конкурсы юных исполнителей на народных инструментах «Родники Удмуртии», конкурсы юных пианистов и юных композиторов. В конкурсах принимают участие учащиеся детских школ искусств из регионов Урала и Поволжья.

В 2007 году в городе Ижевске состоялся Всероссийский фестиваль духовой музыки

2005−2009

Награждение стипендиями Правительства Удмуртской Республики им. Г.М. Корепанова-Камского наиболее одарённых учащихся детских школ искусств и студентов образовательных учреждений искусства и культуры

Ежегодно оказывалась материальная и моральная поддержка 2 наиболее одарённым учащимся  и студентам.

Ежегодно от 2 до 10 учащихся и студентов отмечены федеральной премией «Молодые дарования России»

2005−2009

Постановка новых спектаклей и концертных программ

Постановка 20 новых спектаклей в 7 театрах Удмуртской Республики;

постановки 50 новых концертных программ в 7 учреждениях  искусства Удмуртской Республики

Ежегодно выпускалось не менее 20 новых спектаклей и 50 концертных и 7 цирковых программ (100%)

2005−2009

Проведение гастролей в сельских районах республики и  местах компактного проживания удмуртов в республиках Татарстан, Башкортостан, Марий Эл, Кировской области, Пермском крае

Ежегодно проводились гастроли коллективами национального театра, филармонии, ансамблей «Танок» и «Италмас, театра «Айкай» в районах Удмуртии и местах компактного проживания удмуртов в республиках Татарстан, Башкортостан, Марий Эл, Кировской обл., Пермском крае

Государственное обеспечение сохранения культурного наследия

2005−2009

Пополнение страхового фонда национальных документов:

  микрофильмирование периодических изданий Удмуртии

Микрофильмировано 2181 периодическое издание Удмуртии, что составило 100086 кадров

2005−2009

Перевод редких и ценных национальных документов на электронные носители информации для обеспечения доступа пользователей

Национальной библиотекой Удмуртской Республики на электронные носители переведено 95 редких и ценных книг

2005−2009

Развитие системы национальной библиографии

Издано 4 научно-вспомогательных библиографических указателя

2005−2009

Продолжение работ по созданию сводного электронного каталога музейных фондов Удмуртской Республики

В базу данных сводного электронного каталога музейных предметов ГУК «Музейно–выставочный комплекс стрелкового оружия им. М.Т. Калашникова» и ГУК «Национальный музей Удмуртской Республики им.К.Герда» введено 2188 единиц  хранения

2005−2009

Проведение базового мониторинга объектов культурного наследия с организацией и систематизацией данных путём использования современных компьютерных технологий

Проведены выездные проверки 10 объектов культурного наследия в г. Ижевске, г. Сарапуле, г. Камбарке, Малопургинском районе, с. Завьялово, 7 памятников археологии в Сарапульском и Каракулинском районах.

Проведена инвентаризация 855 памятных сооружений, посвящённых Великой Отечественной войне 1941−1945 гг.

2005−2009

Подготовка комплекта документации с целью последующей регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия

По 30 объектам культурного наследия проведён анализ исходных материалов для подготовки документов, связанных с формированием единого государственного реестра объектов культурного наследия. Оформлен паспорт объекта культурного наследия федерального значения «Здание этапной тюрьмы» в с.Зура Игринского района, где содержались декабристы во время следования в сибирскую ссылку

2005−2009

Установление границ объектов культурного наследия и включение их в Государственный земельный кадастр

Осуществлён мониторинг 10 памятников археологии в северных районах республики

2005−2009

Продолжение формирования и использования историко–культурных опорных планов и градостроительных регламентов

Разработаны и согласованы проекты зон охраны г. Сарапула, г. Глазова. Органами местного самоуправления в Удмуртской Республике проводится работа по подготовке и принятию схем территориального планирования  муниципальных образований

2005−2009

Проведение мероприятий по организации системы государственной историко– культурной экспертизы

Приказом Министерства культуры, печати и информации УР от 22 июля 2009 года № 398 создан Историко-культурный экспертный Совет по вопросам сохранения объектов культурного наследия регионального и местного значения

2005−2009

Проведение инвентаризация охранных документов

Проведена инвентаризация охранных обязательств собственников объектов культурного наследия. Оформлено 386 охранных обязательств

2005−2009

Проведение реставрационных и противоаварийных работ на объектах историко– культурного наследия

Проведены реставрационные работы на 7 объектах культурного наследия федерального значения: Собор Александра Невского в.г.Ижевске, Главный корпус оружейного завода в г.Ижевске; Здание Арсенала в г.Ижевске; Казённый дом (Дом Лятушевича) в г.Ижевске; Дом Корешева в г.Сарапуле; Дача Башенина в г.Сарапуле; Пожарная каланча в г.Сарапуле.

Выполнены противоаварийные работы на памятниках: «Бывшая женская гимназия»;  «Дом Пьянкова» в г.Воткинске;  «Ольгинский детский приют трудолюбия»; «Горная школа»; «Корпуса ложевых сушил»  в г.Ижевске; монумент «Навеки  с Россией»

Формирование единого культурного информационного пространства республики и интеграция его в общероссийскую и мировую среду

2005−2009

Обеспечение участия профессиональных и народных коллективов самодеятельного художественного творчества и мастеров декоративно– прикладного искусства Удмуртской Республики в международных, региональных фестивалях, конкурсах, выставках

Государственный симфонический оркестр Удмуртской Республики ежегодно проводит в рамках культурного обмена концертные выступления по городам Италии и Испании. Государственный театр фольклорной песни «Айкай» принял участие в международных фольклорных фестивалях в Венгрии, Германии, Финляндии, Голландии, Бельгии, на Кипре.

Ежегодно народные коллективы самодеятельного художественного творчества успешно выступали на всероссийских и международных фестивалях и конкурсах. Наиболее успешны выступления на всероссийском фестивале хоров и ансамблей «Поёт село родное», открытом межрегиональном фестивале-конкурсе исполнителей национальной эстрадной песни финно-угорских народов «Ший-Палаш» в Йошкар-Оле, финно-угорском фестивале национальных семейных ансамблей «Сиянь суркс» («Серебряное кольцо») в г.Саранске,  Всероссийском фестивале-конкурсе «Роза ветров», на Всероссийском детском фестивале народных промыслов и ремёсел «Данилушка» в г.Екатеринбурге и Московском международном конкурсе «Русь мастеровая», на Всероссийской выставке-ярмарке народных художественных промыслов и ремёсел финно-угорских народов России в г. Саранске.

В 2008 году проведены Дни культуры Удмуртской Республики в г.Москве

2007–2008

Реализация проекта «Читающие дети – читающая нация»

В рамках проекта «Читающие дети – читающая нация» проведены конкурсы «Провинциальные семейные чтения», в соответствии с подпрограммой «Семья – естественная среда жизнедеятельности ребёнка», в рамках республиканского смотра-конкурса «Под крышей дома своего». В конкурсах приняла участие более 250 семей из городов и районов республики

2005−2009

Реализация web–проекта «Народы Удмуртии»; разработка и представление в сети Интернет виртуальных выставок по истории культуры народов, проживающих в Удмуртии

Подготовлены виртуальные выставки «История и культура чувашского народа»,  «История и культура таджикского народа» и «История и культура армянского народа», виртуальные книжные выставки «Кузебай Герд и современность», «Русский Израиль».

Актуализированы каталоги выставок «История и культура удмуртского народа» и «История и культура бесермянского народа

2005−2009

Проведение мероприятий в рамках республиканского проекта по продвижению книги и чтения «Большое чтение»

Ежегодно на республиканский конкурс проектов «Большое чтение» среди муниципальных общедоступных библиотек было представлено более 200 проектов

2005−2009

Создание библиотечно-информационной сети

Создано более 60 информационных центров, оснащённых современным оборудованием, в том числе центры правовой информации для детей и молодёжи

2005−2009

Создание информационно- культурных центров на базе сельских библиотек

Открыты 2 модельные сельские библиотеки на базе Бобья-Учинской библиотеки-филиала централизованной библиотечной системы Малопургинского района и Подшиваловской библиотеки – филиала Завьяловского района

2005−2009

Издание бюллетеня «Наследие»

Издано 2  бюллетеня «Наследие»

2005−2009

Выпуск «говорящих» книг и книг рельефно-точечным шрифтом (по системе Брайля)

75

Издано 75 наименований книг национально- краеведческой тематики рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля и 164 наименования «говорящих книг» для  обслуживания инвалидов по зрению (100%)

Модернизация материально-технической базы учреждений культуры и искусства и охраны труда

2005−2009

Продолжение строительства и капитального ремонта учреждений

Введены в эксплуатацию: комплекс зданий цирка и гостиницы; Государственный зоологический парк Удмуртии; детская школа искусств в г.Воткинске; культурно-оздоровительный центр в дер. Нюрдор-Котья Вавожского района; социально-культурный комплекс в д. Шамардан Юкаменского района; центр досуга  в д. Б. Волково Вавожского района; административно-досуговый центр в с.Нынек Можгинского района; сельский дом культуры в с. Июльское Воткинского района; районный дом культуры в пос. Кизнер. Реконструирован под дом культуры бывший торговый центр в п. Северный Сарапульского района, реконструированы дома культуры в 9 районах республики.

Проведены реконструкция и ремонт: общественно-культурного  центра  «Дом  Дружбы  народов»; Государственного  национального  театра Удмуртской Республики;  Государственного театра  кукол Удмуртской Республики

2005−2009

Приобретение ежегодно 6 автоклубов для обслуживания жителей малых населённых пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры

Приобретено 28 единиц автотранспорта для учреждений культуры республики

2005−2009

Приобретение музыкальных инструментов, светового и звукового оборудования

За счёт федерального бюджета по федеральной целевой программе  «Социальное развитие села до 2010 года» приобретено световое и звуковое оборудование для комплектования сельского дома культуры в с.Июльское Воткинского района.

Приобретены музыкальные инструменты и светотехническое оборудование в 6 республиканских учреждениях культуры. Приобретены музыкальные инструменты для 6 детских школ искусств республики

Стимулирование культурных процессов с целью формирования благоприятного социокультурного образа территории

2005

Проведение Всероссийского фестиваля народного творчества «Салют Победы», посвящённого 60-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941−1945 годов, в Удмуртской Республике

Проведено более 300 районных и городских фестивалей, смотров, конкурсов, выставок работ художников-любителей, мастеров декоративно-прикладного искусства, в которых приняло участие 3 тысячи коллективов и 68 тысяч участников. Мероприятия посетили более 400 тысяч зрителей

2005

Проведение всероссийских библиотечных Павленковских чтений в рамках «Содружества Павленковских библиотек»

Прошли шестые всероссийские библиотечные Павленковские чтения «Сельская библиотека: вчера, сегодня, завтра. Пути и перспективы развития»

2005

Создание экспозиции в ГУК «Национальный музей Удмуртской Республики им. К.Герда»

В ГУК «Национальный музей Удмуртской Республики им. К. Герда» открыта стационарная экспозиция «История и культура края. YIII тыс. до н.э.–XX в.», авторский коллектив которой был удостоен Государственной премии Удмуртской Республики

2007

Открытие экспозиции в музее М.Т.Калашникова

К 200-летию Ижевского оружия открылись выставки в Музейно – выставочном комплексе стрелкового оружия им. М.Т.Калашникова «Во славу русского оружия» и в Национальном музее Удмуртской Республики им. К.Герда «Во славу Отечества Российского»

2008–2009

Создание стационарных экспозиций в музеях

Созданы экспозиции в ГУК «Историко-культурный музей–заповедник Удмуртской Республики «Иднакар»;

Архитектурно-ландшафтные экспозиции в ГУК «Архитектурно-этнографический музей-заповедник «Лудорвай».

В ГУК «Государственный мемориально-архитектурный комплекс «Музей-усадьба П.И.Чайковского» открыта экспозиция «Музыка, рождённая детством»

2009

Разработка туристических маршрутов по музеям республики

Создана Концепция развития культурно-познавательного туризма, в которой представлено 36 туристических маршрутов по музеям республики

2005−2009

Проведение региональных финно-угорских фестивалей народов Поволжья и Урала «Воршуд» (Святыня рода) и «Новая песня древней земли»

Состоялись 2 межрегиональных фестиваля финно-угорских народов Поволжья и Приуралья «Воршуд» (Святыня рода) и 2 фестиваля «Новая песня древней земли» с участием фольклорно-этнографических коллективов из Удмуртии, Республики Коми, Марий Эл, Чувашии, Башкортостана, Татарстана, Ненецкого автономного округа, Пермского края, Эстонии, Венгрии, а также молодых ученых-фольклористов из регионов России и Венгрии

2008–2009

Издание каталогов

Изданы каталоги «Древности Удмуртии» на основе уникального археологического материала и «Финно-угорский триптих» – на основе материала передвижной выставки в рамках международного проекта «Финно-угорские народы и культурное наследие», каталог коллекций «Удмуртская народная вышивка», каталог «Раритеты» (памятники нумизматики)

2005−2009

Проведение республиканских конкурсов резчиков по дереву «Парковая скульптура»

Проведены ежегодные республиканские конкурсы резчиков по дереву «Парковая скульптура» с участием мастеров декоративно-прикладного искусства и ремёсел Удмуртии, а также из Мордовии, Ямало-Ненецкого автономного округа, Тюменской области

Использование внебюджетных источников

2005−2009

Привлечение внебюджетных средств на организацию фестивалей, конкурсов в области профессионального искусства, образования, любительского творчества и музейного дела

Привлечено более 3 млн. рублей по гранту конкурса музейных проектов «Меняющийся музей в меняющемся мире» благотворительного Фонда Потанина.

По грантам различных благотворительных фондов привлечено 1,2 млн. рублей

2005−2009

Реставрационные работы по воссозданию Свято-Михайловского собора, памятников культового зодчества

В 2007 году завершено строительство Свято–Михайловского собора в г.Ижевске

Восстановлены Троицкая церковь в селе Мостовое Сарапульского района, церковь Трёх Святителей (12 Апостолов) в селе Ёжево Юкаменского района, в селе Укан Ярского района, в селе Валамаз Селтинского района, холодные храмы церкви Вознесения в селе Чутырь Игринского района и Троицкой церкви в селе Бемыж Кизнерского района.

Вновь построено 2 храма

Антикризисные мероприятия

2008–2009

Перевод государственных бюджетных учреждений в государственные автономные учреждения

В статус автономных учреждений культуры Удмуртской Республики переведены: «Концертное объединение «Удмуртская государственная филармония»; «Государственный ансамбль народной песни, музыки и танца Удмуртской Республики «Танок»; Автобаза Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики; «Государственный национальный театр Удмуртской Республики»;  «Республиканский дом народного творчества – Дом молодёжи»; «Государственный симфонический оркестр Удмуртской Республики»; «Государственный оркестр духовых инструментов Удмуртской Республики»

2009

Привлечение дополнительных источников финансирования

План привлечения внебюджетных средств подведомственными учреждениями культуры выполнен на 124%. Оказано государственных услуг на сумму 147 млн. рублей

2009

Проведение мероприятий, направленных на экономию потребления топливно-энергетических ресурсов

В подведомственных учреждениях культуры в рамках выделенных 2,5 млн. рублей проведены мероприятия по подготовке зданий к работе в осенне-зимний период 2009−2010 годы и к отопительному сезону. Экономия использования топливных ресурсов по теплу составила 3092 гкал, по газу –400 тыс. куб. м.

2009

Своевременная выплата заработной платы и исполнение бюджета

В 2009 году обеспечена своевременная выплата заработной платы. Бюджет отрасли «культура» исполнен в размере 674,3 млн. рублей

3.21.11 Молодёжная политика

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – создание и развитие социально-экономических, политических, организационных и правовых условий для реализации молодёжью социальных функций

Обеспечение доступности для молодёжи необходимого минимума социальных услуг

2005–2009

Расширение сети социальных служб помощи молодёжи, развитие системы работы с детьми и подростками по месту жительства, увеличение количества молодых людей, вовлекаемых в организационные формы досуга; предоставление психолого-педагогических услуг не менее 9 тыс.человек по «телефону дверия», организация очного психологического консультирования не менее 20 тыс.человек; реализация мероприятий по профессиональному обучению и созданию дополнительных рабочих мест ежегодно для более 17 тыс.подростков и молодёжи

Количество подростков, занимающихся в клубах (центрах) по месту жительства, тыс. человек:

2005 год – 42,0;

2006 год – 43,0;

2007 год – 44,0;

2008 год – 45,5;

2009 год – 47,0.

Количество трудоустроенных подростков (в том числе временное трудоустройство), тыс. человек:

2005 год – 17,0;

2006 год – 17,5;

2007 год – 18,0;

2008 год – 18,5;

2009 год – 19,5.

Количество подростков и молодёжи, получивших психологические и профессиональные консультации, тыс. человек:

2005 год – 142,0;

2006 год – 144,0;

2007 год – 146;

2008 год – 148;

2009 год – 150,0

2005 год – 70,9%;

2006 год – 68,0%;

2007 год – 61,0%;

2008 год – 59,6%;

2009 год – 48,0%.

Снижение количества подростков, занимающихся в клубах (центрах) по месту жительства, связано с реструктуризацией сети бюджетных учреждений в муниципальных образованиях, предписаниями Госпожнадзора и нормами САНПИНа. 70% помещений клубов (центров), находятся в подвальных и цокольных этажах домов, что не соответствует норме.

2005 год – 134,7%;

2006 год – 142,3%;

2007 год – 132,2%;

2008 год – 132,4%;

2009 год – 89,2%.

Ежегодно проводились мероприятия по профессиональному обучению и созданию дополнительных рабочих мест для более 17 тыс. подростков и молодёжи.

2005 год – 166,0%;

2006 год – 156,6%;

2007 год – 154,8%;

2008 год – 256,0%;

2009 год – 120,1%.

Ежегодно проводились мероприятия по психологическому консультированию, в том числе предоставлялись психолого-педагогические услуги не менее 9 тыс. человек по «телефону доверия»

Формирование духовности, нравственности, патриотизма, пропаганда здорового образа жизни

2005–2009

Проведение мероприятий патриотической направленности

Количество подростков, занимающихся в военно-патриотических клубах, тыс. человек:

2005 год – 5,5;

2006 год – 6,0;

2007 год – 6,5;

2008 год – 7,0;

2009 год – 7,5

2005 год – 127,3%;

2006 год –- 116,6%;

2007 год – 107,7%;

2008 год – 100%;

2009 год – 100%

Количество подростков, занимающихся в военно-патриотических клубах, составляло в среднем 6,5 тыс. человек ежегодно

Содействие участию молодёжи в развитии государства и общества, поддержка социальных молодёжных инициатив

2005–2009

Содействие участию молодёжи в развитии общества, поддержка социальных инициатив, которая включает в себя государственную поддержку развития молодёжного и детского движения

Количество подростков и молодёжи в детских и молодёжных общественных объединениях, тыс. чел.:

2005 год – 65,95;

2006 год –  69,22;

2007 год – 72,49;

2008 год -  75,76;

2009 год – 79,03.

Количество волонтёрских отрядов, ед.:

2005 год – 150,0;

2006 год – 180,0;

2007 год – 210,0;

2008 год – 240,0;

2009 год – 280,0

2005 год – 91,7%;

2006 год – 92,4%;

2007 год – 95,4%;

2008 год – 100%;

2009 год – 98,6%.

В реестре Министерства по делам молодёжи УР числится 23 молодёжных и детских общественных объединения

2005 год – 90,6%;

2006 год – 106,6%;

2007 год – 102,8%;

2008 год – 102,5%;

2009 год – 90,7%.

Количество волонтёрских отрядов в 2005–2009 годах ежегодно увеличивалось и составило в 2009 году 280 ед.

3.21.12 Национальная политика

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – сохранение и укрепление межнационального мира и стабильности в обществе, обеспечение национальных интересов всех народов, проживающих на территории Удмуртии, создание благоприятных условий для свободного выражения, сохранения и развития их национально-культурной самобытности, удовлетворения национально-культурных, национально-образовательных и иных запросов граждан, связанных с их национальной принадлежностью

Развитие и поддержка необходимой инфраструктуры, обеспечивающей сохранение национальной самобытности, развитие национального языка и национальной культуры, удовлетворение национально-культурных интересов и потребностей граждан, свободный доступ населения к ценностям и достижениям национальных культур

2005–2009

Финансовое, организационное, информационное и методическое содействие реализации общественно значимых программ, проектов и иных инициатив республиканских национально-культурных автономий и национально-культурных объединений в области культуры, образования, просвещения, информации

Ежегодно при государственной поддержке около 25 национально-культурных объединений проводили в среднем по 90 социально значимых мероприятий (национальные праздники, дни национальных культур в городах и районах республики, этнокультурные фестивали, научно-практические конференции и культурно-просветительские акции, курсы по изучению родного языка).

В период с 2005 по 2009 год появилось 6 новых республиканских национально-культурных общественных объединений. В этот же период возникли первые 4 общественные организации, члены которых объединены не по признаку этнической принадлежности, а общностью интересов – организации, оказывающие услуги и методическую поддержку в области этно- и поликультурного образования: региональное молодёжное общественное движение «Открытый финно-угорский университет», Ассоциация учителей родного языка «Выжы», региональная общественная организация «Центр развития толерантности», информационно-образовательный центр «Этноресурс»

2005–2009

Повышение роли национальных объединений в этнокультурной жизни республики как эффективных партнеров в организации деятельности, направленной на реализацию Концепции государственной национальной политики Удмуртской Республики

Для более эффективного и оперативного взаимодействия с национальными общественными объединениями,  органами государственной власти созданы 3 консультативно-координационных органа по различным вопросам реализации государственной национальной политики Удмуртской Республики, в состав которых входят представители означенных объединений.

Министерством национальной политики Удмуртской Республики заключены соглашения о сотрудничестве с каждым республиканским национально-культурным объединением.

Ежегодно проводилось в среднем по 10 совещаний с представителями национально-культурных объединений УР по актуальным вопросам обеспечения этнокультурных запросов населения

2005–2009

Поддержка деятельности организаций и учреждений, реализующих проекты национально-культурной направленности – музеев, библиотек, центров национальных культур, самобытных творческих коллективов и др.

В целях стимулирования деятельности данных учреждений с 2006 года проводились грантовые конкурсы проектов в сфере этнокультуры (реализовано 39 проектов).

С 2008 года функционирует ГУ УР «Дом Дружбы народов»

2005–2009

Содействие средствам массовой информации на языках народов Удмуртии как одному из важнейших механизмов ретрансляции этнокультурной информации

С целью стимулирования рынка масс-медиа в создании новых этнокультурных медиа-проектов, направленных на повышение уровня этноязыковой и этнокультурной компетентности населения, ежегодно проводились конкурсы медиа-проектов, выделялись государственные гранты на реализацию проектов-победителей.

За время действия Программы реализовано более 40 проектов

2005–2009

Организация и проведение массовых мероприятий в области национальной культуры: национальных праздников «Гербер», «Троица», «Сабантуй», «Семык», «Акатуй», «Корбан»

Ежегодно проведились республиканские национальные праздники – удмуртские «Гербер» и «Виль», татарский «Сабантуй», марийский «Семык», чувашский «Акатуй», бесермянский «Кырбан», азербайджанский, таджикский, узбекский «Новруз» («Навруз»), корейский восточный Новый год, армянский «Вардевар», еврейские «Песах» и «Пурим», немецкое рождество

Разработка и реализация эффективной государственной политики укрепления и дальнейшего распространения норм и установок толерантного сознания и поведения, формирования толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, воспитание чувства общероссийского патриотизма, профилактика экстремизма и ксенофобии в обществе

2005–2009

Мониторинг этносоциальной, этнополитической и этноязыковой ситуации, диагностика и прогнозирование социальных рисков в межэтнической сфере

Проведено 4 этносоциологических исследования, результаты которых были использованы при разработке разного рода программных документов и методических рекомендаций в сфере государственной национальной политики Удмуртской Республики

2005–2009

Проведение специальных тренингов по развитию толерантности для государственных служащих, социальных работников, а также работников органов правопорядка; формирование системы повышения квалификации в области этнологической подготовки профессиональных журналистов, освещающих вопросы национальной политики и межнациональных отношений, с учётом особой значимости воспитания политической корректности, толерантности и этических норм в освещении межнациональных отношений

Проведено 15 проектных обучающих семинаров и тренингов для государственных и муниципальных служащих, работников органов правопорядка, преподавателей, журналистов, представителей общественных организаций. В общей сложности в них приняли участие более 500 человек

2005–2009

Воспитание в духе культуры мира и ненасилия, терпимости и солидарности между народами посредством проведения международных, межнациональных фестивальных программ в области театрального искусства, исполнительского мастерства, литературы, живописи, фольклора, народного творчества

В период действия Программы проведены фестивали народов Удмуртии, народов России «Воршуд», традиционных музыкальных  инструментов «Мелодия небесной росы», национальных видов спорта «Сила духа», культурно-просветительские акции «Караван дружбы», «Узнаем друг друга и станем друзьями», «Межнациональный контакт», «Дружба народов – единство России», «Оскем потэ…», День единения народов, Международный день толерантности, литературные чтения молодых писателей Приволжского федерального округа.

Знаковыми событиями стали конгрессы народов Удмуртии, проведённые в 2007 и 2009 годах

Реализация Закона Удмуртской Республики «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики»

2005–2009

Обеспечение функционального развития удмуртского языка как одного из государственных языков Удмуртской Республики в государственно-управленческой, социально-экономической и культурно-образовательной сферах

Указом Президента Удмуртской Республики № 148 от 08 декабря 2005 года создана Республиканская термино-орфографическая комиссия по удмуртскому языку.

Осуществлён перевод на удмуртский язык наименований органов государственной и муниципальной власти, государственных и муниципальных учреждений и предприятий. За пять лет действия Программы переведено около 3500 наименований.

В соответствии с требованиями республиканского законодательства на государственных языках начали оформляться топонимические наименования на дорожных указателях. За время действия Программы по федеральной трассе М-7 «Волга» заменено около 60% знаков из подлежащих замене. В абсолютных цифрах было установлено 118 знаков по федеральной и 43 знака по республиканским трассам.

Отдельным тиражом выпущена Конституция Удмуртской Республики на удмуртском языке.

Национальный музей Удмуртской Республики им. К. Герда был обеспечен необходимыми техническими средствами для проведения экскурсий на удмуртском языке, начат перевод на удмуртский язык стендовых текстов музея, издан двуязычный (на русском и удмуртском языках) детский путеводитель по экспозиции музея

2005–2009

Реализация мер по повышению престижа, развитию имиджа удмуртской культуры и языка

Одной из форм популяризации языка и, вместе с тем, более полного обеспечения существующих этноязыковых потребностей удмуртского населения является выпуск аудио-, видеопродукции с материалами по изучению языка, пропаганде образцов речи. За время действия Программы выпущены аудио-CD с собранием стихов и рассказов удмуртских писателей и поэтов, DVD-диск «Удмурт караоке» (караоке удмуртских эстрадных и народных песен), CD-диск «Виртуальный музей удмуртской литературы «Послание Тангыры», мультимедийный курс разговорного удмуртского языка «Быдзым лыдзет дауре» («В эпоху Великой книги»), 2 аудио-книги серии «Сказки народов мира на удмуртском языке», подготовлен к изданию еще один диск серии.

Для обеспечения этноязыковых и этнокультурных потребностей слабовидящих и слепых граждан создана основа звуковой библиотеки краеведческих изданий «Удмуртика: Золотая коллекция», состоящая из серии звуковых книг писателей и учёных Удмуртии на русском и удмуртском языках. Общее время звучания таких книг – более 150 часов.

Впервые выпущены поздравительные открытки на удмуртском языке.

Запущены 3 новых интернет-проекта с контентом на удмуртском языке.

Проведена серия экспериментальных промо-акций, направленных на формирование позитивного имиджа удмуртского языка в молодёжной городской среде

2005–2009

Повышение мотивации изучения родных языков и национальной литературы

Издано около 30 наименований книг на удмуртском, русском, марийском и татарском языках. Общий тираж – более 60 тысяч экземпляров.

Среди учащихся образовательных учреждений, посетителей публичных библиотек республики проведено 5 конкурсов творческих и научно-исследовательских работ.

Изданиями на национальных языках обеспечены 18 библиотек-центров национальной удмуртской, татарской, марийской и бесермянской культуры. Четыре базовые библиотеки из них были обеспечены необходимой для организации автоматизированного места пользователя оргтехникой

Укрепление и развитие социально-экономических, научно-образовательных, культурных и информационных связей с финно-угорскими и другими регионами Российской Федерации и зарубежными странами

2005–2009

Укрепление связей с удмуртами, компактно проживающими за пределами Удмуртской Республики

Проведены 6 семинаров для библиотекарей, обслуживающих удмуртскоязычное население республик Татарстан, Башкортостан, Кировской области.

Проведены курсы повышения квалификации учителей удмуртского языка и литературы школ, находящихся за пределами Удмуртской Республики. Охват слушателей – 40 человек.

Приобретено 13 наименований учебной и методической литературы, литературы для внеклассного чтения в количестве 1500 экз. для комплектования школ с изучением удмуртского языка и литературы в местах компактного проживания удмуртского населения за пределами Удмуртии.

Ежегодно организовывалась подписка на республиканские удмуртскоязычные периодические издания для библиотек в республиках Татарстан, Башкортостан, Кировской и Пермской областях, осуществлялось комплектование фондов данных библиотек книгами на удмуртском и русском языках  по истории, этнографии, искусству, культуре удмуртского народа, художественной литературой удмуртских писателей.

Организованы Дни удмуртской культуры в республиках Татарстан и Башкортостан, Кировской, Томской областях

2005–2009

Развитие регионального и международного сотрудничества, в том числе в рамках финно-угорского мира (участие в работе всемирных конгрессов финно-угорских народов, организация и проведение международных слётов старшеклассников и студентов финно-угорского мира, этнофутуристических фестивалей)

Проведён целый ряд всероссийских и международных фольклорных, этнофутуристических фестивалей, научно-практических конференций и конгрессов: общероссийский молодёжный форум Ассамблеи народов России «Мы – россияне!», XXI Международная конференция студентов-финноугроведов, VII Конгресс Молодёжной ассоциации финно-угорских народов, межрегиональная конференция «Россия. Регионы. Этносы. Позитивный опыт сотрудничества», первый всероссийский семинар руководителей Домов дружбы народов и центров национальных культур

3.21.13 Архивное дело

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – формирование оптимального состава и обеспечение сохранности документов Архивного фонда УР, организация его всестороннего использования в интересах развития экономики, науки и культуры, реализации имущественных прав граждан

Государственное регулирование развития архивного дела в Удмуртской Республике на основе совершенствования действующего в этой сфере законодательства и существующей инфраструктуры архивных органов и учреждений

2005–2009

Выработка и реализация комплекса организационных мер, направленных на сохранение и пополнение Архивного фонда Удмуртской Республики, создание информационно-аналитической системы мониторинга деятельности архивных учреждений Удмуртской Республики

В целях государственного регулирования развития архивного дела в Удмуртской Республике приняты Законы УР от 30 июня  2005 года  № 36-РЗ «Об архивном деле в Удмуртской Республике» и от 29 декабря 2005 года № 82-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела».

В 2007 году подведомственные Комитету по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики государственные архивы преобразованы в государственные учреждения.

Подготовлены и утверждены 4 административных регламента исполнения Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики государственных функций и предоставления государственных услуг.

В период с 2005 по 2009 год коллегией Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики состояние развития архивного дела рассмотрено в 18 муниципальных образованиях республики

Осуществление мероприятий по реконструкции и строительству зданий государственных и муниципальных архивов, укрепление их материально-технической базы.

2005–2009

Создание условий для приёма на постоянное хранение исторически ценной документации

В 2005−2009 годах на реконструкции здания ГУ «Центральный государственный архив Удмуртской Республики» освоено 104,5 млн. рублей капитальных вложений.

Сдан в эксплуатацию первый пусковой комплекс. Работы по реконструкции продолжаются. В 2005−2009 годах в новые помещения перемещены 6 муниципальных архивов, дополнительные площади (более 1450 кв.м) выделены 12 муниципальным архивам, протяжённость стеллажей в муниципальных архивах увеличилась на 6998 пог. м. За счёт проведения ремонтных работ, модернизации охранно-пожарной сигнализации, системы вентиляции и кондиционирования воздуха в архивохранилищах улучшены условия хранения 889,7 тыс. дел Архивного фонда Удмуртской Республики – 32% от общего количества хранящихся дел

Ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики, создание страхового фонда и фонда пользования на уникальные и особо ценные архивные документы

2005–2009

Повышение уровня безопасности и обеспечение сохранности архивных документов. Осуществление централизованного государственного учёта документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов

Создание копий страхового фонда архивных документов –тыс. кадров, в том числе:

2005 год – 40,9;

2006 год – 40,9;

2007 год – 41,0;

2008 год – 70,8;

2009 год – 85,0

В 2005–2009 годах создано 264,6 кадров копий страхового фонда архивных документов.

Осуществлялась работа по выявлению особо ценных документов, к данной категории отнесено 2752 ед.хр.

В рамках формирования Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики проводилось выявление уникальных документов в фондах государственных архивов и музеев республики. В целом по республике копии страхового фонда созданы на 92% особо ценных и уникальных дел от общего количества особо ценных и уникальных дел, хранящихся в государственных и муниципальных архивах. В Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики учтено 23 документа

Совершенствование документационного обеспечения управления и архивного дела на базе федеральных стандартов и нормативов

2005–2009

Формирование Архивного фонда УР

Приём на постоянное хранение - тыс. ед.хр., в том числе:

2005 год – 39,0;

2006 год – 41,4;

2007 год – 42,5;

2008 год – 45,1;

2009 год – 43,0.

Приём на временное хранение документов по личному составу от ликвидированных организаций –  тыс. ед.хр., в том числе:

2005 год – 17,4;

2006 год – 27,5;

2007 год – 30,0;

2008 год – 22,0;

2009 год – 19,3

В 2005–2009 годах на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы принято 270,4 тыс. ед.хр. (128,2%). На временное хранение от ликвидированных организаций принято 195,4 тыс. ед.хр. (168%) документов по личному составу.

Проверки соблюдения законодательства в сфере архивного дела проведены в 3236 организациях.

В 22 муниципальных образованиях проведены смотры-конкурсы состояния сохранности и использования архивных документов в организациях-источниках комплектования муниципальных архивов.

Проведено более 330 семинаров по методическим и практическим вопросам развития архивного дела

Развитие информационно-поисковых систем и автоматизированных архивных технологий в целях обеспечения государственных органов и граждан ретроспективной архивной информацией в объёмах, необходимых для их успешного функционирования и жизнедеятельности

2005–2009

Развитие и совершенствование справочного и поискового аппарата к документам Архивного фонда Удмуртской Республики

Формирование автоматизированных баз данных на документы Архивного фонда Удмуртской Республики – тыс. записей, в том числе:

2005 год – 73,0;

2006 год – 92,0;

2007 год – 250,4;

2008 год – 273,5;

2009 год – 311,8

В 2005–2009 годах осуществлялось формирование автоматизированных баз данных на документы Архивного фонда Удмуртской Республики. За пять лет в автоматизированные базы данных внесено 1437,2 тыс. записей (143,6%).

В государственных и муниципальных архивах заполнялись 28 автоматизированных баз данных на архивные документы. Приобретены 56 комплектов компьютерной техники для архивных учреждений. Посредством оптоволоконной линии связи создана единая вычислительная сеть Комитета по делам архивов при Правительстве УР и государственных архивов.

Приказом председателя Комитета по делам архивов при Правительстве УР утверждена Концепция развития автоматизированных архивных технологий в архивных учреждениях Удмуртской Республики на 2007–2010 годы. Подготовлен новый сайт архивной службы Удмуртии. Организован online доступ на сайте к копиям баз данных «Архивный фонд», «Местонахождение документов по личному составу», «Книга Памяти Удмуртской Республики».

Всего за период с 2005 по 2009 год в единый общероссийский программный комплекс «Архивный фонд» включено 100% фондов и 42% заголовков дел, хранящихся в государственных и муниципальных архивах

Расширение доступа организаций и граждан к документам архивов, сотрудничество с Российским обществом историков–архивистов, другими общественными и научными организациями, вузами

2005–2009

Использование документов Архивного фонда Удмуртской Республики

В 2005–2009 годах рассекречено 3727 дел. В читальных залах государственных и муниципальных архивов работали более 9500 пользователей, которым было выдано 318,6 тыс. ед.хр.

К 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства проведён Интернет-конкурс среди школьников и студентов учебных заведений начального и среднего профессионального образования на лучший исследовательский проект «Страницы истории края».

Организован и проведён Интернет-конкурс на лучшее исследовательское сочинение о подвигах жителей и уроженцев Удмуртии на фронтах и в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941−1945 годов

Организация выявления и публикации документальных источников по истории Удмуртии, в том числе хранящихся за пределами её современной территории. Использование архивных документов в культурно-просветительских и социально-правовых целях

2005–2009

Использование документов Архивного фонда Удмуртской Республики

Исполнение запросов граждан и организаций, тыс. запросов в том числе:

2005 год – 23,8

2006 год – 23,2

2007 год – 22,1

2008 год – 26,1

2009 год – 26,7

Подготовка  выставок, в том числе:

2005 год – 67;

2006 год – 67;

2007 год – 58;

2008 год – 65;

2009 год – 62.

Подготовка теле, радиопередач, в том числе:

2005 год – 80;

2006 год – 70;

2007 год – 65;

2008 год – 78;

2009 год – 66.

Подготовка  статей и подборок документов, в том числе:

2005 год – 125;

2006 год – 105;

2007 год – 88;

2008 год – 82;

2009 год – 74

В 2005–2009 годах исполнено 171,5 тыс. запросов граждан и организаций (140,7%).

Подготовлено и проведено 399 выставок документов (125%), 567 теле-, радиопередач (157,9%), опубликовано 634 статьи и подборки документов (133,7%).

В Государственном архиве Российской Федерации, Российском государственном архиве древних актов, Российском государственном архиве социально-политической истории, Государственном архиве Кировской области  выявлено и скопировано более 6 тыс. документов по истории Удмуртии.

Изданы сборники документов «Мы за ценой не постоим…», «Из истории строительства железной дороги Ижевск-Балезино: Документы и материалы», «Не щадя жизни, презирая смерть…(Страницы истории Великой Отечественной войны 1941−1945 гг. в воспоминаниях ветеранов Удмуртии)», «Можга.1835−2005» и «Удмуртия в период Первой мировой войны. 1914−1918 годы».

Изданы: Хрестоматия по истории Удмуртии в 2-х томах; справочник «Органы государственной власти Удмуртии. 1981–2001 годы» в 2-х томах и краткий справочник по фондам ГУ «Государственный архив социально-правовых документов Удмуртской Республики»; мультимедийный сборник документов «Удмуртия в годы Великой Отечественной войны 1941−1945 годов».

Включены в описи копии 140 документов по истории Удмуртии, выявленных в федеральных и региональных архивах

Развитие системы непрерывного повышения квалификации сотрудников архивных учреждений, расширение практики стажировок и обмена опытом между республиканскими, российскими и зарубежными архивами, международных гуманитарных связей в области архивного дела

2005–2009

Организация работы архивных учреждений

В 2005–2009 годах проведено более 145 методических и обучающих семинаров, 75 учебных занятий по различным направлениям архивного дела.

В 2006, 2009 годах сотрудники Комитета по делам архивов при Правительстве УР и начальники архивных отделов (управлений) администраций муниципальных образований прошли обучение в УрАГС

3.21.14 Регистрация актов гражданского состояния

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(% выполнения)

Цель – обеспечение своевременности, полноты и бесспорности зарегистрированных актов гражданского состояния, характеризующих правовое состояние человека, в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства  

Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния и деятельности органов ЗАГС в едином правовом пространстве

2005–2009

Внесение изменений в Закон УР «О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» в связи с вступлением в силу Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния и деятельности органов ЗАГС в едином правовом пространстве в Закон  Удмуртской Республики от 16 октября 2003 года № 34-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» внесены изменения, конкретизирующие вопросы финансирования переданных полномочий и отчётности об исполнении государственных полномочий

2005–2009

Разработка проекта закона УР «О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» в связи с необходимостью изложения действующего закона в новой редакции с целью приведения его норм в полное соответствие с требованиями статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и статьи 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также его структуры в соответствие с аналогичными законами Удмуртской Республики

С целью приведения регионального законодательства в соответствие с требованиями федерального приняты:

Закон УР от 20 марта 2007 года № 8-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния»;

постановление Правительства УР от 28 мая 2007 года № 84 «О внесении изменений в Положение о Комитете по делам записи актов гражданского состояния при Правительстве Удмуртской Республики»

2005–2009

Внесение изменений в состав коллегии Комитета по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики

Изменения в состав коллегии Комитета по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики внесены постановлением Правительства УР от 28 января 2008 года № 12

2005–2009

Внесение изменений в Положение о Комитете по делам ЗАГС  при Правительстве Удмуртской Республики

Изменения в Положение о Комитете по делам ЗАГС  при Правительстве Удмуртской Республики внесены постановлением Правительства УР от 28 декабря 2009 года № 388

2005–2009

Разработка методических, информационно–справочных материалов по вопросам применения федерального законодательства об актах гражданского состояния. Обеспечение органов ЗАГС актуальной правовой информацией

По вопросам применения федерального законодательства об актах гражданского состояния заключены соглашения:

   с Управлением Министерства юстиции РФ по УР «Об информационном взаимодействии в процессе администрирования доходов от уплаты госпошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния»;

   с Управлением Министерства юстиции РФ по УР  «О взаимодействии Управления Министерства юстиции РФ по УР и Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния»

2005–2009

Контроль за осуществлением органами местного  самоуправления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе за соблюдением федерального законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния. Оказание консультативной и практической помощи в этой сфере

Комитетом по делам ЗАГС при Правительстве УР проведена правовая экспертиза 1048 обращений граждан и запросов об оказании правовой помощи органов ЗАГС Удмуртской Республики и иностранных государств.

Проведено 60 комплексных, 10 контрольных проверок деятельности отделов (управлений) ЗАГС и 10 выездов с оказанием практической помощи.

На заседаниях коллегии Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР рассмотрено 30 вопросов, касающихся деятельности органов ЗАГС Удмуртской Республики, исполнения ими федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, оказания международной правовой помощи в сфере регистрации актов гражданского состояния.

Проведено 22 республиканских и 13 зональных семинаров-совещаний руководителей органов ЗАГС республики по практике реализации в Удмуртской Республике законодательства РФ и государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, 3 заседания «круглого стола» с представителями заинтересованных территориальных органов и государственных учреждений федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике по вопросам передачи им сведений органами ЗАГС по каналам электронной связи с использованием средств криптографической защиты информации.

Проведено 6 заседаний ведомственной комиссии Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР по вопросам обеспечения контроля за осуществлением органами местного самоуправления в Удмуртской Республике переданных полномочий.

Выпущено 10 «Вестников органов ЗАГС Удмуртской Республики», 5 буклетов «Из опыта работы органов ЗАГС Удмуртской Республики по реализации переданных полномочий», 4  информационных сборника

Развитие кадрового потенциала, рациональное и эффективное использование его в сфере регистрации актов гражданского состояния

2005–2009

Реализация ведомственной программы «Кадры органов ЗАГС Удмуртской Республики».  

Проведение аттестации гражданских служащих Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР. Оказание содействия в подборе и повышении квалификации работников органов ЗАГС в форме проведения стажировок, курсов повышения квалификации

Успешно реализована ведомственная программа «Кадры органов ЗАГС Удмуртской Республики». Сформирован кадровый резерв Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР. Проведены индивидуальная учёба сотрудников Комитета по освоению новой программы «ПС АРМ «ЗАГС» и стажировка специалистов органов ЗАГС с участием разработчика программы по вопросам, связанным с её использованием.

Проведён республиканский семинар руководителей органов ЗАГС по особенностям организации работы руководителя органа ЗАГС с персоналом с различной штатной численностью.

18 сотрудников органов ЗАГС получили дипломы о высшем образовании, 2 человека продолжают обучение в вузах.

Сотрудники Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР и руководители органов ЗАГС городов и районов республики в 2005 и 2008 годах прошли курсы повышения квалификации на базе УрАГС. В 2009 году свою квалификацию повысили 28 специалистов органов ЗАГС и 7 сотрудников Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР.

Прошли стажировку более 50% молодых руководителей и специалистов органов ЗАГС и лиц, включённых в кадровый резерв Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР.

Аттестовано 6 государственных гражданских служащих Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР, квалификационный экзамен на присвоение классного чина сдали 6 государственных гражданских служащих, 7 гражданских служащих повысили квалификацию по направлениям своей деятельности

Использование автоматизированной системы регистрации актов гражданского состояния, создание единой информационной сети органов ЗАГС в целях более качественного и оперативного удовлетворения запросов граждан социально-правового характера, обеспечения информационного взаимодействия органов ЗАГС с государственными структурами в соответствии с законодательством

2005–2009

Повышение уровня программно-технического обеспечения органов ЗАГС республики за счёт внедрения новых версий программы ПС «АРМ ЗАГС», средств криптографической защиты информации и освоения работы с электронной цифровой подписью, реализации Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», модернизации компьютерной техники, обеспечения электронного документооборота между органами ЗАГС, организациями и учреждениями, определёнными законодательством

Все рабочие места органов ЗАГС республики полностью компьютеризированы, компьютеры объединены в локальные сети, а органы ЗАГС подключены к электронной сети.

Внедрён электронный документооборот в системе «Криптосвязь». В Комитете по делам ЗАГС при Правительстве УР и органах ЗАГС Удмуртской Республики установлена и внедрена новая версия программы «АРМ «ЗАГС» (2.7.).

Во всех органах ЗАГС республики обновлены сертификаты электронной цифровой подписи, лицензии антивирусного программного обеспечения, завершена работа по проведению аттестации информационных систем Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР и органов ЗАГС, работающих с персональными данными, за исключением Управления ЗАГС Администрации г. Сарапула в связи с предполагаемым переездом в другое помещение

Проведение комплекса работ по обеспечению научно-технической обработки и сохранности фонда актовых книг, создание действенной информационно-поисковой системы на весь фонд записей актов гражданского состояния

2005–2009

Обеспечение сохранности и эффективности использования архивного фонда записей актов гражданского состояния за счёт проведения работ по выявлению и учёту актовых записей, хранящихся в единственном экземпляре, выявления и восстановления затухающих текстов актовых записей по фонду Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР, поддержания записей актов гражданского состояния в актуальном состоянии, создания научно-справочного аппарата на бумажных носителях за 1925−2008 годы, республиканского электронного фонда актовых записей за 1996–2009 годы, переформирования актовых книг, сформированных без учёта сельских советов и не по годовому разделу

Все помещения для хранения актовых книг в органах ЗАГС отделены от рабочих кабинетов, находятся под охраной и оснащены пожарной сигнализацией.

Осуществлены систематизация и научно-техническая обработка записей актов гражданского состояния за 2004–2008 годы в количестве около 315 тысяч единиц хранения; по вторым экземплярам актовых записей в разрезе сельских советов и по годовому разделу: о смерти граждан за 1929−1932 годы, 1947−1998 годы; о расторжении брака за 1927−1964 годы.

Улучшено физического состояние актовых книг о рождении граждан за 1939 год, актовых книг по всем типам записей актов гражданского состояния города Глазова за 1951–1956 годы.

Проведена ревизия архивного фонда первых и вторых экземпляров актовых записей о рождении и заключении брака за 1927−1966 годы в разрезе районов по административно–территориальному делению с составлением описей и истории фонда.

Восстановлено более двух тысяч затухающих текстов во вторых экземплярах записей актов о рождении и заключении брака за 1927–1954 годы, внесено более 85 тысяч изменений во вторые экземпляры актовых записей.

Создана информационно-поисковая система на фонд записей актов гражданского состояния на бумажных носителях за 1925−2008 годы, завершена работа по составлению описей на дела постоянного  хранения с 1925 по 2008 год.

Завершена работа по формированию республиканского электронного архивного фонда актовых записей за 1996−2009 годы (г. Ижевск – с 1997 года). Введено более 4,7 тысяч восстановленных записей актов о рождении за 1947–1971 годы в электронный фонд записей актов Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР

Обеспечение органов ЗАГС помещениями, отвечающими соответствующим требованиям и нормам, для 100-летнего хранения документов, приёма граждан, создания торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака и имянаречения

2005–2009

Реконструкция  и ремонт отдельно стоящих зданий,  выделенных органам ЗАГС администраций городов и районов.

Проведение ремонта залов торжественных церемоний, рабочих кабинетов и оснащение современным оборудованием помещений в связи с увеличением срока хранения актовых книг

Сданы в эксплуатацию отдельно стоящие здания выделенные для размещения отделов ЗАГС администраций Алнашского, Игринского, Красногорского, Малопургинского районов и Дворец бракосочетаний в Доме Дружбы народов в г. Ижевске.

Произведён ремонт кабинетов для приёма граждан в 22-х отделах и управлениях ЗАГС, обновлены интерьеры залов торжественных церемоний 17 органов ЗАГС.

Отремонтированы 3 входные группы и цоколь здания Управления ЗАГС

г. Ижевска, кровля в Устиновском отделе ЗАГС и Управлении ЗАГС

г. Ижевска.

Улучшены условия для хранения книг актовых записей в Комитете по делам ЗАГС при Правительстве УР и во всех  отделах ЗАГС.

В помещениях архивов Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР установлена автоматическая система газового пожаротушения, заменены двери и светильники на сертифицированные в области пожарной безопасности.

Продолжены ремонтно-реставрационные работы «Дома Корешева», предназначенного для размещения Управления ЗАГС Администрации

г. Сарапула

3.22 Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – защита от криминальных общественно-опасных явлений государственных, общественных и личных интересов граждан, противодействие терроризму, организованной преступности, злоупотреблениям в финансово-кредитной сфере, незаконному вывозу стратегически важных ресурсов, перекрытию каналов незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

Обеспечение безопасности личности и охраны общественного порядка

2005–2009

Проведение специальных мероприятий по предупреждению и предотвращению террористических и экстремистских проявлений

Повышение оперативности информирования органов правопорядка о совершённых правонарушениях и преступлениях

Привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности предприятий и общественных формирований правоохранительной направленности к охране общественного порядка в период проведения массовых мероприятий и патрулированию улиц в жилых микрорайонах.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению уровня аварийности на дорогах и дорожно-транспортного травматизма

За период с 2005 по 2009 год реализован комплекс организационно- практических мероприятий, направленных на повышение защищённости потенциально опасных и уязвимых объектов жизнеобеспечения, транспорта, крупных торговых центров, объектов здравоохранения, образовательных учреждений, мест массового скопления граждан.

Всего за истекший период объекты особой важности и повышенной опасности, в том числе места с массовым пребыванием граждан, обследовались свыше 40 тысяч раз.

В целях подготовки личного состава к действиям по пресечению терактов и их последствий Главным Управлением МЧС РФ по УР совместно с Управлением Федеральной службы безопасности РФ по УР ежегодно проводились командно-штабные и тактико-специальные учения.

Разработаны планы обеспечения общественного порядка при проведении массовых мероприятий, согласно которым организованы осмотры мест их проведения с использованием специальных технических средств и служебных собак.

Осуществлены мероприятия, направленные на информирование граждан о мерах безопасности, разъяснение законодательства. В печатных средствах массовой информации и на сайтах сети Интернет размещено свыше 7 тысяч сюжетов и материалов на антитеррористическую тематику.

С целью получения информации о готовящихся террористических и экстремистских проявлениях и пресечения их на ранней стадии реализован комплекс мероприятий по выявлению и разобщению молодёжных группировок и объединений с экстремистскими устремлениями, профилактике религиозного экстремизма в этнических диаспорах.

С целью выявления новых неформальных молодёжных объединений экстремистского толка, установления новых участников молодёжных группировок проведены оперативные мероприятия по местам концентрации молодёжи.

В результате принимаемых предупредительно-профилактических мер террористических акций и экстремистских проявлений на территории республики не допущено.

В 2007 году создан центр оперативного управления нарядами наружных служб. Для организации его работы современными системами навигации оборудовано 146 автомобилей полка патрульно-постовых служб милиции, дорожно-патрульных служб, управлений вневедомственной охраны. В 19 патрульных автомобилях установлены мобильные терминалы для удалённого доступа к розыскным базам данных.

На 14 крупных узловых транспортных развязках г. Ижевска установлена система видеонаблюдения, состоящая из 35 видеокамер. Видеоизображение транслируется в дежурную часть Управления ГИБДД.

В 2009 году в столице республики на 23 объектах круглосуточного массового посещения граждан  установлены 28 панелей экстренной связи «Гражданин-милиция».

На стационарных постах дорожно-патрульной службы ГИБДД используются аппаратно-программные комплексы идентификации транспортных средств по государственным регистрационным знакам «Сова», «Поток».

В рамках взаимодействия с частными охранными предприятиями и службами безопасности за период реализации программы в охране общественного порядка было задействовано более 8 тысяч лицензированных охранников. С их участием задержано и доставлено в органы внутренних дел около 9 тысяч граждан, подозреваемых в совершении преступлений и административных правонарушений.

В целях профилактики нарушений правил дорожного движения и дорожно-транспортных происшествий ежегодно проводились профилактические мероприятия: «Бахус», «Осторожно дети», «Трактор», «Пешеход», «Тонировка», «Пешеходный переход», «Фара», «Автобус», республиканский конкурс «Безопасное колесо».

В 2007 году разработана республиканская целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на 2008−2010 годы», направленная на обеспечение безопасности дорожного движения, развитие инфраструктуры дорожной сети.

В результате принятых мер количество дорожно-транспортных происшествий на дорогах республики снизилось с 1768 в 2004 году до 1675 в 2009 году.

Число дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом в 2009 году сократилось на 17,6% по сравнению с 2004 годом и составило 234 случая.  Число погибших сократилось на 13,8% (2004 год – 325 человек; 2009 год – 280). Аварийность по вине водительского состава снизилась на 2% (2004 год – 1395 фактов; 2009 год – 1368)

Защита всех форм собственности, раскрытие и расследование преступлений

2005–2009

Активизация работы по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп в различных отраслях экономики.

Совершенствование работы правоохранительных органов, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков, выявление и пресечение каналов и источников поступления наркотических средств в республику.

Совершенствование работы подразделений, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом оружия, хищениями чужого имущества (в том числе квартирными кражами, кражами автомототранспортных средств, лома чёрных и цветных металлов).

Проведение мероприятий по защите экономики от криминального влияния

За период с 2005 по 2009 год расследовано 677 преступлений, совершённых организованными преступными группами в сфере экономической деятельности.

За отчётный период возросло число выявленных правоохранительными органами республики преступлений в сфере незаконного наркооборота с 810 фактов в 2004 году до 2156 фактов в 2009 году. Из них сотрудниками органов внутренних дел в 2004 году выявлено 510 преступлений, в 2009 году – 1233 преступления.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий в течение 2005–2009 годов сотрудниками милиции из незаконного оборота изъято свыше 900 кг наркотиков, в том числе героина – 104,4 кг.

В 2009 году сотрудниками органов внутренних дел из незаконного оборота изъято 239 единиц оружия, что в 6,8 раз больше чем в 2004 году (35 единиц). 

С 2007 года в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 мая 2007 года № 81 «О некоторых мерах по пресечению незаконного оборота оружия, патронов к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории Удмуртской Республики» организована работа по приёму от населения оружия и боеприпасов на возмездной основе.

Всего с начала этой акции населением добровольно сдано 421 единица оружия, 33,6 тыс. боеприпасов, 33 взрывных устройства, 27,9 кг взрывчатых веществ.

В результате принятых мер число преступлений, совершённых с использованием оружия, сократилось в 2 раза.

Существенно возросли результаты работы по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений имущественного характера. Количество преступлений, направленных против собственности, сократилось на 10,4% (с 27820 фактов в 2004 году до 24919 фактов в 2009 году), в том числе разбойных нападений – на 27,2% (с 554 фактов в 2004 году до 403 фактов в 2009 году), краж имущества – на 17,7% (с 19464 фактов в 2004 году до 16008 фактов в 2009 году), грабежей – на 8,7% (с 4651 факта в 2004 году до 4248 фактов в 2009 году).

Число квартирных краж за отчётный период сократилось на 63,1% (с 3248 фактов в 2004 году до 1198 фактов в 2009 году), хищений транспортных средств – на 34,5% (с 501 факта в 2004 году до 328 фактов в 2009 году), угонов – на 2,6% (с 460 случаев в 2004 году до 448 случаев в 2009 году). Количество преступлений, связанных с кражами изделий из металла, снизилось почти в 7 раз (с 2351 факта в 2004 году до 339 фактов в 2009 году).

Также значительно повысилась раскрываемость указанных видов преступлений.

Количество выявленных экономических преступлений в 2009 году возросло по сравнению с 2004 годом на 54,4% и составило 3976 фактов. В сфере финансово-кредитных отношений выявлено 1156 преступлений, что на 57,7% больше чем в 2004 году.

На потребительском рынке в 2009 году выявлено 1178 преступных деяний, что почти в 3 раза больше по сравнению с 2004 годом. В сфере внешнеэкономической деятельности предотвращено 77 преступлений, что 14,9% больше чем в 2004 году.

Особое внимание было уделено работе по пресечению преступлений коррупционной направленности против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В 2009 году пресечено более 200 противоправных деяний указанной категории, в том числе 4, совершённых в крупном или особо крупном размере

Профилактика преступлений и правонарушений

2005–2009

Профилактика правонарушений несовершеннолетних, реализация действенных мер по нераспространению в подростковой среде токсикомании, алкоголизма и наркомании, борьба с безнадзорностью.

Укрепление связей органов правопорядка с населением, расширение сети добровольных формирований граждан правоохранительной направленности.

Повышение роли подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел в обеспечении сохранности собственности граждан и юридических лиц на основе заключённых договоров.

Рассмотрение и при необходимости разработка республиканских целевых программ по вопросам противодействия преступности, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, профилактике преступности несовершеннолетних

За период с 2004 по 2009 год в республике реализован комплекс правовых и социальных мер по ликвидации детского неблагополучия. В образовательных учреждениях республики с учащимися проведено свыше 5 тыс. лекций по профилактике употребления психоактивных веществ. Проведено более 3 тыс. рейдовых проверок.

Системная работа по профилактике подростковой преступности позволила добиться положительных результатов. Число преступлений, совершённых подростками или с их участием в 2009 году сократилось на 35,6% по сравнению с 2004 годом и составило 1216 случаев. Их удельный вес в общей массе расследованных преступлений снизился с 11,5% в 2004 году до 5,5% в 2009 году. С 718 фактов в 2004 году до 412 фактов в 2009 году сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершённых несовершеннолетними.

Количество преступлений, совершённых в 2009 году подростками в состоянии алкогольного опьянения, по сравнению с 2004 годом снизилось с 236 фактов до 118 фактов или на 50%.

Число подростков, принявших участие в совершении преступлений, сократилось с 1716 человек в 2004 году до 1196 человек в 2009 году.

На основании Закона УР от 16 мая 2000 года № 172-II «Об участии граждан в охране общественного порядка» в республике созданы и действуют 114 общественных формирований правоохранительной направленности общей численностью более 1,3 тыс. человек. За отчётный период с участием граждан, входящих в состав общественных формирований республики, раскрыто более 200 преступлений, выявлено свыше 4,9 тыс. административных правонарушений.

Проведена работа по обеспечению прироста числа охраняемых подразделениями отделов вневедомственной охраны объектов, квартир и других мест хранения личного имущества граждан. Число охраняемых отделом вневедомственной охраны объектов возросло до 5895 объектов или на 11,4% по сравнению с 2004 годом.

В отчётном периоде в Удмуртии были разработаны и реализованы республиканские целевые программы правоохранительной направленности: «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2005 год», по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2006−2010 годы, «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2006−2009 годы», «Повышение безопасности дорожного движения на 2008−2010 годы», «Профилактика терроризма и экстремизма в Удмуртской Республике на 2009−2011 годы», подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» на 2004−2008 годы.

В настоящее время осуществляется разработка республиканских целевых программ: по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2011−2015 годы, «Повышение безопасности дорожного движения на 2011−2014 годы»

Совершенствование материально-технической базы правоохранительных органов, укрепление их кадрового состава, повышение профессионального уровня и социальной защищённости сотрудников

2005–2009

Капитальное строительство объектов для обеспечения нормальной работы правоохранительных органов, в том числе жилья.

Совершенствование системы связи, автоматизации, защиты информации от утечки

Повышение качества отбора, подготовки и обучения профессиональных кадров.

Осуществление действенных мер противодействия коррупции, укрепление законности и служебной дисциплины среди личного состава правоохранительных органов.

Медико-психологическая реабилитация сотрудников, принимавших участие по поддержанию общественного порядка в «горячих точках», членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей

В соответствии с утверждёнными перечнями объектов строительства за отчётный период проведены ремонтно-строительные работы в административных зданиях МВД по УР, ОВД по Октябрьскому району г.Ижевска, ОВД по Завьяловскому району, зданий изолятора временного содержания УВД по г. Сарапулу и Сарапульскому району.

Сдано в эксплуатацию вновь построенное здание ОВД по Камбарскому району.

Для обеспечения квартирами сотрудников милиции принято участие в долевом строительстве жилого дома в Индустриальном районе г. Ижевска.

Осуществлён капитальный ремонт центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по УР.

Проведены проектно-изыскательские работы по строительству административного здания МВД по УУУРУдмуртской УРУР.

Приобретено жильё для сотрудников МВД по УР.

Проведены необходимые работы по ремонту помещений для оборудования современных коммуникационных узлов связи, прокладке волоконно-оптических линий связи.

Проведена техническая модернизация коммутационного и серверного оборудования, введены новые программно-технические комплексы и автоматизированные информационные системы для дежурных частей, Центра оперативно-розыскной информации, следственных подразделений, ГИБДД, правовых, финансовых подразделений.

На сегодняшний день все ОВД и службы МВД по УР имеют возможность доступа к информационным базам и банкам данных. Также существует возможность доступа к информационным базам других регионов, ведутся работы по увеличению скорости доступа пользователей к ресурсам. К интегрированному банку данных «ИБД-Регион» обеспечен доступ 915 пользователям (в том числе 91 –межрегиональному пользователю).

В рамках выполнения мероприятий, предусмотренных целевой программой МВД России «Создание Единой информационной телекоммуникационной системы ОВД», подготовлена необходимая документация для размещения программно-технических комплексов и автоматизированных рабочих мест администраторов  пограммно-технических комплексов.

Проведённые мероприятия повысили возможности использования информационных ресурсов в раскрытии и расследовании преступлений, обеспечении общественного порядка. Так, в 2009 году централизованные информационные центры МВД по УР способствовали раскрытию 20,7 тыс. преступлений.

С помощью автоматической дактилоскопической идентификационной системы «Папилон» в 2009 году получено 2,5 тыс. положительных идентификаций, установлено 1527 лиц, причастных к совершению преступлений.

За отчётный период на курсах повышения квалификации прошли обучение 1984 сотрудника органов внутренних дел республики, в том числе 1006 –  учебных учреждениях МВД России, 978 – на базе центра профессиональной подготовки МВД по УР.

В Ижевском филиале Нижегородской академии МВД России с привлечением руководителей аппарата МВД по УР проведены ежегодные учебно-методические сборы с сотрудниками, включёнными в резерв на должности руководителей подразделений ОВД.

Во всех органах и подразделениях МВД по УР сформирован резерв руководящих кадров.

В центре профессиональной подготовки МВД по УР внедрены компоненты Системы дистанционных образовательных технологий МВД России (компьютерный мультимедийный класс).

В целях укрепления законности и служебной дисциплины среди личного состава ОВД регулярно проводится анализ допущенных нарушений. Сотрудниками управления по работе с личным составом и управления собственной безопасности на постоянной основе оказывается методическая и практическая помощь органам и подразделениям внутренних дел республики по проблемам, связанным с соблюдением законности, служебной дисциплины, транспортной дисциплины, предупреждением чрезвычайных происшествий с участием сотрудников ОВД.

В результате принятых мер, количество допущенных сотрудниками МВД по УР нарушений служебной дисциплины снизилось по сравнению с 2004 годом на 38,3%, нарушений законности – на 2%. Число преступлений, совершённых сотрудниками ОВД, сократилось на 35,9%.

Особое внимание было уделено мероприятиям по медицинскому и психологическому обеспечению сотрудников ОВД УР, выполнявшим служебные задачи в Северо-Кавказском регионе. С целью организации системы реабилитации и медико-психологической помощи в МВД по УР разработана и исполняется утверждённая приказом МВД УР от 25 августа 2004 года № 522 Программа медико-психологического обеспечения сотрудников, выполняющих задачи на территории Северного Кавказа.

С лицами, выполнявшими служебные задачи в Северо-Кавказском регионе, проведены консультации по психологическим проблемам, сеансы психологической коррекции.

Продолжены мероприятия социальной поддержки  семей сотрудников, погибших при исполнении служебного долга

3.23 Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – обеспечение защиты населения и территорий от опасностей природного и техногенного характера мирного и военного времени

Выполнение комплекса мероприятий по защите населения и территорий в зонах защитных мероприятий вокруг объектов по хранению и уничтожению химического оружия

2006–2009

Проектирование системы автоматизированного контроля концентрации отравляющих веществ в атмосфере при чрезвычайной ситуации

Спроектирована система автоматизированного контроля концентрации отравляющих веществ в атмосфере при чрезвычайных ситуациях на  Камбарском объекте и на ОАО «ЧМЗ».

Проведены и выполнены комплексы мероприятий по защите населения и территорий в зонах защитных мероприятий вокруг объектов по хранению и уничтожению химического оружия

Продолжение работ по совершенствованию и развитию Единой дежурной диспетчерской службы (далее ЕДДС) Удмуртской Республики

2005–2009

Организация круглосуточного дежурства центра управления в кризисных ситуациях

Единые дежурно-диспетчерские службы созданы во всех муниципальных образованиях республики. Весь диспетчерский персонал прошёл первоначальное обучение. Организовано ежегодное обучение.

Компьютеры дежурно-диспетчерских служб Удмуртской Республики объединены в единую локальную вычислительную сеть. Организована связь с Едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований по сети Internet, с Приволжско-Уральским центром МЧС России – по ведомственной сети МЧС.

Работа подразделений МЧС России организована в едином информационном поле и едином телефонном номерном поле цифровой системы связи МЧС России, что существенно сократило время обмена оперативными данными при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также позволило сократить затраты на услуги связи.

Организовано круглосуточное дежурство центра управления в кризисных ситуациях, что повысило оперативность принятия решений на ликвидацию возникающих чрезвычайных ситуаций

Развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории Удмуртии

2005–2009

Приобретение и использование программного и математического обеспечения для прогнозирования и моделирования возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Удмуртской Республики. Автоматизация рабочих мест с программным обеспечением по расчёту рассеивания вредных загрязняющих веществ и определению зон распространения опасных факторов, при условии финансирования

Приобретены программы геоинформационной системы «Карта 2003» с визуальными компонентами GIS TooIKit, цифровым комплексом «Панорама – Стерео».

Приобретено и установлено 4 комплекта программного обеспечения прогнозирования и моделирования возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Удмуртской Республики

Развитие пожарно-спасательной службы

2005–2009

Строительство объектов пожарно-спасательной службы

Построено пожарное депо в г. Камбарке, проведена реконструкция здания пожарного депо в с. Завьялово, построен гараж в пожарной части г. Глазова, произведён ремонт пожарной части в с. Каракулино, произведена перепланировка помещения пожарной части Селтинского района, завершена установка газооборудования для пожарной части с. Киясово, проведён ремонт восьми отдельных постов

Создание муниципальных образовательных учреждений (курсов гражданской обороны)

2007–2008

Разработка проекта на строительство и оборудование второго учебного корпуса и общежития Института гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики

Построен и оборудован второй учебный корпус и общежитие Института гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики. Оборудован учебный пожарно-спасательный городок.

Классы оборудованы компьютерными программами интерактивного обучения Института гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики.

Оборудованы две учебные аудитории с использованием мультимедийных технологий. Оборудованы и оснащены лаборатории:

   радиационно-химическая;

   физики, метрологического и экологического контроля.

Создана электронная библиотека. Профильные кабинеты оборудованы специальной литературой

Развитие системы связи и оповещения

2006–2009

Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Удмуртской Республики

Разработан рабочий проект реконструкции оповещения руководящего состава и населения Удмуртской Республики в ФГУП «Новосибирский проектный и научно-исследовательский институт».

Приобретена и установлена локальная система оповещения в г. Камбарке, приобретено оборудование автоматизированной системы оповещения.

Проведена научно-исследовательская работа «Модернизация и реконструкция автоматизированной системы централизованного оповещения (ТАСЦО – Территориально-автоматизированная система централизованного обеспечения) Удмуртской Республики»

Развитие и совершенствование системы гражданской обороны на территории Удмуртской Республики в особый период

2005–2009

Совершенствование инженерной защиты населения

За период реализации Программы проведён ремонт в 499 защитных сооружениях гражданской обороны на общую сумму 72941 тыс. рублей

3.24 Средства массовой информации, полиграфия и книгоиздание

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – совершенствование условий для реализации населением Удмуртской Республики конституционного права на получение максимально полной и объективной информации, повышение доступности информации и качества предоставляемых информационных услуг для всех слоёв населения, максимально полное и качественное расширение всех каналов предоставления информации, укрепление приоритетов государственной политики в области информации

Развитие рынка массовых коммуникаций

2005

2007

2008–2009

Проведение комплекса работ по строительству мачтовых сооружений, радиорелейных линий, передающих устройств.

Приобретение передвижной телевизионной станции

Проведение конкурса между негосударственными электронными СМИ на освещение материалов и сообщений о деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики, социально значимых событий, происходящих в республике

2005 год – охват зрительской аудитории 80%.

2006 год – установка теле- и радиопередатчиков, завершение строительства радиорелейных линий.

2007 год – организация прямых телевизионных трансляций с массовых спортивных и культурных мероприятий в Удмуртской Республике, оперативность передачи данных.

2008 год – повышение информированности населения о деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики.

2009 год – проведение конкурса между негосударственными электронными СМИ на освещение материалов и сообщений о деятельности органов государственной власти, социально значимых событий, происходящих в республике

Уверенный приём телесигнала телеканала «Моя Удмуртия» в населённых пунктах и близлежащих территориях: Ува, Вавож, Якшур-Бодья. К концу года охват зрительской аудитории составил порядка 80% населения республики.

В 2006 году установлены радиовещательные передатчики в с. Юкаменское и с. Шаркан. Телевизионные передатчики в с. Юкаменское, с. Селты, с. Сюмси, с. Вавож, с. Киясово. Завершено строительство цифровой радиорелейной линии Ижевск – Ува – Селты – Красногорское – Балезино – Глазов (пролет Балезино – Глазов), цифровых линий Красногорское – Юкаменское и Ува – Вавож.

В июне 2007 года смонтировано оборудование передвижной телевизионной станции. Приобретён автомобиль для передвижной телевизионной станции, проведён экспериментальный запуск. Осуществлены прямые трансляции с освещения Свято-Михайловского собора и юбилейных мероприятий с центрального стадиона г. Ижевска.

Проведены конкурсы: среди коммерческих республиканских и федеральных печатных изданий, среди электронных СМИ, информационных агентств на размещение  материалов и сообщений о деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики, социально значимых событиях, происходящих в республике, мероприятиях, посвящённых празднованию 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства.

Проведены запросы котировок и открытые конкурсы среди коммерческих электронных, печатных СМИ, информационных сайтов. Количество заключённых контрактов – 49,  на общую сумму 8,5 млн.рублей, в том числе с негосударственными электронными СМИ – 1,8 млн.рублей. Среди негосударственных СМИ: телекомпания «Новый Регион»; филиалы радиостанций в Ижевске «Русское радио», «Европа плюс», «Ретро», «Авторадио», «Эхо Москвы»; информационные сайты «Сусанин», «Удм-инфо», федеральные СМИ – ИА «Интерфакс-Поволжье», ИА «РИА новости», печатное издание «Российская газета»

Осуществление перевода проводного вещания на эфирное

2005

2006

2007

2008

Завершение комплекса работ по строительству мачтовых сооружений, радиорелейных линий, передающих устройств

Установка радиовещательных передатчиков.

Строительство радиорелейных линий

Разработка комплекса мер по улучшению работы редакций местного радиовещания в условиях эфирного вещания.

Разработка комплекса мер по ликвидации «белых пятен»

2005 – увеличение зоны вещания

2006 год – 100% охват населения радиопрограммами ТРК «Моя Удмуртия»

2007 год – качественный приём радиопередач на всей территории республики.

2008 год – обеспечение устойчивого приёма радиопрограмм «Моя Удмуртия» на всей территории Удмуртской Республики. Охват населения радиопрограммами радио «Моя Удмуртия» – 100%

Увеличена зона вещания и число радиослушателей радио «Моя Удмуртия» и местного радиовещания. Осуществлено дооборудование передающей станции для уверенного приёма в с. Вавож.

Все редакции местного радио переведены на эфирное вещание. Охват населения радиопрограммами ТРК «Моя Удмуртия» – 100%.

Проведены зональные семинары по совершенствованию эфирного вещания с практическим разбором передач каждой редакции.

Проведены профилактические работы по обеспечению устойчивого приёма радиопрограмм «Моя Удмуртия»

Охват радиовещанием территории республики составляет 100%

Обеспечение технологических условий стабильного телевещания на всей территории Удмуртской Республики

2005–2009

Проведение комплекса работ по строительству радиорелейных линий и башен

2005 год – расширение охвата населения телепрограммами ТРК «Моя Удмуртия».

2006 год – охват населения телепрограммами ТРК «Моя Удмуртия»

на 01 января 2007 года – 93%.

2007 год – охват населения телепрограммами ТРК «Моя Удмуртия»

на 01 января 2008 года – 98%.

2008 год – охват населения телепрограммами ТРК «Моя Удмуртия»

на 01 января 2009 года – 99%.

2009 год – охват населения телепрограммами ТРК «Моя Удмуртия»

на 01 января 2010 года – 100%

Построены 3 радиобашни высотой 50 м в с. Селты, с. Вавож и в с. Красногорское. Завершены работы по монтажу радиорелейной линии «Ижевск–Ува–Селты–Сюмси–Юкаменское–Балезино». Установлен ТВ-передатчик в п.Ува.

Охват населения телепрограммами ТРК «Моя Удмуртия» на 01 января 2007 года – 93%. Заключены договоры на приобретение передатчиков, на проектно-изыскательские работы по их установке, приобретение и монтаж радиорелейных линий.

Охват населения телепрограммами ТРК «Моя Удмуртия» – 98%. Приобретено оборудование (контейнеры и мачты) ПРС с. Зюзино Шарканского р-на и ПРС в с. Кудрино Воткинского р-на.

Осуществлен монтаж ТВ передатчиков  в п. Игра и с. Шаркан, в г. Сарапуле.

Проведены проектно-изыскательские и подрядные работы радиобашен в п. Яр, с. Сюмси, с. Дебёсы.

Охват телевещанием территории республики - 99%. Сданы в эксплуатацию ТВ передатчики,  осуществлены демонтаж и монтаж телерадиовещательного оборудования, заключён договор с организацией «Промсвязьавтоматика» на обслуживание сети. Сданы в эксплуатацию ПРС Кудрино, Зюзино. Сданы в эксплуатацию радиобашни Сюмси, Дебёсы, Яр.

Приобретено оборудование для монтажа радиорелейной линии Ижевск–Воткинск–Шаркан–Дебесы–Балезино.

Охват телевещанием территории республики – 100%

Совершенствование условий для повышения профессионального уровня и творческого разнообразия выпуска средств массовой информации

2005–2009

Подготовка кадров и повышение профессионального мастерства журналистов и полиграфистов. Заключение договора Министерства печати и информации УР с вузами

2005  год – 6 чел.;

2006  год – 21 чел.;

2007 год – 9 чел.;

2008 год– 14 чел.;

2009 год – 3 чел

За 2005–2009 годы заключены договоры и направлены на обучение:

в ГОУ ВПО «УдГУ» (факультет журналистики) – 18 человек,

в ГОУ ВПО «Московский государственный университет печати» – 29 человек,

в ГОУ ВПО «УдГУ» (Институт социальных коммуникаций по специальности «Издательское дело) – 3 человека

2005–2006

2007–2008

Улучшение условий труда работников полиграфических предприятий. Выведение из эксплуатации оборудования с вредными для здоровья условиями труда.

Переход от черно-белого варианта исполнения к полноцвету.

2005, 2006 – количество типографий не использующих «горячий набор».

2007 год – выпуск государственных и муниципальных газет и журналов в цветном исполнении.

2008 год – увеличение выпуска полос государственных и муниципальных газет и журналов в цветном исполнении

В 2005 году демонтировано производство с использованием «горячего набора» в г. Можге, завершён процесс демонтажа «вредного» производства в Якшур-Бодьинской типографии.

На 01 января 2007 года нет типографий, использующих «горячий набор».

Многие номера государственных газет и журналов выпускаются в цветном исполнении.

Выпуск полос государственных и муниципальных газет и журналов в цветном исполнении по сравнению с 2007 годом увеличился на 3%

Достижение финансово-экономической стабильности государственных и муниципальных полиграфических предприятий

2005

2006

2005–2009

Приватизация типографий.

Переоснащение полиграфпредприятий оборудованием в соответствии с экономическими условиями районов.

Исполнение обязательств по выполнению договора о государственной гарантии УР за ГУП «Ижевский полиграфический комбинат».  Осуществление платежа в федеральный бюджет

2005 – приватизация Глазовской типографии, акционирование Ижевской республиканской типографии.

2006 – достижение уровня рентабельности государственных и муниципальных полиграфпредприятий в 4%.

Предусмотреть в законе о бюджете на соответствующий год средства для выполнения государственной гарантии:

2006 год – 10,5 млн. руб.;

2007год – 10,5 млн. руб.;

2008 год – 7,907 млн. руб.;

2009 год – 14,9 млн. руб.

Закончена приватизация Глазовской типографии. Завершено акционирование Ижевской республиканской типографии.

Рентабельность государственных и муниципальных полиграфпредприятий составила 4,2%. Для сохранения конкурентоспособности полиграфпредприятия значительную часть прибыли направляют на обновление основных фондов.

Платежи в федеральный бюджет осуществлены в соответствии с графиком платежей Соглашения о реструктуризации задолженности № 01-01-06/07-776 от 31 декабря 2003 года, заключённого между ГУП УР «Ижевский полиграфкомбинат», Министерством финансов Российской Федерации и Банком внешнеэкономической деятельности СССР

Обеспечение правовой поддержки как средств массовой информации, так и журналистов

2005

2007–2009

Государственная поддержка редакций радио и газет, учредителями которых являются государственные и муниципальные органы власти

2005 год – установка информационной базы.

2007 год – обеспечение освещения деятельности органов государственной и муниципальной власти, выпуска СМИ, в том числе на национальном языке.

2008 – перевод 11 республиканских изданий в статус автономных.

2009 год – принятие решения о переводе муниципальных учреждений отрасли печати в статус автономных учреждений, о методике определения финансового обеспечения выполнения автономными учреждениями задания

В целях оказания государственной поддержки редакций газет и радио, учредителями которых являются государственные и муниципальные органы власти, ежегодно проводилась работа по выделению средств на освещение деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики в  законе о бюджете УР.

Приняты акты Правительства УР о переводе 11 государственных республиканских учреждений в статус автономных учреждений Удмуртской Республики.

Переведены в статус автономных 11 государственных учреждений.

Приняты решения советов депутатов муниципальных образований районов и городов Удмуртии о передаче муниципальных учреждений редакций газет в собственность Удмуртской Республики как имущественные комплексы. Подготовлен комплект документов по переводу муниципальных учреждений отрасли печати в статус автономных учреждений

Оказание поддержки проектов и начинаний, направленных на участие всех средств массовой информации в повышении информированности общества о деятельности предприятий и организаций всех форм собственности

2005–2009

Организация тематических журналистских конкурсов по актуальным проблемам

2005 год – не менее 10 конкурсов;

2006 год – не менее 4 конкурсов;

2007 год – не менее 4 конкурсов;

2008 год – не менее 5 конкурсов;

2009 год – не менее 4 конкурсов

Проведён республиканский конкурс «Поклонимся великим тем годам». Подведены итоги конкурсов «Дни защиты от экологической опасности – 2005», «Семья ХХI века», «Дебют». Победителям и призёрам вручены призы. Завершены конкурсы: «Серебряные вести» – на лучшее освещение экономической и предпринимательской тематики; «Журналисты против СПИДа и наркомании»; «На лучшее освещение проблем энергетики»; «На лучшее освещение в СМИ агропромышленной тематики»; «Лучший предприниматель года»; «Развитие Удмуртии» и многие другие всероссийские и республиканские конкурсы.

Подведены итоги конкурсов «Патриот России», «Дни защиты окружающей среды – 2006», «Серебряные вести», «Журналисты против СПИДа и наркомании».

Проведены республиканские конкурсы: «Журналисты Удмуртии – о предпринимательстве», второй этап конкурса «И для меня бы не было России без маленькой Удмуртии моей». Подведены итоги конкурсов «Серебряные вести», «Патриот России».

Проведён фестиваль прессы «Вся Удмуртия 2007», принято участие в очередном ХII Всероссийском фестивале средств массовой информации «Вся Россия – 2007» в Дагомысе Краснодарского края.

Подведены итоги конкурсов: «На лучшую авторскую программу по освещению электронными средствами массовой информации Удмуртской Республики Года Семьи»; «И для меня бы не было России без маленькой Удмуртии моей»; «Патриот России»; «На лучшее освещение вопросов агропромышленного комплекса и жизни удмуртского села»; «Семья 21 века».

Подведены итоги республиканских конкурсов: «Демография – ключ к будущему»; «Молодёжь Удмуртии»; «Серебряные вести»; «Удмуртия – регион благоприятный к детям»

Обеспечение населения республики социально значимой литературой, в том числе литературой писателей Удмуртии в объёмах, соответствующих потребностям общества

2005–2009

Выпуск социально значимой литературы ГУП «Книжное издательство «Удмуртия»

2005 год – 17 названий;

2006 год – 13 названий;

2007 год – 35 названий;

2008 год – 58 названий;

2009 – 31 название

В 2005–2009 годах выпущено 154 наименований книг общим тиражом 629,4 тыс. экз.

Из них 20 наименований – на удмуртском языке. Среди наиболее значимых – издание переводов А.С. Пушкина, фундаментальный историко-краеведческий очерк по истории г. Сарапула, справочник «Монеты России».

Социально значимых наименований книг выпущено 26,8 тыс.экз.

Обеспечение доступа к официальным документам и нормативно-правовым актам, к информации о правах и свободах граждан и способах их защиты, свободного обмена информацией между субъектами демократического процесса о своей деятельности

2005–2009

Обеспечение доступа СМИ к правовой базе «Гарант» и «Консультант»

В 2005 году установлена справочная правовая система «Гарант». Все СМИ имеют доступ к системе.

В 2006−2009 годах осуществлялось предоставление нормативно-правовых актов справочным информационно-правовым системам на бесплатной основе

3.25 Внешнеэкономические отношения

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – формирование и реализация государственной и внешнеэкономической политики, которая позволит хозяйственному комплексу Удмуртской Республики использовать все преимущества участия во внешней торговле

Эффективное использование государственных ресурсов Удмуртской Республики для стимулирования внешнеэкономичес-кой деятельности в Удмуртской Республике и привлечения иностранных инвестиций

2005–2009

Привлечение государственных ресурсов для активизации внешнеэкономической деятельности в Удмуртской Республике и привлечения иностранных инвестиций

Проведение ежегодных конкурсов «Лучший экспортёр Удмуртской Республики».

Ежегодный рост накопленных иностранных инвестиций 10% в год.

Увеличение доли прямых иностранных инвестиций в общем объёме привлекаемых иностранных инвестиций до 20%

Конкурсы «Лучший экспортёр Удмуртской Республики» проводились ежегодно.

За 2005–2008 годы победителями конкурсов в различных номинациях признаны 23 предприятия и 4 лучших менеджера в области внешнеэкономической деятельности. Победители награждены почётными дипломами.

С целью активизации внешнеэкономической деятельности в Удмуртской Республике утверждён план мероприятий Правительства Удмуртской Республики по подготовке хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики к вступлению России во Всемирную торговую организацию на 2005 год»;

в декабре 2009 года подписан Протокол мероприятий по развитию сотрудничества между Правительством УР и Правительством Республики Беларусь на 2010–2011 годы.

Рост накопленных иностранных инвестиций составил:

в 2005 году – 133,7%;

в 2006 году – 97,9% (снижение объёма инвестиций вследствие их изъятия);

в 2007 году – 89,2% (снижение объёма инвестиций вследствие их изъятия);

в 2008 году – 102,7%;

в 2009 году – 120,3%.

Доля прямых иностранных инвестиций в общем объёме привлекаемых иностранных инвестиций в 2005–2009 годах ежегодно увеличилась в среднем на 30,6%

Укрепление и совершенствование экспортного потенциала Удмуртской Республики путём развития производств, экспортирующих высокотехнологичные товары и продукцию высокой степени переработки, модернизация производственного и технологического потенциала предприятий Удмуртской Республики

2005–2009

Дальнейшее повышение конкурентоспособности предприятий Удмуртской Республики на мировом рынке, усиление позиции республики, как региона экспортирующего высокотехнологичное оборудование и товары

Показатель экспорта Удмуртской Республики (млн. долларов США):

2005 год – 330;

2006 год – 345;

2007 год – 373;

2008 год – 514;

2009 год – 188.

Целевой показатель по экспорту планировался без учёта экспорта топливно-энергетических товаров.

Увеличение доли несырьевого экспорта в общем объёме экспорта до 70%

За 2005–2009 годы общий объём экспорта составил 1973,2 млн. долларов США или 112,8% запланированного Программой объёма.

За период 2005−2009 годы доля несырьевого экспорта в общем объёме экспорта составила от 84% до 99,4%

Содействие предприятиям Удмуртской Республики по выходу на новые перспективные внешние рынки с целью расширения экспорта и круга торговых партнёров, определение наиболее надёжных и выгодных из них с учётом всей совокупности экономических, торгово-политических и географических факторов

2005–2009

Расширение международных торговых контактов, потенциальное увеличение товарооборота Удмуртской Республики. Организация участия предприятий Удмуртской Республики в деловых встречах, торговых миссиях иностранных фирм.

Содействие в организации и участие в региональных, межрегиональных, международных выставках, форумах, ярмарках

Визиты деловых иностранных делегаций в Удмуртскую Республику.

Организация и участие в региональных выставках, ярмарках.

Количество участников внешнеэкономической деятельности (отправителей/получа-телей):

2005 год – 280;

2006 год – 290;

2007 год – 280;

2008 год – 300;

2009 год – 340

За 2005–2009 годы организовано участие предприятий Удмуртской Республики в 6 деловых встречах с иностранными партнёрами, состоялись 14 официальных визитов и миссий иностранных делегаций в Удмуртскую Республику, 9  официальных визитов делегаций Удмуртской Республики за рубеж, оказано содействие двум иностранным компаниям в оформлении Представительства на территории Удмуртской Республики. Удмуртская Республика участвовала в 14 форумах и выставках, в презентации Удмуртской Республики в Министерстве иностранных дел РФ в г. Москве. Делегация Удмуртской Республики в составе ПФО принимала участие в экономических миссииях в Индию, в Республику Беларусь.

В 2009 году количество участников внешнеэкономической деятельности (отправителей/получателей) по сравнению с 2004 годов увеличилось на 106,3%

Создание благоприятного имиджа Удмуртской Республики

2005–2009

Обеспечение открытого доступа к информации об экономических и инвестиционных возможностях Удмуртской Республики.

Проведение знаковых акций и участие в важных мероприятиях для повышения инвестиционной привлекательности Удмуртии

Наполнение и поддержка страницы Министерства экономики УР на официальном сайте Удмуртской Республики.

Количество новостных обновлений  в разделе «ВЭД», на странице Минэкономики УР:

2005 год – 50 шт.;

2006 год – 75 шт.;

2007 год – 75 шт.;

2008 год – 75 шт.;

2009 год – 75 шт

За пять лет подготовлены новостные обновления на официальном сайте Удмуртской Республики udmurt.ru, в разделе «Внешнеэкономическая деятельность», а также на официальных сайтах УР: udbiz.ru и udminvest.ru,

всего – 355 штук

Привлечение передовых технологий и опыта рыночного хозяйствования зарубежных стран в экономику Удмуртской Республики

2005–2009

Использование зарубежных специалистов для консультаций предприятий Удмуртской Республики

Количество зарубежных

специалистов, приглашённых на предприятия Удмуртии:

в 2005 году – 201чел.;

в 2006 году – 200 чел.;

в 2007 году – 150 чел.;

в 2008 году – 135 чел.;

в 2009 году – 100 чел.

В 2005–2009 годах предприятия республики посетили 592 зарубежных специалиста.

Снижение количества зарубежных специалистов, посетивших республику в 2009 году, обусловлено влиянием мирового кризиса

3.26 Межрегиональные связи

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – развитие торгово-экономических, научно-технических и культурных отношений с субъектами Российской Федерации на основе объективной оценки имеющегося в Удмуртской Республике потенциала и с учётом необходимости поддержки приоритетных отраслей экономики региона

Увеличение сбыта продукции и услуг предприятий Удмуртской Республики с целью расширения производства и создания новых рабочих мест

2005–2009

Разработка соглашений и протоколов о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации – ведущими торговыми партнёрами Удмуртии в соответствии с приоритетными направлениями межрегиональной политики

В 2005–2009 годах заключены:

Соглашение о сотрудничестве между Удмуртской Республикой и Астраханской областью, Соглашение между Правительством Удмуртской Республики и Правительством Республики Башкортостан о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве, Соглашение между Волгоградской областью и Удмуртской Республикой о социально-экономическом, торговом и научно-техническом сотрудничестве.

Подписан Протокол к Соглашению о сотрудничестве между Удмуртской Республикой и Пермской областью

Организация межрегиональных выставок в Удмуртской Республике, а также коллективное участие  предприятий в выставочно-ярмарочных мероприятиях других регионов Российской Федерации

За 2005–2009 годы организовано 47 выставок, в которых приняли участие более 800 предприятий из 29 регионов России, из них более 500 предприятий  – из Удмуртской Республики.

Информация о проведении межрегиональных выставок и форумов размещается в сети Интернет на сайтах Министерства экономики Удмуртской Республики www.udmurt.ru, Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства www.udbiz.ru.

3.27 Финансово-кредитная сфера

3.27.1 Основные направления бюджетной политики

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – создание финансовой основы для достижения целей социально-экономического развития Удмуртской Республики, повышение качества и доступности предоставляемых гражданам бюджетных услуг

Оптимальное использование налогового потенциала, создание стимулов для устойчивого развития производства, инновационной и инвестиционной деятельности

2005–2009

Исполнение бюджетных назначений по доходам в соответствии с законами Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год

Исполнение бюджетных назначений по доходам, установленных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год

Динамичное развитие экономики Удмуртской Республики в 2005–2009 годах позволило обеспечить рост доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики.

В 2009 году доходы консолидированного бюджета составили 41325,6 млн. рублей и выросли на 92,2% по сравнению с уровнем 2005 года, в том числе:

налоговые и неналоговые доходы – на 58,6%;

безвозмездные поступления – в 3,7 раза.

Доходы бюджета Удмуртской Республики за указанный период выросли в 2 раза, в том числе:

налоговые и неналоговые доходы – на 55,2%;

безвозмездные поступления – в 4 раза.

Проводилась целенаправленная работа по привлечению дополнительных средств из федерального бюджета. Общая сумма безвозмездных поступлений из федерального бюджета за период с 2005 по 2009 год составила 33004 млн. рублей.

В 2009 году в условиях сокращения налоговых доходов бюджета Удмуртской Республики дополнительно привлечено средств из федерального бюджета более 7,33 млрд. рублей, из них 2,845 млрд. рублей – в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

2005–2009

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям-производителям товаров (работ, услуг), автономным учреждениям в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год

В 2005−2009 годах субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям–производителям товаров (работ, услуг), автономным учреждениям предоставлялись в соответствии с порядками, утверждёнными постановлениями Правительства Удмуртской Республики, во исполнение законов Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год, постановлений Правительства Удмуртской Республики.

В рамках республиканских целевых программ:

   «Развитие текстильной и лёгкой промышленности Удмуртской Республики на 2004–2010 годы»;

    «Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003–2005» (продлена на 2006–2008г.) («Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009–2013 годы»);

    «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006–2010 годы»;

   Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004–2008 годы (Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы) предоставлены субсидии юридическим лицам в общей сумме 141698,0 тыс. рублей.

На финансовое обеспечение выполнения автономными учреждениями государственного задания направлено 282360,9 тыс. рублей. Реализация данного мероприятия осуществлялась в рамках продолжающейся реформы по изменению статуса государственных учреждений. Переход на финансовое обеспечение выполнения автономными учреждениями государственного задания позволит более эффективно использовать бюджетные средства.

Реализация данного мероприятия позволила в условиях финансового кризиса поддержать и оказать посильную поддержку предприятиям малого и среднего бизнеса, предприятиям реального сектора экономики Удмуртской Республики с целью сохранения рабочих мест, а также создания новых (востребованных) рабочих мест в период выхода из финансового кризиса

2005–2009

Финансирование мероприятий по оказанию поддержки субъектам малого предпринимательства

В 2005–2009 годах финансирование мероприятий по оказанию поддержки субъектам малого предпринимательства осуществлялось на основании законов Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год, соответствующих постановлений и распоряжений Правительства Удмуртской Республики.

Из бюджета Удмуртской Республики профинансированы мероприятия Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства Удмуртской Республики на 2004−2008 годы, (Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009−2013 годы) в общей сумме 148,5 млн. руб., а также предоставлены бюджетные кредиты из бюджета Удмуртской Республики (с учётом новации долга) на сумму 258,1 млн. рублей.

Реализация программных мероприятий в сфере малого и среднего предпринимательства способствовала развитию малого и среднего бизнеса в Удмуртской Республике с целью поддержания социальной стабильности в регионе и обеспечения занятости населения, а также увеличения доли вклада малого и среднего бизнеса в пополнение доходной части бюджета Удмуртской Республики

2005–2009

Предоставление бюджетных кредитов на развитие отраслей экономики Удмуртской Республики

В соответствии с законами Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год, на основании распоряжений Правительства Удмуртской Республики за период с 2005 по 2007 год из бюджета Удмуртской Республики предоставлено бюджетных кредитов предприятиям и организациям на сумму 1691 млн. рублей.

Предоставление бюджетных кредитов способствовало сохранению и созданию рабочих мест в отраслях экономики республики, а также развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике с целью поддержания социальной стабильности в регионе и обеспечения занятости населения.

В соответствии с изменениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, вступившими в силу с 01 января 2008 года, бюджетные кредиты юридическим лицам с 2008 года не предоставляются

2005–2009

Предоставление предприятиям и организациям государственных гарантий Удмуртской Республики с целью развития производства, инновационной и инвестиционной деятельности

В 2005−2009 годах на основании законов Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год и распоряжений Правительства Удмуртской Республики предоставлены государственные гарантии Удмуртской Республики на сумму 2094,3 млн. рублей.

    Полученные заёмщиками средства под государственные гарантии Удмуртской Республики способствовали поддержке строительства социально значимых объектов, поддержке предприятий АПК на приобретение сельхозтехники, развитию жилищного ипотечного кредитования, здравоохранения Удмуртской Республики и предприятий малого бизнеса, а также поддержанию социальной стабильности в регионе и обеспечению занятости населения

2005–2009

Финансирование расходов на государственную поддержку сельского хозяйства

Правительством Удмуртской Республики ежегодно утверждались положения о предоставлении субсидий из бюджета Удмуртской Республики на поддержку сельскохозяйственного производства.

Из бюджета Удмуртской Республики за 2005−2009 годы по подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» было направлено 8391,9 млн. рублей.

Выделенные средства оказали положительное влияние на результаты деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

За время реализации Программы производство продукции сельского хозяйства в Удмуртии увеличилось в 2,2 раза и составило в 2009 году 35358,0 млн. рублей.

Сегодня Удмуртия по производству скота и птицы занимает второе место по Приволжскому федеральному округу, яиц и молока – третье место, по яйценоскости кур несушек – первое место, по надою молока от одной коровы – третье место

Обеспечение стабильности и предсказуемости бюджетной политики, в том числе за счёт перехода к среднесрочному бюджетному планированию

2005–2009

Исполнение закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год

В целях исполнения законов Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год ежегодно принимался нормативный правовой акт Правительства Удмуртской Республики о мерах по исполнению закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год.

Нормативными правовыми актами определялись наиболее важные задачи министерств и ведомств Удмуртской Республики, связанные с исполнением законов Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в соответствующем финансовом году.

Основной целью указанных нормативных правовых актов являлось обеспечение исполнения бюджета Удмуртской Республики соответствующего финансового года, сохранение его социальной направленности в интересах улучшения жизни и развития населения Удмуртской Республики.

В 2005–2007 годах распоряжением Правительства Удмуртской Республики утверждалось поквартальное распределение доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета.

С 2008 года в соответствии со статьей 217.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации составляется и ведётся кассовый план исполнения бюджета Удмуртской Республики, порядок ведения которого утверждается приказом Министерства финансов Удмуртской Республики.

Составление кассового плана исполнения бюджета Удмуртской Республики позволяет своевременно прогнозировать возможные кассовые разрывы при исполнении бюджета Удмуртской Республики и изыскивать источники их покрытия, повышает эффективность организации бюджетного процесса по исполнению бюджета Удмуртской Республики

Формирование проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Формирование проекта бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год осуществлялось в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативно правовыми актами Удмуртской Республики.

В целях обеспечения стабильности и предсказуемости бюджетной политики, в том числе за счёт перехода к среднесрочному бюджетному планированию, Правительством Удмуртской Республики ежегодно утверждается среднесрочный финансовый план Удмуртской Республики на трёхлетний период

Обеспечение соответствия между бюджетными ресурсами и расходными полномочиями

2005–2009

Обеспечение мер по соблюдению требований Бюджетного кодекса Российской Федерации к уровню дефицита бюджета и объёму государственного долга

Размер дефицита бюджета Удмуртской Республики не может превышать 15% объёма доходов бюджета Удмуртской Республики без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений.

Предельный объём государственного долга субъекта Российской Федерации не должен превышать утверждённый общий годовой объём доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений

В 2005−2009 годах Министерством финансов Удмуртской Республики принимались меры по обеспечению соответствия между бюджетными ресурсами и расходными полномочиями.

Размер дефицита бюджета Удмуртской Республики в 2005−2009 годах не превышал установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации предела в 15% объёма доходов бюджета Удмуртской Республики без учёта безвозмездных поступлений.

Годовой объём государственного долга Удмуртской Республики в 2005−2009 годах не превышал норматив, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации

Ведение реестра расходных обязательств Удмуртской Республики

С 2006 года в Удмуртской Республике ведётся реестр расходных обязательств Удмуртской Республики. Данные реестра расходных обязательств Удмуртской Республики используются при формировании среднесрочного финансового плана, разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и определении объёма бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Удмуртской Республики.

Реестр расходных обязательств позволяет:

   осуществлять контроль за нормативным правовым обоснованием бюджетных ассигнований, предусматриваемых для исполнения расходных обязательств Удмуртской Республики;

   определять объём бюджетных ассигнований на реализацию действующих расходных обязательств Удмуртской Республики;

   регулировать принятие новых расходных обязательств Удмуртской Республики (особенно актуально в период финансового кризиса);

   осуществлять контроль по включению в проект бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств, включённых в реестр расходных обязательств Удмуртской Республики.

Ведение реестра в конечном итоге позволяет обеспечить соответствие между бюджетными ресурсами и расходными полномочиями Удмуртской Республики

Составление свода реестров расходных обязательств Удмуртской Республики

Свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 02 июня 2008 года № 43 «О порядке представления реестров расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике»

Представление указанных реестров в Министерство финансов Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации

Реестр расходных обязательств Удмуртской Республики, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований  Удмуртской Республики представляется в Министерство финансов Российской Федерации в порядке и сроки, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07 сентября 2007 года № 76н

2005–2009

Реализация мер по оптимизации и повышению результативности бюджетных расходов

В целях реализации мер по оптимизации и повышению результативности бюджетных расходов Министерством финансов Удмуртской Республики ежегодно проводился анализ отчётов о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в городах и районах Удмуртской Республики.

В результате проводимых мер по оптимизации и сокращению бюджетных расходов за период реализации Программы в целом по республике сеть бюджетных учреждений сократилась на 629 единиц. Численность работников организаций бюджетной сферы сократилась на 5565 единиц. Сокращение количества бюджетных учреждений и штатных единиц в основном обусловлено проведением мер по оптимизации бюджетных расходов, приведением численности работников в соответствие с установленными нормами, сокращением числа учащихся и соответствующего уменьшения количества классов, реорганизацией и переводом бюджетных учреждений в автономные.

Существенную роль в реализации мер, направленных на оптимизацию и повышение результативности бюджетных расходов, оказывает контроль на этапе формирования бюджета Удмуртской Республики и межбюджетных отношений на очередной финансовый год.

     Вопросы планирования и исполнения социально значимых расходов из местных бюджетов рассматривались на проводимых Министерством финансов Удмуртской Республики совещаниях с финансовыми органами муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики.

Проводимая работа позволила обеспечить своевременное и полное финансирование гарантированных государством мер социальной поддержки населения в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, что в свою очередь позволило обеспечить своевременную выплату заработной платы и выполнение других социальных обязательств перед организациями бюджетной сферы Удмуртской Республики.

По итогам 2005−2009 годов просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и другим социальным обязательствам бюджета Удмуртской Республики перед населением нет

2005–2009

Реструктуризация долговых обязательств Удмуртской Республики перед федеральным бюджетом

В 2005−2009 годах продолжена работа по реструктуризации долговых обязательств Удмуртской Республики перед федеральным бюджетом.

В соответствии с соглашениями, заключёнными с Минфином Российской Федерации, и графиками погашения задолженности в 2005−2007 годах Минфином Удмуртской Республики исполнены обязательства перед федеральным бюджетом по бюджетным ссудам в общей сумме 59,7 млн. рублей.

В 2005−2007 годах Удмуртская Республика выполнила условия реструктуризации, в результате чего списана задолженность республики по бюджетным ссудам в сумме 536,4 млн. рублей, по централизованным кредитам – в сумме 167,1 млн. рублей.

Принято распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 17 июня 2005 года № 611-р «Об утверждении реестров ликвидированных организаций, задолженность которых по централизованным кредитам переоформлена в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантии бюджета Удмуртской Республики». На основании этого Министерством финансов РФ списана задолженность по централизованным кредитам в объёме задолженности, не имеющей источников погашения в связи с ликвидацией заёмщиков, в сумме 13,9 млн. рублей. В 2008 году в соответствии с Соглашением от 14 мая 2005 года № 4/64 Министерством финансов Удмуртской Республики полностью произведены расчёты с федеральным бюджетом на сумму 18,6 млн. рублей.

В соответствии с Соглашениями о реструктуризации задолженности исполнены обязательства по реструктуризированной задолженности ГУП УР «Ижевский полиграфкомбинат» перед федеральным бюджетом в общей сумме 54,1 млн. рублей. В связи с исполнением условий реструктуризации списана задолженность перед федеральным бюджетом в сумме 7,9 млн. рублей.

В соответствии с Соглашением о реструктуризации задолженности, возникшей в связи с переводом долга ОАО «Ижевский машзавод» на Удмуртскую Республику за период с 2005 по 2009 год исполнены обязательства в общей сумме 452,0 млн. рублей. В связи с исполнением условий реструктуризации списаны пени  в сумме 90,9 млн. рублей.

В 2005–2009 годах реструктуризированные обязательства перед федеральным бюджетом исполнены в соответствии с заключёнными соглашениями и графиками платежей в установленные сроки. По результатам реструктуризации за период 2005–2009 годы списана задолженность перед федеральным бюджетом в общей сумме 816,2 млн. рублей

2005–2009

Реструктуризация задолженности бюджетов муниципальных образований по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Удмуртской Республики

Реструктуризация задолженности бюджетов муниципальных образований по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Удмуртской Республики за период с 2005 по 2009 год, проводилась в соответствии с законами Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и постановлениями Правительства Удмуртской Республики.

На основании соответствующих распоряжений Правительства Удмуртской Республики между Министерством финансов Удмуртской Республики и администрациями муниципальных образований заключены соглашения о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, выданным из бюджета Удмуртской Республики.

Общий объём реструктуризированной задолженности муниципальных образований по бюджетным кредитам, выданным из бюджета Удмуртской Республики до 01 января 2010 года составил 879 млн. рублей.

В соответствии с условиями реструктуризации, установленными соответствующими постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, за период 2005–2009 годы списана задолженность местных бюджетов по бюджетным кредитам на сумму 464 млн. рублей.

По итогам 2005–2009 годов в бюджет Удмуртской Республики возвращена задолженность по реструктуризированным обязательствам в сумме 136 млн. рублей.

Министерством финансов Удмуртской Республики осуществлялся контроль за соблюдением условий реструктуризации. Всеми муниципальными образованиями условия реструктуризации были соблюдены.

Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам способствовала снижению долговой нагрузки на бюджеты муниципальных образований и созданию условий для их социально–экономического развития. Освобождённые средства направлены на поддержание социальной стабильности в регионе

2005–2009

Реструктуризация задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Удмуртской Республики

В 2005–2009 годах реструктуризация задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Удмуртской Республики, проводилась в соответствии с законами Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год и постановлениями Правительства Удмуртской Республики.

За период 2005–2009 годы на основании соответствующих распоряжений Правительства Удмуртской Республики между Министерством финансов Удмуртской Республики и заёмщиками заключены соответствующие соглашения о реструктуризации задолженности на сумму 369 млн. рублей. За соблюдением условий реструктуризации осуществлялся контроль. Всеми заёмщиками условия реструктуризации были соблюдены.

Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам способствовала  сохранению рабочих мест в отраслях экономики и поддержанию социальной стабильности в регионе.

Внедрение методов бюджетного планирования, ориентированных на достижение конечного результата и стимулирующих получателей бюджетных средств к максимально эффективному их использованию

2005–2009

Финансирование республиканских целевых программ в соответствии с законами Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год

В рамках реализации мероприятий по внедрению методов бюджетного планирования, ориентированных на достижение конечного результата и стимулирующих получателей бюджетных средств к максимально эффективному их использованию часть расходов бюджета Удмуртской Республики осуществляется через республиканские и ведомственные целевые программы.

За период реализации Программы на реализацию мероприятий, предусмотренных целевыми программами, из бюджета Удмуртской Республики направлено 5 637,6 млн.рублей

2005–2009

Реализация республиканской целевой программы «Реформирование региональных и муниципальных финансов Удмуртской Республики» (2007–2009 годы)

В целях активизации деятельности по финансовому оздоровлению, реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ принята республиканская целевая программа «Реформирование региональных и муниципальных финансов Удмуртской Республики (2007–2009 годы)».

Программа реформирования финансов реализовывалась в 2 этапа.

В рамках реализации I этапа принято 54 нормативных правовых акта Удмуртской Республики, регулирующих отношения в области государственных финансов.

По результатам оценки Министерством финансов Российской Федерации отчётов о выполнении I этапа Программы реформирования финансов Удмуртская Республика заняла 1 место среди 10 регионов участвующих в реализации аналогичных программ.

На реализацию мероприятий Программы реформирования финансов в 2008 году в бюджет республики дополнительно поступили субсидии в сумме 115 млн. рублей.

С 1 июля 2008 года реализован II этап Программы реформирования финансов. В соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете на 2009 год на финансирование мероприятий II этапа из бюджета Удмуртской Республики направлено 23 775 млн. руб. В рамках реализации II этапа принято 5 нормативных правовых акта Удмуртской Республики, регулирующих отношения в области  государственных финансов. Реализация II этапа Программы завершена 1 июля 2009 года.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08 декабря 2009 года № 635 по уровню выполнения II этапа Программы реформирования финансов Удмуртская Республика получила субсидии из федерального бюджета в сумме 114782,8 тыс. рублей

Сокращение различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований за счёт выравнивания уровня бюджетной обеспеченности и финансирования инвестиционных программ

2005–2009

Предоставление финансовой помощи из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год

На основании законов Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год в 2005–2009 годах  муниципальным образованиям УР предоставлены: бюджетные кредиты (ссуды) в общей сумме 1 308,6 млн. рублей; государственные гарантии Удмуртской Республики – в общей сумме 479,8 млн. рублей в обеспечение их обязательств перед кредитными организациями.

Финансовая поддержка способствовала созданию условий для социально– экономического развития муниципальных образований, а также своевременной выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и подготовке к отопительному сезону на соответствующий год.

С целью сокращения различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований за счёт выравнивания уровня бюджетной обеспеченности из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований оказывалась финансовая помощь.

За время реализации мероприятий Программы бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике оказана финансовая помощь в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 10396,2 млн. рублей.

В результате выравнивания уровня бюджетной обеспеченности разрыв между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Удмуртской Республики в 2009 году сократился с 5,54 до 3,65 раз

2005–2009

Финансирование капитальных расходов в соответствии с законами Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующие годы

На финансирование капитальных расходов из консолидированного бюджета Удмуртской Республики за 2005–2009 годы направлено 34 599,3 млн. рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета – 7062,8 млн. рублей.

В рамках Программы за 2005–2009 годы введено в эксплуатацию 256 объектов социальной сферы, в том числе: 111 объектов образования, 52 объекта здравоохранения, 30 объектов спорта, 22 объекта культуры, 28 объектов социальной защиты.

Кроме того, за счёт средств бюджета Удмуртской Республики (с участием средств федерального бюджета) произведено обновление подвижного состава пассажирского транспорта на 193 единицы

Переход к новым принципам формирования межбюджетных отношений между органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления, основанным на разграничении обязательств и ответственности

2005–2009

Формирование межбюджетных отношений в соответствии с Законом Удмуртской Республики «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике»

В целях реализации мероприятий Программы по переходу к новым принципам формирования межбюджетных отношений между органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления, основанным на разграничении обязательств и ответственности, в Удмуртской Республике принят Закон Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года № 52-РЗ «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике»

Переход к новой системе бюджетного учёта

2005–2009

Отладка и внедрение новых режимов и сопровождение существующих в программных комплексах планирования, исполнения и учёта исполнения бюджета Удмуртской Республики, бюджетов муниципальных районов, бюджетов поселений

В 2005–2009 годах проведена большая работа по настройке, отладке и внедрению режимов работы в программных комплексах планирования, исполнения и учёта исполнения бюджета Удмуртской Республики, бюджетов муниципальных районов, бюджетов поселений: «Бюджет КС»; «Бюджет-WEB»; АРМ Системы электронного документооборота (СЭД); «САПФИР»; «СКИФ»; «СВОД-WEB». Реализован режим формирования документов «Сводные ЛБО (изменения)» по документам «ЛБО (изменения)». Общая сумма средств, затраченных на информатизацию (в том числе на приобретение компьютерной техники), составила 123 549 тыс. рублей

2005–2009

Разработка нормативных правовых актов и рекомендаций по вопросам бухгалтерского учёта и отчётности в учреждениях, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики и местных бюджетов, находящихся в компетенции Министерства финансов Удмуртской Республики

В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004–2006 годах и в связи с переходом с 2005 года к применению Инструкции по бюджетному учёту Министерством финансов Удмуртской Республики проведён комплекс мероприятий, направленный на формирование единого порядка ведения бухгалтерского учёта в органах государственной власти, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях с использованием автоматизированных систем бюджетного учёта.

В 2005–2009 годах Министерством финансов Удмуртской Республики проводилась работа по нормативному правовому сопровождению бухгалтерского учёта и отчётности в учреждениях, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики и местных бюджетов, находящихся в компетенции Министерства финансов Удмуртской Республики.

В целях регулирования вопросов бухгалтерского учёта и отчётности в учреждениях, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики и местных бюджетов, Министерством финансов Удмуртской Республики приняты соответствующие документы.

Для реализации перехода на единый план счетов, который введён на территории Российской Федерации с 01 января 2005 года, общее управление по вопросам бухгалтерского учёта и отчётности осуществлялось Методологическим советом при Министерстве финансов Удмуртской Республики, созданным Правительством Удмуртской Республики.

За период работы Методологического совета были решены вопросы об особенностях учёта средств обязательного медицинского страхования в лечебных учреждениях здравоохранения Удмуртской Республики, отражения в бухгалтерском учёте операций по централизованному снабжению, по оказанию платных услуг (работ), реализации готовой продукции

2005–2009

Организация семинаров и совещаний, «круглых столов» по вопросам бюджетного учёта со специалистами бухгалтерских служб бюджетных учреждений

За период 2005–2009 годы Министерством финансов Удмуртской Республики для главных бухгалтеров главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики и финансовых органов муниципальных образований республики организовано и проведено 25 семинаров– совещаний по вопросам организации и ведения бюджетного учёта, составления и представления отчётности. Проведены мероприятия по организации трансляции Всероссийского семинара в режиме online по теме: «Бухгалтерский учёт, отчётность, налогообложение и правовые вопросы в бюджетных учреждениях в соответствии с новыми нормативными документами», по теме: «Изучение нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства» с участием руководителей Департамента бюджетной политики Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы.

В связи с переходом на единый план счетов бухгалтерского учёта Министерством финансов УР совместно с УКЦ «Интеллект» проведено обучение бухгалтерских работников бюджетных учреждений. За 2005 год обучено 870 бухгалтеров, в том числе 480 – работники учреждений, финансируемых из местных бюджетов.

Проведены мероприятия по организации участия работников бухгалтерских служб Удмуртской Республики  во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший бухгалтер России».

Проведённая работа позволила с 01 января 2005 года перейти на единый план счетов бухгалтерского учёта, повысить уровень квалификации специалистов, улучшить качество информации, содержащейся в отчётах, повысить прозрачность бюджетной отчётности и обеспечить принятие более обоснованных управленческих решений

Совершенствование процедуры контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, используя возможности казначейской системы исполнения бюджетов, новой системы бюджетного учёта

2005–2009

Ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Удмуртской Республики

Ведение Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Удмуртской Республики осуществлялось в соответствии с приказами Министерства финансов Удмуртской Республики от 24 ноября 2006 года № 102 «Об утверждении Порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета УР» и от 17 декабря 2008 года. № 94 «Об утверждении порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Удмуртской Республики, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Удмуртской Республики, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики».

Ведение Сводного реестра позволило создать информационную базу участников бюджетного процесса и обеспечить организацию исполнения бюджета Удмуртской Республики

2005–2009

Осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности получателей средств бюджета Удмуртской Республики

Осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, получателями средств бюджета Удмуртской Республики производилось в соответствии с действующим бюджетным законодательством и соответствующими приказами Министерства финансов Удмуртской Республики.

Операции по поступлению доходов и осуществлению расходов получателями средств бюджета УР, в том числе и иногородними получателями, проводятся на едином счёте Министерства финансов УР, что позволяет проводить в установленном порядке процедуры контроля и санкционирования кассовых поступлений и выплат по каждому из лицевых счетов, а также их учёт в разрезе кодов бюджетной классификации. На 01 января 2010 года получателям средств всего открыто 328 лицевых счетов.

Внебюджетные счета получателей средств бюджета Удмуртской Республики в кредитных учреждениях были закрыты и открыты лицевые счета по учёту средств от приносящей доход деятельности в Управлении казначейства Минфина Удмуртской Республики

2005–2009

Осуществление финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств в соответствии с Планом контрольно-ревизионной работы Министерства финансов Удмуртской Республики 

В соответствии с Планом контрольно-ревизионной работы Министерства финансов Удмуртской Республики за период 2005–2009 годы проведено 296 ревизий и проверок.

В результате проведенных контрольных мероприятий выявлены нарушения бюджетного законодательства при формировании, утверждении и исполнении местных бюджетов, использовании средств бюджета Удмуртской Республики на общую сумму 3248,3млн. рублей.

За период  2005–2009 годы уменьшено ассигнований, восстановлено на баланс имущества и дебиторской задолженности, восстановлено необоснованно списанных средств  на общую сумму 760 млн. рублей.

Осуществление финансового контроля позволило сократить количество случаев нецелевого использования бюджетных средств в среднем на 52% и нарушений по учёту и использованию государственной (муниципальной) собственности в 13 раз. Сократилось количество нарушений бюджетного законодательства муниципальными образованиями при формировании и исполнении местных бюджетов

2005–2009

Организация семинаров и совещаний по вопросам государственного и муниципального финансового контроля по проблемам межбюджетных отношений

В 2005–2009 годах вопросы межбюджетных отношений ежеквартально включались в повестку совещаний с представителями муниципальных образований, коллегии Министерства финансов Удмуртской Республики. На коллегиях рассматривались: вопросы организации исполнения бюджетов в соответствующем году и первоочередного финансирования заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и расходов социальной направленности; результаты мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике; состояние финансового контроля и организация контрольно-ревизионной работы в муниципальных образованиях Удмуртской Республики; итоги исполнения консолидированного бюджета Удмуртской Республики за соответствующий квартал, год, основные подходы к формированию бюджета Удмуртской Республики и межбюджетных отношений на соответствующий год, другие вопросы.

С представителями муниципальных образований ежегодно проводились совещания по сверке и согласованию исходных данных для расчёта межбюджетных трансфертов на соответствующий год.

Проводились совещания с представителями главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики по вопросам расходования целевых средств, поступивших из федерального бюджета, согласованию предельных объёмов бюджетных ассигнований на соответствующий год

2005–2009

Формирование ежемесячного, ежеквартального и годового отчёта об исполнении бюджета Удмуртской Республики, консолидированного бюджета Удмуртской Республики

Министерство финансов Удмуртской Республики ежемесячно формировало отчёт об исполнении консолидированного бюджета Удмуртской Республики и бюджета Удмуртской Республики.

Годовой отчёт об исполнении консолидированного бюджета Удмуртской Республики ежегодно представляется в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с установленными сроками.

Ежегодно принимается Закон Удмуртской Республики «Об исполнении бюджета Удмуртской Республики»

Развитие форм раскрытия информации о бюджете и бюджетном процессе

2005–2009

Размещение информации об исполнении бюджета Удмуртской Республики, консолидированного бюджета Удмуртской Республики, информации о бюджетном процессе в Удмуртской Республике в средствах массовой информации и в сети Интернет

Информация об исполнении бюджета Удмуртской Республики, консолидированного бюджета Удмуртской Республики, о бюджетном процессе в Удмуртской Республике предоставлялась в средства массовой информации (в газеты «Удмуртская правда», «Известия Удмуртской Республики»; журналы «Бизнес Удмуртии», «Деловой квадрат», «Деловая репутация», «Бюджет»; ТРК «Моя Удмуртия»; информационно-аналитические агентства «Интерфакс», «Капитал»; издания «Удмуртия в лицах. Стратегия успеха»), размещалась на информационно–новостных сайтах в сети интернет www.susanin.udm.ru, www.business-news.ru; на сайте «Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет» на странице Министерства финансов Удмуртской Республики.

В среднем, по данным WEB-аналитики сайта «Официальное представительство Удмуртской Республики», зафиксировано около 100 тыс. просмотров разделов страницы Министерства финансов Удмуртской Республики в год

2005–2009

Размещение отчёта об исполнении бюджета Удмуртской Республики, консолидированного бюджета Удмуртской Республики в сети Интернет

Отчёт об исполнении бюджета Удмуртской Республики, консолидированного бюджета Удмуртской Республики ежемесячно размещается на официальном сайте Министерства финансов Удмуртской Республики

2005–2009

Разработка и представление в Государственный Совет Удмуртской Республики в сроки, установленные Законом УР «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике» проекта закона на очередной финансовый год и плановый период

Проект закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год представлялся Правительством Удмуртской Республики в Государственный Совет Удмуртской Республики в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике».

За время реализации Программы Государственным Советом Удмуртской Республики законы Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год приняты до начала очередного финансового года

2007−2009

Размещение законопроектов УР в области бюджетного и налогового законодательства с целью проведения публичной независимой экспертизы в средствах массовой информации и сети Интернет

Законопроекты УР в области бюджетной и налоговой политики проходят обязательную публичную независимую экспертизу

В рамках реализации республиканской целевой программы «Реформирование региональных и муниципальных финансов Удмуртской Республики» (2007–2009 годы) и в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23 июня 2008 года №142 «О публичной независимой экспертизе проектов законов Удмуртской Республики в области бюджетного и налогового законодательства» законопроекты Удмуртской Республики в области бюджетного и налогового законодательства в 2007–2009 годах размещались на сайте «Официальное представительство Удмуртской Республики» в сети Интернет на странице Минфина УР

Развитие форм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан республики в бюджетном процессе, основанных на принципах равноправия, согласования интересов и взаимной ответственности

2005–2009

Проведение мониторинга оценки качества управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике при распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований

Улучшение качества управления бюджетами муниципальных образований

Мониторинг соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и оценки качества управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике проводился ежеквартально в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми Правительством Удмуртской Республики.

По результатам годовой оценки за 2008 год  распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27 июля 2009 года № 633-р «О выделении муниципальным образованиям дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов по итогам оценки качества управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике за 2008 год» 5 муниципальным образованиям, достигшим наилучших показателей,  выделены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в общей сумме 3 млн. рублей.

Результаты мониторинга размещены на сайте «Официальное представительство Удмуртской Республики» в сети Интернет на странице Министерства финансов Удмуртской Республики

2005–2009

Заключение соглашений с органами местного самоуправления в соответствии с п. 4 ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

В 2005, 2006 годах Правительством Удмуртской Республики соглашения об осуществлении совместных действий Правительства Удмуртской Республики и администраций муниципальных районов (городских округов) в Удмуртской Республике по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета Удмуртской Республики и бюджета муниципального района (городского округа) в Удмуртской Республике в соответствующем году заключены со всеми 30 муниципальными образованиями.

В целях реализации мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов муниципальных бюджетов Правительством Удмуртской Республики   принято постановление от 28 января 2008 года №7 «О порядке заключения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике и осуществлении контроля за их исполнением».

Начиная с 2008 года, распоряжением Правительства УР ежегодно утверждался перечень муниципальных образований для заключения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов муниципальных бюджетов на соответствующий год.

В 2008 году соглашения заключены с 16 муниципальными образованиями, в 2009 году – с 18 муниципальными образованиями

В соответствии с заключёнными соглашениями ежеквартально представлялись отчёты о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.

Информация о соблюдении положений соглашений и выявленных нарушениях освещалась на коллегиях Министерства финансов Удмуртской Республики, совещаниях с главами муниципальных образований на протяжении каждого года. Выявленные нарушения устранялись администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике в течение соответствующего года

3.27.2 Основные направления развития банковской системы

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Основные направления развития банковской системы

Цель – повышение функциональной роли банковской системы в создании благоприятных условий для долгосрочного экономического развития путём увеличения объёмов кредитования реального сектора экономики и населения

Дальнейшая капитализация кредитных организаций с целью увеличения ресурсных поступлений на финансовый рынок для развития реального сектора экономики

2005–2009

Увеличение собственных средств кредитных организаций республики,

в том числе увеличение зарегистрированного капитала кредитных организаций республики

Собственные средства кредитных организаций республики в 2005−2009 годах увеличились в 2,1 раза, составив 3319 млн. рублей, в том числе зарегистрированный капитал кредитных организаций увеличился на 3% и составил 1069 млн. рублей

Укрепление банковской системы и обеспечение выполнения банками норм пруденциального надзора

2005–2009

Рост совокупных активов (валюты баланса) кредитных организаций

Совокупные активы кредитных организаций составили 170331 млн. рублей, увеличившись в сравнении с 2004 годом в 5,3 раза

Соблюдение установленных Банком России пруденциальных норм деятельности

Установленные Банком России пруденциальные нормы деятельности соблюдали 7 кредитных организаций республики

Обеспечение выполнения Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма»

2005–2009

Снижение доли отвергнутых уполномоченным органом сообщений в общем количестве направленных сообщений

Доля отвергнутых уполномоченным органом сообщений снизилась  в 2005–2009 годах на 6,1 п.п.

Уменьшение отбракованных Росфинмониторингом сообщений кредитных организаций

Количество отбракованных Росфинмониторингом сообщений кредитных организаций сократилось в 2005–2009 годах в 16,7 раза и составило 75 сообщений

Участие региональных банков в системе страхования вкладов физических лиц и дальнейшее укрепление доверия вкладчиков к кредитным организациям

2005–2009

Участие в системе обязательного страхования вкладов

В системе обязательного страхования вкладов участвовали 7 кредитных организаций республики

Рост объёма вкладов физических лиц,

в том числе рост долгосрочных вкладов (сроком свыше 1 года)

Депозиты граждан за 2005−2009 годы увеличились в 3,3 раза и составили 37291 млн. рублей, в том числе долгосрочные вклады – 23293 млн. рублей (увеличение в 3,5 раза)

Привлечение временно свободных средств населения, хозяйствующих структур с целью эффективного их размещения в сфере реального сектора экономики

2005–2009

Рост депозитов юридических и физических лиц

Депозиты юридических и физических лиц составили 44318 млн. рублей, увеличившись  за период с 2005 по 2009 год в 3,9 раза

Рост кредитных вложений в реальный сектор экономики республики

Объём кредитных вложений в реальный сектор экономики составил 55819 млн. рублей, увеличившись за период с 2005 по 2009 год в 2,7 раза

Изменение кредитных и платёжных рисков

2005–2009

Доля просроченной задолженности в общей сумме кредитных вложений

Доля просроченной задолженности в общей сумме кредитных вложений региональных банков составила 4,03%

Доля сомнительных, проблемных и безнадёжных ссуд от общего объёма выданных ссуд

Доля сомнительных, проблемных и безнадёжных ссуд от общего объёма выданных ссуд снизилась на 3,68 п.п.

Развитие системы учёта спроса и предложения банковских услуг на основе использования результатов мониторинга предприятий

2005-2009

Определение потребности в услугах кредитных организаций

Средний уровень потребности отмечается у 82,4% предприятий – участников мониторинга

Определение степени удовлетворённости спроса на банковские услуги

Спрос на банковские услуги удовлетворён у 88,0% предприятий – участников мониторинга

3.27.3 Основные направления развития страховых услуг

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Основные направления развития страховых услуг

Цель – создание благоприятных условий для развития страхового рынка Удмуртской Республики

Обеспечение усиления страховой защиты населения, организаций, а также интересов Удмуртской Республики

2005–2009

Проведение анализа состояния страхового рынка, осуществление мероприятий по повышению уровня страховых знаний и пропаганде страховой культуры для граждан, руководителей и специалистов организаций Удмуртской Республики

2005–2009 годы:

прирост страховых сборов 10% ежегодно;

прирост страховых выплат на 8% ежегодно;

прирост объёмов инвестиций страховщиков в экономику Удмуртской Республики не менее 10% ежегодно

Год

Прирост страховых сборов*,

%

Выполнение целевого показателя, %

Прирост страховых выплат*,

%

Выполнение целевого показателя, %

2005

3,23

х

-11,8

х

2006

32,8

121

25,0

116

2007

71,7

156

102,6

188

2008

126,2

206

224,0

300

2009

12,3

102

31,7

122

* Источник: Федеральная служба страхового надзора.

В период с 2006 по 2009 год целевые показатели Программы были выполнены.

Основная доля страховых сборов и выплат приходится на обязательное медицинское страхование (68% всех поступлений и 80% всех выплат).

В 2005 году страховые поступления и выплаты по обязательному медицинскому страхованию осуществлялись непосредственно через Удмуртский территориальный фонд обязательного медицинского страхования, минуя страховые компании, в результате чего статистическая информация Федеральной службы страхового надзора не отражает реальную ситуацию на страховом рынке, и выполнение целевых показателей Программы в 2005 году не может быть оценено

Снижение нагрузки на бюджет Удмуртской Республики за счет стимулирования организаций УР к страхованию своего имущества                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             и других объектов от различных рисков

Создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов страховщиков в предприятия и экономику Удмуртской Республики

Повышение страховой культуры граждан и специалистов организаций, создание условий для стимулирования перевода сбережений населения и свободных денежных ресурсов предприятий в долгосрочные инвестиции в экономику Удмуртской Республики с использованием механизмов страхования

3.28 Развитие местного самоуправления

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Развитие местного самоуправления

Цель – повышение благосостояния и качества жизни населения каждого города и района республики через создание благоприятных условий для социально-экономического развития муниципальных образований, повышение эффективности использования имеющегося потенциала, снижение дифференциации уровней их развития

Сокращение территориальных различий и улучшение условий жизни в наиболее отстающих муниципальных образованиях

2005–2009

Создание региональной и муниципальной статистики. Разработка на её базе республиканской   информационной системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований.

Разработка и утверждение методики определения системы показателей для оценки уровня социально-экономического развития муниципального образования

В Удмуртской Республике сформирована система оценки развития муниципальных образований.

Ежеквартально проводилась комплексная оценка социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики в рамках реализации Закона Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года № 52-РЗ «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике».

Результаты рейтинга и динамика изменения ситуации в каждом муниципальном образовании отражаются в кратких аналитических записках.

Результаты оценки социально-экономического развития муниципальных образований по итогам года учитываются при распределении дотаций из бюджета Удмуртской Республики.

Проводилась паспортизация социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях. Ежегодно заполнялись паспорта социально-экономического развития муниципальных образований.

Осуществлялась оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 06 апреля 2009 года № 82 «О мерах по реализации в Удмуртской Республике Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», которым регламентируется процедура подготовки сводного Доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Удмуртской Республики.

По итогам 2008 года подготовлен сводный Доклад «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Удмуртской Республики за 2008 год». Доклад направлен Президенту Удмуртской Республики, в Министерство регионального развития Российской Федерации и размещён на официальном сайте Удмуртской Республики в сети Интернет.

В рамках реализации Плана по преодолению негативных последствий мирового финансового кризиса в Удмуртской Республике осуществляется ежемесячный мониторинг социально-экономической ситуации в муниципальных районах и городских округах Удмуртской Республики.

В Удмуртской Республике, начиная с 2006 года, на условиях софинансирования в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы и РЦП «Электронная Удмуртия (2003–2010 годы)», реализуется проект «Создание системы персонального учёта населения Удмуртской Республики».

Все сельские муниципальные образования (25 муниципальных районов и 311 поселений) обеспечены программно-техническими комплексами для внедрения программного обеспечения АИС «Сельское административное образование». Информационные базы обновляются ежеквартально.

В рамках данной системы формируется 12 отчётных форм в разрезе поселений по различным направлениям деятельности. В дальнейшем количество отчётных форм будет увеличиваться.

Доступ к базам данных о развитии поселений имеют все органы государственной власти. 

Ежегодно по итогам 2005−2009 годов проводились конкурсы на звание «Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике», опыт наиболее успешно развивающихся муниципальных образований рассматривался на республиканских и муниципальных семинарах и совещаниях, освещался в СМИ.

Муниципальные образования Удмуртии принимали участие во Всероссийских смотрах-конкурсах, победителями стали МО «Город Глазов» и МО « Город Ижевск».

В 2009 году в соответствии с планом работы Совета муниципальных образований проведены выездные заседания Палаты административных центров муниципальных районов и Палаты сельских поселений, посвящённые обмену опытом по решению вопросов местного значения поселений, по взаимодействию администраций поселений с ТОС

Определение приоритетов и стратегии развития городов и районов на базе максимального использования их конкурентных возможностей и преимуществ

2005–2009

Формирование стратегических планов развития территорий, определение приоритетных направлений.

Разработка механизмов реализации социально-экономической стратегии

В настоящее время в Удмуртской Республике создана основа для координирования развития территорий, в том числе для реализации межмуниципальных проектов;

систематизирована работа по комплексному планированию развития территорий республики:

в республике действует согласованная система разработки и реализации стратегий, программ социально-экономического развития, прогнозов всех уровней управления (от республиканского до уровня поселений);

подготовлена методологическая база для разработки данных документов, включая сводный финансовый баланс.

В течение 2005–2009 годов во всех муниципальных образованиях республики: действовали утверждённые программы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, а также программы (планы) социально-экономического развития поселений;

разрабатывались прогнозы социально-экономического развития муниципальных образований;

ежегодно осуществлялся  мониторинг выполнения действующих программ социально-экономического развития муниципальных образований.

В настоящее время разработаны и утверждены программы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики на 2010–2014 годы

Совершенствование межбюджетных отношений республиканских и муниципальных образований

2005–2009

Проведение сбалансированной финансово-бюджетной политики в отношении муниципальных образований путём предоставления дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки территорий

В 2005 году сбалансированная межбюджетная политика проводилась только на уровне городских округов и муниципальных районов.

Разработка нормативной правовой базы по межбюджетному регулированию в Удмуртской Республике проводилась в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ и Бюджетным кодексом  РФ.

Принят Закон УР «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике» от 24 ноября 2006 года № 52-РЗ. Формирование межбюджетных отношений происходит в соответствии с принятым законом.

Начиная c 2007 года, финансирование деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счёт собственных доходов местных бюджетов и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики.

Организован процесс сбора и накопления статистической информации в разрезе городов и районов Удмуртской Республики по направлениям экономической деятельности.

Муниципальным образованиям  рекомендовано заключить соглашения с налоговыми органами, организациями района, индивидуальными предпринимателями о предоставлении необходимой информации для разработки прогнозов социально-экономического развития районов и поселений, а также для формирования бюджетов районов и поселений.

Для обеспечения поступления средств в местные бюджеты от земельного налога и налога на имущество физических лиц Министерством экономики УР осуществляется координация работы государственных и муниципальных органов по вопросу формирования единой базы данных налогоплательщиков по указанным налогам.

Принят Закон УР от 09 июля 2008 года № 26-РЗ «О внесении

изменений в Закон Удмуртской Республики «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике».

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований путём предоставления дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки территорий.

Проведены совещания, в том числе с выездом на территории, по вопросу формирования электронных баз данных по учёту объектов для расчёта прогнозов поступления имущественных налогов.                                      Разработана памятка для глав сельских поселений о необходимости постановки на налоговый учёт обособленных подразделений, расположенных на территории поселения.

В бюджете Удмуртской Республики ежегодно предусматриваются дотации для стимулирования развития муниципальных образований и поощрения за достижение наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления

Совершенствование системы местного cамоуправления через поэтапную реализацию на территории Удмуртской Республики Закона РФ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2005–2009

Разработка плана работы Межведомственной комиссии по реализации Закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Методическое и организационное сопровождение развития местного самоуправления в Удмуртской Республике

Разработан план работы Межведомственной комиссии по реализации закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Созданы условия для функционирования муниципальных образований на территории Удмуртской Республики (нормативно-правовая и материальная база).

На территории Удмуртской Республики поэтапно реализуется Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» согласно утверждённому плану Межведомственной комиссии. Проводятся мероприятия по разграничению полномочий и начата подготовительная работа по разграничению собственности между уровнями власти (МР – СП).

16 октября 2006 года проведены выборы представительных органов местного самоуправления районов Удмуртской Республики. Избраны главы муниципальных образований, назначены главы администраций районов.

03 декабря 2007 года проведены выборы представительных органов местного самоуправления сельских поселений в Удмуртской Республике. Избраны главы муниципальных образований районов.

В 2008 году проведены выборы депутатов представительных органов муниципальных образований поселений.

В 2009 году вопросы местного значения, разграниченные законодательством, перешли в ведение муниципалитетов. Проведены выборы депутатов представительных органов муниципальных образований-поселений. Продолжается работа по разграничению собственности муниципального имущества между районом и поселениями

3.29 Развитие избирательного права и избирательной системы Удмуртской Республики

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель – развитие современной избирательной политики, ориентированной на последовательную реализацию прав и свобод граждан, отвечающей требованиям международных стандартов выборов, избирательных прав и свобод, а также создание единой системы правового просвещения всех участников избирательного процесса, в том числе обучение членов избирательных комиссий, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики и организаторов избирательных кампаний и референдумов

Создание в Удмуртской Республике всеобъемлющей и отвечающей международным стандартам выборов, избирательных прав и свобод законодательной базы избирательной системы, организация законотворческого процесса по созданию стабильной нормативной базы по проведению выборов и референдумов

2005–2009

Разработка проектов законов Удмуртской Республики о выборах в государственные органы Удмуртской Республики и органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, о референдуме Удмуртской Республики, а также местном референдуме и местном консультативном референдуме в Удмуртской Республике

Разработка и принятие актов ЦИК Удмуртии по вопросам организации и проведения выборов

Организация и проведение:

2005 год – дополнительные выборы депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики по 4 избирательным округам, 5 избирательных кампаний по выборам  депутатов представительных органов городских округов, выборы депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований, 2 избирательные кампании по дополнительным выборам депутатов представительных органов муниципальных образований;

2006 год – дополнительные выборы депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики по 3 избирательным округам, 25 избирательных кампаний по выборам  депутатов представительных органов муниципальных районов, повторные и дополнительные выборы депутатов представительных органов муниципальных образований;

2007 год – выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, выборы депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики четвёртого созыва, 24 избирательных кампании по дополнительным выборам депутатов представительных органов муниципальных образований, 4 избирательные кампании по повторным выборам  депутатов представительных органов муниципальных образований;

2008 год – выборы Президента Российской Федерации, повторные выборы депутата Государственного Совета Удмуртской Республики четвёртого созыва, выборы депутатов представительных органов поселений, 27 избирательных кампаний по дополнительным выборам депутатов представительных органов муниципальных образований, 6 избирательных кампаний по повторным выборам  депутатов представительных органов муниципальных образований;

2009 год – 19 избирательных кампаний по дополнительным выборам депутатов представительных органов муниципальных образований

В течение пяти лет подготовлено и внесено в Государственный Совет Удмуртской Республики восемь законопроектов по вопросам организации и проведения выборов.

Разработаны и приняты акты Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики по вопросам организации и проведения выборов:

2005 год – 201 акт;

2006 год – 299 актов;

2007 год – 458 актов;

2008 год – 264 актов;

2009 год – 161 акт.

Проведено 147 заседаний Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики.

Избирательными комиссиями различного уровня проведены совместные совещания с государственными органами, органами местного самоуправления, членами избирательных комиссий и другими организаторами выборов и референдумов, кандидатами на выборные должности, политическими партиями, их региональными отделениями, руководителями средств массовой информации по вопросам обеспечения избирательных прав и свобод граждан и осуществления контроля за ними.

Проведено разъяснение избирательного законодательства  в средствах массовой информации, в том числе ведение постоянных рубрик «Вопросы и ответы», «Федеральные выборы», «Диалог с избирателем» (в период подготовки и проведения основных выборов), размещение информации в молодёжной газете «Зечбур!».

Проведены  курсы, обучающие семинары для членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, бухгалтеров избирательных комиссий и других организаторов избирательных кампаний и референдумов.

Создан обучающий фильм для членов УИК в случае возникновения ЧС.

Проведено обучение членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики и организаторов избирательных кампаний и референдумов в вузах и других учебных заведениях, а также в ЦИК России.

Всего обучено:

2005 год – 3360 чел;

2006 год – 3570 чел;

2007 год – 3750 чел;

2008 год – 3750 чел;

2009 год – 186 чел.

Организованы и проведены (ежегодно):

республиканская олимпиада среди учащихся старших классов «Я – избиратель»;

молодёжные деловые  игры   в городах и районах республики;

конкурсы и викторины среди школьников;

обучающие семинары;

обучающие лагерные смены;

лекционные занятия в учебных заведениях;

конкурсы на лучшую библиотеку по повышению правовой культуры избирателей;

конкурсы среди педагогов «Лучший урок по избирательному праву»;

марафоны, конкурсы, слёты среди правовых отрядов; конкурс среди молодых семей.

Ежегодно проводились:

    семинары–совещания с кандидатами, их доверенными лицами и наблюдателями, политическими партиями, их региональными отделениями по вопросам их правового статуса, порядка и правил участия в избирательных кампаниях;

    обучающие семинары с представителями политических партий, их региональных отделений по вопросам финансовой отчётности в соответствии с требованиями Федерального закона «О политических партиях»;

   совещания, семинары с представителями республиканских государственных и негосударственных СМИ по вопросам порядка и правил информационного обеспечения выборов;

    выставки по вопросам избирательных кампаний.

Ежегодно изготавливались и распространялись наглядные материалы по избирательным вопросам: баннеры, растяжки, аудио, -видеопродукция, плакаты, листовки, календари.

Выпущено 10 номеров журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики», 2 справочных  пособия – информационных сборника, издана книга с обобщением судебной практики, брошюры с нормативной базой, рабочие блокноты участковых избирательных комиссий, брошюры, буклеты о работе избирательной системы.

Ежегодно проводились работы по организационному, материальному и финансовому обеспечению избирательного процесса и деятельности избирательных комиссий.

Проведена работа по дооснащению необходимым технологическим оборудованием ЦИК Удмуртии.

. Решены вопросы обеспечения ТИК факсимильной связью, компьютерами, оргтехникой, мультимедийным оборудованием. Произведён ремонт и оснащение оборудованием 2-х помещений службы ЦИК Удмуртии.

В целях формирования в ЦИК Удмуртии базы данных ГАС «Выборы» в части информации об избирателях, участниках референдума, проживающих на территории Удмуртской Республики, был издан Указ Президента УР от 07 июня 2006 года № 85 «О мерах по реализации Положения о Государственной системе регистрации учёта избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории Удмуртской Республики».

Обеспечено бесперебойное функционирование и развитие регионального фрагмента ГАС «Выборы».

Состоялись визиты руководителей избирательных комиссий Оренбургской области и Чувашской Республики по обмену опытом работы региональных избирательных систем

Разработка эффективного механизма обеспечения избирательных прав и свобод граждан и осуществления контроля за их соблюдением

2005–2009

Развитие избирательной системы в Удмуртской Республике, в том числе путём совершенствования законодательства, регулирующего деятельность избирательных комиссий различного уровня.

Проведение и участие в совместных совещаниях с государственными органами, органами местного самоуправления с членами избирательных комиссий и другими организаторами выборов и референдумов, кандидатами на выборные должности, политическими партиями, их региональными отделениями, руководителями средств массовой информации по вопросам обеспечения избирательных прав и свобод граждан и осуществления контроля за ними.

Разъяснение избирательного законодательства в средствах массовой информации

Повышение уровня профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики и организаторов избирательных кампаний и референдумов Удмуртской Республики, в том числе путём их обучения в вузах и других учебных заведениях

2005–2009

Организация и обеспечение обучения членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики и организаторов избирательных кампаний и референдумов в вузах и других учебных заведениях;

Организация курсов, семинаров иных обучающих мероприятий с членами избирательных комиссий, комиссий референдума и другими организаторами выборов и референдумов

Повышение правовой культуры молодёжи и подготовка кадрового резерва избирательных комиссий и организаторов выборов из числа студентов вузов и других учебных заведений

2005–2009

Организация курсов, семинаров с молодёжью.

Организация факультативного изучения избирательного законодательства в высших и средних специальных учебных заведениях, старших классах общеобразовательных школ, проведение конкурсов среди учащейся молодёжи по вопросам избирательного права

Взаимодействие избирательных комиссий с избирательными объединениями, политическими партиями, их региональными отделениями, избирателями, кандидатами, их доверенными лицами, руководителями средств массовой информации и другими участниками избирательного процесса, в том числе путём информирования о порядке и правилах проведения избирательных кампаний и референдумов.

Развитие системы организационного, информационного, издательского, аналитического, образовательного и финансового обеспечения избирательного процесса и деятельности избирательных комиссий в Удмуртской Республике.

Обмен информацией и накопленным опытом между избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации

2005–2009

Организация курсов, семинаров с кандидатами на выборные должности, избирательными объединениями, политическими партиями, их региональными отделениями, руководителями средств массовой информации и другими участниками избирательного процесса.

Организация и проведение выставок по выборам и референдумам.

Выпуск наглядных материалов по избирательным вопросам.

Выпуск методической, учебной, научной и справочной литературы по вопросам организации избирательных кампаний и референдумов, выпуск печатного издания Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики «Вестник Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики».

Проведение организационного материального и финансового обеспечения избирательного процесса и деятельности избирательных комиссий.

Развитие и совершенствование ГАС «Выборы».

Встречи, «круглые столы» с участием избирательных комиссий субъектов Российской Федерации

3.30 Работа с общественными объединениями

Задача деятельности

Годы

Направление деятельности

Целевой

показатель

Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Активное включение общественности республики в выполнение Программы

2005–2009

Создание нормативно-правовой 
базы по вопросу поддержки     
общественных инициатив.

Обеспечение необходимых условий для участия всех заинтересованных групп и организаций в процессе совершенствования и развития законодательства.

Проведение «круглых столов» по
вопросам реализации           
приоритетных национальных     
проектов на территории        
Удмуртской Республики. Проведение общественных слушаний, общественной экспертизы Общественной палатой Удмуртской Республики

За период с 2005 по 2009 год реализованы следующие мероприятия:

  проведены гражданские форумы «Общество-бизнес-власть» на тему:

«Органы местного самоуправления – основа гражданского общества»;

«Развитие благотворительности в Удмуртской Республике»;

принят Закон УР от 08 декабря 2006 года № 55-РЗ «Об Общественной палате Удмуртской Республики»;

разработан раздел «Поддержка гражданских инициатив на 2008−2012 годы» в составе республиканской целевой программы «Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007−2009 годы»;

принят Указ Президента УР от 22 июня 2009 года № 176 «О Совете по содействию развитию институтов гражданского общества при Президенте Удмуртской Республики»

Привлечение интеллектуального потенциала гражданского сектора к выработке конкретных программ и управленческих решений

2005–2009

За отчётный период реализованы следующие мероприятия:

проведены «круглые столы» по вопросам добровольчества, деятельности молодёжных организаций, реализации приоритетных национальных проектов на территории Удмуртской Республики;

проведены «круглые столы» на темы: «Актуальные проблемы здравоохранения и роль Общественной палаты в их решении»; «Роль общественных организаций в сохранении и популяризации этнокультурного наследия в Удмуртской Республике»; «О работе детских клубов по месту жительства»; «Роль общественных и религиозных организаций в профилактике экстремизма в Удмуртской Республике»;

проведено общественное слушание по Положению «О деятельности ТОС»;

прошли общественную экспертизу 3 республиканские целевые программы: «Дети Удмуртии» (2009−2012 годы)», «Молодёжь Удмуртии на 2009−2013 годы», Республиканская целевая программа демографического развития Удмуртской Республики на 2008–2010 годы»;

проведён республиканский конгресс «Межконфессиональные отношения в Удмуртской Республике»;

проведена научная конференция «Деятельность мусульманских организаций на территории Удмуртской Республики»

Повышение эффективности государственной социальной политики

2005–2009

За период с 2005 по 2009 год реализованы следующие мероприятия:

принят Закон УР от 08 декабря 2006 года № 55-РЗ «Об Общественной палате Удмуртской Республики»;

проведены «круглые столы» по вопросам        
реализации приоритетных национальных проектов на территории Удмуртской Республики;

проведено 3 бюджетных слушания;

прошли общественную экспертизу 3 республиканские целевые программы: «Молодёжь Удмуртии на 2009–2013 годы», Республиканская целевая программа демографического развития Удмуртской Республики на 2008–2010 годы», «Дети Удмуртии» (2009–2012 годы);

организация летнего отдыха в Удмуртской Республике, организация системы питания детей дошкольного и школьного возраста в Удмуртской Республике.

Принят Указ Президента УР от 22 июня 2009 года № 176 «О Совете по содействию развитию институтов гражданского общества при Президенте Удмуртской Республики»

Создание условия для возникновения атмосферы доверия между властью и обществом, снижение социальной напряжённости

2005–2009

За отчётный период реализованы следующие мероприятия:

проведены «круглые столы»: «Система участия гражданских институтов в разработке и реализации социальной политики в Удмуртской Республике. Опыт социального партнёрства»; «Современное состояние общественного сектора Удмуртской Республики, его взаимодействие с органами власти Удмуртской Республики»;

проведена встреча Президента Удмуртской Республики с руководителями общественных организаций республики;

принят Закон УР от 08 декабря 2006 года № 55-РЗ «Об Общественной палате Удмуртской Республики»;

разработано Положение об общественных слушаниях и Положение об общественной экспертизе; подготовлен проект положения о проведении общественных слушаний в Удмуртской Республике;

издана брошюра «Развитие гражданского общества в Удмуртской Республике»;

проведено четыре обучающих семинара для представителей органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам взаимодействия с НКО и религиозными организациями;

проведены общественные слушания по Положению о деятельности территориального общественного самоуправления; по вопросам подготовки Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010−2014 годы;

принят Указ Президента УР от 22 июня 2009 года № 176 «О Совете по содействию развитию институтов гражданского общества при Президенте Удмуртской Республики»;

члены Общественной палаты Удмуртской Республики принимали участие в подготовке Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010−2014 годы, в рабочих группах по разработке бюджета Удмуртской Республики на 2010 год

Упорядочение системы государственных финансов через повышение бюджетной прозрачности

2005–2009

За период с 2005 по 2009 год реализованы следующие мероприятия:

проведены общественные слушания по проектам бюджета УР на 2006−2009 годы;

разработаны проекты постановления Правительства УР «О Положении об общественных слушаниях в Удмуртской Республике», «О Положении об общественной экспертизе в Удмуртской Республике»;

подготовлены поправки в Закон Удмуртской Республики «Об Общественной палате Удмуртской Республики», принято решение о внесении изменений в Закон УР «О взаимодействии органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями»

Эффективное использование бюджетных ресурсов за счёт передачи части социальных функций государства некоммерческим организациям

2005–2009

За отчётный период реализованы следующие мероприятия:

министерствами и ведомствами проводились грантовые конкурсы для некоммерческих организаций в области профилактики наркомании;

разработан раздел «Поддержка гражданских инициатив на 2008−2012 годы» в составе РЦП «Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007−2009 годы»;

принята Концепция развития добровольчества в Удмуртской Республике;

разработаны и проходят согласование в исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики следующее проекты:

проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»;

проект постановления Правительства УР «О Положении об общественных слушаниях в Удмуртской Республике»;

проект постановления Правительства Удмуртской Республики «Об утверждении Положения об общественной экспертизе в Удмуртской Республике

Экономия государственных средств в результате проведения конкурсов на получение бюджетного финансирования для исполнения социальных программ организациями различных форм собственности.

Создание новых рабочих мест в некоммерческом секторе экономики.

Повышение мобильности и адаптивности рынка труда

2005–2009

Разработан проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике». Ввиду отсутствия финансирования проект не принят

Реформирование социальной сферы за счёт адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся групп населения, внедрения прогрессивных социальных технологий и инновационных подходов в социальном обслуживании

2005–2009

В период с 2005 по 2009 год реализованы следующие мероприятия:

разработан проект Положения о Совете по благотворительной деятельности при Президенте Удмуртской Республики;

создана рабочая группа по подготовке         
Общественного форума по вопросу о развитии благотворительности в Удмуртской Республике;

проведён гражданский форум «Общество – бизнес – власть» по вопросу: «О развитии благотворительности в Удмуртской Республике»;

принят Указ Президента УР от 22 июня 2009 года № 176 «О Совете по содействию развитию институтов гражданского общества при Президенте Удмуртской Республики»

Развитие рынка качественных и доступных населению платных услуг, в том числе за счёт конкуренции государства, бизнеса и некоммерческих организаций

2005–2009

Разработан проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике». Ввиду отсутствия финансирования проект не принят

Раздел 4. Основные результаты реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы

Реализация Программы социально-экономического развития за 2005–2009 годы осуществлялась в период экономического подъёма в 2005–2008 годы, а также мирового финансово-экономического кризиса со второй половины 2008 года и была направлена на достижение следующих целей:

в области экономического развития: создание конкурентоспособной инвестиционно-инновационной экономики, способной обеспечить устойчивый экономический рост, выпуск конкурентоспособной продукции и значительный рост валового регионального продукта, увеличение налоговых платежей, занятости населения, рост его доходов, а в итоге – создание полноценной финансово-экономической, инвестиционной основы для социального развития республики, повышения качества жизни её населения;

в области социального развития: повышение благосостояния семьи, уровня и продолжительности жизни населения, снижение уровня бедности через увеличение инвестиций в развитие человека, восстановление ценностей семьи, здорового образа жизни, престижности образования, стабильное функционирование и развитие всех систем жизнеобеспечения и предоставления социальных услуг населению.

В результате реализации Программы была решена основная экономическая задача, поставленная Президентом Российской Федерации Путиным В.В. в Послании Федеральному Собранию в 2003 году, по увеличению валового внутреннего продукта России в 2 раза. Так, в 2009 году валовой региональный продукт Удмуртской Республики увеличился к уровню 2004 года в действующих ценах в 2,2 раза и оценочно составил 226,9 млрд. рублей.

Важную роль в поддержании и наращивании экономического потенциала республики играют инвестиции.

За годы реализации Программы в экономику республики инвестировано более 196 миллиардов рублей. В 2009 году объём инвестиций увеличился в 2,7 раза к уровню 2004 года.

Такие результаты во многом стали возможны благодаря реализации Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства, который стал содержанием деятельности Правительства Удмуртской Республики в 2006−2008 годах.

В настоящее время в республике создана законодательная база по стимулированию инвестиционной и инновационной деятельности, в рамках которой закреплён максимально широкий спектр экономических преференций для предприятий республики и потенциальных инвесторов. Это: предоставление льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество; возмещение части затрат на уплату процентов по коммерческим кредитам на реализацию инвестиционных проектов и лизингу; предоставление государственных гарантий предприятиям для реализации социально значимых инновационных и инвестиционных проектов.

Кроме этого, в Удмуртии действуют целевые программы поддержки приоритетных отраслей промышленности, таких как машиностроение и металлообработка, текстильная и лёгкая промышленность, лесопромышленный комплекс, а также инвестиционной и инновационной деятельности и малого предпринимательства.

Общая сумма налоговых льгот, полученных организациями-победителями за период с 2005 по 2009 год, составила 402,4 млн. рублей.

Объём налоговых платежей в бюджет Удмуртской Республики от реализации проектов превысил сумму предоставленных льгот почти в 7 раз и составил 2676,3 млн. рублей. Привлечено инвестиций на сумму 11527,2 млн. рублей. Создано более 1600 новых рабочих мест. Вложенные предприятиями-победителями инвестиции в реализацию проектов обеспечивали порядка 20-25% ежегодного прироста инвестиций в экономику Удмуртии в 2005–2008 годах.

Кредитный рейтинг, присваиваемый Удмуртской Республике международным рейтинговым агентством Moody`s Investors Servic, находится на уровне Аа1.ru, означающем очень высокую кредитоспособность.

В сентябре 2008 года международным рейтинговым агентством Moody’s Investors Service Удмуртской Республике был присвоен кредитный рейтинг и по глобальной шкале – на уровне Ba1.

В рамках республиканской целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику на 2007−2009 годы» Правительством Удмуртской Республики проведены инвестиционные форумы в 2007 и 2008 годах, конкурсы «Лучший инвестор Удмуртской Республики» 2007 и 2008 года, создан интерактивный сайт www.udminvest.ru, на котором каждый инвестор может ознакомиться с инвестиционным законодательством, условиями участия в проводимых конкурсах и мероприятиях, инвестиционными проектами, узнать контакты для установления деловых связей.

В апреле 2007 года в Удмуртской Республике прошёл Первый инвестиционный форум «Удмуртия–2007», на котором впервые в республике создана масштабная площадка для диалога авторов проектов и инвесторов. Основной концепцией Второго инвестиционного форума, который прошёл в мае 2008 года, стала презентация территорий опережающего развития, их потенциала и возможностей.

В сентябре 2009 года принята республиканская целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику на 2010–2014 годы», которая нацелена на создание системы эффективного управления инвестиционными процессами, позволяющих максимизировать приток инвестиций в Удмуртскую Республику и обеспечить её устойчивое социально-экономическое развитие.

Последствия мирового финансового кризиса, начиная с 3 квартала 2008 года, оказали масштабное негативное влияние на промышленность республики, которая по-прежнему является основой экономики.

Вместе с тем, целевые ориентиры Программы по сохранению тенденции роста промышленного производства в действующих ценах не менее 10% в 2005–2008 годах были выполнены, за исключением 2009 года, когда темп снизился до 89,2%.

Такие результаты были обусловлены существенным ростом цен на нефть в докризисный период и наращиванием объёма выпуска обрабатывающих производств, реализацией инвестиционных проектов, связанных с модернизацией производств, успешным внедрением новых технологий и диверсификацией производств на выпуск нового, востребованного рынком товарного продукта.

Поступательное наращивание объёмов производства обусловило рост потребления энергоресурсов, развитие транспортной инфраструктуры, рост деловой активности предприятий реального сектора экономики.

В период кризиса в наибольшей степени снизились объёмы обрабатывающих производств, их доля в структуре промышленного производства в 2009 году сократилась на 2,7 процентных пункта и составила 51,6%.

В обрабатывающих производствах более 40% занимают машиностроение и металлообработка. Здесь приоритетными направлениями развития являются: оборонно-промышленный комплекс, атомный энергопромышленный комплекс, электроника и приборостроение, нефтегазовое оборудование, станкоинструментальное производство, железнодорожное оборудование.

Высокий статус Удмуртии, как одного из ведущих центров машиностроения и оборонного производства России, подтвердил прошедший в феврале 2008 года II съезд Союза машиностроителей России.

В связи со снижением объёмов государственных заказов в оборонно-промышленном комплексе в отчётном периоде наблюдается падение индекса производства военной продукции.

С 2005 года ОАО «ИжАвто» реализует проект по лицензионной сборке автомобилей КIА. Вместе с тем в условиях нестабильной ситуации отечественного автомобильного рынка, неопределённости с будущим собственником, роста себестоимости автомобилей KIA (ввиду роста курсовой разницы доллара США к рублю) ОАО «ИжАвто» испытывает серьёзные трудности с привлечением финансовых ресурсов на пополнение оборотных средств. И как следствие, произошло снижение основных показателей производственной деятельности. Фактический объём выпуска автомобилей за период с 2005 по 2009 год составил 271,76 тысяч штук.

Кроме этого, в связи с высокой себестоимостью ижевских мотоциклов в начале 2008 года их производство было законсервировано.

Более 15% в структуре обрабатывающих производств занимает металлургия. Эта отрасль наиболее пострадала от кризиса, объёмы производства здесь снизились на 20,8%.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность является значимой с точки зрения занятости населения и социально-экономического развития лесных посёлков. Объём продукции в 2009 году по сравнению с 2004 годом увеличился в 1,7 раза.

Объём продукции лёгкой промышленности в 2009 году по сравнению с 2004 годом увеличился в 1,98 раза.

Нефтедобыча является основополагающей базой для развития экономики региона и обладает значительными перспективами на ближайшее будущее. За период реализации Программы отмечена стабильная добыча нефти на уровне более 10 миллионов тонн в год, пробурено и введено в эксплуатацию 256 скважин, добыча нефти за счёт ввода которых составила 571,8 тыс. тонн.

Мировой финансовый кризис обострил имеющиеся проблемы промышленных предприятий Удмуртской Республики. Это: низкая конкурентоспособность продукции и предприятий; недостаточная эффективность производства и сбыта; износ основных фондов. Очевидно, что для выхода из кризиса предприятиям необходимо повышать конкурентоспособность продукции через модернизацию производства и внедрение инновационных проектов, в том числе с использованием нанотехнологий.

Основным итогом реализации республиканской целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005 – 2009 годы» стало формирование республиканской инновационной инфраструктуры, включающей в себя Региональный центр наноиндустрии Удмуртской Республики, центры трансфера технологий в ведущих образовательных и научных учреждениях республики, Республиканский бизнес-инкубатор. Активную роль в генерации инновационных идей и их коммерциализации играют вузы и институты УрО РАН.

Значительный вклад в инновационный потенциал республики вносят такие предприятия как ОАО «Ижмаш», ОАО «Чепецкий механический завод», ОАО «ИЭМЗ «Купол», ОАО «Ижевский радиозавод», ОАО «Элеконд», ОАО «НИИМТ».

В 2005−2007 годах были проведены конкурсы инновационных проектов. В результате 15 победителей получили льготные кредиты из бюджета Удмуртской Республики на общую сумму 34 млн. рублей. Поддержку получили наиболее перспективные проекты из различных областей: машиностроения, приборостроения, нанотехнологий, медицинской техники. С 2008 года появилась новая форма государственной поддержки инновационной деятельности – субсидирование затрат на научно-исследовательскую и патентную деятельность. Для выявления наиболее перспективных инновационных идей и экономически эффективных инновационных проектов и стимулирования инновационной активности проводились республиканские конкурсы: «Десять лучших инновационных идей студентов» и конкурс по поддержке научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ субъектов малого и среднего предпринимательства.

За период с 2005 по 2009 год Удмуртская Республика была представлена на 22 выставках-форумах, где приняло участие 42 предприятия республики с 82 инновационными проектами. Из них ежегодными выставками являются Московский международный салон инноваций и инвестиций, Казанская венчурная ярмарка и Российский форум «Российским инновациям – российский капитал».

Инновационные разработки предприятий Удмуртии в сфере нанотехнологий получили признание на российских и международных выставках, таких как IV специализированная выставка нанотехнологий и наноматериалов «NTMEX-2007», Международные форумы «РОСНАНО-2008» и «РОСНАНО-2009» в г. Москве. Под патронажем Правительства Удмуртской Республики проводится активная работа по презентации инновационных проектов региона в государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». В 2009 году наблюдательный совет РОСНАНО одобрил участие корпорации в реализации проекта ООО «НПЦ «Пружина» по созданию массового производства сверхвысокопрочных пружин.

В результате выполнения программных мероприятий за период с 2005 по 2009 год объём реализации инновационной продукции собственного производства (и выполненных работ и услуг инновационного характера) предприятиями республики составил 26,5 млрд. рублей. Пиковый показатель был достигнут в 2008 году и составил 9,6 млрд. рублей.

В июле 2009 года утверждена вторая республиканская целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2010−2014 годы», основной целью которой является формирование эффективной региональной инновационной системы, обеспечивающей республику наукоёмкими разработками, направленными на технологическую модернизацию экономики, повышение её конкурентоспособности и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого социально-экономического развития.

Основной целью государственной политики в сфере агропромышленного комплекса Удмуртии в рамках Программы являлось создание необходимых организационно-экономических условий для повышения устойчивости и эффективности агропромышленного производства и на этой основе насыщение рынка продовольствием, улучшение основных социальных параметров жизни на селе.

Реализация 7 республиканских целевых программ, направленных на развитие АПК за период с 2005 по 2009 год, а также участие республики в федеральных целевых программах и национальном приоритетном проекте «Развитие АПК» позволила достичь следующих результатов.

В 2009 году  производство зерна (в весе после доработки) составило 654,7 тыс. тонн, картофеля – 544,5 тыс. тонн, молока – 667,2 тыс. тонн, яиц – 946,4 млн. штук. Среднегодовой удой молока достиг 4431 кг. В целом объём валовой продукции сельского хозяйства за годы реализации Программы увеличился к уровню 2004 года в 2,2 раза и составил 35,4 млрд. рублей.

Объём финансовых ресурсов, направленных в 2005−2009 годах из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики на поддержку агропромышленного комплекса, составил 8,6 млрд. рублей. Только из бюджета Удмуртской Республики выделено около 5,2 млрд. рублей, в том числе на поддержку животноводства – 1,8 млрд. рублей, на строительство жилья для молодых специалистов – 106,1 млн. рублей.

На приобретение техники направлено 1,1 млрд. рублей, что позволило предприятиям агропромышленного комплекса Удмуртской Республики приобрести 1080 тракторов, 433 зерноуборочных и 162 кормоуборочных комбайна.

Уровень государственной поддержки в 2009 году по отношению к 2004 году составил 244%.

В рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» с 2005 по 2009 год в Удмуртии было приобретено 1642 голов племенного скота на условиях лизинга через компанию «Росагролизинг». В сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики ведётся активная селекционная работа, результаты которой позволяют осуществлять обновление дойного стада за счёт племенных хозяйств Удмуртской Республики.

Увеличение доходов населения, снижение инфляции, сокращение безработицы, расширение потребительского кредитования способствовали позитивному развитию потребительского рынка республики в 2005−2009 годах. Активно развивались торговые сети, появились новые технологичные предприятия общепита и платных услуг, обладающие широким ассортиментом товаров, гибкой ценовой политикой, владеющие современными методами и формами предоставления услуг.

Совершенствовалась инфраструктура потребительского рынка: упорядочена мелкорозничная стихийная торговля, в 2,7 раза (с 18,6% до 7,4%) сократилась доля рыночной торговли на специализированных, универсальных рынках и ярмарках.

Несмотря на негативное влияние мирового экономического кризиса, розничный товарооборот в 2009 году составил 104,4 млрд. рублей, увеличившись к уровню 2004 года в 3,1 раза.

За годы реализации Программы значительный импульс в развитии получил сегмент малого и среднего предпринимательства республики.

Приняты и действуют Закон Удмуртской Республики «О развитии малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике», Республиканская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы, а также ряд правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

Расширена инфраструктура поддержки малого предпринимательства в регионе. Формируется и ведётся реестр организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике, в который включено свыше 30 организаций. В 7 муниципальных образованиях Удмуртской Республики работают муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства, в двух – функционируют центры поддержки предпринимательства.

За счёт софинансирования из федерального бюджета в 2005−2007 годах осуществлена реконструкция зданий под Республиканский бизнес-инкубатор в

г. Ижевске и бизнес-инкубатор в г. Глазове.

С 2004 года реализуется Программа кредитных гарантий.

Участие Удмуртской Республики в федеральных конкурсах Министерства экономического развития Российской Федерации по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку предпринимательства позволило привлечь из федерального бюджета более 377,6 млн. рублей.

Значительно возросла ресурсная база Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства и объёмы финансирования проектов субъектов малого предпринимательства: за пять лет профинансировано более 2 тысяч проектов на сумму свыше 2,8 млрд. рублей.

В целом доля лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве, по итогам 2009 года составила 25,6% от общей численности экономически активного населения  региона и 29% – от общей численности занятого населения Удмуртской Республики.

Привлечённые дополнительные средства на поддержку сферы малого бизнеса позволили предпринимателям Удмуртии увеличить объёмы производства продукции, количество сохранённых и вновь созданных рабочих мест и налоговых отчислений в бюджет.

Государственное регулирование рынка алкогольной продукции, направленное на сокращение теневого сектора, а также системная работа предприятий отрасли по повышению конкурентоспособности продукции, совместная деятельность с органами государственной власти по продвижению республиканской продукции на российский и международный рынки позволили к 2010 году увеличить объём легального рынка алкоголя и вывоз продукции за пределы республики. Как результат, объёмы выпуска алкогольной продукции относительно прогнозных ожиданий выросли на 14%.

Несмотря на кризис, основное предприятие пивоваренной промышленности республики (ОАО «Гамбринус») в 2009 году успешно завершило модернизацию и обновление производственного оборудования. Это положительно повлияло на качество выпускаемого пива, его конкурентоспособность и позволило увеличить объёмы производства.

Для решения программных задач, стоящих перед строительным комплексом, на финансирование капитальных вложений из бюджета Удмуртской Республики за 2005−2009 годы выделено более 19 млрд. рублей, общая сумма средств федерального бюджета на капитальное строительство составила почти 7,8 млрд. рублей, из них 3,7 млрд. рублей республика получила в рамках подготовки к празднованию 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства.

За счёт бюджетных средств построены и введены в эксплуатацию десятки особо значимых для республики объектов.

С целью повышения эффективности бюджетных расходов, а также  снижения стоимости строительства за 2005–2009 годы была проведена большая работа по оптимизации проектных решений, в первую очередь, объектов социально-культурного назначения (школы, детские сады, поликлиники).

Несмотря на негативное влияние финансового кризиса на отрасль, за период действия Программы обеспечен ввод в эксплуатацию 2230 тыс. кв. метров жилья. Объём индивидуального жилищного строительства за счёт собственных и заёмных средств граждан составил 62% от общего ввода. Уровень обеспеченности населения жильём составил 19,5 кв.метров общей площади жилых помещений на человека.

За 5 лет построено и введено в эксплуатацию более 3,5 тыс. км газовых сетей и газифицировано природным газом 45 тыс. квартир. В результате уровень газификации к концу 2009 года на селе увеличился с 21% до 32%, а средний уровень газификации Удмуртской Республики – с 55,7% до 61%.

В рамках реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы введено 93,2 км и отремонтировано более 97,3 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики.

В 2009 году завершено строительство автомобильной дороги «Обход г. Ижевска на подъездной автодороге к г. Перми» общей протяжённостью 39,4 км. При этом частично решена проблема вывода транзитного автотранспорта из центра столицы республики на окраину города, что повлечёт за собой значительное увеличение скорости транзитного транспорта, позволит сократить время доставки грузов, уменьшить транспортные расходы и, главное, улучшить в городе экологическую обстановку и условия работы внутригородского транспорта.

Реализация Программы социально-экономического развития республики на 2005−2009 годы носила ярко выраженный социальный характер. В центре внимания Правительства Удмуртской Республики по-прежнему оставались инвестиции в человека,  повышение благосостояния и качество жизни.

             

              В здравоохранении удалось добиться устойчивого функционирования отрасли, сохранить достигнутые объёмы, доступность, улучшить качество медицинской помощи, кадровый и материальный потенциал, некоторые показатели здоровья населения республики.

За период реализации Программы в республике построено и реконструировано более 52 объектов здравоохранения, приобретено высокотехнологичное медицинское оборудование.

Снижены показатели заболеваемости некоторыми социально значимыми болезнями – туберкулёз, психические расстройства, инфекции, передаваемые половым путём, инфекционные болезни, особенно управляемые путём специфической вакцинопрофилактики. Снизились темпы прироста контингентов ВИЧ-инфицированных, также снизилась первичная инвалидность взрослого населения. Устойчивую динамику к снижению имела младенческая смертность.

Продолжалась реализация 17 республиканских и ведомственных целевых программ здравоохранения, направленных на профилактику, охрану материнства и детства, внедрение современных медицинских технологий, оснащение больниц новейшей лечебной и диагностической медицинской аппаратурой, лекарственными препаратами, укрепление материально-технической базы.

Совершенствовалась работа по управлению, эффективному использованию ресурсов здравоохранения, оптимизации бюджетных расходов и реструктуризации системы оказания медицинской помощи.

Важное место в укреплении здоровья населения и гармоничного развития личности занимает  физическая культура и спорт.

В республике за пять лет построено: 4 стадиона, в числе которых многофункциональный стадион в селе Алнаши с искусственными беговыми дорожками; 4 лыжные базы; 44 спортивных зала; 45 плоскостных спортивных сооружений и 1 футбольное поле с искусственным газоном, а также создан и начал работу интернат при Республиканской спортивной школе олимпийского резерва по биатлону.

В настоящее время каждый шестой житель республики регулярно занимается физкультурой и спортом.

Число регулярно занимающихся физической культурой и спортом учащихся и студенческой молодёжи увеличилось в 2009 году в 2 раза к уровню 2004 года и составило 20,7 тыс. человек.

Проводимая работа позволила охватить организованными занятиями физической культурой и спортом более 112,0 тыс. детей и подростков.

Результатом выполнения программных мероприятий стала положительная динамика основных демографических показателей.

Начиная с 2009 года, отмечен естественный прирост населения, который составил 0,5 на 1000 жителей. По уровню рождаемости Удмуртская Республика в последние годы уверенно лидирует в Приволжском федеральном округе, в 2009 году рождаемость достигла 13,8 на 1000 населения.

Общий коэффициент смертности снизился с 15,4 промилле в 2005 году до 13,3 – в 2009 году. Продолжительность жизни в республике выросла с 64,3 лет в 2005 году до 67,2 лет.

За период реализации Программы значительно возросло качество образования, его доступность и эффективность.

Построено, реконструировано и капитально отремонтировано 107 объектов образования. Все школы оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами оповещения о пожаре. В школы поставлено более 600 компьютеров, 303 комплекта учебного оборудования для кабинетов физики, химии, биологии, географии и русского языка. К сети Интернет подключены 622 образовательных учреждения. Увеличился парк школьных автобусов, задействованных для подвоза детей. Начата работа по созданию сети дистанционного обучения для детей-инвалидов.

Мероприятия по оптимизации сети образовательных учреждений, улучшению их материально-технической базы и обеспечению подвоза школьников позволили увеличить долю учащихся, обучающихся в первую смену, до 85,7%.

Высокое качество общего образования республики ежегодно подтверждается ростом числа выпускников, награждённых золотыми и серебряными медалями, призёров и победителей республиканских, российских, международных конкурсов и олимпиад.

Для обеспечения более качественного профессионального образования создано 8 ресурсных центров по приоритетным отраслям промышленности республики

Учреждения высшего профессионального образования перешли на двухуровневую систему подготовки специалистов. В вузах республики действуют учебно-научные центры и технопарки, выполняющие работы по заказу крупных предприятий республики и России.

Результаты проводимых в 2005−2009 годах научных исследований представляют научную и практическую ценность для машиностроительной и металлургической отраслей республики, развития новых технологий, экологии региона.

В рамках реализации Программы государственная политика в области социальной защиты населения была направлена на последовательное повышение уровня жизни нетрудоспособных слоёв населения, адресное предоставление мер социальной поддержки, обеспечение выполнения социально ориентированных законов и иных нормативных правовых актов, в основе которых лежат вопросы улучшения качества социального обслуживания, забота о тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации.

Расходы на социальную защиту населения Удмуртской Республики за период с 2005 по 2009 год составили более 11,8 млрд. рублей.

В целях улучшения условий проживания и социального обслуживания престарелых граждан, инвалидов и детей-инвалидов, повышения их защищённости и обеспечения безопасности во всех подведомственных учреждениях проводились капитальный и текущий ремонты спальных корпусов, медицинских кабинетов, вспомогательных помещений и объектов жизнеобеспечения, ограждение территории. За 5 лет введено в эксплуатацию 28 объектов социальной защиты населения.

За 2005−2008 годы рынок труда Удмуртии стабилизировался и находился под влиянием позитивной динамики большинства социально-экономических показателей.

Численность занятых на всех предприятиях республики увеличилась с 598 тыс. человек (в 2005 году) до 603,0 тыс. человек в 2008 году. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 2,8% на конец 2005 года до 1,64% на начало 2009 года.

Однако, начиная с 3 квартала 2008 года, негативные последствия мирового кризиса отрицательно сказались и на занятости населения. Снижение численности работающих на предприятиях в течение 2009 года привело к ухудшению ситуации на регистрируемом рынке труда, росту безработицы.

Для снижения темпов роста безработицы в 2009 году постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24 февраля 2009 года № 33 утверждена ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда, на 2009 год, целью которой является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждения роста безработицы в Удмуртии.

Реализация мероприятий, предусмотренных указанной программой, позволила остановить рост регистрируемой безработицы в 2009 году на уровне 3,38%.

Положительная направленность процессов, происходивших в реальном секторе экономики, бюджетной и социальной сферах Удмуртии в рамках реализации Программы, в целом способствовала улучшению показателей, характеризующих уровень жизни населения республики.

Денежные доходы населения в 2009 году по сравнению с 2004 годом выросли в 2,9 раза. Это способствовало росту реальных располагаемых денежных доходов населения и сокращению численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума с 26,1% в 2004 году до 15,3% в 2009 году.

Увеличение денежных доходов населения в значительной мере было обусловлено положительной динамикой среднемесячной заработной платы, которая увеличилась к уровню 2004 года в 2,6 раза.

В целом, несмотря на влияние мирового финансового кризиса, конструктивное сотрудничество всех ветвей власти, органов местного самоуправления, руководителей всех хозяйствующих субъектов при эффективном взаимодействии с федеральными органами государственной власти позволили выполнить запланированные Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы показатели.

Раздел 5. Информация о реализации республиканских, ведомственных целевых программ Удмуртской Республики

тыс. рублей

№ п/п

Наименование программы

Бюджет Удмуртской Республики

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

1

Республиканская целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2003–2005 годы»

2062,0

2

Республиканская целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики» на 2006–2009 годы

2384,0

2481,0

2311,0

904,0

3

Республиканская целевая программа «Дети Удмуртии» (2004–2008 годы)

68448,0

84397,0

79001,0

80276,0

2507,0

Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

4100,2

2334,0

2920,0

2482,0

168,0

Подпрограмма «Дети-сироты»

2500,9

2526,0

3024,0

2508,0

53,0

Подпрограмма «Одарённые дети»

2344,9

2642,0

2693,0

2532,0

171,0

Подпрограмма «Дети села»

2103,2

2615,0

2983,0

2538,0

54,0

Подпрограмма «Здоровый ребёнок»

54200,0

70165,0

62428,0

64970,0

2061,0

Подпрограмма «Дети-инвалиды»

2300,0

2120,0

2601,0

2684,0

Подпрограмма «Семья – естественная среда жизнедеятельности ребёнка»

898,8

1995,0

2352,0

2561,0

4

Республиканская целевая программа «Дети Удмуртии» (2009–2012 годы)»
(постановление Государственного Совета УР от 16 декабря 2008 года

№ 197-IV)

Республиканская целевая программа «Дети Удмуртии» (2009–2012 годы)»
(постановление Правительства УР от 28 декабря 2009 № 378)

59910,0

Подпрограмма «Ребёнок и здоровье»

57656,0

Подпрограмма «Ребёнок и семья»

1099,0

Подпрограмма «Ребёнок и образование»

1004,0

Подпрограмма «Ребёнок и свободное время»

152,0

5

Республиканская целевая программа «О развитии промышленного сектора уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике и содействии трудовой занятости осуждённых на период с 2002 по 2006 годы» (продлена на 2007−2009 годы)

700,0

749,0

1000,0

1200,0

450,0

6

Республиканская целевая программа «Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003–2005 годы» (продлена на 2006–2008 годы)

28000,0

20000,0

20000,0

2258,0

7

Республиканская целевая программа «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009–2013 годы»

6214,0

8

Республиканская целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года»

200,0

178,0

13007,0

10630,0

11472,0

Подпрограмма «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2007–2010 годы»

12770,0

10532,0

11232,0

9

Республиканская целевая программа «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики» на 2003–2006 годы

9962,0

11291,4

10

Республиканская целевая программа «Корма» на 2003–2006 годы

4294,0

4650,0

11

Республиканская целевая программа «Корма на 2007–2010 годы»

65000,0

55000,0

12

Республиканская целевая программа «Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 2002–2006 годы»

6990,0

7320,0

13

Республиканская целевая программа «Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 2007–2009 годы»

7809,0

8675,0

8560,0

14

Республиканская целевая программа «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в Удмуртской Республике на 2005–2009 годы»

3464,0

1029,5

1057,0

6949,0

3000,0

15

Республиканская целевая программа «Развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации в Удмуртской Республике на 2003–2006 годы»

540,0

580,0

16

Республиканская целевая программа «Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог Удмуртской Республики (2009–2013 годы)»

21416,0

17

Республиканская целевая программа «Сохранение плодородия почв Удмуртской Республики на 2002–2005 годы»

36080,0

18

Республиканская целевая программа «Сохранение плодородия почв Удмуртской Республики на 2006–2010 годы»

37254,0

41572,0

44366,0

44000,0

19

Республиканская целевая программа «Туберкулёз» на 2001–2004 годы (продлена на 2005 год)

16993,0

20

Республиканская целевая программа «Туберкулёз» на 2006–2009 годы

18700,0

18694,0

15925,0

10483,0

21

Республиканская целевая программа «Обеспечение населения Удмуртской Республики питьевой водой»

1000,0

1990,0

2200,0

3555,0

2694,0

22

Республиканская целевая программа «Электронная Удмуртия (2003–2010 годы)»

46208,0

44517,0

53003,0

27208,0

13961,0

23

Республиканская целевая программа по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004–2008 годы

57835,0

109637,0

124673,0

54692,0

24

Республиканская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы
(постановление Государственного Совета УР от 25 ноября 2008 года

№ 194-IV)

(постановление Правительства УР от 19 октября 2009 года № 299)

61075,0

25

Республиканская целевая программа развития сети эфирного радиовещания в Удмуртской Республике на 2003–2004 годы (продлена на 2005 год)

23331,0

26

Республиканская целевая программа «Развитие текстильной и лёгкой промышленности Удмуртской Республики на 2004–2010 годы»

14000,0

16000,0

17996,0

1625,0

596,0

27

Республиканская целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005–2009 годы»

11500,0

21080,0

5766,0

2614,0

958,0

28

Республиканская целевая программа «Жилище» на 2005–2010 годы

72785,0

91747,0

283021,0

181478,0

29

Республиканская целевая программа «Жилище» на 2005–2010 годы

(постановление Государственного Совета УР от 23 ноября 2004 года

№ 364-III)

Республиканская целевая программа «Жилище» на 2009–2010 годы
(постановление Правительства УР от 28 декабря 2009 года № 379)

208480,0

30

Республиканская целевая программа «Газификация Удмуртской Республики на 2005–2009 годы»

212046,0

399934,0

349999,0

390405,0

349995,0

31

Республиканская целевая программа «Молодёжь Удмуртии» на 2004–2008 годы

1612,0

1715,0

1856,0

1701,0

32

Республиканская целевая программа «Молодёжь Удмуртии» на 2009–2013 годы»

1397,0

33

Республиканская целевая программа «Сахарный диабет (2005–2009 годы)»

28800,0

30814,0

33877,0

36472,0

39767,0

34

Республиканская целевая программа «Онкология» на 2003–2006 годы

1800,0

1926,0

35

Республиканская целевая программа «Онкология» на 2007–2009 годы

12074,0

12691,0

14161,0

36

Республиканская целевая программа «Вакцинопрофилактика на 2003–2006 годы»

2000,0

2140,0

37

Республиканская целевая программа «Вакцинопрофилактика» на 2007–2009 годы

4305,0

4397,0

3494,0

38

Республиканская целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2005 год»

13795,0

39

Республиканская целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2006–2009 годы»

6462,0

6283,0

2950,0

4170,0

40

Республиканская целевая программа «Природно-очаговые инфекции» на 2005–2009 годы

14341,0

12135,0

18069,0

26454,0

18657,0

41

Республиканская целевая программа по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), «Анти-ВИЧ/СПИД» на 2004–2008 годы

11000,0

11770,0

12676,0

12494,0

1098,0

42

Республиканская целевая программа «Развитие донорства крови и её компонентов в Удмуртской Республике на 2004–2008 годы»

1400,0

1498,0

1613,0

1738,0

43

Республиканская целевая программа «Старшее поколение» на 2004–2005 годы

29973,0

44

Республиканская целевая программа «Старшее поколение на 2009–2011 годы»

771,0

45

Республиканская целевая программа по реализации Закона Удмуртской  Республики «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики» на 2005–2009 годы

1809,0

2877,0

5080,0

3685,0

1062,0

46

Республиканская целевая программа «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006–2010 годы»

15634,0

8941,0

7774,0

10820,0

47

Республиканская целевая программа по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в Удмуртской Республике на 2002–2004 годы (продлена на 2005 год)

(постановление Государственного Совета УР от 25 октября 2001 года

№ 481-II)

Государственный заказчик: Правительство УР

2900,0

48

Республиканская целевая программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2006–2010 годы

49766,0

48444,0

7866,0

49

Республиканская целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику на 2007–2009 годы»

4652,0

2862,0

1323,0

50

Республиканская целевая программа «Безопасность образовательного учреждения» (2006–2009 годы)

55540,0

53082,0

23724,0

51

Республиканская целевая программа «Детское и школьное питание» на 2006–2009 годы

74199,0

95815,0

168976,0

52

Республиканская целевая программа «Сохранение историко-культурного наследия  народа Удмуртской Республики" на 2001–2003 годы (продлена до 2005 года)

520,0

53

Республиканская целевая программа «Память Удмуртии» – формирование и сохранение единого национального фонда печатных памятников культуры Удмуртской Республики на 2001–2003 годы (продлена до 2005 года)

650,0

54

Республиканская целевая программа «Создание республиканской автоматизированной библиотечно-информационной сети – РАБИС» на 2002–2004 годы (продлена на 2005 год)

245,0

55

Республиканская целевая программа «Культура Удмуртии (2006–2009 годы)»

925,0

13884,0

1917,0

56

Республиканская целевая программа «Развитие единой образовательной информационной среды в Удмуртской Республике на 2003–2004 годы» (продлена на 2005 год)

1900,0

57

Республиканская целевая программа «Сохранение и развитие кадрового потенциала производственной сферы Удмуртской Республики на 2007–2009 годы – «Рабочая смена»

1232,0

1221,0

58

Республиканская целевая программа «Реформирование региональных и муниципальных финансов Удмуртской Республики (2007-–2009 годы)»

12556,0

23634,0

59

Республиканская целевая программа «Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007–2009 годы»

7646,0

60

Республиканская целевая программа «Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007–2009 годы»

(постановление Государственного Совета УР от 31 июля 2007 года № 850-III)

Республиканская целевая программа «Административная реформа в Удмуртской Республике на 2009 год»(постановление Правительства УР от 19 октября 2009 года № 298)

5263,0

61

Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2002–2005 годы

400,0

62

Республиканская целевая программа «Развитие и укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики на 2003–2005 годы»

2000,0

63

Республиканская целевая программа «Профилактика и ликвидация заболевания бешенства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы»

1168,0

64

Республиканская целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на 2008–2010 годы»

4529,0

7043,0

65

Республиканская целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учёта объектов недвижимости в Удмуртской Республике на 2002–2007 годы»

26314,0

5373,0

6595,0

66

Республиканская целевая программа «Создание системы кадастра недвижимости в Удмуртской Республике (2008–2011 годы)»

1119,0

414,0

67

Республиканская целевая программа демографического развития Удмуртской Республики на 2008–2010 годы

(постановление Государственного Совета УР от 25 июня 2008 года № 130-IV)
Республиканская целевая программа демографического развития Удмуртской Республики на 2009–2010 годы
(постановление Правительства УР от 28 декабря 2009 года № 380)

94742,0

68

Ведомственная целевая программа «Безопасный труд» на 2008–2010 годы

1889,0

666,0

69

Ведомственная целевая программа «Развитие и укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики на 2008–2010 годы»

2999,4

850,0

70

Ведомственная целевая программа «Пожарная безопасность на 2008–2010 годы»

670,0

71

Ведомственная целевая программа «Инфекции, передаваемые половым путём» на 2009–2011 годы»

14126,0

72

Ведомственная целевая программа «Развитие психиатрической помощи в Удмуртской Республике на 2008–2010 годы»

45,0

73

Ведомственная целевая программа «Предупреждение распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), «Анти-ВИЧ/СПИД» на 2009–2011 годы»

6633,0

74

Ведомственная целевая программа «Мужское здоровье в Удмуртской Республике на 2009–2011 годы»

2314,0

75

Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Удмуртской Республики, на 2009 год

32116,0

76

Ведомственная целевая программа «Безопасность учреждений здравоохранения Удмуртской Республики на 2009–2011 годы»

2167,0

77

Ведомственная целевая программа «Пожарная безопасность учреждений социальной защиты населения в Удмуртской Республике на 2009–2011 годы»

12073,0

78

Ведомственная целевая программа «Безопасность учреждений культуры и искусства на 2009–2011 годы»

5475,0

79

Ведомственная целевая программа «Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в Удмуртской Республике на 2009–2011 годы»

4455,0

ИТОГО

757 897,0

966 706,9

1 316 805,0

1 255 580,4

1 375 953,0

Раздел 6. Информация о реализации на территории Удмуртской Республики федеральных целевых программ

тыс. рублей

№ п/п

Наименование программы

Федеральный бюджет

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

1

Федеральная целевая программа «Дети России» на 2003–2006 годы

8314,6

5806,5

Подпрограмма  «Дети-сироты»

4400,0

Детский дом № 3 (реконструкция мастерских), г. Глазов
Исполнитель:  Министерство образования и науки УР

4400,0

Подпрограмма  «Дети-инвалиды»
Исполнитель: Министерство социальной защиты населения УР

3000,0

695,1

Дом-интернат для детей-инвалидов (реконструкция банно-прачечного комплекса), пос. Канифольный, Якшур-Бодьинский район
Исполнитель: Министерство социальной защиты населения УР

3000,0

Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

30,0

4070,0

Исполнитель: Министерство социальной защиты населения УР

3520,0

Исполнитель:  МВД по УР 

30,0

550,0

Подпрограмма «Здоровый ребёнок»
Исполнитель:  Министерство здравоохранения УР

884,6

1041,4

2

Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007–2010 годы

7629,1

8803,4

8100,0

Подпрограмма  «Дети и семья»

6623,6

7803,2

4100,0

Направление «Дети-сироты»

4000,0

Реконструкция детского дома, п. Балезино

Исполнитель:  Министерство образования и науки УР

4000,0

Направление «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

6318,6

7803,2

100,0

Исполнитель:  МВД по УР 

336,2

100,0

Исполнитель: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике

167,0

Исполнитель: Министерство социальной защиты населения УР

1818,6

400,0

Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при МВД по Удмуртской Республике, г. Ижевск  (строительство банно-прачечного комплекса)
Исполнитель:  МВД по УР

4500,0

6900,0

Направление  «Семья с детьми-инвалидами»
Исполнитель: Министерство социальной защиты населения УР

305,0

Подпрограмма «Здоровое поколение»
Исполнитель:  Министерство здравоохранения УР

1005,5

1000,2

4000,0

3

Федеральная программа развития образования на 2006–2010 годы
Исполнитель:  Министерство образования и науки УР

14672,0

10000,0

80000,0

68000,0

37600,0

Строительство межвузовской научной
библиотеки на 900 тысяч томов, Удмуртский государственный университет, г. Ижевск

3000,0

5000,0

75000,0

8000,0

8000,0

Ижевский государственный технический университет (учебный корпус)

7000,0

5000,0

5000,0

60000,0

29600,0

Профессиональное училище № 34 (учебно-производственные мастерские), с. Сюмси

2000,0

Приобретение противопожарного оборудования

2672,0

4

Федеральная целевая программа «Развитие единой образовательной информационной среды (2001–2005 годы)»

Исполнитель:  Министерство образования и науки УР

3531,4

5

Федеральная целевая программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008–2010 годы»
Исполнители:  Министерство образования и науки УР, 
ГОУ ВПО «Ижевский государственный технический университет»

2600,0

6

Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009–2012 годы»
Исполнители: Министерство образования и науки УР,
ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет»  

8117,0

7

Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2000–2005 годы»
Исполнитель: Министерство социальной защиты населения УР 

170,0

8

Федеральная целевая программа «Культура России (2001–2005 годы)»

34800,0

Подпрограмма «Развитие культуры и сохранение культурного наследия России»
Исполнитель: Министерство культуры, печати и информации УР

3800,0

Комплекс цирка и гостиницы, г. Ижевск
Исполнитель: Министерство культуры, печати и информации УР

30000,0

Подпрограмма «Архивы России»

1000,0

Центральный государственный архив Удмуртской Республики, г.Ижевск
Исполнитель: Комитет по делам архивов при Правительстве УР

1000,0

9

Федеральная целевая программа «Культура России (2006–2010 годы)»

7980,0

14532,0

8570,0

2940,0

Исполнитель: Министерство культуры, печати и информации УР

6680,0

13977,0

8570,0

2940,0

Исполнитель: Комитет по делам архивов при Правительстве УР

1300,0

555,0

10

Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы»
Исполнитель: Министерство по физической культуре, спорту и туризму УР

17500,0

17500,0

16900,0

Средняя общеобразовательная школа № 17. Многофункциональный зал, г. Сарапул

17500,0

Средняя общеобразовательная школа-гимназия № 20. Многофункциональный зал, г. Сарапул

17500,0

Подпрограмма «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008–2015 годы»

16900,0

Оснащение искусственным покрытием футбольного поля государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу», г.Ижевск

8450,0

Оснащение искусственным покрытием футбольного поля государственного образовательного  учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», г.Сарапул

8450,0

11

Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002–2010 годы
Исполнители: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР,

Главное управление МЧС России по УР

58740,8

182377,6

173743,0

242597,6

124839,0

Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством»

35740,8

79594,6

173743,0

192911,5

74500,0

в том числе категории граждан:

граждане, уволенные с военной службы (службы) и приравненные к ним лица
Исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

21310,0

38400,0

53213,8

32476,2

5500,0

Исполнитель: Главное управление МЧС России по УР

29100,0

граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами
Исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

1812,2

491,7

577,0

4357,8

15400,0

граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года
Исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

570,6

635,6

802,8

742,4

1100,0

граждане, пострадавшие от радиационных аварий и катастроф
Исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

10100,0

9062,3

88102,5

113353,8

23400,0

Ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов
Исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

1948,0

31005,0

31046,9

41981,3

Подпрограмма  «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»

26548,1

Подпрограмма  «Обеспечение жильём молодых семей»
Исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

15000,0

2783,0

16919,0

Подпрограмма «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов)

Исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

8000,0

100000,0

23138,0

33420,0

12

Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002–2010 годы и до 2015 года)»
Исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

170000,0

59000,0

13

Федеральная целевая программа «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002–2010 годы)»

1000,0

Подпрограмма «Возрождение, строительство, реконструкция и реставрация исторических малых и средних городов России в условиях экономической реформы»

1000,0

«Дом Корешева» – памятник архитектуры 1907 года (реконструкция под культурно-просветительный центр), г. Сарапул
Исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

1000,0

14

Федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002–2006 годы)»

93057,1

125677,8

Подпрограмма «Неотложные меры борьбы с туберкулёзом в России»
Исполнитель:  Министерство здравоохранения УР

44577,7

8780,0

Подпрограмма «Сахарный диабет»
Исполнитель:  Министерство здравоохранения УР

9721,2

2766,6

Подпрограмма «Вакцинопрофилактика»
Исполнитель:  Министерство здравоохранения УР

22687,1

20131,2

Подпрограмма «Неотложные меры по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)»

Исполнитель:  Министерство здравоохранения УР

1071,1

Подпрограмма «О мерах по развитию онкологической помощи населению Российской Федерации»

15000,0

94000,0

Республиканский онкологический центр (3-я очередь), г. Ижевск
Исполнитель:  Министерство здравоохранения УР

15000,0

94000,0

15

Федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007–2011 годы)»

12710,0

71005,2

135600,0

Подпрограмма «ВИЧ-инфекция»
Исполнитель:  Министерство здравоохранения УР 

Подпрограмма «Туберкулёз»
Исполнитель:  Министерство здравоохранения УР 

5708,6

30000,0

Подпрограмма «Вакцинопрофилактика»
Исполнитель:  Министерство здравоохранения УР 

5026,4

70933,8

104600,0

Подпрограмма «Онкология»
Исполнитель:  Министерство здравоохранения УР 

подпрограмма «Инфекции, передаваемые половым путём»
Исполнитель: Министерство здравоохранения УР

1000,0

Подпрограмма «Сахарный диабет»
Исполнитель: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по УР

1975,0

20,0

Подпрограмма «Вирусные гепатиты»
Исполнитель: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по УР

3,4

Подпрограмма «Психические расстройства»

Исполнитель: УИН Министерства юстиции РФ по  УР

48,0

16

Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 годы»
Исполнитель: МВД по УР

3416,1

256,2

40,0

Исполнитель: Министерство здравоохранения УР

3416,1

17

Федеральная целевая программа «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации» на 2002–2008 годы
Исполнитель: Министерство здравоохранения УР

32,5

18

Федеральная целевая программа «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»
Исполнитель:  Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

2932000,0

1546500,0

899053,0

1989330,0

1424400,0

19

Федеральная целевая программа «Повышение плодородия почв России на 2002–2005 годы»
Исполнитель:   Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР

29347,9

20

Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–2010 годы»
Исполнитель:   Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР

15500,0

8900,0

179614,7

198871,0

21

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года»
Исполнитель: Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР

34400,0

73737,0

106080,0

113606,5

216634,0

22

Федеральная целевая программа «Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002–2006 годы»

Исполнитель:  УИН Министерства юстиции РФ по УР

17100,0

20234,0

23

Федеральная целевая программа «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007–2016 годы)»
Исполнитель:  УИН Министерства юстиции РФ по УР

103844,0

88307,0

59293,0

24

Федеральная целевая программа «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002–2006 годы)»

7600,0

543351,0

Исполнитель:   Министерство промышленности и энергетики УР

7600,0

7500,0

ОАО «ТВЭЛ», г. Москва создание производства сверхпроводников (корректировка) на ОАО «Чепецкий механический завод», г. Глазов
Исполнитель: ОАО «Чепецкий механический завод», г. Глазов

535851,0

25

Федеральная целевая программа «Национальная технологическая база» на 2002–2006 годы
Исполнитель:   Министерство промышленности и энергетики УР

10000,0

26

Федеральная целевая программа «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007–2010 годы и на период до 2015 года»
Исполнители: Министерство промышленности и энергетики УР, ОАО «ИЭМЗ «Купол», ФГУП «Воткинский завод»

278661,0

300300,0

27

Федеральная целевая программа «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007–2010 годы и на перспективу до 2015 года»
Исполнитель:   Министерство промышленности и энергетики УР

25000,0

28

Федеральная целевая программа «Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005–2010 годы)»

Исполнители:   Министерство промышленности и транспорта УР, ФГУП «Воткинский завод»

116050,0

126898,0

99660,0

29

Федеральная целевая программа  «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008–2015 годы
Исполнители: Министерство промышленности и энергетики УР,
ОАО «Элеконд» г. Сарапул

38500,0

30

Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)»
Исполнитель:   Государственное учреждение «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики»

335000,0

300000,0

756680,0

640000,0

65634,0

Федеральная целевая подпрограмма «Автомобильные дороги»

335000,0

300000,0

756680,0

640000,0

65634,0

Объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них

335000,0

300000,0

630000,0

640000,0

65634,0

Реконструкция автомобильной дороги Игра–Глазов

126680,0

31

Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006–2012 годах»
Исполнитель:  МВД по УР

1000,0

21935,5

7023,0

32

Федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года»
Исполнитель: Главное управление МЧС России по УР

18440,0

33

Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»
Исполнитель: Главное управление МЧС России по УР

12400,0

34

Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учёта объектов недвижимости (2002–2008 годы)»

5800,0

1500,0

14871,1

Исполнитель: Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по УР

5800,0

1500,0

2130,3

Исполнитель: ФГУ «Земельная кадастровая палата» по УР

12740,8

35

Федеральная целевая программа «Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения во взрывопожаробезопасное состояние на 2005–2010 годы»
Исполнитель:  МВД по УР

296,7

36

Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2007–2011 годы»
Исполнители:  Верховный Суд УР, Арбитражный суд УР, Управление Судебного департамента в УР

44676,1

69718,5

37

Непрограммная часть (объекты Федеральной адресной инвестиционной программы):

51194,0

49581,7

1923225,0

1248109,1

98000,0

Строительство учебного корпуса Ижевской государственной медицинской академии
Исполнитель: Министерство образования и науки УР  

10000,0

23000,0

160000,0

100620,0

Реконструкция спортивно-оздоровительного комплекса Ижевской государственной медицинской академии 
Исполнитель: Министерство образования и науки УР 

48000,0

Реконструкция детского  дома, п. Балезино
Исполнитель: Министерство образования и науки УР 

1000,0

Реконструкция стационарного детского оздоровительного лагеря «Орлёнок», г. Сарапул
Исполнитель: Министерство образования и науки УР

4000,0

Строительство детского дома для детей-инвалидов, с. Б. Уча,  Можгинский район Исполнитель: Министерство образования и науки УР

1000,0

Строительство медицинского отделения, стационара медицинского отделения и стационара сложного протезирования Ижевского протезно-ортопедического предприятия
Исполнитель: Министерство социальной защиты населения УР

5000,0

45000,0

50000,0

Реконструкция Сарапульского колледжа для инвалидов
Исполнитель: Министерство социальной защиты населения УР

1000,0

Строительство центра госсанэпиднадзора, пос. Кизнер
Исполнитель: Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике»

2860,0

Строительство Республиканского онкологического центра, г. Ижевск
Исполнитель: Министерство здравоохранения УР

50000,0

85500,0

Строительство Республиканского родильного дома, г. Ижевск
Исполнитель: Министерство здравоохранения УР

90000,0

110000,0

Строительство городской детской больницы на 120 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену по улице Лесной, г.Сарапул
Исполнитель: Министерство здравоохранения УР

8000,0

70000,0

95000,0

Строительство детского противотуберкулёзного санатория «Юськи», Малопургинский район
Исполнитель: Министерство здравоохранения УР

95000,0

Строительство лечебного корпуса на 120 коек, ст. Сардан, Можгинский район
Исполнитель: Министерство здравоохранения УР

16000,0

65000,0

Строительство поликлиники Центральной районной больницы, с. Грахово, Граховский район

Исполнитель: Министерство здравоохранения УР

80000,0

Строительство поликлиники, с. Каракулино, Каракулинский район
Исполнитель: Министерство здравоохранения УР

60000,0

Строительство детской поликлиники 3-й городской больницы, Ленинский район г. Ижевска
Исполнитель: Министерство здравоохранения УР

74000,0

Строительство поликлиники на 200 посещений в смену Центральной районной больницы,  с. Сюмси, Сюмсинский район
Исполнитель: Министерство здравоохранения УР

54300,0

Строительство спортивного стадиона, г. Камбарка
Исполнитель: Министерство по физической культуре, спорту и туризму УР 

3000,0

Строительство спортивно-оздоровительного лыжного комплекса имени Г.А. Кулаковой, г. Ижевск
Исполнитель: Министерство по физической культуре, спорту и туризму УР

1000,0

100000,0

Строительство легковозводимого сооружения (с искусственным льдом), г. Ижевск
Исполнитель: Министерство по физической культуре, спорту и туризму УР

25000,0

25000,0

Реконструкция здания историко-культурного музея заповедника Удмуртской Республики «Иднакар» (памятника архитектуры XIX века), г. Глазов
Исполнитель:   Министерство культуры, печати и информации УР 

1000,0

Реконструкция Дома Дружбы народов, г. Ижевск

Исполнитель:   Министерство культуры, печати и информации УР

130000,0

135000,0

Реконструкция Государственного национального театра, г. Ижевск
Исполнитель:   Министерство культуры, печати и информации УР

65000,0

70000,0

Реконструкция Государственного мемориального
комплекса музея-усадьбы П.И.Чайковского, г. Воткинск
Исполнитель:   Министерство культуры, печати и информации УР

25000,0

Переселение граждан из подлежащего сносу ветхого и аварийного жилищного фонда
Исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

150000,0

Водоснабжение г. Ижевска (реконструкция, первоочередные мероприятия)
Исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

80000,0

80000,0

Канализация (реконструкция и расширение, первоочередные мероприятия) г. Ижевска
Исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

65000,0

65000,0

Строительство межпоселковых газопроводов
Исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

301000,0

81989,1

Строительство газопровода-отвода и газораспределительной станции, п. Игра
Исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР

150000,0

Реконструкция государственного учреждения Национальный парк «Нечкинский», пос. Новый, Воткинский район

Исполнитель: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по УР

3349,0

Строительство ограждающей дамбы и защитных сооружений по левому берегу р. Иж, 3 очередь
Исполнитель: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

9985,0

7840,0

Строительство комплекса инженерных сооружений по укреплению берега Ижевского водохранилища (1 пусковой комплекс), г. Ижевск
Исполнитель: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

202010,0

100000,0

Строительство здания бизнес-инкубатора (надстройка над аудиторно-вестибюльным блоком «А» корпуса III Ижевского государственного технического университета)
Исполнитель: ГОУ ВПО «Ижевский государственный технический университет»

9000,0

Реконструкция бытового корпуса незавершенного строительством хлебозавода под размещение бизнес-инкубатора, г. Глазов
Исполнитель: МУП «Глазовское архитектурное бюро «Город» МО «Город Глазов»

9741,7

10059,0

Приобретение оборудования для Государственной телевизионной и радиовещательной компания «Удмуртия»
Исполнитель: Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Удмуртия»

12000,0

Приобретение административного здания для отделения по Балезинскому району Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике, п. Балезино

Исполнитель: Управление федерального казначейства по УР

14600,0

Приобретение административного здания для отделения по Увинскому району Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике, п. Ува
Исполнитель: Управление Федерального казначейства по УР

1756,0

Приобретение административного здания для отделения по г. Воткинску Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике, г. Воткинск
Исполнитель: Управление Федерального казначейства по УР

20000,0

Приобретение административного здания для отделения по г. Глазову Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике, г. Глазов
Исполнитель: Управление Федерального казначейства по УР

12500,0

Итого:

3 810 176,4

2 941 501,8

4 290 662,2

5 187 824,3

2 875 851,0

Список сокращений

АИС – автоматизированная информационная система

АНО – автономная некоммерческая организация

АНО «РЦН» УР – автономная некоммерческая организация «Региональный центр наноиндустрии» Удмуртской Республики

АПК – агропромышленный комплекс

АРЗ – авиаремонтный завод

АРМ – автоматизированное рабочее место

АТС – автоматизированная телефонная станция

АУ – автономное учреждение

ВВТ – вооружение и военная техника

ВОС – Всероссийское общество слепых

ВРП – валовой региональный продукт

ВТО – Всемирная торговая организация

ВУЗ – высшее учебное заведение

ВЦ «Удмуртия» - выставочный центр «Удмуртия»

ВЦП – ведомственная целевая программа

ГЖД – Горьковская железная дорога

ГК – государственная корпорация

ГК «Роснанотех» - государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий»

ГОЗ – государственный оборонный заказ

Госпожнадзор – Государственный пожарный надзор

ГОУ – государственное образовательное учреждение

ГОУ ВПО «ГГПИ» – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Глазовский государственный педагогический институт»

ГОУ ВПО «ИГМА» – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевская Государственная Медицинская Академия»

ГОУ ВПО «ИжГТУ» – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевский

Государственный Технический Университет»

ГОУ ВПО «ИжГСХА» – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевская Государственная Сельскохозяйственная Академия»

ГОУ ВПО «УдГУ» – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Удмуртский Государственный Университет»

ГОУ НПО – государственное образовательное учреждение начального профессионального образования

ГТС – городские телефонные сети

ГУ – государственное учреждение

ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по УР – «Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике»

ГУ УР «ЦЗН» - государственное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения»

ГУЗ – государственное учреждение здравоохранения

ГУК – государственное учреждение культуры

ГУП – государственное унитарное предприятие

гут – граммы условного топлива

ДОАО – дочернее открытое акционерное общество

ДОЗ – деревообрабатывающий завод

ДООО – дочернее общество с ограниченной ответственностью

ДСП – древесно-стружечная плита

ЕГЭ – единый государственный экзамен

ЕДДС – единая  дежурная диспетчерская служба

ЖКУ – жилищно-коммунальные услуги

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство

ЗАО – закрытое акционерное общество

ЗАОр – закрытое акционерное общество работников

ЗАОр «МДНП «Красная звезда» – закрытое акционерное общество работников «Можгинское деревообрабатывающее народное предприятие «Красная звезда»

ИКТ – информационно-телекоммуникационные технологии

ИФО – индекс физического объёма

Комитет по делам ЗАГС при Правительстве УР – комитет по делам записи актов гражданского состояния при Правительстве Удмуртской Республики

МВД по УР – министерство внутренних дел по Удмуртской Республике

МВД России – министерство внутренних дел Российской Федерации

Минрегионразвития РФ – министерство регионального развития Российской Федерации

Минприроды УР – министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики

Минсоцзащиты УР – министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики

Минфин УР – министерство финансов Удмуртской Республики

Минэкономики УР – министерство экономики Удмуртской Республики

Минэкономразвития РФ – министерство экономического развития Российской Федерации

МОиН УР – министерство образования и науки Удмуртской Республики

МОУ ДОД – муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей

МОУ СОШ – муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа

МЧС по УР – министерство чрезвычайных ситуаций по Удмуртской Республике

МЧС России – министерство чрезвычайных ситуаций Российской Федерации

МУП – муниципальное унитарное предприятие

МУП «ИжГЭТ» – муниципальное унитарное предприятие «Ижевский городской электротранспорт»

МО – муниципальное образование

НИР – научно-исследовательские работы

НИЦ – научно-исследовательский центр

НКО – некоммерческая организация

НОУ ВПО «КИГИТ» – негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Камский институт гуманитарных и инженерных технологий»

НПО – начальное профессиональное образование

ОАО – открытое акционерное общество

ОАО «ИжАвто» – открытое акционерное общество «Ижевский автомобильный завод»

ОАО «Ижмаш» – открытое акционерное общество «Ижевский машиностроительный завод»

ОАО «ИРЗ» – открытое акционерное общество «Ижевский радиозавод»

ОАО «ИЭМЗ «Купол» – открытое акционерное общество «Ижевский электро-механический завод «Купол»

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» – открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»

ОАО «ВНИИНМ» – открытое акционерное общество «Ведущий научно-исследовательский институт наноматериалов»

ОАО «НИИМТ» – открытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт металлургической технологии»

ОАО «НИТИ «Прогресс» – открытое акционерное общество «Научно-исследовательский технологический институт «Прогресс»

ОАО «РЖД» – открытое акционерное общество «Российские железные дороги»

ОАО «СРЗ» – открытое акционерное общество «Сарапульский радиозавод»

ОАО «ЧМЗ» – открытое акционерное общество «Чепецкий механический завод»

ОВД – отдел внутренних дел

ООО – общество с ограниченной ответственностью

ООО «Балезинский ДОК» – общество с ограниченной ответственностью «Балезинский деревообрабатывающий комбинат»

ООО «ИП «Спутник» им. Исаенко Е.М.» – общество с ограниченной ответственностью «Ижевское предприятие «Спутник» имени Исаенко Е.М.»

ООО «ПФ «Игринский леспромхоз» – общество с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Игринский леспромхоз»

ООО «СУПП «Радиотехника» ВОС» – общество с ограниченной ответственностью «Сарапульское учебно-производственное предприятие «Радиотехника» Всероссийского общества слепых»

ООО «УКС» – общество с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы»

ОУ – образовательное учреждение

ПЛ – профессиональный лицей

ПУ – профессиональное училище

ПНП – приоритетный национальный проект

ПО – производственное объединение

ПРС – промежуточно-релейная станция

ПУ – профессиональное училище

ПФО – Приволжский федеральный округ

ТГК – теплогенерирующая компания

РГНФ – Российский гуманитарный научный фонд 

Роскосмос – Федеральное космическое агентство

Рособоронзаказ – Федеральная служба оборонного заказа

Роспотребнадзор – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Россельхознадзор – Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

РРЛ – радиорелейные линии

РССК – республиканский спортивный стрелковый комплекс

РФ – Российская Федерация

РФФИ – Российский фонд фундаментальных исследований

РЭК УР – региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики

РЦП – республиканская целевая программа

СМИ – средства массовой информации

СМК – система менеджмента качества

СОЛК – спортивно-оздоровительный лыжный комплекс

СПО – среднее профессиональное образование

СПУН – система персонального учёта населения

ССУЗ – среднее специальное учебное заведение

СТС – сельские телефонные сети

ТИК – территориальная избирательная комиссия

ТРК – телерадиокомпания

ТСЖ – товарищество собственников жилья

ТЭЦ – теплоэлектроцентраль

Удмуртпотребсоюз – Удмуртский республиканский союз потребительских обществ «Удмуртпотребсоюз»

УКЦ – учебно-консультационный центр

УМЦ – учебно-методический центр

УГСЗН – Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики

УР – Удмуртская Республика

УрАГС – Уральская Академия государственной службы

УрО РАН - Уральское отделение Российской академии наук

УФ ОАО «ТГК-5» - Удмуртский филиал открытого акционерного общества «территориальная генерирующая компания № 5»

ФГУ – федеральное государственное учреждение

ФГУ «22-й ЦНИИ МО РФ» – федеральное государственное учреждение «22-й Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации»

ФГУ «Удмуртский ЦСМ» – Федеральное государственное учреждение «Удмуртский центр стандартизации, метрологии и сертификации»

ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие

ФГУП «ИМЗ» – федеральное государственное унитарное предприятие «Ижевский механический завод»

ФЗ – федеральный закон

ФСТ РФ – Федеральная служба по тарифам Российской Федерации

ФТИ УрО РАН – физико-технический институт Уральского отделения Российской академии наук

ФЦП – федеральная целевая программа

ЦИК УР – Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики

ЧС – чрезвычайная ситуация

       ______________________________________________________________________________________________