О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ...



24 июня 2010 года N 80/2010-ОЗ

24 июня 2010 года N 80/2010-ОЗ

Принят

постановлением

Московской областной Думы

от 17 июня 2010 г. N 8/123-П

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ

ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА

             

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 января 2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органам исполнительной власти Московской области, по подготовке и проведению на территории Московской области Всероссийской переписи населения 2010 года (далее - государственные полномочия).

Статья 1

Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 2

Глава муниципального образования в рамках осуществления государственных полномочий:

1) определяет ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

2) обеспечивает эффективное использование субвенций, предоставленных из бюджета Московской области для осуществления государственных полномочий, а также своевременное представление в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области (далее - уполномоченный орган), отчетности по установленной форме об осуществлении государственных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций.

Статья 3

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, предусматривается в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год в форме субвенций бюджетам соответствующих муниципальных образований Московской области, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

2. Размер субвенций в 2010 и 2011 годах определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области на осуществление отдельных переданных государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года согласно Приложению к настоящему Закону.

3. Средства на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

4. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4

1. Государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Губернатором Московской области, а также уполномоченным органом.

2. Губернатор Московской области в рамках осуществления государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий:

1) утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, аналогичной отчетности, утвержденной федеральным исполнительным органом, ответственным за проведение Всероссийской переписи населения 2010 года, а также периодичность ее представления;

2) назначает проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и использованию выделенных для этих целей финансовых средств;

3) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или нецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочий органами местного самоуправления, готовит предложения об изъятии указанных полномочий у органов местного самоуправления и представляет соответствующий законопроект.

3. Уполномоченный орган в рамках осуществления государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий:

1) проводит проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и использованию выделенных для этих целей финансовых средств;

2) в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и Московской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке;

3) запрашивает и получает в двухнедельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий.

Статья 5

1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчет об осуществлении государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган в установленные сроки представляет в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения 2010 года, сводный отчет об использовании субвенций, предоставленных в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.

Статья 6

1. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на 2010 и 2011 годы.

2. Прекращение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется законом Московской области в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или нецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочий органами местного самоуправления.

Статья 7

Настоящий Закон вводится в действие законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год при условии, что законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

24 июня 2010 года

N 80/2010-ОЗ

Приложение

к Закону Московской области

от 24 июня 2010 г. N 80/2010-ОЗ

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ

ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

2010 ГОДА

1. Настоящая методика устанавливает порядок распределения в 2010 и 2011 годах субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области на осуществление отдельных переданных государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

2. Размер затрат на аренду помещений для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, а также для хранения переписных листов и иных документов (далее - помещения) определяется по формуле:

                     Зрпу  = Сб  x SUM (П x Вп x К ),

                         j     j                  j

    где:

    Зрпу  - размер   затрат   на  аренду   помещений  в  j-м  муниципальном

        j

образовании Московской области (рублей);

    Сб  - базовая ставка арендной платы, установленная в j-м  муниципальном

      j

образовании  или норматив, определяющий затраты на содержание помещений для

бюджетных  учреждений  (включающие эксплуатационные расходы), за 1 кв. метр

полезной площади в сутки (рублей);

    П - норматив, определяющий полезную площадь помещения (кв. метров);

    Вп - норматив, определяющий срок использования помещения (суток);

    К  - количество помещений в j-м муниципальном образований (единиц).

     j

3. Размер затрат на охрану помещений определяется по формуле:

                        Зохр  = Сохр x Вохр x К ,

                            j                  j

    где:

    Зохр  - размер   затрат   на   охрану  помещений  в  j-м  муниципальном

        j

образовании (рублей)

    Сохр   - норматив,   определяющий   стоимость   охраны   помещения  при

круглосуточном режиме работы (рублей);

    Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения (суток);

    К  - количество помещений в j-м муниципальном образовании (единиц).

     j

4. Размер затрат на обеспечение транспортными средствами определяется по формуле:

                          Зтр  = Стр x Втр x Т  ,

                             j                ij

    где:

    Зтр  - размер   затрат  на  обеспечение  транспортными средствами в j-м

       j

муниципальном образовании (рублей);

    Стр - норматив,  определяющий  размер  арендной  платы за использование

транспортных средств в сутки (рублей);

    Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортных средств (суток);

    Т   - количество  транспортных  средств i-го  вида в j-м  муниципальном

     ij

образовании (единиц).

5. Размер затрат на обеспечение средствами связи определяется на основании действующих тарифов на услуги связи по следующим формулам:

                            Зсв  = Зсв   + Зсв  ,

                               j      1j      2j

    где:

    Зсв  - общий   размер  затрат  на  обеспечение   средствами связи в j-м

       j

муниципальном образовании (рублей);

                Зсв   = Сасв  x Ктел   x SUM  (В  x К  ),

                   1j       j       ij      i   i    ij

    где:

    Зсв   - размер  затрат на обеспечение  помещений средствами связи в j-м

       1j

муниципальном образовании (рублей);

    Сасв  - размер  абонентской  платы  за  пользование  одним  телефоном в

        j

месяц в j-м муниципальном образовании (рублей);

    Ктел   - норматив,  определяющий  количество телефонных номеров на одно

        ij

помещение i-го вида в j-м муниципальном образовании (единиц);

    В  - норматив,  определяющий  срок пользования средствами связи в одном

     i

помещении i-го вида (суток);

    К   - количество  помещений i-го вида  в j-м  муниципальном образовании

     ij

(единиц);

            Зсв   = Смсв  x Ктел   x SUM  (Лмсв  x Вп  x К  ),

               2j       j       ij      i      i     i    ij

    где:

    Зсв   - размер  затрат на предоставление  услуг  междугородней  связи в

       2j

j-м муниципальном образовании (рублей);

    Смсв  - тариф  на   услуги  междугородней  связи  в  j-м  муниципальном

        j

образовании (рублей);

    Ктел   - норматив,  определяющий  количество телефонных номеров на одно

        ij

помещение i-го вида в j-м муниципальном образовании (единиц);

    Лмсв  - норматив,    определяющий     лимит     предоставления    услуг

        i

междугородней связи на одно помещение i-го вида в сутки (минут);

    Вп  - норматив, определяющий  срок пользования средствами междугородней

      i

связи в одном помещении i-го вида (суток);

    К   - количество  помещений i-го  вида  в j-м муниципальном образовании

     ij

(единиц).

6. Размер субвенции определяется по формуле:

                   Зобщ  = Зрпу  + Зохр  + Зтр  + Зсв ,

                       j       j       j      j      j

    где:

    Зобщ  - общая сумма затрат в j-м муниципальном образовании (рублей);

        j

    Зрпу ,  Зохр ,  Зтр ,  Зсв  - размеры затрат, определенные по формулам,

        j       j      j      j

указанным в пунктах 2-5 настоящей методики.

7. Размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию в 2010 году, определяется по формуле:

                           З2010  = Зобщ  x 0,3,

                                j       j

    где:

    З2010  - сумма  затрат  в  j-м  муниципальном  образовании  в 2010 году

         j

(рублей);

    Зобщ  - общая сумма затрат в j-м муниципальном образовании (рублей);

        j

    0,3 - коэффициент финансирования в 2010 году.

8. Размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию в 2011 году, определяется по формуле:

                           З2011  = Зобщ  x 0,7,

                                j       j

    где:

    З2011  - сумма  затрат  в  j-м  муниципальном  образовании  в 2011 году

         j

(рублей);

    Зобщ  - общая сумма затрат в j-м муниципальном образовании (рублей);

        j

    0,7 - коэффициент финансирования в 2011 году.

9. Нормативы, применяемые для расчетов затрат на размещение, охрану, обеспечение транспортными средствами и средствами связи помещений, определяются Министерством экономического развития Российской Федерации.