О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАЯ  «О СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»



ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

16.06.2016

№ 10-4699

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАЯ «О СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

             

                           

Статья 1

Внести в Закон края от 31 октября 2002 года № 4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Красноярский рабочий, 2002, 28 ноября; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 10 января 2005 года, № 1 (44); Краевой вестник – приложение к газете «Вечерний Красноярск», 2006, 30 декабря; 2007, 28 декабря; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 6 июля 2009 года, № 34 (330); 28 декабря 2009 года, № 72 (368); Наш Красноярский край, 2010, 21 мая; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 28 декабря 2010 года, № 67 (438); Наш Красноярский край, 2011, 15 апреля; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 18 июля 2011 года, № 35 (476); Наш Красноярский край, 2014, 16 июля, 17 декабря; 2015, 17 июня, 25 ноября) следующие изменения:№1) абзацы шестой и седьмой статьи 1 признать утратившими силу;№2) в статье 2:№а) абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:№

«орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан и уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, осуществляющие государственные полномочия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан по месту жительства гражданина (далее – органы, осуществляющие управление в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан);»;

б) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«1) организации социального обслуживания граждан, в том числе центры социальной помощи семье и детям, службы экстренной психологической помощи, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;»;

3) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Красноярском крае

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Красноярском крае создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.№2. В крае создаются:№комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края (далее – краевая комиссия);№комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах края (далее – комиссии в муниципальных образованиях).№3. Комиссии в муниципальных образованиях создаются в следующем количестве:№а) в городском округе город Красноярск – восемь комиссий;№

б) в городском округе город Норильск – четыре комиссии;№в) в Туруханском муниципальном районе – две комиссии;№г) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе – три комиссии;№д) в Эвенкийском муниципальном районе – три комиссии;№е) в остальных муниципальных районах и городских округах края – по одной комиссии.»;№4) в статье 8:№а) пункт 1 изложить в следующей редакции: №«1. Комиссии в муниципальных образованиях создаются органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территории соответствующего муниципального района и городского округа края, наделенного государственными полномочиями в соответствии с Законом края от 26 декабря 2006 года № 21-5589 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», и являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.»;№б) пункт 2 признать утратившим силу;№

5) в подпункте 2 пункта 2 статьи 11 слово «населения» заменить словом «граждан»;№

6) статью 12 изложить в следующей редакции:№«Статья 12. Меры воздействия, принимаемые комиссиями в муниципальных образованиях в отношении несовершеннолетних№1. По результатам рассмотрения материалов (дел) о правонарушениях несовершеннолетних, не связанных с делами об административных правонарушениях, комиссии в муниципальных образованиях с учетом возраста и личности несовершеннолетнего, условий его жизни, социального положения и поведения несовершеннолетнего, а также мотивов, характера и обстоятельств совершенного им проступка могут принять в отношении несовершеннолетнего следующие меры воздействия:№а) объявить замечание;№б) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения;№в) ходатайствовать о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».№2. При принятии решения о применении к несовершеннолетнему мер воздействия за совершение правонарушения комиссия рассматривает вопрос о целесообразности постановки его на персональный учет и проведении с ним индивидуальной профилактической работы.№3. Постановление комиссии в муниципальном образовании о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей действует в течение одного года со дня вынесения и может быть досрочно отменено указанной комиссией по ходатайству родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего в случае примерного поведения несовершеннолетнего.»;№7) статью 13 изложить в следующей редакции:№«Статья 13. Меры воздействия, применяемые комиссиями в муниципальных образованиях в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних№По результатам рассмотрения материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, комиссии в муниципальных образованиях в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, могут применить следующие меры воздействия:№а) объявить замечание;№б) ходатайствовать перед органами опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, либо об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;№в) обратиться в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда, а также лишения или ограничения в родительских правах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; №г) направить материалы в правоохранительные органы, суд, другие органы и учреждения по подведомственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством края.»;№8) пункт 2 статьи 14 признать утратившим силу;№9) статью 15 изложить в следующей редакции:№«Статья 15. Рассмотрение комиссиями в муниципальных образованиях материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях№1. Комиссии в муниципальных образованиях рассматривают материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителях на основании:№а) заявления, ходатайства, жалобы или другого обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;№б) информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о фактах безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, фактах нарушения прав несовершеннолетних;№в) представлений органа, осуществляющего управление в сфере образования, об отчислении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательных организаций и по другим вопросам их обучения;№

г) представлений прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений;№д) ходатайства работодателя;№е) материалов прекращенных уголовных дел или материалов об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности);№ж) приговора, определения или постановления суда;№з) постановлений, материалов (дел), поступивших от комиссий в муниципальных образованиях по месту жительства, по месту фактического пребывания лица, в отношении которого поступило постановление, материалы (дело).№2. Материалы прекращенных уголовных дел или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, комиссии в муниципальных образованиях рассматривают в течение 10 суток со дня получения материалов.№

Другие материалы (дела) в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не связанные с делами об административных правонарушениях, комиссии в муниципальных образованиях рассматривают в течение 30 календарных дней со дня их получения комиссиями в муниципальных образованиях, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами края.№Председатель комиссии либо заместитель председателя комиссии в случае невозможности рассмотрения материалов (дел) в связи с неявкой несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и отсутствием возможности ее обеспечить, если присутствие несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей признано обязательным, вправе продлить срок рассмотрения материалов (дел), но не более чем на 6 месяцев.№3. Комиссиями в муниципальных образованиях по результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, №их родителей или иных законных представителей, не связанных с делами об административных правонарушениях, принимается одно из следующих решений:№

а) о применении мер воздействия, предусмотренных статьями 12, 13 настоящего Закона;№

б) об отложении до следующего заседания комиссии либо на срок, необходимый для устранения причин, препятствующих рассмотрению материалов (дел) по существу;№в) о невозможности рассмотрения материалов (дел) в связи с неявкой несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей и отсутствием возможности обеспечить их явку, но не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня поступления материалов (дел) в комиссию. №4. Материалы (дело) в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также материалы об административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает административная ответственность, комиссии в муниципальных образованиях рассматривают с участием несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, а при необходимости – педагога и (или) иных представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в крае. №

Другие материалы (дела) в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей комиссии в муниципальных образованиях могут рассмотреть в их отсутствие при условии, что ходатайство об отложении рассмотрения этих материалов в комиссию не поступало.№Уведомление о дате, времени и месте проведения заседания комиссий в муниципальных образованиях направляются родителям или иным законным представителям заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату не позднее 10 дней до даты проведения заседания. №Неявка надлежаще уведомленных о месте и времени проведения заседания комиссий в муниципальных образованиях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей без соответствующего уведомления о причинах неявки и отсутствия ходатайства об отложении не является препятствием для рассмотрения материалов (дел) на заседании комиссий в муниципальных образованиях.№5. При поступлении в комиссии в муниципальных образованиях обращений, предложений, заявлений, жалоб, информации от несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц, касающихся нарушений или ограничений прав и законных интересов несовершеннолетних, комиссии в муниципальных образованиях рассматривают их с учетом требований Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».»;№10) в статье 16:№а) пункт 2 изложить в следующей редакции:№«2. По результатам предварительного изучения материалов (дел) комиссии в муниципальных образованиях могут принять следующие решения:№а) назначить материалы (дело) к рассмотрению и известить о дате и месте заседания комиссии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, других лиц, чье участие в заседании будет признано обязательным, а также прокурора;№б) возвратить материалы (дело) органам или учреждениям, внесшим указанные материалы (дело) в комиссию, в случае необходимости проведения дополнительной проверки (доработки);№в) отложить рассмотрение материалов (дела);№г) передать материалы (дело) по подведомственности в иной орган, должностному лицу.»;№б) пункт 4 признать утратившим силу;№11) статью 17 признать утратившей силу;№12) в статье 18:№а) в абзаце втором пункта 2 слова «или ее член» исключить;№

б) пункт 3 изложить в следующей редакции: №«3. При рассмотрении материалов (дела) комиссии в муниципальных образованиях обязаны всесторонне, полно и объективно исследовать материалы (дело), установить возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, мотивы, причины и условия, послужившие поводом для рассмотрения поступивших в комиссию в муниципальном образовании материалов (дела), иные обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу.»;№в) пункт 4 признать утратившим силу;№13) в статье 19:№а) пункт 1 дополнить подпунктом 8:№«8) о невозможности рассмотрения материалов (дела) в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 статьи 15 настоящего Закона.№Решение о невозможности рассмотрения материалов (дела) принимается комиссиями в муниципальных образованиях в форме постановления, копия которого направляется в орган, должностному лицу, направившему материалы (дело) на рассмотрение комиссий.»;№б) в абзаце 13 пункта 2 слова «и ее ответственным секретарем» исключить;№

14) статью 23 изложить в следующей редакции:№«

Статья 23. Информационное обеспечение деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних№1. Для решения задач по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формирования единой межведомственной системы информационного обмена и учета создается единый краевой банк данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении, являющийся межведомственной информационной системой.№2. Единый краевой банк данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении, создается (ликвидируется), эксплуатируется в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством, регулирующим вопросы создания и эксплуатации государственных информационных систем.№3. Внесение сведений, сбор, хранение и использование информации, имеющейся в едином краевом банке данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, допускается исключительно в интересах несовершеннолетнего в целях координации проведения индивидуальной профилактической работы, а также обеспечения передачи и обмена информацией, указанной в пункте 2 статьи 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», с соблюдением принципа конфиденциальности и требований о защите персональных данных, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».»;№

15) пункт 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:№«4. Организации социального обслуживания граждан, к которым относятся центры социальной помощи семье и детям, службы экстренной психологической помощи и иные организации социального обслуживания граждан, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении и (или) трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законом края.»;№16) в статье 26:№

а) в наименовании статьи слова «специализированные учреждения для несовершеннолетних» заменить словами «социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних»;№

б) слова «специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,» в соответствующих числе и падеже заменить словами «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в соответствующих числе и падеже;№

в) в пункте 1 слово «населения» заменить словом «граждан»;№17) в статье 28: №

а) в пункте 1 слова «специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,» заменить словами «социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних»;№б) в пункте 3 слова «специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» заменить словами «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;№18) в статье 37 слово «населения» заменить словом «граждан».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете «Наш Красноярский край».

Губернатор

Красноярского края

24.06.2016

В.А. Толоконский