ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 - 2009 ГОДАХ"



ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 - 2009 ГОДАХ"

Принят Ивановской областной Думой 8 августа 2006 года

УТРАТИЛ СИЛУ с 1 января 2009 года:

Закон Ивановской области от 31.12.2008 № 198-ОЗ; НГР RU37000200800602

ИЗМЕНЕНИЯ:

Закон Ивановской области от 09.01.2007 № 17-оз

Закон Ивановской области от 11.04.2007 № 52-ОЗ

Закон Ивановской области от 17.12.2007 № 189-ОЗ

Закон Ивановской области от 17.10.2008 № 110-ОЗ; НГР RU37000200800408

Закон Ивановской области от 02.12.2008 № 143-ОЗ; НГР RU37000200800498

Настоящий Закон принят в целях обеспечения реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100.

Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Ивановской области в 2006 - 2009 годах" (прилагается).

Статья 2

Финансирование областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ивановской области в 2006 - 2009 годах" осуществляется за счет федерального, областного и муниципальных бюджетов (по согласованию), а также внебюджетных источников.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Ивановской области

Д.В.МИХЕЕВ

г. Иваново

24 августа 2006 года

N 83-ОЗ

Приложение

к Закону

Ивановской области

от 24.08.2006 N 83-ОЗ

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Повышение безопасности дорожного движения в ивановской области в 2006 - 2009 годах"

(в ред. Законов Ивановской области от 09.01.2007 N 17-ОЗ, от 11.04.2007 № 52-ОЗ, от 17.12.2007 № 189-ОЗ, от 17.10.2008 № 110-ОЗ)

ПАСПОРТ

областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ивановской области в 2006 - 2009 годах"

Наименование
программы

- областная целевая программа "Повышение
безопасности дорожного движения в Ивановской
области в 2006 - 2009 годах" (далее -
Программа)

Основания для
разработки Программы

- п. 6 поручения Президента Российской
Федерации от 05.12.2005 N ПР-2012
- ст. 10 Федерального закона "О безопасности
дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ
- федеральная целевая программа "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006 -
2012 годах", утвержденная постановлением
Правительства Российской Федерации от
20.02.2006 N 100

Государственный
заказчик Программы

- управление внутренних дел Ивановской
области, комитет Ивановской области по
транспорту и связи, комитет Ивановской
области по дорожному хозяйству, управление
координации Комплекса строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Ивановской
области аппарата Правительства Ивановской
области, Департамент строительства и
архитектуры Ивановской области, Департамент
здравоохранения Ивановской области,
Департамент образования Ивановской области,
Главное управление МЧС России по Ивановской
области, Департамент финансов, Департамент
общественных связей, молодежной и
информационной политики Ивановской области

Разработчик Программы

- УГИБДД УВД Ивановской области (далее -
УГИБДД)

Цель Программы

- повышение эффективности управления БДД;
- предупреждение опасного поведения
участников дорожного движения и повышение
профессиональной надежности водителей
транспортных средств;
- разработка и применение эффективных схем,
методов и средств организации дорожного
движения;
- ликвидация и профилактика возникновения
опасных участков на федеральной и
территориальной сети дорог;
- совершенствование контрольно-надзорной
деятельности;
- повышение эффективности
аварийно-спасательных работ и оказания
экстренной медицинской помощи пострадавшим в
ДТП

Задачи Программы

- снижение уровня риска ДТП (с учетом
изменения автомотопарка, дорожной сети,
населения области) в результате
совершенствования государственной системы
управления обеспечением безопасности
дорожного движения, совершенствования
государственной политики в работе с
участниками дорожного движения и повышения
надежности работы водителей;
- снижение тяжести последствий ДТП в
результате регламентации скоростей движения,
обеспечения контроля скоростных режимов и
законопослушного поведения водителей в
местах повышенной опасности,
совершенствования всей контрольно-надзорной
деятельности, обеспечения безопасных условий
движения на дорожной сети, а также повышения
эксплуатационной безопасности транспортных
средств;
- снижение тяжести возможных последствий для
пострадавших в ДТП и сокращение смертности в
результате оказания своевременной помощи за
счет уменьшения времени обнаружения ДТП,
увеличения числа систем обнаружения ДТП и
координации мер по спасению пострадавших,
комплектации служб необходимым оборудованием
для оперативного извлечения пострадавших,
эвакуации и оказания неотложной медицинской
помощи;
- снижение вероятности возникновения ДТП на
автомобильных дорогах общего пользования и
улично-дорожной сети населенных пунктов
путем применения новых средств регулирования
дорожного движения и оптимизации их
размещения

Сроки реализации
Программы

- 2006 - 2009 годы

Объем и источники
финансирования
Программы

Общие затраты на реализацию Программы за
счет средств всех источников финансирования
- 104401,3 тыс. рублей (2007 год - 43063,0
тыс. рублей; 2008 год - 32058,0 тыс. рублей;
2009 год - 33675,3 тыс. рублей), в том числе
за счет средств:
- федерального бюджета {*} - 64611,0 тыс.
рублей (2007 год - 27063,0 тыс. рублей, 2008
год - 16058,0 тыс. рублей, 2009 год -
21490,0 тыс. рублей);
- областного бюджета - 44185,3 тыс. рублей
(2007 год - 16000,0 тыс. рублей, 2008 год -
16000,0 тыс. рублей, 2009 год - 12185,3 тыс.
рублей)

--------------------------------

{*} В случаях, установленных федеральными правовыми актами.

(раздел в ред. Законов Ивановской области от 09.01.2007 N 17-ОЗ, от 11.04.2007 № 52-ОЗ, от 17.12.2007 № 189-ОЗ)

Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности

- повышение эффективности управления БДД;
- предупреждение опасного поведения
участников дорожного движения и повышение
профессиональной надежности водителей
транспортных средств;
- разработка и применение эффективных схем,
методов и средств организации дорожного
движения;
- ликвидация и профилактика возникновения
опасных участков на федеральной и
территориальной сети дорог;
- совершенствование контрольно-надзорной
деятельности;
- повышение эффективности
аварийно-спасательных работ и оказания
экстренной медицинской помощи пострадавшим в
ДТП

--------------------------------

* В случаях, установленных федеральными правовыми актами.

Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения

Ежегодно на автомобильных дорогах общего пользования и на улично-дорожной сети населенных пунктов Ивановской области совершается более двух тысяч дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в которых погибают около трехсот и получают увечья свыше двух с половиной тысяч человек.

Около 70 процентов погибших - люди в возрасте от 16 до 40 лет. Каждый год погибают более 10 детей и около 300 получают травмы, из них более 60 процентов становятся инвалидами. Кроме того, ежегодно совершается более 10 тысяч ДТП с материальным ущербом.

Прямые потери, вызванные последствиями дорожно-транспортных происшествий, имевших место в 2005 году, по оценкам УГИБДД УВД, составили 650 млн. рублей, что равняется 2,3% годового объема промышленной продукции Ивановской области {1}.

--------------------------------

{1} В расчете прямых потерь от ДТП учтены расходы на погребение, эвакуацию транспортных средств и их ремонт, медицинскую помощь и пособие инвалидам, страховые выплаты отдельным категориям граждан, а также затраты на образование граждан, впоследствии погибших в ДТП.

По итогам 1 полугодия 2006 года на автомобильных дорогах области наблюдается значительный рост числа ДТП, который по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составляет +11,3%.

Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения предлагается решить путем реализации мероприятий, определенных Программой, при совместном участии заинтересованных органов, среди которых основными являются:

- комитет Ивановской области по транспорту и связи (далее - Комитет по транспорту);

- комитет Ивановской области по дорожному хозяйству (далее - Комитет по дорожному хозяйству);

- управление координации Комплекса строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области аппарата Правительства Ивановской области (далее - Управление координации Комплекса строительства);

- Департамент строительства и архитектуры (далее - Департамент строительства);

- Департамент здравоохранения Ивановской области (далее - Департамент здравоохранения);

- Департамент образования Ивановской области (далее - Департамент образования);

- Главное управление МЧС России по Ивановской области (далее - ГУ и ЧС);

- Департамент финансов Ивановской области;

- Департамент общественных связей, молодежной и информационной политики Ивановской области (далее - Департамент общественных связей);

- управление внутренних дел Ивановской области в лице УГИБДД УВД.

На основе Программы:

- определяется политика Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области в части обеспечения безопасности дорожного движения;

- формируется комплекс практических действий исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, субъектов хозяйственной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

- обеспечивается координация действий органов власти различных уровней, субъектов хозяйствования, концентрация научно-технического и производственного потенциалов, финансовых ресурсов для решения приоритетных задач в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в области;

- осуществляется:

разработка и реализация годовых планов работ по обеспечению безопасности дорожного движения,

финансирование программных мероприятий, информационное обеспечение и контроль их выполнения.

Координатор Программы - УВД Ивановской области.

Основные направления реализации Программы

Основные направления реализации Программы:

- снижение уровня риска ДТП (с учетом изменения автомотопарка, дорожной сети, населения области) в результате совершенствования государственной системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, совершенствования государственной политики в работе с участниками дорожного движения и повышения надежности работы водителей;

- снижение тяжести последствий ДТП в результате регламентации скоростей движения, обеспечения контроля скоростных режимов и законопослушного поведения водителей в местах повышенной опасности, совершенствования всей контрольно-надзорной деятельности, обеспечения безопасных условий движения на дорожной сети, а также повышения эксплуатационной безопасности транспортных средств;

- снижение тяжести возможных последствий для пострадавших в ДТП и сокращение смертности в результате оказания своевременной помощи за счет уменьшения времени обнаружения ДТП, увеличения числа систем обнаружения ДТП и координации мер по спасению пострадавших, комплектации служб необходимым оборудованием для оперативного извлечения пострадавших, эвакуации и оказания неотложной медицинской помощи;

- снижение вероятности возникновения ДТП на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населенных пунктов путем применения новых средств регулирования дорожного движения и оптимизации их размещения.

Программа включает в себя следующие разделы и приложения:

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению (раздел 1).

2. Конечная цель реализации Программы, экономическая и социальная эффективность Программы (раздел 2).

3. Система организации контроля за исполнением Программы (раздел 3).

4. Перечень основных мероприятий и работ (раздел 4).

5. Эффект, ожидаемый от реализации Программы (раздел 5).

6. Совершенствование условий движения транспорта на улично-дорожной сети населенных пунктов Ивановской области (приложение 1).

7. Совершенствование условий движения транспорта на автомобильных дорогах общего пользования Ивановской области (приложение 2).

8. Оснащение подразделений УГИБДД УВД (приложение 3).

9. Мероприятия по сокращению времени реагирования служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, и оказанию своевременной неотложной медицинской помощи пострадавшим (приложение 4).

10. Мероприятия по улучшению качества подготовки водительского состава (приложение 5).

11. Информационное обеспечение Программы и организация профилактики детского дорожно-транспортного травматизма (приложение 6).

Раздел 1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению

Информационно:

- В течение 2005 года на территории Ивановской области зарегистрировано 2349 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибли 241 и получили ранения 2910 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП увеличилось на 9,1%, число погибших - на 24% и раненых - на 7%. Рост количества ДТП и числа пострадавших в них людей отмечен в 18 из 26 районов области.

- Определяющее воздействие на аварийность оказывают водители транспорта, принадлежащего физическим лицам. Из-за нарушений ими Правил дорожного движения за 12 месяцев произошло 1444 (+19,5%) ДТП, или 77,4% от общего количества происшествий по вине водителей.

- Продолжает расти аварийность с участием водителей автобусов. По итогам 2005 года зарегистрировано 190 (+5%) таких происшествий, в которых погибло 14 (-6,7%) и получили ранения 267 (+6,4%) человек. Удельный вес этих ДТП от общего количества происшествий составил 8,1%. Из 190 ДТП с участием водителей автобусов 97 (+40,6%) в момент совершения ДТП нарушили Правила дорожного движения и двое из них (-71,4%) находились в состоянии алкогольного опьянения. Из 203 водителей автобусов, участвовавших в ДТП с пострадавшими, 143 имеют лицензию на данный вид деятельности (удельный вес - 70,4%).

- С участием неустановленных транспортных средств в истекшем году зарегистрировано 623 (+28,5%) ДТП, что составило 26,5% от всех дорожно-транспортных происшествий. В результате этих ДТП 39 (стаб.) человек погибли и 642 (+28,4%) получили ранения. По итогам 2005 года на остатке нераскрытых дорожно-транспортных происшествий, совершенных в условиях неочевидности на территории области, числится 297 ДТП (+11% к АППГ), в которых погибли 18 (-18%) человек и 292 (+12%) получили ранения.

Снижение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в последнее время объясняется рядом факторов, основные из которых:

- массовое пренебрежение требованиями норм безопасности дорожного движения его участниками, особенно категорией водителей транспорта, принадлежащего физическим лицам, и пешеходами;

- недостаточная подготовка водителей в учебных организациях;

- низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

- отсутствие должной ответственности у руководителей транспортного комплекса всех уровней. В большинстве предприятий ликвидированы службы безопасности дорожного движения;

- недостаточное финансирование информационной поддержки, что ослабляет понимание со стороны общества мероприятий по обеспечению БДД;

- недостаточная штатная численность дорожно-патрульной службы ГИБДД, а также низкое техническое оснащение контрольно-надзорными средствами;

- недостаточные объемы и темпы строительства и реконструкции автомобильных дорог;

- неэффективная система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия;

- слабое финансирование дорожно-эксплуатационных служб, что привело к значительному ухудшению условий дорожного движения.

Программа по повышению безопасности дорожного движения на 2006 - 2009 годы предусматривает дополнительные мероприятия, направленные на снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.

Раздел 2. Конечная цель реализации Программы, экономическая и социальная эффективность Программы

Целью Программы является сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения, снижение аварийности на улицах и дорогах Ивановской области на 10 - 15% и сокращение на 15 - 20% числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

Экономический эффект предупрежденного ущерба для экономики Ивановской области, принимая во внимание сокращение как прямых потерь от ДТП (за период 2006 - 2009 годов), так и перспективную выгоду от повышения уровня безопасности дорожного движения, составит 310 - 320 млн. руб. в год.

Целью реализации Программы является:

- повышение эффективности управления БДД;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение профессиональной надежности водителей транспортных средств;

- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;

- ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на федеральной и территориальной сети дорог;

- совершенствование контрольно-надзорной деятельности;

- повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

Раздел 3. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Межведомственная комиссия по безопасности дорожного движения при Правительстве Ивановской области, которая рассматривает ход ее реализации на своих плановых заседаниях.

Органы, организации и ведомства, указанные в Программе в качестве исполнителей первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий и представляют в Межведомственную комиссию по БДД справки о ходе реализации Программы 20.01.2007, 20.07.2007, 20.01.2008, 20.07.2008, 20.01.2009, 20.07.2009 и 20.01.2010.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Губернатора Ивановской области и Председателя Ивановской областной Думы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Ивановской области и Ивановской областной Думы.

Раздел 4. Перечень основных мероприятий и работ

(в ред. Закона Ивановской области от 17.12.2007 № 189-ОЗ

)

N
п/п

Наименование мероприятий

Исполнители
мероприятий

Сроки
окончания
работ

1.

Строительство и реконструкция

1.1.

Совершенствование условий
движения транспорта на дорогах
общего пользования

Комитет по
дорожному
хозяйству

Весь период
реализации
Программы

1.2.

Строительство нового здания
межрайонного
регистрационно-экзаменационного
отдела ГИБДД УВД г. Иванова

Подрядная
организация по
конкурсу

Весь период
реализации
Программы

1.3.

Строительство автодромов для
приема практического экзамена
по навыкам вождения и площадок
для осмотра транспортных
средств в г. г. Иванове,
Кинешме, Шуе, Вичуге, Тейкове,
Фурманове

Подрядная
организация по
конкурсу

Весь период
реализации
Программы

1.4.

Строительство 4 стационарных
постов весового контроля для
обеспечения сохранности
автомобильных дорог

Подрядная
организация по
конкурсу

Весь период
реализации
Программы

1.5.

Строительство в городах и
других населенных пунктах
уличного освещения с целью
ликвидации мест концентрации
ДТП

Подрядная
организация по
конкурсу

Весь период
реализации
Программы

1.6.

Установка пешеходных ограждений
у дошкольных и учебных
заведений областного центра,
находящихся вблизи проезжей
части

Подрядная
организация по
конкурсу

Весь период
реализации
Программы

1.7.

Установка и замена светофорных
объектов, выработавших свой
установленный ресурс

Подрядная
организация по
конкурсу

Весь период
реализации
Программы

1.8.

Установка и замена дорожных
знаков в населенных пунктах и
на дорогах общего пользования

Подрядная
организация по
конкурсу

Весь период
реализации
Программы

1.9.

Разработка и внедрение схемы
маршрутного ориентирования на
улично-дорожной сети областного
центра

Подрядная
организация по
конкурсу

Весь период
реализации
Программы

1.10.

Установка 4000 п. м барьерных
ограждений с целью исключения
несанкционированного выхода
пешеходов на проезжую часть

Подрядная
организация по
конкурсу

Весь период
реализации
Программы

1.11.
{*}

Строительство 6 подземных
(надземных) пешеходных
переходов на территории
областного центра (пл. Пушкина,
ул. Станционная, пл. Революции,
пр. Ф. Энгельса, ул. Богдана
Хмельницкого, ул. Лежневская)

Подрядная
организация по
конкурсу

Весь период
реализации
Программы

1.12.

Обустройство железнодорожных
переездов

Подрядная
организация по
конкурсу

Весь период
реализации
Программы

2.

Приобретение оборудования, не
требующего монтажа

2.1.

Приобретение автотранспорта и
специальных технических средств
для дорожно-патрульной службы

Определяется по
результатам
тендера

Весь период
реализации
Программы

2.2.

Приобретение специальных
технических средств для
совершенствования организации
дорожного движения

Определяется по
результатам
тендера

Весь период
реализации
Программы

2.3.

Приобретение специальной
техники по контролю за
техническим состоянием
автомототранспортной техники и
прицепов

Определяется по
результатам
тендера

Весь период
реализации
Программы

2.4.

Приобретение
электронно-вычислительной,
аппаратно-программной,
видеомонтажной техники

Определяется по
результатам
тендера

Весь период
реализации
Программы

2.5.

Приобретение спецавтомобилей по
приему практического экзамена
по вождению у кандидатов в
водители категорий "А" и "В"

Определяется по
результатам
тендера

2007 - 2008
годы

2.6.

Оснащение оборудованием,
инвентарем, медицинскими и
расходными материалами 4
круглосуточных стационарных
постов ДПС для оказания
неотложной медицинской помощи
пострадавшим в ДТП

Департамент
здравоохранения

Весь период
реализации
Программы

2.7.

Приобретение оборудования,
необходимого для осуществления
информационно-пропагандистской
работы

Определяется по
результатам
тендера

Весь период
реализации
Программы

3.

Текущие (прочие) затраты

3.1.

Проведение соревнований юных
инспекторов безопасности
движения

УГИБДД,
Департамент
образования

Весь период
реализации
Программы

3.2.

Проведение операции "Внимание,
дети!"

УГИБДД,
Департамент
образования

Весь период
реализации
Программы

3.3.

Обучение сотрудников ГИБДД,
водителей приемам оказания
первой медицинской помощи при
ДТП

Департамент
здравоохранения

Весь период
реализации
Программы

3.4.

Проведение смотров-конкурсов по
безопасности дорожного движения
среди учреждений
дополнительного образования
области

УГИБДД,
Департамент
образования

Весь период
реализации
Программы

3.5.

Создание в городах, районах
области базовых школ по
обучению детей ПДД в рамках
курса ОБЖ, на их базе создание
классов по изучению ПДД,
укомплектование литературой и
наглядной агитацией

Департамент
образования

Весь период
реализации
Программы

3.6.

Создание информационного сайта
по БДД в сети Интернет, его
администрирование

УГИБДД

Весь период
реализации
Программы

3.7.

Выпуск наглядной агитации по
БДД (плакаты для детских
учреждений, листовки для
различных категорий участников
дорожного движения, календари,
буклеты, значки,
светоотражающие наклейки для
школьников)

УГИБДД,
Департамент
образования

Весь период
реализации
Программы

3.8.

Издание ежеквартальных
бюллетеней по БДД

УГИБДД

Весь период
реализации
Программы

3.9.

Изготовление и прокат теле- и
радиороликов социальной рекламы
по БДД

УГИБДД, рекламные
агентства

Весь период
реализации
Программы

3.10.

Изготовление баннеров наружной
социальной рекламы, рекламных
перетяжек

УГИБДД, рекламные
агентства

Весь период
реализации
Программы

4.

Мероприятия по совершенствованию
организации медицинской помощи
пострадавшим в ДТП на территории
Ивановской области

Департамент
здравоохранения

Весь период
реализации
Программы

4.1.

Разработка временного порядка
оказания медицинской помощи
пострадавшим в ДТП на территории
Ивановской области

Департамент
здравоохранения

4 квартал
2007 года

4.2.

Определение зон ответственности
лечебно-профилактических
учреждений на федеральных
автомобильных дорогах М-7 и
А-113, а также на дорогах общего
пользования

Департамент
здравоохранения

4 квартал
2007 года

4.3.

Разработка порядка донесения и
мониторинга за лечением
пострадавших в ДТП

Департамент
здравоохранения

2 квартал
2008 года

4.4.

Оснащение муниципальных
учреждений здравоохранения
санитарным транспортом (в рамках
реализации национального проекта
"Здоровье")

Департамент
здравоохранения

Весь период
реализации
Программы

4.5.

Оснащение муниципальных
учреждений здравоохранения
современным оборудованием для
оказания медицинской помощи
пострадавшим в ДТП (в рамках
реализации национального проекта
"Здоровье")

Департамент
здравоохранения

Весь период
реализации
Программы

4.6.

Повышение квалификации
специалистов, участвующих в
организации медицинской помощи
при ДТП

Департамент
здравоохранения

Весь период
реализации
Программы

4.7.

Проведение обучения отдельных
групп населения приемам оказания
первой доврачебной помощи при
ДТП

Департамент
здравоохранения

Весь период
реализации
Программы

(раздел 4 введен Законом Ивановской области от 17.12.2007 № 189-ОЗ)

--------------------------------

{*} Месторасположение и объемы финансирования подлежат уточнению после утверждения генерального плана г. Иванова.

Раздел 5. Эффект, ожидаемый от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- уменьшить количество погибших в ДТП на 15 - 20% и число ДТП с пострадавшими в них людьми на 10 - 15%. Экономический эффект предупрежденного ущерба составит 110 - 120 млн. руб. в год;

- обеспечить внедрение на стационарных постах ДПС современных контрольно-измерительных приборов для выявления и фиксирования фактов нарушений Правил дорожного движения;

- укрепить материально-техническую базу УГИБДД;

- повысить дисциплину пешеходов и других участников дорожного движения путем усиления пропаганды БДД с привлечением средств массовой информации;

- снизить тяжесть последствий от ДТП за счет повышения эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП;

- уменьшить детский дорожно-транспортный травматизм за счет проведенного комплекса профилактических мероприятий;

- ликвидировать ряд очагов аварийности за счет проведения работ по модернизации приборов по контролю за дорожным движением, замены знаков, установки пешеходных ограждений и т.д.

Приложение 1

к Программе

Совершенствование условий движения транспорта на улично-дорожной сети населенных пунктов Ивановской области

(в ред. Законов Ивановской области от 17.12.2007 № 189-ОЗ, от 17.10.2008 № 110-ОЗ)

N
п/п

Наименование
мероприятия

Срок
выполнения

Объем
финансирования,
всего
(тыс. руб.)

В том числе за счет
средств

Ответственный
за выполнение

федерального
бюджета {*}
(тыс. руб.)

областного
бюджета
(тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

1

Строительство 6-ти
подземных (надземных)
пешеходных переходов в
г. Иваново

2006

Городской
округ Иваново

2007

11000

11000

2008

12198

12198

2009

19600

19600

2

Разработка
проектно-сметной
документации для
устройства
автоматизированной
системы управления
движением

2006

Городской
округ Иваново

2007

5918

4418

1500

2008

3600

3600

2009

818

818

3

Обустройство наиболее
опасных участков
улично-дорожной сети
направляющими
ограждениями в районах
школ и дошкольных
учреждений

2006

Городской
округ Иваново

2007

6700

4500

2200

2008

Муниципальные
образования
Ивановской
области

2009

4

Создание системы
маршрутного
ориентирования
участников дорожного
движения

2006

Городской
округ Иваново

2007

850

450

400

2008

60

60

2009

127

127

5

Нанесение
горизонтальной
разметки в населенных
пунктах

2006

Муниципальные
образования
Ивановской
области

2007

2008

2009

6

Устройство тротуаров

2006

Муниципальные
образования
Ивановской
области

2007

2008

2009

7

Обустройство
железнодорожных
переездов:

7.1

Устройство и замена
технических средств
организации дорожного
движения

2006

Городской
округ Иваново

2007

140

140

2008

2009

7.2

Ремонт подъездных
путей

2006

Городской
округ Иваново

2007

560

560

2008

2009

8

Устройство и
восстановление
светофорных объектов

2006

2007

2008

1100

Департамент
дорожного
хозяйства
Ивановской
области

400

Заволжский
муниципальный
район

760

Фурмановское
городское
поселение

635

Городской
округ Иваново

2009

(пункт 8 в ред. Закона Ивановской области от 17.10.2008 № 110-ОЗ)

ИТОГО:

64466

56771

7695

В том числе:

2006

2007

25168

20368

4800

2008

18753

15858

2895

2009

20545

20545

--------------------------------

{*} В случаях, установленных федеральными правовыми актами.

Приложение 2

к Программе

Совершенствование условий движения транспорта на автомобильных дорогах общего пользования Ивановской области

(в ред. Закона Ивановской области от 17.12.2007 № 189-ОЗ)

N
п/п

Наименование
мероприятия

Срок
выполнения

Объем
финансирования,
всего
(тыс. руб.)

В том числе за счет
средств

Ответственный
за выполнение

федерального
бюджета {*}
(тыс. руб.)

областного
бюджета
(тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

1

Нанесение
горизонтальной
дорожной разметки

2006

Департамент
дорожного
хозяйства
Ивановской
области

2007

2008

2009

2

Замена дорожных
знаков

2006

Департамент
дорожного
хозяйства
Ивановской
области

2007

200

200

2008

2009

3

Установка дорожных
знаков с устройством
присыпных берм

2006

Департамент
дорожного
хозяйства
Ивановской
области

2007

2008

2009

4

Установка и замена
барьерных ограждений

2006

Департамент
дорожного
хозяйства
Ивановской
области

2007

2008

2009

5

Установка сигнальных
столбиков

2006

Департамент
дорожного
хозяйства
Ивановской
области

2007

2008

2009

6

Ликвидация
неорганизованных
съездов

2006

Департамент
дорожного
хозяйства
Ивановской
области

2007

2008

2009

7

Обустройство
железнодорожных
переездов. Устройство
путепроводов через
железнодорожные пути.
Устройство
альтернативных
подъездов на
закрываемых
железнодорожных
переездах

2006

Департамент
дорожного
хозяйства
Ивановской
области

2007

2008

2009

8

Устройство тротуаров

2006

Департамент
дорожного
хозяйства
Ивановской
области

2007

2008

2009

9

Обустройство наружным
освещением автодорог
в населенных пунктах

2006

Департамент
дорожного
хозяйства
Ивановской
области

2007

2008

2009

ИТОГО:

200,0

200,0

В том числе:

2006

2007

200

200

2008

2009

--------------------------------

{*} В случаях, установленных федеральными правовыми актами.

Приложение 3

к Программе

Оснащение подразделений ГИБДД УВД Ивановской области

(в ред. Закона Ивановской области от 02.12.2008 № 143-ОЗ)

N
п/п

Наименование мероприятия

Срок
выполнения

Объем
финансирования,
всего
(тыс. руб.)

В том числе за счет
средств

Ответственный
за выполнение

федерального
бюджета {*}
(тыс. руб.)

областного
бюджета
(тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

1

Поэтапное увеличение штатной
численности инспекторов ДПС
ГИБДД на 140 единиц, в т.ч. в
2008 г. на 70 единиц, в 2009
г. на 70 единиц

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

2008

3715,2

3715,2

2009

12185,3

12185,3

2

Приобретение 1 передвижной
дорожной лаборатории для
контроля за эксплуатационным
состоянием автомобильных дорог

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

1000

1000

2008

2009

3

Приобретение патрульного
автотранспорта, оснащенного
сигнально-громкоговорящими
устройствами

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

10872

2610

8262

2008

9238,4

9238,4

2009

4

Приобретение радиостанций
носимых

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

116,8

116,8

2008

2009

5

Приобретение радиостанций
автомобильных

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

260

260

2008

2009

6

Приобретение измерителей
скорости движения транспортных
средств

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

2008

2009

7

Приобретение приборов для
определения поддельных
документов

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

2008

2009

8

Приобретение бортовых
компьютеров для патрульного
автотранспорта ДПС и службы
дорожного надзора ГИБДД

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

91,4

91,4

2008

2009

9

Приобретение комплексов
видеофиксации нарушений Правил
дорожного движения

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

1005

510

495

2008

2009

10

Система мониторинга
местонахождения служебного
автотранспорта ДПС

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

1216

1216

2008

2009

745

745

11

Оснащение автоматическими
средствами контроля и надзора
за соблюдением Правил
дорожного движения

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

2008

2009

12

Приобретение
электронно-вычислительной
техники и средств связи для
обеспечения функционирования в
подразделениях ГИБДД
информационно-поисковых систем

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

418,9

418,9

2008

2009

13

Приобретение программного
обеспечения для организации
доступа к базам данных УГИБДД
с мобильного терминала

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

480

480

2008

2009

14

Приобретение
информационно-пропагандистской
продукции, направленной на
повышение безопасности
дорожного движения

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

97,5

97,5

2008

151,4

151,4

2009

15

Приобретение компьютерного
оборудования и оргтехники для
регистрационно-экзаменационных
подразделений

2006

УВД по
Ивановской
области

2007

1238,4

460

778,4

2008

2009

ИТОГО:

42831,3

6541

36290,3

В том числе:

2006

2007

16796

5796

11000

2008

13105

13105

2009

12930,3

745

12185,3

--------------------------------

{*} В случаях, установленных федеральными правовыми актами.

Приложение 4

к Программе

Мероприятия по сокращению времени реагирования служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, и оказанию своевременной неотложной медицинской помощи пострадавшим

(в ред. Закона Ивановской области от 17.12.2007 № 189-ОЗ)

Приложение 5

к Программе

N
п/п

Наименование мероприятия

Срок
выполнения

Объем
финансирования,
всего
(тыс. руб.)

В том числе за счет
средств

Ответственный
за выполнение

федерального
бюджета {*}
(тыс. руб.)

областного
бюджета
(тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

1

Оснащение стационарных
постов ДПС медицинским
инвентарем для оказания
неотложной медицинской
помощи пострадавшим в
ДТП

2006

УВД по
Ивановской
области (в
рамках текущего
финансирования)

2007

2008

2009

2

Обучение сотрудников
ГИБДД и водителей
приемам оказания первой
медицинской помощи при
ДТП

2006

УВД по
Ивановской
области (в
рамках текущего
финансирования)

2007

2008

2009

3

Разработка временного
порядка оказания
медицинской помощи
пострадавшим в ДТП на
территории Ивановской
области

2006

Департамент
здравоохранения
Ивановской
области

2007

2008

2009

4

Определение зон
ответственности
лечебно-профилактических
учреждений на
федеральных
автомобильных дорогах
М-7 и А-113, а также на
дорогах общего
пользования

2006

Департамент
здравоохранения
Ивановской
области

2007

2008

2009

5

Разработка порядка
донесения и мониторинга
за лечением пострадавших
в ДТП

2006

Департамент
здравоохранения
Ивановской
области

2007

2008

2009

6

Оснащение муниципальных
учреждений
здравоохранения
санитарным транспортом

2006

Департамент
здравоохранения
Ивановской
области (в
рамках
реализации
национального
проекта
"Здоровье")

2007

2008

2009

7

Оснащение муниципальных
учреждений
здравоохранения
современным
оборудованием для
оказания медицинской
помощи пострадавшим в
ДТП

2006

Департамент
здравоохранения
Ивановской
области (в
рамках
реализации
национального
проекта
"Здоровье")

2007

2008

2009

8

Повышение квалификации
специалистов,
участвующих в
организации медицинской
помощи при ДТП

2006

Департамент
здравоохранения
Ивановской
области (в
рамках текущего
финансирования)

2007

2008

2009

9

Проведение обучения
отдельных групп
населения приемам
оказания первой
доврачебной помощи при
ДТП

2006

Департамент
здравоохранения
Ивановской
области (в
рамках текущего
финансирования)

2007

2008

2009

ИТОГО:

В том числе:

2006

2007

2008

2009

--------------------------------

{*} В случаях, установленных федеральными правовыми актами.

Мероприятия по улучшению качества подготовки водительского состава

(в ред. Закона Ивановской области от 11.04.2007 № 52-ОЗ)

----T----------------------------------T---------T-----------T---------------------------T-------------------------

| N |     Наименование мероприятия     |  Срок   |   Объем   |В том числе за счет средств|      Ответственный      |

|п/п|                                  |выполне- |финансиро- |                           |      за выполнение      |

|   |                                  |   ния   |  вания,   +-------------T-------------+-------------------------+

|   |                                  |         |   всего   |федерального | областного  |                         |

|   |                                  |         |(тыс. руб.)|  бюджета*   |   бюджета   |                         |

|   |                                  |         |           | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 1 |                2                 |    3    |     4     |      5      |      6      |            7            |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 1 |Оборудование    автодромов     для|  2006   |           |             |             |      Организации,       |

|   |обучения водителей                +---------+-----------+-------------+-------------+осуществляющие подготовку|

|   |                                  |  2007   |           |             |             |   водительских кадров   |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+    (по согласованию)    |

|   |                                  |  2008   |           |             |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2009   |           |             |             |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 2 |Оборудование   кабинетов   учебных|  2006   |           |             |             |      Организации,       |

|   |организаций,        осуществляющих+---------+-----------+-------------+-------------+осуществляющие подготовку|

|   |подготовку водителей  современными|  2007   |           |             |             |   водительских кадров   |

|   |учебно-наглядными      пособиями и+---------+-----------+-------------+-------------+    (по согласованию)    |

|   |стендами                          |  2008   |           |             |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2009   |           |             |             |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 3 |Приобретение          программного|  2006   |           |             |             |      Организации,       |

|   |обеспечения по Правилам  дорожного+---------+-----------+-------------+-------------+осуществляющие подготовку|

|   |движения для  учебных организаций,|  2007   |           |             |             |   водительских кадров   |

|   |осуществляющих          подготовку|         |           |             |             |    (по согласованию)    |

|   |водителей                         +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2008   |           |             |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2009   |           |             |             |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 4 |Организация и проведение областных|  2006   |           |             |             |   Комитет Ивановской    |

|   |конкурсов        профессионального+---------+-----------+-------------+-------------+ области по транспорту и |

|   |мастерства     среди     водителей|  2007   |           |             |             |          связи          |

|   |пассажирского     и      грузового|         |           |             |             |                         |

|   |транспорта                        +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2008   |           |             |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2009   |           |             |             |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 5 |Организация    и        участие во|  2006   |           |             |             |   Комитет Ивановской    |

|   |всероссийском             конкурсе+---------+-----------+-------------+-------------+ области по транспорту и |

|   |профессионального мастерства среди|  2007   |           |             |             |          связи          |

|   |водителей            пассажирского|         |           |             |             |                         |

|   |автотранспорта                    +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2008   |           |             |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2009   |           |             |             |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 6 |Приобретение  спецавтомобилей   по|  2006   |           |             |             | УВД Ивановской области  |

|   |приему практического  экзамена  по+---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |вождению у кандидатов  в  водители|  2007   |    384    |     384     |             |                         |

|   |категорий "А" и "В"               +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2008   |           |             |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2009   |           |             |             |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

|          Итого:                                |    384    |     384     |             |                         |

+--------------------------------------T---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

|          В том числе:                |  2006   |           |             |             |                         |

|                                      +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|                                      |  2007   |    384    |     384     |             |                         |

|                                      +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|                                      |  2008   |           |             |             |                         |

|                                      +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|                                      |  2009   |           |             |             |                         |

L--------------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------

* В случаях, установленных федеральными правовыми актами.

Приложение 6

к Программе

Информационное обеспечение Программы и организация профилактики детского дорожно-транспортного травматизма

(в ред. Закона Ивановской области от 11.04.2007 № 52-ОЗ)

----T----------------------------------T---------T-----------T---------------------------T-------------------------

| N |     Наименование мероприятия     |  Срок   |   Объем   |В том числе за счет средств|      Ответственный      |

|п/п|                                  |выполне- |финансиро- |                           |      за выполнение      |

|   |                                  |   ния   |  вания,   +-------------T-------------+-------------------------+

|   |                                  |         |всего (тыс.|федерального | областного  |                         |

|   |                                  |         |   руб.)   |  бюджета*   |   бюджета   |                         |

|   |                                  |         |           | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 1 |                2                 |    3    |     4     |      5      |      6      |            7            |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 1 |Материально-техническое  оснащение|  2006   |           |             |             | Департамент образования |

|   |учебных  учреждений  по   обучению+---------+-----------+-------------+-------------+   Ивановской области    |

|   |детей    и    молодежи    Правилам|  2007   |           |             |             |                         |

|   |дорожного движения                +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2008   |           |             |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2009   |           |             |             |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 2 |Оборудование автоплощадок  базовых|  2006   |           |             |             | Департамент образования |

|   |школ                              |         |           |             |             |   Ивановской области    |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2007   |           |             |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2008   |           |             |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2009   |           |             |             |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 3 |Проведение областных,  участие  во|  2006   |           |             |             | Департамент образования |

|   |всероссийских   мероприятиях    по+---------+-----------+-------------+-------------+   Ивановской области    |

|   |профилактике              детского|  2007   |           |             |             |                         |

|   |дорожно-транспортного травматизма +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2008   |           |             |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2009   |           |             |             |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 4 |Проведение в период летнего отдыха|  2006   |           |             |             | Департамент образования |

|   |детей  в  оздоровительных  лагерях+---------+-----------+-------------+-------------+   Ивановской области    |

|   |профильной      смены       "Малая|  2007   |           |             |             |                         |

|   |милицейская академия"             +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2008   |           |             |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2009   |           |             |             |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 5 |Обеспечение              областных|  2006   |           |             |             | Департамент образования |

|   |образовательных         учреждений+---------+-----------+-------------+-------------+   Ивановской области    |

|   |программными средствами  обучения,|  2007   |           |             |             |                         |

|   |наглядными             пособиями и+---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |агитационными материалами         |  2008   |           |             |             |                         |

|   |                                  |         |           |             |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2009   |           |             |             |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 6 |Проведение   акций     "Внимание -|  2006   |           |             |             | УВД Ивановской области  |

|   |дети!", "Вежливый водитель" и т.д.+---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |Привлечение к ним информационных и|  2007   |    85     |     85      |             |                         |

|   |рекламных агентств                +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2008   |           |             |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2009   |           |             |             |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 7 |Изготовление   и   распространение|  2006   |           |             |             | УВД Ивановской области  |

|   |световозвращающих приспособлений в+---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |среде  дошкольников   и   учеников|  2007   |    200    |     200     |             |                         |

|   |младших классов                   +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2008   |    200    |     200     |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2009   |    200    |     200     |             |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

| 8 |Создание  видео-  и  телевизионной|  2006   |           |             |             | УВД Ивановской области  |

|   |информационно-пропагандистской    +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |продукции, социальной  рекламы,  в|  2007   |    230    |     230     |             |                         |

|   |том числе в сети "Интернет"       +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2008   |           |             |             |                         |

|   |                                  +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|   |                                  |  2009   |           |             |             |                         |

+---+----------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

|           Итого:                               |    915    |     915     |             |                         |

+--------------------------------------T---------+-----------+-------------+-------------+-------------------------+

|           В том числе:               |  2006   |           |             |             |                         |

|                                      +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|                                      |  2007   |    515    |     515     |             |                         |

|                                      +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|                                      |  2008   |    200    |     200     |             |                         |

|                                      +---------+-----------+-------------+-------------+                         |

|                                      |  2009   |    200    |     200     |             |                         |

L--------------------------------------+---------+-----------+-------------+-------------+--------------------------

* В случаях, установленных федеральными правовыми актами.