О молодежном парламенте Оренбургской области при Законодательном Собрании Оренбургской области



1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

24.08.2012 № 1042/309-V-ОЗ

О молодежном парламенте Оренбургской области при Законодательном Собрании Оренбургской области

(Изменение:

Закон Оренбургской области от 06.11.2012 № 1134/337-V-ОЗ; НГР RU56000201200728;

Закон Оренбургской области от 07.05.2013 № 1457/440-V-ОЗ; НГР RU56000201300561;

Закон Оренбургской области от 01.07.2013 № 1626/502-V-ОЗ; НГР RU56000201300794;

Закон Оренбургской области от 06.09.2013 № 1699/507-V-ОЗ; НГР RU56000201301039;

Закон Оренбургской области от 01.07.2015 № 3246/891-V-ОЗ НГР RU56000201500583;

Закон Оренбургской области от 02.05.2017 № 345/77-VI-ОЗ Учетный номер RU56000201700964)

Принят Законодательным                                                        15 августа 2012 года

Собранием области                                                                                   

Статья 1. Общие положения

1. Молодежный парламент Оренбургской области (далее – Молодеж­ный парламент) создается при Законодательном Собрании Оренбургской области (далее – Законодательное Собрание) для содействия органам государственной власти Оренбургской области в работе по законодатель­ному обеспечению прав и законных интересов молодежи, изучения про­блем молодежи, своевременного информирования о них органов госу­дарственной власти.

2. Молодежный парламент является совещательным и консультативным органом по вопросам молодежной политики.

2.1. Молодежному парламенту принадлежит право законодательной инициативы в Законодательном Собрании по вопросам молодежной политики.

(Изменение: Закон Оренбургской области от 02.05.2017 № 345/77-VI-ОЗ Учетный номер RU56000201700964)

3. Ответственный за результативную деятельность Молодежного парламента – председатель Законодательного Собрания.

4. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах. Решения Молодежного парламента носят рекомендательный харак­тер.

5. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах за­конности, коллегиальности, гласности, независимости и равноправия его чле­нов, учета общественного мнения.

6. Молодежный парламент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рос­сийской  Федерации,  Уставом  (Основным  Законом)  Оренбургской  об­ласти, норма­тивными правовыми актами Оренбургской области, настоящим Законом, Регламентом Законодательного Собрания Оренбургской области и Регламен­том Молодежного парламента.

7. Финансовое, материально-техническое и организационное обеспече­ние деятельности Молодежного парламента осуществляется аппаратом Законо­дательного Собрания за счет средств областного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Законодательного Собрания. Порядок расходования средств устанавливается постановлением Законодательного Собрания. (Изменение. Закон Оренбургской области от 06.11.2012 № 1134/337-V-ОЗ; НГР RU56000201200728).

Статья 2. Цель и задачи Молодежного парламента

1. Целью Молодежного парламента является содействие органам государ­ственной власти области в работе в сфере законодательного обеспечения прав и законных интересов молодежи.

2. Задачами Молодежного парламента являются:

1) внесение предложений в Законодательное Собрание по проблемам государственной молодежной политики Оренбургской области;

       2) формирование правовой и политической культуры молодежи, приобще­ние ее к парламентской деятельности;

       3) содействие молодежным и детским общественным объединениям в ра­боте по реализации государственной молодежной политики Оренбургской области;

       4) учет позиции молодежи в деятельности органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 3. Порядок формирования Молодежного парламента

1. Молодежный парламент состоит из тридцати человек, из которых:

половина делегируется региональными отделениями политических партий, принявших участие в последних выборах в Законодательное Собрание;

половина избирается на конкурсной основе.

Число представителей в Молодежный парламент от регионального отделе­ния политической партии в Оренбургской области определяется пропорцио­нально числу голосов, поданных за областные списки кандида­тов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутые избира­тельными объединениями.

2. Включение представителей региональных отделений политических пар­тий в Оренбургской области в состав Молодежного парламента осуществляется на основании решения и выписки из протокола уполномоченного органа ре­гионального отделения политической партии, определенного в соответствии с уставом политической партии, но не исключает включения представителей из числа самовыдвиженцев и беспартийных молодых граждан.

3. Молодежный парламент формируется сроком на два года.

4. Часть утратила силу. (Изменение: Закон Оренбургской области от 01.07.2015 № 3246/891-V-ОЗ НГР RU56000201500583)

5. Выдвижение кандидатов в члены Молодежного парламента, указанные в абзаце третьем части 1 настоящей статьи, осуществляется:

от регио­нальных отделе­ний общероссийских молодежных объединений, ре­гиональных и ме­стных молодежных и детских общественных объединений, за­регистрирован­ных в установленном законодательством порядке и имеющих статус юридиче­ского лица – по одному предста­вителю;

муниципальных молодежных палат – по одному представителю;

советов молодежи предприятий (организаций, учрежде­ний), располо­женных на терри­тории Оренбургской области, имеющих численность работников в возрасте от 16 до 35 лет не менее 50 человек, – по одному представителю;

органов студенческого самоуправления образовательных организаций среднего профессионального образования – по одному человеку. (Изменение. Закон Оренбургской области от 06.09.2013 № 1699/507-V-ОЗ; НГР RU56000201301039).

6. Для определения кандидатур в члены Моло­дежного парла­мента создается конкурсная комиссия из депутатов – членов фракций в Законо­дательном Собрании.

7. Порядок создания и деятельности конкурсной комиссии и порядок проведения кон­курсного отбора кандидатов в члены Молодеж­ного парламента устанавливается положением о конкурсе в члены Молодежного парламента (далее – положение о конкурсе), ут­вержденным по­становлением За­конодательного Собрания.

8. Для участия в конкурсе кан­дидаты предос­тавляют в кон­курсную комис­сию документы согласно поло­жению о кон­курсе.

9. В целях замены членов Моло­дежного парла­мента, избираемых на конкурсной основе и прекра­тивших свои полномочия дос­рочно, при прове­дении конкурс­ного отбора в члены Молодеж­ного парламента конкурсная ко­миссия форми­рует резерв в по­рядке, установ­ленном положе­нием о конкурсе.

В случаях досрочного прекращения полномочий членов Молодежного парламента, делегируемых региональными отделениями политических партий, уполномоченным органом регионального отделения политической партии в установленном настоящим Законом порядке делегируется следующий кандидат. Решение и выписка из протокола уполномоченного органа регионального отделения политической партии о делегировании нового кандидата в члены Молодежного парламента должны быть направлены в Законодательное Собрание в течение 15 дней со дня прекращения полномочий предыдущего члена. (Изменение. Закон Оренбургской области от 07.05.2013 № 1457/440-V-ОЗ; НГР RU56000201300561).

10. Решение конкурсной ко­миссии о канди­датах, прошед­ших конкурс, на­правляется в со­вет Законода­тельного Собрания.

11. Часть утратила силу. (Изменение: Закон Оренбургской области от 01.07.2015 № 3246/891-V-ОЗ НГР RU56000201500583)

12. Молодежный парламент считается сформированным со дня принятия по­становления Законодательного Собрания об утверждении его состава.. (Изменение: Закон Оренбургской области от 01.07.2015 № 3246/891-V-ОЗ НГР RU56000201500583)

Статья 4. Организация работы Молодежного парламента

1. Основными формами работы Молодежного парламента являются пле­нарные заседания, заседания комитетов и комиссий.

2. Первое заседание Молодежного парламента созывает председатель За­конодательного Собрания не позднее 60 календарных дней со дня вступ­ления в силу настоящего Закона, на котором принимается Рег­ламент Мо­лодежного парламента.

Порядок работы Молодежного парламента определяется Регламен­том Молодежного парламента. (Изменение. Закон Оренбургской области от 06.11.2012 № 1134/337-V-ОЗ; НГР RU56000201200728).

3. На пленарном заседании рассматриваются вопросы, отнесенные к ве­де­нию Молодежного парламента.

К исключительной компетенции пленарного заседания Молодежного пар­ламента относятся:

1) определение основных направлений деятельности Молодежного парла­мента;

2) принятие Регламента Молодежного парламента и внесение в него изме­нений;

3) определение направлений деятельности и количества комитетов (комиссий) Мо­лодежного парламента;

4) избрание председателя Молодежного парламента, его заместителя, председателей комитетов (комиссий), а также освобождение их от должности, исключение из числа членов Молодежного парламента;

5) утверждение плана работы Молодежного парламента на год;

5.1) внесение в Законодательное Собрание законодательной инициативы по вопросам молодежной политики;

(Изменение: Закон Оренбургской области от 02.05.2017 № 345/77-VI-ОЗ Учетный номер RU56000201700964)

6) принятие рекомендаций, обращений к органам государственной власти и органам местного самоуправления Оренбургской области;

7) принятие решения о самороспуске;

8) иные вопросы, установленные Регламентом Молодежного парламента.

4. Пленарное заседание Молодежного парламента правомочно, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов.

5. Решения Молодежного парламента считаются принятыми, если за них проголосовало большинство чле­нов, присутствовавших на заседании.

6. В работе Молодежного парламента могут принимать участие депутаты Законодательного Собрания, представители органов госу­дарствен­ной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области, представители Общественной палаты Оренбургской области, представители молодежных общественных организаций, представители образовательных организаций среднего профессионального образования. (Изменение. Закон Оренбургской области от 06.09.2013 № 1699/507-V-ОЗ; НГР RU56000201301039)

7. На первом заседании Молодежного парламента простым большинством голосов от числа присутствующих на данном заседании избирают председателя, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, ответственного секретаря, формируют комитеты (комиссии).

8. Председатель, заместитель председателя или ответственный секретарь Молодежного парламента один раз в год на заседании Законода­тельного Соб­рания (или совета Законодательного Собрания) представляет доклад о дея­тель­ности Молодежного парламента.

9. Комитеты и комиссии Молодежного парламента в своей деятельности взаимо­действуют с соответствующими комитетами Законодательного Собра­ния, разрабатывают проекты рекомендаций, обращений и других решений по направлениям своей деятельности для рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента.

10. Молодежный парламент по предложению председателя Молодежного парламента может образовывать из числа своих чле­нов экспертные и рабочие группы Молодежного парламента. В работе экспертных и рабочих групп Молодежного парламента могут участвовать представители органов государственной власти, местного само­управления, общественных объединений, ученые и специалисты.

Статья 5. Член Молодежного парламента

1. Членом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 16 до 35 лет, постоянно проживающий на территории Оренбургской области.

Член Молодежного парламента, достигший тридцатипятилетнего возраста, сохраняет свои полномочия  до окончания срока полномочий Молодежного парламента.

2. Членами Молодежного парламента не могут быть:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспо­соб­ными;

2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) лица, имеющие двойное гражданство.

3. Член Молодежного парламента осуществляет свою деятельность на об­щественных началах.

4. Член Молодежного парламента имеет право:

1) выносить на рассмотрение Молодежного парламента вопросы, а также участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельно­сти Молодежного парламента;

2) выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным в органы Моло­деж­ного парламента;

3) получать информацию по различным видам деятельности Молодеж­ного парламента;

4) по поручению председателя Молодежного парламента участвовать в за­седаниях комитетов (комиссий), депутатских объединений Законодательного Собрания по согласованию с председателями, руководителями комитетов (комиссий), депутатских объединений или по их приглашению с правом совещательного голоса.

5. Член Молодежного парламента обязан:

1) выполнять требования настоящего Закона;

2) исполнять решения руководящих органов Молодежного парламента, принятые в установленном порядке;

3) лично участвовать в работе заседаний Молодежного парламента, а также иных органов Молодежного парламента, членом которых он является.

6. Председатель Законодательного Собрания закрепляет каждого члена Молодежного парламента за действующим комитетом Законодательного Собрания для приобщения к деятельности Законодательного Собрания и подготовки к законотворческой деятельности.

7. Член Молодежного парламента имеет удостоверение установленно­го образца, являющееся документом, подтверждающим полномочия члена Молодежного парламента Оренбургской области при Законодательном Соб­рании Оренбургской области. Положение об удостоверении члена Молодеж­ного парламента Оренбургской области при Законодательном Собрании Оренбургской области утверждается постановлением Законодательного Соб­рания Оренбургской области. (Изменение. Закон Оренбургской области от 01.07.2013 № 1626/502-V-ОЗ; НГР RU56000201300794).

Статья 6. Председатель Молодежного парламента

1. Председатель Молодежного парламента избирается на пленарном за­се­дании Молодежного парламента простым большинством голосов членов Мо­лодежного парламента в порядке, установленном Регламентом Молодеж­ного парламента.

2. Председатель Молодежного парламента:

1) председательствует на пленарных заседаниях Молодежного парла­мента и руководит их работой;

2) осуществляет взаимодействие с федеральными органами государст­вен­ной власти, членами Правительства Оренбургской области, руководителями органов исполни­тельной власти Оренбургской области, депутатами, комитетами (комис­сиями) Законо­дательного Собрания по вопросам, затрагивающим интересы молодежи;

3) представляет Молодежный парламент в отношениях с органами госу­дарственной власти и органами местного самоуправления, общественными и иными организациями;

4) подписывает принятые Молодежным парламентом решения;

5) организует обеспечение членов Молодежного парламента необходи­мой информацией и аналитическими материалами;

6) выполняет другие полномочия, установленные Регламентом Моло­деж­ного парламента.

3. В случае отсутствия председателя Молодежного парламента или не­воз­можности осуществления им своих полномочий его обязанности испол­няет заместитель председателя.

Статья 7. Комитеты (комиссии) Молодежного парламента

1. Работой комитета (комиссии) руководит председатель комитета, изби­раемый из числа членов комитета (комиссии) на пленарном заседании Моло­дежного парламента.

2. Заседания комитета (комиссии) Молодежного парламента проводятся в сроки, ус­тановленные Регламентом Молодежного парламента.

3. Комитеты (комиссии) Молодежного парламента:

1) принимают участие в разработке нормативных правовых актов Орен­бургской области;

2) проводят экспертизу проектов нормативных правовых актов, прини­мае­мых органами государственной власти Оренбургской области, в сфере го­судар­ственной молодежной политики и направляют свои заключения для рас­смотре­ния на пленарном заседании Молодежного парламента;

3) по вопросам своего ведения вносят предложения для рассмотрения на пленарном заседании Молодежного парламента;

4) готовят проекты решений Молодежного парламента и выносят их для рассмотрения на пленарном заседании;

5) организуют общественные слушания, конференции, семинары, дис­путы и другие мероприятия для обсуждения проблем молодежи;

6) разрабатывают методические, информационные и другие материалы;

7) ежегодно представляют отчет о своей деятельности для рассмотрения на пленарном заседании Молодежного парламента;

8) осуществляют иные полномочия, установленные Регламентом Моло­дежного парламента.

Статья 8. Досрочное прекращение полномочий члена Молодежного

      Парламента

Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:

1) личного заявления члена Молодежного парламента о сложении пол­но­мочий;

2) утраты членом Молодежного парламента гражданства Российской Фе­дерации;

3) выезда члена Молодежного парламента на постоянное место житель­ства за пределы Оренбургской области;

4) досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента;

5) систематического неучастия (два и более раза подряд) без уважитель­ных причин в работе заседаний Молодежного парламента и органов Моло­дежного парламента, членом которых он является;

6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отно­ше­нии лица, являющегося членом Молодежного парламента;

7) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособ­но­сти члена Молодежного парламента либо о признании его недееспособ­ным;

8) признания члена Молодежного парламента безвестно отсутствующим либо объявления умершим на основании решения суда, вступившего в за­кон­ную силу;

9) принятия решения региональным отделением политической партии об отзыве члена Молодежного парламента, делегировавшегося от их лица.

Прекращение полномочий осуществляется на основании решения и выписки из протокола уполномоченного органа регионального отделения политической партии. (Изменение. Закон Оренбургской области от 07.05.2013 № 1457/440-V-ОЗ; НГР RU56000201300561).

Статья 9. Досрочное прекращение деятельности Молодежного

                  парла­мента

1. Основаниями для досрочного прекращения деятельности Молодеж­ного парламента являются:

1) решение Молодежного парламента о самороспуске;

2) постановление Законодательного Собрания.

2. Полномочия Молодежного парламента считаются прекращенными со дня принятия соответствующего решения.

Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликова­ния.

2. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Оренбургской области от 9 июля 2008 года № 2297/437-IV-ОЗ «О Молодежном парламенте Оренбургской области».

Губернатор Оренбургской области                                                             Ю.А.Берг