О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ



ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Принят Народным Хуралом

(Парламентом) Республики Калмыкия

23 сентября 2014 года

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

(Закон Республики Калмыкия от 22.12.2015 № 164-V-З НГР RU08000201500673 вступает в силу с 01.01.2016; Закон Республики Калмыкия от 04.07.2016 № 187-V-З НГР RU08000201600320; Закон Республики Калмыкия от 16.12.2016 № 217-V-З НГР RU08000201600578, от 06.07.2016 № 246-V-З, от 29.12.2020 № 149-VI-З)

             

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

1. Закон Республики Калмыкия «О некоторых вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Республике Калмыкия» (далее – закон) в целях обеспечения конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь регулирует отдельные отношения в сфере охраны здоровья граждан в Республике Калмыкия.

2. К отношениям, не урегулированным настоящим законом, применяются нормы  Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ  «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статья 2. Законодательство в сфере охраны здоровья граждан

1. Правовую основу в сфере охраны здоровья граждан составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, настоящий закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия.

2. Органы местного самоуправления имеют право издавать муниципальные правовые акты, содержащие нормы об охране здоровья, в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.

3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Статья 3. Система здравоохранения в Республике Калмыкия

1. В государственную систему здравоохранения Республики Калмыкия входят орган исполнительный власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья, а также подведомственные ему медицинские и фармацевтические организации, иные государственные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья в Республике Калмыкия.

2. В муниципальную систему здравоохранения входят органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, а также подведомственные им медицинские и фармацевтические организации, созданные по решению органа местного самоуправления. В случае передачи отдельных полномочий Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством оказание медицинской помощи гражданам осуществляется медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения. 

3. В частную систему здравоохранения входят создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские и фармацевтические организации, а также иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья на территории Республики Калмыкия.

Статья 4. Порядок утверждения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Калмыкия

1. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Калмыкия (далее – территориальная программа) разрабатывается органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2. Проект территориальной программы представляется на рассмотрение в Правительство Республики Калмыкия не позднее чем через 30 дней со дня утверждения Правительством Российской Федерации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Территориальная программа утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия до начала рассмотрения во втором чтении проекта закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Статья 5. Информирование населения Республики Калмыкия о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,  представляющих опасность для окружающих, на территории Республики Калмыкия, а также об угрозе возникновения и возникновении эпидемий

1. Информирование населения Республики Калмыкия о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих на территории Республики Калмыкия, а также об угрозе возникновения и возникновении эпидемий осуществляют:

1) на всей территории или на части территории Республики Калмыкия, включающей территории нескольких муниципальных образований, – орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья;

2) на всей территории или на части территории городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия – органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия.

2. Информирование населения осуществляется посредством:

1) размещения в общественных местах информации, содержащей соответствующие сведения;

2) доведения соответствующей информации до сведения населения на встречах с ним;

3) опубликования соответствующих данных в средствах массовой информации;

4) размещения соответствующих данных на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья, органа местного самоуправления городского округа или органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

5) использования специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

6) использования иных форм информирования населения в соответствии с действующим законодательством.

3. Информирование населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на основе ежегодных статистических данных включает в себя сведения:

1) о перечне социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

2) о причинах возникновения и условиях распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

3) об уровне распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

4) об уровне заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

5) об уровне смертности населения от социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

6) о прогнозах возможного распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Республики Калмыкия;

7) о мерах по предотвращению возможного распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Республики Калмыкия и минимизации последствий такого распространения.

4. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия осуществляют информирование населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, не позднее пятнадцати дней со дня получения соответствующих статистических данных.

5. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия после непосредственного обнаружения либо получения от государственных и иных органов и организаций, а также граждан сведений об угрозе возникновения и возникновении эпидемий незамедлительно приступают к осуществлению информирования населения об угрозе возникновения и возникновении эпидемий и прекращают его после исключения угрозы возникновения эпидемии или ликвидации последствий возникшей эпидемии.

Статья 6. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни

1. Организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия.

2. Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия реализуют на территории соответствующего муниципального образования следующие мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни:

1) формирование здорового образа жизни путем разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, а также путем проведения мероприятий, направленных на информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом;

2) создание организационных механизмов, стимулирующих личное участие граждан в сохранении и укреплении собственного здоровья; активизацию деятельности по вопросам оздоровления населения и развития физической культуры и массового спорта;

3) осуществление взаимодействия между городским округом и муниципальными районами Республики Калмыкия по обмену практическим опытом в решении проблем в области охраны и укрепления здоровья населения, реализации совместных программ и мероприятий;

4) организацию размещения социальной рекламы, информационных материалов (статей, публикаций, сюжетов, программ и передач), ориентированных на пропаганду и формирование здорового образа жизни, профилактику негативных для здоровья населения явлений;

5) осуществление мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, выявление причин и условий их возникновения и развития;

6) осуществление санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

7) осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Взаимодействие органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья и органов местного самоуправления по вопросам информирования населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об угрозе возникновения и возникновении эпидемий, и вопросам профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни

1. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья  взаимодействует с органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия по вопросам информирования населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об угрозе возникновения и возникновении эпидемий и вопросам профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни посредством предоставления сведений, указанных в части 3 статьи 5 настоящего закона, а также предоставления разъяснений и оказания методической помощи.

2. Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия по запросу органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья представляют сведения о мерах, принятых по вопросам информирования населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об угрозе возникновения и возникновении эпидемий и вопросам профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни.

Статья 8. Организация оказания медицинской помощи на территории Республики Калмыкия

1. Медицинская помощь оказывается в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.

3. Порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу, устанавливается Правительством Республики Калмыкия.

4. Оказание медицинской помощи населению в Республике Калмыкия направлено на:

1) удовлетворение потребностей населения в медицинской помощи;

2) выполнение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Калмыкия;

3) доступность и качество медицинской помощи;

4) эффективность использования ресурсов здравоохранения;

5) современный уровень оказания медицинской помощи;

6) приоритет в оказании медицинской помощи матери, ребенку и инвалиду.

5. Организация оказания медицинской помощи населению Республики Калмыкия осуществляется органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья с учетом показателей заболеваемости, смертности, особенностей половозрастного состава населения, транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, плотности населения, климатических и географических особенностей Республики Калмыкия в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия, органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья, принимаемыми ими в пределах своих полномочий.

6. Размещение медицинских организаций Республики Калмыкия, их структурных подразделений и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения  осуществляется органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья в соответствии с требованиями к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения, исходя из потребностей населения, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

7. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья определяет плановые показатели деятельности медицинских организаций Республики Калмыкия в объемных и качественных показателях, создает условия для соответствия медицинских организаций Республики Калмыкия требованиям порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, а также создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан, согласовывает медицинским организациям Республики Калмыкия приобретение ими дорогостоящего медицинского оборудования с учетом потребности населения, определяет виды дорогостоящей медицинской помощи, осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных ему медицинских организаций, осуществляет полномочия оператора информационных систем в сфере здравоохранения.

8. В целях повышения качества и доступности медицинской помощи населению Республики Калмыкия органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере охраны здоровья утверждаются административные регламенты предоставления государственных услуг по организации оказания медицинской помощи населению в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

9. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения.

(в редакции Закона Республики Калмыкия от 22.12.2015 № 164-V-З НГР RU08000201500673)

Статья 9. Создание органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия условий для оказания медицинской помощи населению Республики Калмыкия

Статья утратила силу в редакции Закона Республики Калмыкия от 06.07.2017 № 246-V-З

Статья 10. Обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения отдельных групп и категорий граждан

1. Граждане, зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Калмыкия, страдающие заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, обеспечиваются лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения редких (орфанных) заболеваний за счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия.

(в редакции Закона Республики Калмыкия от 06.07.2017 № 246-V-З)

2. Граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, при оказании первичной медико-санитарной помощи обеспечиваются бесплатно лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения. Перечень лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и порядок обеспечения ими указанных граждан утверждаются Правительством Республики Калмыкия.

3. Организация обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения при лечении в амбулаторных условиях отдельных категорий граждан осуществляется по рецептам врачей в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия.

Статья 11. Медицинская помощь и мера социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих

1. Граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, обеспечиваются медицинской помощью, в том числе специализированной, в медицинских организациях Республики Калмыкия в рамках территориальной программы.

2. Граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, имеют право на внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях Республики Калмыкия.

Статья 12. Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет

Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляется по заключению врача, определяющего по медицинским показаниям необходимое количество продуктов дополнительного питания с указанием их наименования согласно перечню и порядку, установленным Правительством Республики Калмыкия.

Статья 13. Реализация прав несовершеннолетних в сфере охраны здоровья граждан

1. В сфере охраны здоровья граждан в Республике Калмыкия несовершеннолетние имеют право на:

1) прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных Правительством Республики Калмыкия;

(в редакции Закона Республики Калмыкия от 06.07.2017 № 246-V-З)

2) медицинскую консультацию без взимания платы при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Калмыкия.

2. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно могут содержаться в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Калмыкия и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных Правительством Республики Калмыкия.

3. Несовершеннолетние могут пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.

Статья 14. Порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки в медицинских организациях Республики Калмыкия

(наименование статьи 14 в редакции Закона Республики Калмыкия от 04.07.2016 № 187-V-З НГР RU08000201600320)

1. Право на внеочередное получение медицинской помощи в медицинских организациях Республики Калмыкия имеют:

1) лица, указанные в Федеральном законе «О ветеранах», при предъявлении удостоверения единого образца, установленного законодательством Российской Федерации;

2) лица, удостоенные звания «Почетный гражданин Республики Калмыкия», при предъявлении соответствующего удостоверения к государственной награде Республики Калмыкия.

3) народные дружинники, при предъявлении удостоверения народного дружинника. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 16.12.2016 № 217-V-З НГР RU08000201600578)

(часть 1 статьи 14 в редакции Закона Республики Калмыкия от 04.07.2016 № 187-V-З НГР RU08000201600320)

2. Основанием для предоставления им внеочередной специализированной медицинской помощи в медицинских организациях Республики Калмыкия является направление, выданное медицинской организацией Республики Калмыкия, оказывающей первичную медико-санитарную помощь.

3. В случае невозможности предоставления необходимого вида специализированной медицинской помощи в медицинской организации Республики Калмыкия, в которую направлен гражданин, руководитель данной медицинской организации направляет гражданина в другую медицинскую организацию Республики Калмыкия для внеочередного оказания медицинской помощи.

Статья 14.1. Меры социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам

(статья введена в редакции Закона Республики Калмыкия от 29.12.2020 № 149-VI-З)

1. Медицинские и фармацевтические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятые на должностях в государственных учреждениях здравоохранения Республики Калмыкия, имеют право на ежемесячную денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения.

2. Получателями мер социальной поддержки по предоставлению ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения являются:

1) медицинские и фармацевтические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятые на должностях в государственных учреждениях здравоохранения Республики Калмыкия;

2) медицинские и фармацевтические работники, проживающие в сельских населенных пунктах, вышедшие на пенсию, если общий стаж работы в государственных  и муниципальных учреждениях здравоохранения Республики Калмыкия в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет.

3. При наличии у медицинского или фармацевтического работника, в том числе вышедшего на пенсию, права на получение мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору медицинского или фармацевтического работника, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

4. Размер и порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты устанавливаются Правительством Республики Калмыкия и обеспечиваются за счет средств республиканского бюджета.

5. Органы местного самоуправления могут предоставлять медицинским и фармацевтическим работникам дополнительные меры поддержки.

Статья 15. Признание утратившими силу отдельных законов Республики Калмыкия

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Калмыкия от 7 декабря 2006 года № 316-III-З «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в медицинских организациях Республики Калмыкия»;

2) Закон Республики Калмыкия от 2 июня 2011 года № 270-IV-З «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Калмыкия «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в медицинских учреждениях Республики Калмыкия»;

3) Закон Республики Калмыкия от 10 июня 2013 года № 447-IV-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в медицинских учреждениях Республики Калмыкия».

Статья 16. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

               Глава

           Республики Калмыкия                                                                    А. Орлов

г. Элиста, 24 сентября 2014 года

                        № 72-V-З