О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления»



1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 28.10.2014 №42;

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН

24 октября 2014 №183-11-ОЗ

г. Архангельск

О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления»

Статья 1.

Внести в областной закон от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2004, сентябрь, внеоч.; № 34; 2005, № 3, 4, 5, 8; 2006, № 9, 11, 12; 2007, № 17; 2008, № 30; 2009, № 34, 2, 5, 6; 2010, № 10; 2011, № 24; 2012, № 32; 2013, № 37; 2014, № 9, 10) следующие изменения и дополнения:

1. В преамбуле слова «Настоящий областной закон» заменить словами «Настоящий закон».

2. Наименование главы I изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА I. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ».

3. Дополнить новой статьей 1.1 следующего содержания:

«Статья 1.1.

Порядок формирования (избрания) представительного органа муниципального района Архангельской области

Представительный орган муниципального района Архангельской области (далее – муниципальный район) в соответствии с уставом муниципального района:

1) может состоять из глав поселений Архангельской области (далее – поселение), входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. Областным законом и в соответствии с ним уставом муниципального района и уставами поселений может быть установлена норма представительства поселений, входящих в состав муниципального района, в представительном органе данного муниципального района исходя из численности населения поселения. При этом норма представительства одного поселения, входящего в состав муниципального района, не может превышать одну треть от установленной численности представительного органа указанного муниципального района. В случае, если в состав территории муниципального района входят поселения, полномочия представительных органов которых осуществляются сходом граждан, избрание депутатов от таких поселений в состав представительного органа муниципального района осуществляется сходом граждан в порядке и на срок, которые установлены уставом такого поселения;

2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.».

4. Дополнить статьями 1.2 – 1.4 следующего содержания:

«Статья 1.2.

Статус и порядок избрания глав муниципальных образований Архангельской области

1. Глава городского поселения Архангельской области (далее – городское поселение) избирается представительным органом городского поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа городского поселения.

2. Глава сельского поселения Архангельской области (далее – сельское поселение), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, избирается на муниципальных выборах, возглавляет местную администрацию и в случае, предусмотренном частью 3 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исполняет полномочия председателя представительного органа сельского поселения.

3. В сельском поселении, в котором полномочия представительного органа сельского поселения осуществляются сходом граждан, глава сельского поселения избирается на сходе граждан, исполняет полномочия главы местной администрации и обеспечивает проведение схода граждан.

4. В случае, если уставами муниципального района и сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного сельского поселения, и в таком сельском поселении местная администрация не образуется, глава сельского поселения избирается представительным органом сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа сельского поселения.

5. Глава муниципального района избирается представительным органом муниципального района из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального района.

6. Глава городского округа Архангельской области (далее – городской округ) избирается представительным органом городского округа из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа городского округа.

Статья 1.3.

Особенности назначения членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального района, городского округа

1. В муниципальном районе, городском округе половина членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального района, городского округа назначается представительным органом соответствующего муниципального района, городского округа, а другая половина – Губернатором Архангельской области.

В случае, если уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения, и в таком поселении местная администрация не образуется, при формировании конкурсной комиссии на замещение должности главы местной администрации муниципального района одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая – представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина – Губернатором Архангельской области.

2. В качестве членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального района, городского округа Губернатором Архангельской области назначаются:

1) не менее одного представителя – по представлению Общественной палаты Архангельской области, общественных советов при исполнительных органах государственной власти Архангельской области, общественных палат (советов) муниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальные образования), общественных объединений или иных негосударственных некоммерческих организаций. Порядок внесения Губернатору Архангельской области предложений о кандидатах в члены конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального района, городского округа и порядок их рассмотрения определяется указом Губернатора Архангельской области;

2) не менее одного депутата Архангельского областного Собрания депутатов – по представлению председателя Архангельского областного Собрания депутатов по итогам консультаций на заседании председателей комитетов, руководителей депутатских объединений Архангельского областного Собрания депутатов.

3. Пункты 1 и 2 настоящей статьи не распространяются на отношения, возникающие при формировании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа в закрытом административно-территориальном образовании.

Статья 1.4.

Срок полномочий представительного органа муници­пального образования, главы муниципального образова­ния

1. Срок полномочий представительного органа поселения, городского округа, а также представительного органа муниципального района, избранного на муниципальных выборах, составляет пять лет.

Срок полномочий представительного органа поселения, городского округа, муниципального района начинается со дня его избрания. Днем избрания представительного органа поселения, городского округа, муниципального района является день голосования на выборах, в результате которого представительный орган поселения, городского округа, муниципального района избран в правомочном составе.

Полномочия представительного органа поселения, городского округа, муниципального района прекращаются со дня начала работы первой сессии представительного органа поселения, городского округа, муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения, городского округа, муниципального района.

2. Срок полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, а также на сходе граждан в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 1.2 настоящего закона, составляет пять лет.

Срок полномочий главы сельского поселения начинается со дня его вступления в должность.

Полномочия главы сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения.

3. Глава городского поселения, муниципального района, городского округа, а также глава сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 1.2 настоящего закона, избирается представительным органом поселения, муниципального района, городского округа из состава представительного органа поселения, муниципального района, городского округа на срок полномочий представительного органа поселения, муниципального района, городского округа.

Если представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, то глава муниципального района избирается из состава представительного органа муниципального района на срок его полномочий как главы поселения или депутата представительного органа поселения.».

5. Статью 1.1 считать статьей 1.5 и в ней:

1) в пункте 2 слова «настоящего областного закона» заменить словами «настоящего закона»;

2) в пункте 4:

- в абзаце первом слова «муниципального образования –» исключить;

- в абзаце втором слова «муниципального образования –» исключить;

- в абзаце третьем слова «муниципального образования –» исключить;

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Общее наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) – администрация.»;

4) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Общее наименование главы городского поселения, муниципального района, городского округа, а также главы сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 1.2 настоящего закона, – председатель представительного органа муниципального образования – руководитель муниципального образования.

Общее наименование главы сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 1.2 настоящего закона, – глава.»;

5) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Общее наименование главы местной администрации, назначаемого на должность представительным органом соответствующего муниципального образования по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности, – глава администрации.».

6. В главе V:

1) в наименовании слова «муниципальными районами Архангельской области» заменить словами «муниципальными районами»;

2) по тексту:

- слова «муниципальный район Архангельской области» в соответствующих числе и падеже заменить словами «муниципальный район» в соответствующих числе и падеже;

- слова «поселение Архангельской области» в соответствующих числе и падеже заменить словами «поселение» в соответствующих числе и падеже;

- слова «настоящий областной закон» в соответствующем падеже заменить словами «настоящий закон» в соответствующем падеже;

3) в статье 5.1:

- в пункте 1:

слова «целях обеспечения выполнения требований статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в» исключить;

слова «(далее – поселения Архангельской области)» исключить;

- в пункте 2:

в абзаце первом слова «пунктами 3 и 4 части 1, частями 2 и 2.1» заменить словами «пунктами 1, 3, 4 и 5 части 1»;

в абзаце втором слова «пунктами 3 и 4 части 1, частями 3 и 3.1» заменить словами «пунктами 1, 3, 4 и 5 части 1»;

4) в статье 5.8:

- в абзаце втором пункта 4 слова «муниципального образования Архангельской области» заменить словами «муниципального образования»;

- в пункте 5:

слова «муниципального района (поселения) Архангельской области» заменить словами «поселения (муниципального района)»;

слова «поселения (муниципального района) Архангельской области» заменить словами «поселения (муниципального района)»;

- по тексту пункта 6 слова «поселения (муниципального района) Архангельской области» заменить словами «поселения (муниципального района)».

7. В наименовании и по тексту главы VII слова «муниципальное образование Архангельской области» в соответствующих числе и падеже заменить словами «муниципальное образование» в соответствующих числе и падеже.

8. В статье 8.1:

1) в наименовании слова «настоящего областного закона» заменить словами «настоящего закона»;

2) слова «настоящий областной закон» в соответствующем падеже заменить словами «настоящий закон» в соответствующем падеже.

9. В приложении № 1 слова «пунктами 3 и 4 части 1, частями 2, 2.1, 3 и 3.1» заменить словами «пунктами 1, 3, 4 и 5 части 1».

Статья 2.

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Уставы поселений, муниципальных районов и городских округов Архангельской области подлежат приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 1.1 – 1.5 областного закона от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» (в редакции настоящего закона) в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.

3. Пункты 5 и 6 статьи 1.2, пункты 2 и 3 статьи 1.4 областного закона от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» (в редакции настоящего закона) применяются после истечения срока полномочий глав муниципальных образований Архангельской области, избранных до дня вступления в силу настоящего закона.

4. Пункт 1 статьи 1.4 областного закона от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» (в редакции настоящего закона) применяется после истечения срока полномочий представительных органов муниципальных образований Архангельской области, избранных до дня вступления в силу настоящего закона.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов