О СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Ярославской областной Думой

6 ноября 2008 года

(в редакции законов Ярославской области от 24.11.2009 № 64-з, от 03.11.2010 № 39-з, от 03.04.2012 № 7-з, от 26.09.2012 № 38-з, от 31.10.2012 № 46-з, от 24.02.2015 № 3-з, от 03.11.2016 № 68-з, от 11.09.2019 № 47-з)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» иными федеральными законами и Уставом Ярославской области устанавливает систему органов исполнительной власти Ярославской области. (преамбула в редакции Закона ЯО от 03.11.2010 № 39-з ru 76000201000874)

Статья 1. Органы исполнительной власти Ярославской области

1. Систему органов исполнительной власти Ярославской области образуют:

1) Правительство Ярославской области;

2) департаменты Ярославской области;

2-1) агентства Ярославской области; (пункт введен: закон ЯО от 26.09.2012 № 38-з ru 76000201200767)

3) инспекции Ярославской области.

2. На органы исполнительной власти Ярославской области возлагаются следующие функции:

1) по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию;

2) по управлению государственным имуществом;

3) по оказанию государственных услуг;

4) государственному контролю, в том числе региональному государственному контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; (надзору). (пункт в редакции Закона ЯО от 24.11.2009 № 64-з ru 76000200900913, Закона ЯО от 03.11.2010 № 39-з ru 76000201000874)

3. Функция по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию реализуется путем установления правил поведения, обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами.

4. Функция по управлению государственным имуществом реализуется путем осуществления полномочий собственника в отношении государственного имущества Ярославской области, федерального имущества, переданного в управление Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством, в том числе имущества, переданного государственным унитарным предприятиям Ярославской области и государственным учреждениям Ярославской области, а также управления находящимися в собственности Ярославской области акциями открытых акционерных обществ.

5. Функция по оказанию государственных услуг реализуется путем предоставления органами исполнительной власти Ярославской области непосредственно или через подведомственные им государственные учреждения Ярославской области либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

6. Функция по государственному контролю (надзору) реализуется путем:

1) осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами требований, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области; (пункт в редакции Закона ЯО от 24.11.2009 № 64-з ru 76000200900913)

2) выдачи органами государственной власти, их должностными лицами гражданам и юридическим лицам разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий;

3) регистрации актов, документов, прав, объектов, а также издания индивидуальных правовых актов.

Статья 2. Правительство Ярославской области

1. Правительство Ярославской области является высшим исполнительным органом государственной власти Ярославской области.

2. Правительство Ярославской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ярославской области, законов Ярославской области и иных нормативных правовых актов Ярославской области на территории Ярославской области. (абзац в редакции Закона ЯО от 03.11.2010 № 39-з ru 76000201000874)

Правительство Ярославской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Ярославской области.

3. Полномочия и порядок деятельности Правительства Ярославской области устанавливаются федеральным законодательством, Уставом Ярославской области, законами Ярославской области и принимаемыми в соответствии с ними указами Губернатора Ярославской области. (абзац в редакции Закона ЯО от 03.11.2010 № 39-з ru 76000201000874)

Правительство Ярославской области в пределах своей компетенции принимает постановления, обязательные к исполнению в Ярославской области.

4. Правительство Ярославской области состоит из Председателя Правительства Ярославской области, заместителей Председателя Правительства Ярославской области и иных членов Правительства Ярославской области в соответствии с указом Губернатора Ярославской области. (часть в редакции Закона ЯО от 03.11.2010 № 39-з ru 76000201000874, закона ЯО от 31.10.2012 № 46-з ru76000201200857, закон ЯО от 24.02.2015 № 3-з ru76000201500257)

5. Правительство Ярославской области формирует иные органы исполнительной власти Ярославской области в соответствии со структурой органов исполнительной власти Ярославской области, утвержденной указом Губернатора Ярославской области. (часть в редакции Закона ЯО от 03.11.2010 № 39-з ru 76000201000874)

Правительство Ярославской области вправе давать обязательные для исполнения поручения в адрес иных органов исполнительной власти Ярославской области.

6. Правительство Ярославской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

7. Для обеспечения реализации полномочий Губернатора Ярославской области и деятельности Правительства Ярославской области в Правительстве Ярославской области образуется администрация Губернатора Ярославской области, не обладающая правами юридического лица.

Положение об администрации Губернатора Ярославской области и ее структура утверждаются распоряжением Губернатора Ярославской области.

(Часть введена законом ЯО от 03.11.2016 № 68-з ru76000201601706)

(часть 7 в редакции Закона Ярославской области от 11.09.2019 № 47-з)

8. часть 8 утратила Законом Ярославской области от 11.09.2019 № 47-з

Статья 3. Аппарат Правительства Ярославской области

(- Утратила силу: закон ЯО от 03.11.2016 № 68-з ru76000201601706)

Статья 4. Координация и контроль деятельности органов исполнительной власти Ярославской области

1. Губернатор Ярославской области обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Ярославской области с иными органами государственной власти Ярославской области и в соответствии с федеральным законодательством может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Ярославской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

2. Лица, замещающие государственные должности в органах исполнительной власти Ярославской области, в соответствии с распределением должностных полномочий между ними, устанавливаемым указом Губернатора Ярославской области, осуществляют координацию и контроль деятельности органов исполнительной власти Ярославской области, администрации Губернатора Ярославской области, их структурных подразделений.

(часть 2 в редакции законов Ярославской области от 03.11.2016 № 68-з, от 11.09.2019 № 47-з)

3. (Часть утратила силу: закон ЯО от 03.11.2016 № 68-з ru76000201601706)

Статья 5. Департаменты Ярославской области

1. Департаменты Ярославской области:

1) являются органами исполнительной власти Ярославской области, осуществляющими в установленной сфере деятельности функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию;

2) осуществляют функции по управлению государственным имуществом, по оказанию государственных услуг, а также государственному контролю (надзору) в соответствии с положениями о соответствующих департаментах Ярославской области; (пункт в редакции Закона ЯО от 24.11.2009 № 64-з ru 76000200900913)

3) в пределах своих полномочий издают приказы.

Абзац утратил силу: закон ЯО от 26.09.2012 № 38-з ru 76000201200767.

2. (Часть в редакции Закона ЯО от 03.11.2010 № 39-з ru 76000201000874, закона ЯО от 03.11.2016 № 68-з ru76000201601706) Департамент Ярославской области возглавляет директор департамента Ярославской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора Ярославской области.

3. В департаментах Ярославской области могут создаваться структурные подразделения - комитеты и отделы. В комитетах департаментов Ярославской области могут создаваться отделы.

Статья 5-1. Агентства Ярославской области

Статья введена: закон ЯО от 26.09.2012 № 38-з ru 76000201200767.

1. Агентства Ярославской области:

1) являются органами исполнительной власти Ярославской области, осуществляющими в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и по оказанию государственных услуг в соответствии с положениями о соответствующих агентствах Ярославской области;

2) в пределах своих полномочий издают индивидуальные правовые акты;

3) не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных положениями о соответствующих агентствах Ярославской области;

4) в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, издают нормативные правовые акты.

2. (Часть в редакции закона ЯО от 03.11.2016 № 68-з ru76000201601706) Агентство Ярославской области возглавляет руководитель агентства Ярославской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора Ярославской области.

3. В агентствах Ярославской области могут создаваться структурные подразделения – отделы.

Статья 6. Инспекции Ярославской области

1. Инспекции Ярославской области:

1) являются органами исполнительной власти Ярославской области, осуществляющими в установленной сфере деятельности функции государственному контролю (надзору); (часть в редакции Закона ЯО от 24.11.2009 № 64-з ru 76000200900913)

2) в пределах своих полномочий издают индивидуальные правовые акты.

3) в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, издают нормативные правовые акты. (пункт введен: Закон ЯО от 03.11.2010 № 39-з ru 76000201000874)

2. Инспекцию Ярославской области возглавляет начальник инспекции Ярославской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора Ярославской области. (часть в редакции Закона ЯО от 03.11.2010 № 39-з ru 76000201000874, закона ЯО от 03.11.2016 № 68-з ru76000201601706)

3. В инспекциях Ярославской области могут создаваться структурные подразделения - отделы.

Статья 7. Территориальные подразделения департаментов, агентств и инспекций Ярославской области

Наименование и статья в редакции закона ЯО от 26.09.2012 № 38-з ru 76000201200767.

1. В целях обеспечения доступности оказания государственных услуг, эффективности управления государственным имуществом, обеспечения эффективности государственного контроля (надзора) могут создаваться территориальные подразделения департаментов, агентств и инспекций Ярославской области. (пункт в редакции Закона ЯО от 24.11.2009 № 64-з ru 76000200900913)

2. Территориальные подразделения департаментов, агентств и инспекций Ярославской области создаются в форме отделов и не обладают правами юридического лица.

3. Перечень территориальных подразделений департаментов, агентств и инспекций Ярославской области определяется положениями о соответствующих органах исполнительной власти Ярославской области.

Статья 8. Организация деятельности департаментов, агентств и инспекций Ярославской области

Наименование и статья в редакции закона ЯО от 26.09.2012 № 38-з ru 76000201200767.

1. Полномочия департаментов, агентств и инспекций Ярославской области, а также порядок осуществления возложенных на них функций устанавливаются в положениях о соответствующих органах исполнительной власти Ярославской области, утверждаемых Правительством Ярославской области. (часть в редакции закона ЯО от 26.09.2012 № 38-з ru 76000201200767)

1-1. Правительство Ярославской области определяет органы исполнительной власти Ярославской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Ярославской области, устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, определяет перечень должностных лиц указанных органов исполнительной власти Ярославской области и их полномочия. (часть введена: Закон ЯО от 03.11.2010 № 39-з ru 76000201000874) (часть в редакции закона ЯО от 03.04.2012 № 7-з ru 76000201200241)

2. Положения о структурных подразделениях департаментов, агентств и инспекций Ярославской области, их территориальных подразделениях утверждаются руководителями соответствующих органов исполнительной власти Ярославской области. (часть в редакции закона ЯО от 26.09.2012 № 38-з ru 76000201200767)

3. Департаменты, агентства и инспекции Ярославской области обладают правами юридического лица, имеют гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

4. Директора департаментов, руководители агентств и начальники инспекций Ярославской области решают вопросы управления имуществом, закрепленным за соответствующими органами исполнительной власти Ярославской области на праве оперативного управления, кадровые вопросы и иные вопросы организации деятельности соответствующих органов исполнительной власти, а также контролируют деятельность возглавляемых ими органов исполнительной власти. (часть в редакции Закона ЯО от 03.11.2010 № 39-з ru 76000201000874)

5. По вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, директора департаментов, руководители агентств и начальники инспекций Ярославской области издают локальные правовые акты в форме приказов. (часть введена: Закон ЯО от 03.11.2010 № 39-з ru 76000201000874)

Статья 9. Обеспечение деятельности органов исполнительной власти Ярославской области

1. Формирование структуры и штатной численности органов исполнительной власти Ярославской области осуществляется по нормативам численности государственных гражданских служащих Ярославской области для реализации функций органов исполнительной власти Ярославской области, определяемым распоряжением Губернатора Ярославской области. (часть в редакции Закона ЯО от 03.11.2010 № 39-з ru 76000201000874)

2. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов исполнительной власти Ярославской области осуществляется за счет средств областного бюджета по нормативам, определяемым Правительством Ярославской области.

3. В целях реализации (обеспечения реализации) полномочий органов исполнительной власти Ярославской области в их функциональной подчиненности по решению Правительства Ярославской области могут находиться государственные учреждения Ярославской области. (часть введена: закон ЯО от 26.09.2012 № 38-з ru 76000201200767)

Статья 10. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Органам исполнительной власти Ярославской области привести изданные ими правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

3. До внесения изменений в законодательство Ярославской области:

1) Правительство Ярославской области реализует полномочия, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области для Администрации Ярославской области;

2) созданные до вступления в силу настоящего Закона органы исполнительной власти Ярославской области продолжают осуществлять свою деятельность в соответствии с положениями о них.

Губернатор

Ярославской области                                                                                     С.А. Вахруков

24 ноября 2008 г.

№ 55-з