ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН (2008 - 2010 ГОДЫ)"



24 декабря 2007 года

№ 71

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Об утверждении республиканской программы «Государственная поддержка детских общественных объединений в Республике Дагестан (2008 - 2010 годы)»

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

6 декабря 2007 года

Статья 1

Утвердить прилагаемую республиканскую программу «Государственная поддержка детских общественных объединений в Республике Дагестан (2008 -2010 годы)».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Президент

Республики Дагестан

М.Алиев

УТВЕРЖДЕНА

Законом Республики Дагестан «Об утверждении республиканской программы «Государственная поддержка детских общественных объединений в Республике Дагестан (2008-2010 годы)»

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН (2008-2010 ГОДЫ)»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Республиканская программа «Государственная поддержка детских общественных объединений в Республике Дагестан (2008-2010 годы)» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»

Послание Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан 2007 года

Государственный заказчик Программы

Правительство Республики Дагестан

Основной разработчик Программы

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Исполнители Программы

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Министерство по национальной политике, информации и внешним связям Республики Дагестан

Министерство здравоохранения Республики Дагестан

администрации муниципальных образований (по согласованию)

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дагестанский государственный университет» (по согласованию)

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дагестанский государственный педагогический университет» (по согласованию)

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

общественные объединения (по согласованию)

Цель программы

Развитие в Республике Дагестан детского движения, расширение роли детских общественных объединений в воспитании патриотов Родины, граждан правового демократического государства

Задачи Программы

Обеспечение необходимой правовой, организационной, информационно-методической, кадровой, научной, финансовой, материально-технической базы для развития детского движения

поддержка проектов и программ детских общественных объединений, вовлекающих детей в общественно полезную деятельность

привлечение детских общественных объединений к более активному участию в общественно-политической жизни республики, становлении гражданского общества, стимулирование их интереса к решению актуальных проблем республики, российского общества в целом

утверждение в массовом сознании дагестанцев позитивного образа детского общественного объединения

формирование активной гражданской позиции юных дагестанцев, способных к социализации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, обладающих высокой нравственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, воспитание патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества, к другим народам, ответственности за будущее своей Родины

Основные мероприятия Программы

Формирование системы взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и детских общественных объединений

финансовая и материальная поддержка детских общественных объединений

осуществление мониторинга состояния и тенденций развития детского движения

содействие формированию кадровой политики в области детского движения

методическая и информационная поддержка детских общественных объединений

развитие взаимодействия системы образования и детских общественных объединений

Сроки реализации Программы

2008-2010 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы составляет 13 595,9 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан

Ожидаемые результаты реализации Программы

Широкое вовлечение детей в детские общественные объединения, включение их в активную социально значимую общественную деятельность

повышение позитивной активности детей, заинтересованности в личностном росте, привитие интереса к участию в образовательном процессе, снижение негативных влияний в детской среде

рост гражданского самосознания, патриотизма юных дагестанцев, ответственность за сохранение и развитие лучших традиций дагестанского народа, уважение к истории и культуре Отечества, к другим народам, возрождение тимуровского движения

взаимодействие органов государственной власти Республики Дагестан с детскими общественными объединениями

качественный рост и укрепление детских общественных объединений

тесное взаимодействие детских общественных объединений с ветеранскими организациями, другими общественными объединениями в работе по патриотическому воспитанию подрастающего поколения

повышение престижа детских общественных объединений, более активная их включенность в реализацию государственной молодежной политики

повышение компетентности руководителей, специалистов и актива детских общественных объединений, укрепление их кадрового потенциала, повышение социального статуса руководителей детских общественных объединений

Контроль за ходом выполнения Программы

контроль за ходом выполнения Программы возлагается на Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В настоящее время в Дагестане в составе Федерации детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» действует более 800 детских общественных объединений - пионерских, лидерских, экологических, патриотических, поисковых, творческих и других, в которые объединено более 214 тысяч детей. Деятельность указанных объединений направлена на вовлечение детей и подростков в реализацию социально значимых программ, способствующих гражданскому становлению, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию юных дагестанцев, формированию здорового образа жизни.

В настоящее время в детском движении происходят такие позитивные изменения, как рост числа детских общественных объединений и численности детей в них, стремление многих руководителей учреждений образования, педагогов, вожатых, методистов к обновлению содержания работы, овладению новыми эффективными методиками, взаимодействию между собой. Однако отсутствие у Федерации детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» штатных работников, помещений, стабильного финансирования не позволяет в полной мере осуществлять намеченное. Острая нехватка компетентных руководителей детских общественных объединений, вожатых, методистов, в свою очередь, обусловлена развалом системы подготовки соответствующих кадров, отсутствием методической, информационной базы деятельности детских общественных объединений.

В республике не сложилась система государственной поддержки детского движения, что свидетельствует о недооценке значения этого реального и перспективного сегмента гражданского общества. Недостаточно используется потенциал детских общественных объединений в правовом, нравственном, патриотическом воспитании детей, формировании здорового образа жизни, профилактике правонарушений, в то время как в республике становятся все более острыми проблемы детской преступности, алкоголизма и наркомании, бродяжничества и беспризорности. Отмечается немало фактов вовлечения подростков в деятельность организаций и сект религиозного и экстремистского характера.

Все эти обстоятельства обусловили необходимость разработки республиканской программы «Государственная поддержка детских общественных объединений в Республике Дагестан (2008 - 2010 годы)», определяющей направления деятельности органов государственной власти Республики Дагестан в отношении детских общественных объединений.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является развитие в Республике Дагестан детского движения, расширение роли детских общественных объединений в воспитании патриотов Родины, граждан правового демократического государства.

Задачами Программы являются:

обеспечение необходимой правовой, организационной, информационно-методической, кадровой, научной, финансовой, материально-технической базы для развития детского движения;

поддержка проектов и программ детских общественных объединений, вовлекающих детей в общественно полезную деятельность;

привлечение детских общественных объединений к более активному участию в общественно-политической жизни республики, становлении гражданского общества, стимулирование их интереса к решению актуальных проблем республики, российского общества в целом;

утверждение в массовом сознании дагестанцев позитивного образа детского общественного объединения;

формирование активной гражданской позиции юных дагестанцев, способных к социализации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, обладающих высокой нравственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, воспитание патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества, к другим народам, ответственности за будущее своей Родины.

3. Основные мероприятия Программы

Основные мероприятия Программы представлены следующими направлениями:

формирование системы взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и детских общественных объединений;

финансовая и материальная поддержка детских общественных объединений;

осуществление мониторинга состояния и тенденций развития детского движения;

содействие формированию кадровой политики в области детского движения;

методическая и информационная поддержка детских общественных объединений;

развитие взаимодействия системы образования и детских общественных объединений.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы составляет 13 595,9 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

5. Механизм реализации и контроль за выполнением Программы

Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы.

В целях реализации мероприятий Программы государственный заказчик Программы осуществляет:

мониторинг эффективности реализуемых мероприятий на основе системы показателей;

ежегодное уточнение показателей и размеров затрат на выполнение мероприятий Программы с учетом средств, выделяемых на ее реализацию.

Координацию и контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан. Министерства Республики Дагестан и другие исполнители программных мероприятий представляют в Правительство Республики Дагестан отчеты о проделанной работе.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы должна обеспечить:

широкое вовлечение детей в детские общественные объединения, включение их в активную социально значимую общественную деятельность;

повышение позитивной активности детей, заинтересованности в личностном росте, привитие интереса к участию в образовательном процессе, снижение негативных влияний в детской среде;

рост гражданского самосознания, патриотизма юных дагестанцев, ответственность за сохранение и развитие лучших традиций дагестанского народа, уважение к истории и культуре Отечества, к другим народам, возрождение тимуровского движения;

взаимодействие органов государственной власти Республики Дагестан с детскими общественными объединениями;

качественный рост и укрепление детских общественных объединений;

тесное взаимодействие детских общественных объединений с ветеранскими организациями, другими общественными объединениями в работе по патриотическому воспитанию подрастающего поколения;

повышение престижа детских общественных объединений, более активная их включенность в реализацию государственной молодежной политики;

повышение компетентности руководителей, специалистов и актива детских общественных объединений, укрепление их кадрового потенциала, повышение социального статуса руководителей детских общественных объединений.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к республиканской программе «Государственная поддержка детских общественных объединений в Республике Дагестан (2008-2010 годы)»

МЕРОПРИЯТИЯ

по реализации республиканской программы «Государственная поддержка детских общественных объединений в Республике Дагестан (2008 - 2010 годы)»

№п/п

Наименование мероприятий

Объем финансирования, тыс. руб.

Ответственные исполнители

всего

2008 г.

2009 г.

2010 г.

1

2

3

4

5

6

7

I. Формирование системы взаимодействия органов государственной власти и детских общественных объединений

1.

Создание республиканского координационного совета по государственной поддержке детских общественных объединений в Республике Дагестан

-

-

-

-

министерства Республики Дагестан

государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)

общественные объединения, в том числе ветеранские организации (по согласованию)

2.

Создание в администрациях муниципальных образований координационных советов по поддержке детских общественных объединений

-

-

-

-

администрации муниципальных образований (по согласованию)

3.

Формирование республиканского, городских, районных реестров детских общественных объединении

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

администрации муниципальных образований (по согласованию)

4.

Проведение Республиканского слета лидеров детских общественных объединений

585,0

585,0

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

5.

Привлечение детских общественных объединений к участию в обсуждении вопросов, касающихся различных сторон деятельности юных дагестанцев

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

администрации муниципальных образований (по согласованию)

6.

Учреждение специального республиканского фонда грантовой поддержки социально значимых, общественно полезных инициатив детских общественных объединений

1176,0

-

560,0

616,0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

7.

Проработка вопроса об учреждении городских, районных специальных грантов поддержки социально значимых, общественно полезных программ деятельности детских общественных организаций, в первую очередь гражданско-патриотической направленности

-

-

-

-

администрации муниципальных образований (по согласованию)

8.

Обсуждение вопросов развития детского движения на заседаниях районных, городских собраний

-

-

-

-

администрации муниципальных образований (по согласованию)

9.

Проведение работы по укреплению и расширению материальной базы детских общественных объединений, действующих на территориях муниципальных образовании

-

-

-

-

администрации муниципальных образований (по согласованию)

II. Финансовая и материальная поддержка детских общественных объединений

10.

Создание государственного учреждения «Республиканский дом детских общественных объединений», на базе которого:

предоставлять возможность детским общественным объединениям на безвозмездной основе проводить организационно-массовые мероприятия, готовить и получать информационно-методические материалы и рекомендации по организации работы с детьми, повышать квалификацию и обмениваться опытом работы (семинары, симпозиумы, конференции для взрослых лидеров, школы актива для детей - активных участников объединений);

разработать систему поощрения детских общественных объединений за активное участие в реализации республиканских программ;

совершенствовать систему подготовки и переподготовки кадров, работающих с детскими общественными объединениями

5679,9

2058,9

1765,0

1856,0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

11.

Открытие загородного постоянно действующего учебно-методического центра на базе одного из функционирующих детских оздоровительно-образовательных центров

3645,0

-

1800,0

1845,0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

12.

Изготовление символики и атрибутов Федерации детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана»

809,0

254,5

304,5

250,0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

III. Осуществление мониторинга состояния и тенденций развития детского движения

13.

Создание в государственном учреждении «Республиканский дом детских общественных объединений» межведомственного центра мониторинговых исследований

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Министерство здравоохранения Республики Дагестан

Министерство по национальной политике, информации и внешним связям Республики Дагестан

14.

Проведение ежегодного мониторинга состояния детского движения и взаимосвязи его с процессами, происходящими в детской среде

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

15.

Подготовка ежегодных информации для органов государственной власти Республики Дагестан о процессах, происходящих в детском общественном движении, прогнозах их развития с соответствующими рекомендациями

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

IV. Содействие формированию кадровой политики в области детского движения

16.

Проработка вопроса об организации на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дагестанский государственный университет» и государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дагестанский государственный педагогический университет» центров социально-педагогических технологий детского движения, факультетов и отделений по подготовке педагогов-организаторов детских общественных объединений

180,0

-

90,0

90,0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дагестанский государственный университет» (по согласованию)

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дагестанский государственный педагогический университет» (по согласованию)

17.

Совершенствование, актуализация учебных планов курсов повышения квалификации старших вожатых при государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Дагестанский институт повышения квалификации педагогических кадров», привлечение к проведению теоретических и практических занятий специалистов, владеющих современными методиками работы с детскими общественными объединениями

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

18.

Проведение конкурсов «Вожатый года», поиск новых возможностей и форм стимулирования, пропаганды опыта работы творческих, инициативных руководителей детских общественных объединений

109,0

-

54,5

54,5

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

19.

Проведение совместно с Всероссийским 300,0 детским центром «Орленок» по договоренности инструктивно-методических сборов вожатых школ, детских оздоровительных учреждений, руководителей детских общественных объединений, членов педагогических отрядов на базе детских оздоровительно-образовательных центров

300,0

-

150,0

150,0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

20.

Учреждение республиканской ежегодной целевой премии «За творческую работу с детскими общественными объединениями»

100,0

-

50,0

50,0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

21.

Проведение республиканских, зональных семинаров, тренингов, «круглых столов» по различным направлениям деятельности детских общественных объединений для организаторов детского движения, актива, педагогов, вожатых с целью повышения квалификации и обмена опытом работы

253,0

-

122,0

131,0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

22.

Организация стажировок вожатых школ, руководителей детских общественных объединений на базе передовых российских центров по работе с детскими общественными объединениями

300,0

-

150,0

150,0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

V. Методическая и информационная поддержка детских общественных объединений

23.

Создание и ведение информационного банка данных детских общественных объединений на электронных и бумажных носителях

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

24.

Освещение в республиканских средствах массовой информации деятельности Федерации детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана», публикация аналитических, проблемных, информационных материалов по указанной тематике

-

-

-

-

Министерство по национальной политике, информации и внешним связям Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

25.

Проработка вопроса о создании специальных программ на дагестанском телевидении, освещающих опыт работы детских общественных объединений по патриотическому, нравственному воспитанию детей

Министерство по национальной политике, информации и внешним связям Республики Дагестан

26.

Подготовка и издание «Педагогического дневника вожатого детского общественного объединения»

100,0

-

60,0

60,0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

27.

Подготовка и издание буклетов, плакатов, календарей, открыток, книг, видеофильмов, пропагандирующих и популяризирующих деятельность детских общественных объединений

120,0

-

60,0

60,0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

28.

Привлечение возможностей средств массовой информации, республиканских и местных теле- и радиоканалов для утверждения в массовом сознании дагестанцев положительного образа детского общественного объединения, для пропаганды и распространения социально значимых, патриотических инициатив детских общественных объединений

-

-

-

-

Министерство по национальной политике, информации и внешним связям Республики Дагестан

29.

Разработка программ и методических рекомендации для руководителей, вожатых, специалистов, работающих с детскими общественными объединениями

90,0

-

45,0

45,0

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

30.

Подготовка предложений по созданию специального телевизионного канала образовательно-воспитательных передач для детей

-

-

-

-

Министерство по национальной политике, информации и внешним связям Республики Дагестан

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

31.

Подготовка и издание методической литературы для детских общественных объединений, материалов, освещающих опыт работы по патриотическому воспитанию детей

45,0

-

45,0

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

32.

Подготовка и издание сборника нормативных правовых актов по вопросам функционирования детских общественных объединений

40,0

40,0

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Министерство юстиции Республики Дагестан

VI. Развитие взаимодействия системы образования и детских общественных объединений

33.

Проведение республиканской научно-практической конференции по вопросам взаимодействия образовательных учреждений и детских общественных объединений и перспективам его развития

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

администрации муниципальных образований (по согласованию)

34.

Участие в кадровом обеспечении детских общественных объединений, анализ практики подбора, обучения и организации деятельности вожатых школ

64,0

-

64,0

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

Федерация детских и подростковых организаций Республики Дагестан «Юность Дагестана» (по согласованию)

35.

Введение в домах детского творчества в рамках действующего штатного расписания должности методиста- организатора детских общественных объединений

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

администрации муниципальных образований (по согласованию)

36.

Включение в учебные планы повышения квалификации педагогических кадров республики курса по методике работы с детскими общественными объединениями

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

37.

Организация при домах детского творчества постоянно действующих семинаров вожатых школ, актива детских общественных объединений в целях оказания методической, информационной и практической помощи детским общественным объединениям, анализа и координации их работы

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

администрации муниципальных образований (по согласованию)

38.

Предоставление на безвозмездной основе помещений и материальных средств школ и учреждений дополнительного образования детским общественным объединениям для их работы, содействие сотрудничеству органов ученического самоуправления и детских общественных объединений

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

администрации муниципальных образований (по согласованию)

39.

Привлечение детских общественных объединений к разработке и реализации образовательных, досуговых, игровых, образовательно-оздоровительных, героико-патриотических, экологических, краеведческих, творческих и других программ

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан

администрации муниципальных образований (по согласованию)

Всего по Программе

13595,9

2938,4

5320,0

5337,5